-864235 -144145 0 0 /*ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS Märge tehtud: 2 6.0 4 .202 5 Kehtib kuni: delta_accessRestrictionEndDate \* MERGEFORMAT 26.0 4 . 20 30 Alus: delta_accessRestrictionReason \* MERGEFORMAT AvTS § 35 lg 2 p 3 Teabevaldaja: Sotsiaalministeerium*/ Sotsiaalteaduslike rakendusuuringute eetikakomitee 2 3 . koosoleku protokoll 26.0 4 . 202 5 Juhatas: Marika Tammaru , PhD Protokollis: Marion Pajumets , PhD Võtsid osa: Rein Murakas, PhD; Marge Unt PhD Puudus(id): - Kutsutud: - Koosolek toimus 25.03. 202 5 a . ja jätkus e-kirjade teel kuni 24.04.2025. PÄEVAKORD: 1. Hinnang u andmine taotlusele „ Elanikkonna tegevuspiirangute ja hooldusvajaduse uuring 2025 “. Eetikakomitee tutvus taotlus ega. E etikakomitee esitas taotleja le küsimusi ning sai neile vastuseid, mis on toodud p rotokolli L isas 1. OTSUSTATI: Eetikakomitee lubab uuringu t alustada. Eetikakomitee rõhutab tulevikku silmas pidades, et taotlejal on vastutus hinnata, kas juba olemasolevaid või kogutavaid andmeid saaks kasutada oma eesmärkide saavutamiseks ning võimalusel neid kasutada. Lisaks rahalisele kokkuhoiule on see oluline ka eetilisest vaatenurgast, eriti sihtrühma mittekoormamise põhimõtte austamiseks. Lisa 1 . Taotluse läbivaatamisel tekkinud küsimused-vastused ja soovitused Sotsiaalteaduslike rakendusuuringute eetikakomitee lt ning taotleja reaktsioonid neile (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Marika Tammaru Marion Pajumets k oosoleku juhataja p rotokollija L isa 1. Taotluse läbivaatamisel tekkinud küsimused-vastused ja soovitused Sotsiaalteaduslike rakendusuuringute eetikakomiteelt ning taotleja reaktsioonid neile 1. AKI taotluses punkt 4 on öeldud: „Isikuandmete töötlemise eesmärk on küsitlusuuringu teel saada ülevaade Eesti 16-aastaste ja vanema elanikkonna tegevuspiirangutest ja hooldusvajadusest, sh kasutatavatest teenustest ning teenuste ja abivahendite vajadustest.“, uuritavatele suunatud materjalides on öeldud: „Uuringu „Elanikkonna tegevuspiirangud ja hooldusvajadus“ eesmärk on selgitada, milline on Eesti elanikkonna füüsiline ja vaimne tervis, kui paljudel elanikest esineb tervisest tulenevaid tegevuspiiranguid ning millist abi igapäevaseks toimetulekuks vajatakse.“ Kommentaar: Kuigi ühel juhul on juttu isikuandmete töötlemisest ja teisel juhul uuringust, siis võttes arvesse uuringu ülesehitust, eeldaks nende eesmärkide kattuvust. Eesmärk „selgitada, milline on Eesti elanikkonna füüsiline ja vaimne tervis“ on ehk liiga ambitsioonikas saavutada käeolevalt planeeritud uuringuga. Ettepanek: palume ühtlustada eesmärgi sõnastus AKI taotluses ja uuritavatele suunatud materjalides; juhime tähelepanu, et eesmärk selgitada käesoleva uuringuga, milline on Eesti elanikkonna füüsiline ja vaimne tervis, ei pruugi olla saavutatav täies mahus – soovitame kaaluda uuringu eesmärgi kitsendamist. Taotleja vastus: Nõustume, et eesmärk selgitada uuringuga, milline on Eesti elanikkonna füüsiline ja vaimne tervis, võib olla liiga ambitsioonikas. Ühtlustasime sõnastuse, uuritavatele suunatud materjalides tutvustatakse uuringu eesmärki järgnevalt: Uuringu eesmärk on selgitada, kui paljudel elanikest esineb tervisest tulenevaid tegevuspiiranguid ning millist abi ja teenuseid igapäevaseks toimetulekuks vajatakse. 2. AKI taotluses punkt 4 on kirjeldatud uuringu vajadust järgmiselt: „Registriandmed (ametlikult tuvastatud puude, töövõimekao või vähenenud töövõime esinemise kohta) annavad tegevuspiirangute esinemisest ja vastavalt ka kõrvalabi , s.h hooldusvajadusest elanikkonnas vaid osalise pildi, mistõttu on antud teemal läbi viidud ka küsitlusuuringuid, millest viimane (põhjalikum) toimus aastal 2020. “ Kommentaar : Meil on teisi küsitlusuuringuid, mis on hilisemad kui 2020 ja annavad sisendit tegevuspiirangute ja ka toimetuleku vajaduste kohta. Näiteks Eesti andmed tegevuspiirangute kohta edastatakse Eurostati Eesti Sotsiaaluuringu alusel. Vanemaealiste uuring Survey on Health, Ageing and Retirement in Europe, SHARE on pühendunud põhjalikule valdkonna kaardistamisele üle 50 aastaste hulgas, praegu käimasolevas SHARE 10. laines on Baltimaade eriblokk teenusvajaduste kohta laiemalt. Mõlemad uuringud on suure valimiga ja mõlemas on olnud Eesti spetsiifilisi lisamooduleid. SHARE võimaldaks katta üle 50 aastased ja pakuks oluliselt kõrgema kvaliteediga üle viiekümne aastaste valimi, kuna käesolevalt planeeritud lähenemise puhul alaesindatud väiksema digitaalse võimekusega inimesed ja täiesti väljas need, kel ei ole emaili ega mobiili. Elanikkonna hulgas üheaegselt samal teemal andmeid korjates väsivad vastajad (planeeritava uuringuga samasse ajaraami jääb SHARE 10 laine, Eesti Sotsiaaluuring on samuti iga-aastane), eraldiseisvad uuringud hajutavad ressurssi niigi ressursivaeses valdkonnas. Statistikaameti poolt läbiviidavad uuringud koos küsitlejate võrguga on oluliselt kõrgema kvaliteediga, kuna suudetakse tagada esinduslikum valim. Ettepanek : Palume kirjeldada, millist lisaväärtust valdkonna edendamisse on oodata käesolevalt planeeritud uuringult; milliseid koostöövõimalusi teiste samateemaliste küsitlusuuringutega on arutatud ja milliseid samme nende elluviimiseks on astutud. Taotleja vastus: Sotsiaalministeerium tellis nimetatud uuringu 2020. a eelkõige põhjusel, et teisi samalaadseid uuringuid Eestis läbi ei viida. Uuringu küsimustik koostati Sotsiaalministeeriumis hoolekandepoliitikate arendamise eesmärgil. Eetikakomiteele (ja AKI-le ) edastatud taotluse ptk 4 on öeldud, et sarnaselt 2020. aastale on eesmärk saada ülevaade Eesti 16-aastaste ja vanema elanikkonna tegevuspiirangutest ja hooldusvajadusest, sh kasutatavatest teenustest ning teenuste ja abivahendite vajadustest. 2020. a saime väärtuslikku infot just erinevate vanusrühmade – mitte ainult vanemaealiste – tegevuspiirangute ja vajaduste, samuti võimalike riskitegurite ja -rühmade kohta. 2025. a uuring kasutab lühendatud küsimustikku, kuid oluliselt suurendatud valimit, et saavutada 16a ja vanemate elanike esinduslik valimi suurus ka maakondades, et saada täpsem ülevaade ja võrdlusvõimalus neis elavate tegevuspiiranguga inimeste osas. SHARE uuring hõlmab ainult 50-aastaseid ja eakamaid inimesi. Samas esineb tegevuspiiranguid ka nooremates vanuserühmades ning käesoleva uuringu üheks peamiseks eesmärgiks ongi ülevaate saamine tegevuspiirangute levimusest kogu elanikkonnas (st vähemalt 16-aastaste seas) tervikuna. Erinevalt nt SHARE uuringust (kus andmekogumine toimub silmast silma küsitlusega) planeeritakse käesoleva uuringu puhul andmekogumine teha kombineeritud meetodil (veebi- ja telefoniküsitlusena). Kui veebipaneelis toimub andmekogumine ainult veebiküsitlusena ja juhuvalikuga genereeritud telefoninumbrite puhul telefoniküsitlusega, siis rahvastikuregistrist päritud valimi puhul kasutatakse mõlemat (nii veebi- kui telefoniküsitlust), mis võimaldab suuremat paindlikkust, kuna valimisse võetud inimene saab valida enda jaoks sobivama meetodi vastamiseks. Kuna oluline osa andmekogumisest toimub telefoniküsitlusega, pole väiksema digitaalse võimekusega inimesed valimis alaesindatud. Nende inimeste osakaal elanikkonnas, kel pole emaili ega mobiili (ning kes sellest tingituna küsitlusest kõrvale jäävad) on eeldatavasti väga väike (Turu-uuringute AS-i küsitlusuuringute põhjal jääb vastav osakaal täisealise elanikkonna hulgas alla 1 protsendi). Koostööettepanekud teadlastelt, kelle uuringud või analüüsid panustavad ministeeriumi valitsemisala poliitikakujundamise eesmärkide saavutamisse, on Sotsiaalministeeriumisse alati oodatud. Mitmes valdkonnas (näiteks laste, aga ka täisealiste vaimne tervis), kus ministeeriumi ja teadlaste teemad ja sihtrühmad oluliselt kattuvad, sellised koostööd ka toimivad. Kommentaar: Saame vastusest aru, et uuringul on taotleja hinnangul lisandväärtus alla 50 aastaste puhul. Endiselt ei ole selge, kas on vajalik ja kuluefektiivne koguda andmeid üle 50 aastastelt. Eri andmeallikaid saab kombineerida, kui mõlemad annavad vajaliku informatsiooni. Puudub Eesti sotsiaaluuringu ja SHARE ankeedi alusel analüüs, mis tunnused/info on olemas ja mis on puudu ning hinnang, kas ja mis tingimistel eeltoodud küsitlused oleksid potentsiaalsed andmeallikad. Tulevikuks soovitame arutada koostöövõimalusi teiste küsitlusuuringutega, kus kogutakse informatsiooni seoses hoolduskoormusega (SHARE, Eesti sotsiaaluuring), eriti olukorras kus mõlema mainitud uuringu representatiivsus on tänu rangematele valimisse kaasamise ja asendamise reeglitele suurem. Lisaks vanemaealiste puhul telefoni olemasolu ei pruugi garanteerida telefoniintervjuu teostamist, eriti hapramate inimeste korral ja (vägagi kallis) silmast silma lähenemine annab kindlasti parima info. Ettepanek : Palume kirjeldada, millist lisaväärtust valdkonna edendamisse on oodata käesolevalt planeeritud uuringult üle 50 aastaste puhul (eriti võrdluses SHAREga ) ja hinnata mõttekust ja piiranguid asendada planeeritav andmekorje üle 50-aastaste puhul SHARE 2025 välitööde käigus kogutavate hoolduskoormust peegeldavad andmetega. Taotleja vastus: Sotsiaalministeeriumi tegevuspiirangute 2025. aasta uuringu lisandväärtus seisneb 2025. a eelkõige selle piirkondlike võrdluste võimaldamises, kogudes sihtrühmale üldistatavat teavet kogu Eesti 16+ elanikkonna kohta. Kuigi SHARE ja Eesti sotsiaaluuringu ankeedid sisaldavad esmapilgul sarnast infot, erinevad need nii Sotsiaalministeeriumi poliitikakujundamiseks vajalike lähenemisviiside ja küsimuste kui suuresti ka detailsuse osas. Eesmärgiga kavandada riigi tasandil täpsemalt sotsiaalhoolekande ja -teenuste planeerimist, on ministeeriumi hoolekande osakond koostöös analüüsi ja statistika osakonnaga küsimustiku üles ehitanud (juba 2020. a vastavas uuringus ) fookusega konkreetsete eluvaldkondade tegevuspiirangute, abivajaduse, teenuste ja abivahendite kasutamise ning nende vajaduse terviklikule käsitlemisele 16+ elanikkonnas. Selline lähenemine ja tervikülevaade – ka 50-aastaste ja vanemate elanike hulgas – toetab eelkõige kohalike omavalitsuste ja piirkondlike teenusepakkujate vajadusi, mida Sotsiaalministeerium poliitikakujundajana soovib senisest paremini toetada ning mida ei kata SHARE ega Eesti sotsiaaluuring. Samuti ei ole rahvusvahelised teadusuuringud enamasti paindlikud küsimuste muutmise ega lisamoodulite lisamise võimaluste osas, mida iga koostöö suuremal või vähemal määral kaasa tooks, nagu mõni meie varasem kogemus on juba ka näidanud (s.h ka SHAREga ). Jagame arvamust, et koostöö ja andmete kombineerimine erinevate uuringute vahel oleks kaasaegne lähenemine, kuid siin on vaja väga tõsist ühist metodoloogilist eeltööd (mitte ainult Sotsiaalministeeriumi poolset ankeetide võrdlemist); ka valimi- ja küsitlusmetoodikate jm harmoniseerimist; samuti garantiid, et rahvusvahelised uuringud aktsepteerivad riigi lisamooduleid, kui nii on lubatud. SHARE ja Eesti sotsiaaluuringu metoodikad on põhjalikud, ent nende läbiviimine ei saa välistada Eestis teisi paralleelseid andmekogumisi juhul, kui uuringute eesmärgid, detailsus, ajaaken, sihtrühmad jm erinevad. Sotsiaalministeeriumi poliitikad nii tervise- kui sotsiaalvaldkonnas on elukaareülesed ja eeldavad sageli poliitikakujundamiseks vajalikku detailsemat, ajas muutuvat lähenemist ning sellest tuleneb ka meie vastav regulaarne andmevajadus. Siiski ootame alati konstruktiivseid koostööettepanekuid erinevate uuringutega seotud teadlastelt ning oleme avatud dialoogiks teiste andmekogujatega konkreetseteks lahendusteks ja metoodikate väljatöötamiseks, kuidas kombineerida tulevikus paremini Eestis läbi viidavaid erinevaid uuringuid ka riigi poliitikakujundamise eesmärkide saavutamiseks. 3. AKI taotluses punkt 4 on valimimaht kirjeldatud järgmiselt: „Iga küsitluslaine valim hõlmab järgnevaid alamvalimeid: 1. kogu Eesti (elanikkonna) suhtes esinduslik põhivalim suurusega 1000 vastajat (5 laine peale kokku 5000 vastajat); 2. Ida-Virumaa suhtes esinduslik lisavalim suurusega 250 vastajat (5 laine peale kokku 1250 vastajat); 3. ülejäänud Eesti regioonide suhtes esinduslik lisavalim suurusega 750 vastajat (5 laine peale kokku 3750 vastajat)“; AKI taotluses punkt 9 on rahvastikuregistrist päritava valimi suurus kirjeldatud järgnevalt: „Planeeritud vastajate arv (lõppvalim) on 10 000, millest Rahvastikuregistri valimist pärinevad vastajad moodustavad eeldatavasti ca 62,5% (6250 vastajat). Arvestades kogemusi teiste sarnase metoodikaga tehtud küsitlusuuringute keeldumismääradest on sellel arvul vastuste kogumiseks vajalik Rahvastikuregistrist tellida valimibaas viiekordses mahus (kokku 31 250 inimese kontaktandmed). Tellitav valim jaguneb järgnevalt: 6250 inimest üle-Eestilises põhivalimis, 6250 inimest Ida-Virumaa lisavalimis, 18 750 inimest teiste regioonide (peale Ida-Virumaa) lisavalimis.“ Kommentaar : taotluse punkt 4 ja punkt 9 toodud info kõrvutamisel ei ole Rahvastikuregistrist võetavate valimite mahtude määratlemise loogika jälgitav. Ettepanek : palume Rahvastikuregistrist võetavate valimite mahud täpsustada. Taotleja vastus: Taotluse punktis 4 on kirjeldatud valimi jagunemist alamvalimite kaupa ning punktis 9 valimi allikate (kust valim pärineb) kaupa. Algvalimi (valimisse kaasatud isikud, kes saavad kutse osaleda uuringus) ning lõppvalimi (küsitlusele vastanute) eeldatav jagunemine on esitatud allolevas tabelis (Rahvastikuregistri valimi mahud on esitatud veergudes RR valim): Küsitlus-laine Põhivalim Ida- Virumaa lisavalim Teiste Eesti regioonide lisavalim Kokku : Juhuvalikuga genereeritud telefoni-numbrid Turu-uuringute AS veebipaneel RR valim RR valim RR valim Algvalimi suurus : 6250 10 000 6250 6250 18 750 47 500 1 laine lõppvalim : 250 500 250 250 750 2000 2 laine lõppvalim : 250 500 250 250 750 2000 3 laine lõppvalim : 250 500 250 250 750 2000 4 laine lõppvalim : 250 500 250 250 750 2000 5 laine lõppvalim : 250 500 250 250 750 2000 Lõpp-valimi suurus kokku : 1250 2500 1250 1250 3750 10 000 4. AKI taotluses punkt 4 on andmeallikatena märgitud: 1. juhuvalikuga genereeritud telefoninumbrid, 2. Turu-uuringute AS-i veebipaneel , 3. Rahvastikuregistri (RR) valim. Kommentaar : Rahvastikuregister on täielik populatsiooni nimekiri ( sample-frame ), millel on võimalik rakendada uurijate vajadustele vastavat tõenäosuslikku valimivõttu. Täiendavate allikate kasutamine omab potentsiaali valimi esinduslikkust vähendada. Kõrgem prognoositav vastamismäär Turu-uuringute AS-i veebipaneelis on kompenseeritav suurema algse valimivõtuga Rahvastikuregistrist. Tõenäoliselt on ühe andmeallikaga piirdumine ka odavam. Ettepanek : palume põhjendada, miks on vajalik kasutada andmeallikaid lisaks Rahvastikuregistrile. Taotleja vastus: Kavandatav uuring tellitakse Sotsiaalministeeriumi ja Turu-uuringute AS vahel sõlmitud raamlepingu tingimustel, mis sätestab küsitluse sihtrühma ja selle suuruse igas küsitluses, valimi disaini, küsitlusmeetodid ja ajakava ning neist tulenevalt iga küsitluse/seire hinna. Raamlepinguga soovis ministeerium tagada pikemaks perioodiks kokkulepitud hinnaga elanikkonna küsitlusuuringud, mida oleks võimalik vajadusel läbi viia kiiresti ja paindlikult. Sama lähenemist on kasutanud varem ka Riigikantselei, rakendades koostöös Sotsiaalministeeriumiga seda metoodikat näiteks COVID-19 pandeemia ajal. Seega on tööde aluseks raamlepingu kokkulepped ja valimimetoodika, mida otsustasime seekord rikastada Rahvastikuregistri valimiga eelkõige seetõttu, et sarnane uuring 2020. a (millele saime eetikakomitee ja AKI loa) kasutas Rahvastikuregistrit valimialusena. Kuna lõppvalim on tavapärasest kümme korda suurem, annab Rahvastikuregister suurema võimaluse leida vastajaid muude allikatega võrreldes keerulisematesse vastajarühmadesse (nt Ida-Virumaa elanikud, eakad jt). Kommentaar ja ettepanek: Oleme jätkuvalt seisukohal, et ainult Rahvastikuregistril põhinev valimivõtt annaks võimaluse esinduslikuma valimi koostamiseks ja seeläbi usaldusväärsemate tulemusteni jõudmiseks. Leiame, et olemasoleva raamlepingu tingimused piiravad uurijate meetodivalikuid. Soovitame tellijal ja töövõtjal edaspidi kaaluda paindlikumate lepingute sõlmimist. Taotleja vastus: Soovitus teadmiseks võetud. 5. AKI taotluses on kirjeldatud uuringu läbiviimist lainetena: „Andmekogumiseks kasutatakse 5 küsitluslainet (kiiruuringut) umbes 2-nädalase intervalliga (kaks korda kuus)“. Kommentaar : tegu on ühel valimil ühe küsitluse läbiviimisega viies etapis. Taotluses ei selgu, miks eelistavad uurijad sellist küsitluse läbiviimise jaotamist. Ettepanek : palume selgitada, miks on uuringu läbiviimine jaotatud etappideks Taotleja vastus: Taas, kuna kavandatav uuring tellitakse Sotsiaalministeeriumi ja Turu-uuringute AS vahel sõlmitud raamlepingu tingimustel, sätestab see küsitluse metoodikas andmete kogumise seirete kaupa. Ühe seire raames on võimalik tellida 1250 isikuga lõppvalimiga küsitlus. Et saavutada 2025. a lühiuuringus eesmärgistatud lõppvalim 10 000 vastajat, tulebki tellida ja läbi viia 8 seiret. Et iga seire ei tähenda eraldi uuringut antud juhul, nimetame neid seekord tinglikult andmekogumise etappideks ühe tervikliku uuringu raames. Kommentaar ja ettepanek: Taas, leiame, et olemasoleva raamlepingu tingimused piiravad uurijate meetodivalikuid. Soovitame tellijal ja töövõtjal edaspidi kaaluda paindlikumate lepingute sõlmimist. Taotleja vastus: Soovitus teadmiseks võetud. 6. AKI taotluses on andmete anonümiseerimise (ja seega viimase nõusoleku tagasivõtmise) kuupäevana toodud 30.09.2025, uuritavatele suunatud materjalides on nõusoleku tagasivõtmise ja kontaktandmete kustutamise kuupäevana märgitud 30.08.2025. Ettepanek : palume kuupäevad ühtlustada. Taotleja vastus: Ühtlustame kuupäevad - nõusoleku tagasivõtmise ja kontaktandmete kustutamise tähtaeg on kõigis materjalides 30.09.2025. 7. AKI taotluses punkt 10.3 on öeldud „ Pseudonümiseeritud andmete koodivõtme säilitamine kuni küsitlustööde lõppemiseni võimaldab küsitlusandmete failist kustutada nende vastajate ankeedid, kes võtavad oma nõusoleku tagasi peale intervjuu toimumist.“ Kommentaar : praegune sõnastus jätab mulje, et nõusoleku tagasivõtmine on võimalik vaid nende uuritavatega, kellega toimus suhtlus telefoni teel. Ettepanek : palume muuta sõnastust moel, mis kirjeldaks ka veebipõhiselt küsitluse täitnud uuritava võimalust nõusolek osalemiseks tagasi võtta. Taotleja vastus: Nõusoleku tagasivõtmine on võimalik ka veebis vastajate osas. Ilmselt loob sõnastus „intervjuu toimumist“ siinkohal eksitava mulje - asendame selle sõnastusega „ankeedile vastamist“. Pseudonümiseeritud andmete koodivõtme säilitamine kuni küsitlustööde lõppemiseni võimaldab küsitlusandmete failist kustutada nende vastajate ankeedid, kes võtavad oma nõusoleku tagasi peale ankeedile vastamist . 8. Uuritavatele mõeldud materjalides on öeldud : „Olete uuringu valimisse sattunud Rahvastikuregistrist tehtud juhuvalikuga“ Kommentaar : uuritavale mõeldud materjal ei kõneta uuritavaid, kes leitakse juhuslike telefoninumbrite genereerimise ja veebiportaali kaudu. Ettepanek : juhul, kui uurijad soovivad kavandis säilitada täiendavad andmeallikad lisaks Rahvastikuregistrile, palume esitada täiendavate allikate kaudu leitud uuritavatele suunatud materjalid. Taotleja vastus: Lisatud järgnevad uuritavale suunatud materjalid: Veebipaneeli valimi kutsekiri: Kutsekiri ja ankeedi sissejuhatus_veebipaneel.docx Rahvastikuregistri valimi kutsekiri: Kutsekiri ja ankeedi sissejuhatus_ rahvastikuregister.docx Rahvastikuregistri valimi telefonipöördumine: telefonipöördumine_ rahvastikuregister.docx Juhuvalikuga genereeritud telefoninumbrite valimi telefonipöördumine: Telefonipöördumine_juhuvalim.docx Uuringut puudutav info, mis lisatakse Turu-uuringute AS-i veebilehele: Teave veebilehele.docx. 9. Veebiküsitluses osalevale uuritavatele mõeldud materjalides on öeldud: „Täpsem info isikuandmete töötlemise ning andmekaitse kohta on leitav siit: VEEBILEHE AADRESS.“ Kommentaar : eetiliste aspektide hindamiseks on vajalik omada informatsiooni uuritavatele esitatava teabe kohta. On arusaadav, et lingile ei saa viidata telefoniintervjuu sissejuhatuses, kuid sel juhul peaks telefoni teel antav info sisaldama rohkem andmekaitse alast teavet. Ettepanek : palume esitada veebiküsitluses osalevale uuritavatele mõeldud materjalis viidatud täpsem info isikuandmete töötlemise ning andmekaitse kohta; palume kindlustada, et samaväärne info jõuab ka telefoni teel intervjueeritava uuritavani. Taotleja vastus: Lisasime täiendavat andmekaitsealast infot telefonipöördumise teksti. Kuna telefonivalimi puhul on oluline hoida pöördumise tekst kompaktne (et käsitumad inimesed pika sissejuhatuse ettelugemise ajal toru hargile ei paneks), küsib küsitleja ka seda, kas valimiisik soovib saada andmekaitse kohta detailsemat infot ning loeb andmekaitsealase teabe kõige detailsema versiooni ette neile, kes seda soovivad. 10. Uuritavatele mõeldud materjalides on öeldud: „Uuringule vastanute vahel loositakse välja auhinnad (SISU TÄPSUSTUB).“ Kommentaar : eetiliste aspektide (sh uuringus osalemise vabatahtlikkuse) hindamiseks on vajalik omada informatsiooni loositavate auhindade olemuse kohta. Ettepanek : palume esitada informatsioon uuritavatele mõeldud materjalis viidatud auhindade olemuse kohta. Taotleja vastus: Välja loositakse kümme Partner kinkekaarti väärtuses 50 EUR. 11. Küsimus B07: Kas Teil on raskusi asjade meelespidamise või keskendumisega, keeruliste olukordade lahendamisega või mõne uue ülesande õppimisega, isegi kui kasutate abivahendeid? Kommentaar : küsimus ei pruugi olla üheselt mõistetav, abi võiks olla abivahendite näidete loetlemisest. Ettepanek : soovitame kaaluda küsimusele vastamise lihtsustamiseks lisada näiteid sobivatest abivahenditest. Taotleja vastus: Küsimus oli kasutusel 2020. a tegevuspiirangute uuringus sellisel kujul ning me ei saanud uuringu läbiviijalt tagasisidet, et see oleks vajanud täpsustamist. Kui on tingimata soov seda siiski täiendada, võiks kaaluda järgmist sõnastust: B07. Kas Teil on raskusi asjade meelespidamise või keskendumisega, keeruliste olukordade lahendamisega või mõne uue ülesande õppimisega, isegi kui kasutate abivahendeid (näiteks märkmik, elektrooniline meeldetuletusega kalender, mõni telefoni rakendus või arvutiprogramm jms)? Ettepanek: Komitee jääb selle küsimuse osas oma täiendamissoovi juurde. Taotleja vastus: Täiendame seda küsimust vastavalt eeltoodule: B07. Kas Teil on raskusi asjade meelespidamise või keskendumisega, keeruliste olukordade lahendamisega või mõne uue ülesande õppimisega, isegi kui kasutate abivahendeid (näiteks märkmik, elektrooniline meeldetuletusega kalender, mõni telefoni rakendus või arvutiprogramm jms)? 12. Taotluses pole kirjeldatud, kuidas käsitletakse valimisse sattunud uuritavaid, kelle emakeel/suhtluskeel pole eesti keel Kommentaar : küsimusest A10. Kas Te saate igapäevasuhtluses eesti keeles hakkama? võib järeldada, et uuringusse soovitakse kaasata ka isikuid, kelle keeleoskus ei ole piisav eestikeelse küsimustiku täitmiseks. Ettepanek : palume kirjeldada, kuidas käsitletakse uuringus isikuid, kelle keeoskuse tase ei võimalda eestikeelsetele küsimustele vastamist. Taotleja vastus: Esmalt, uuringu materjalid (uuringukutse, telefonipöördumise tekst, ankeet, lisainfo veebilehel) on nii eesti kui vene keeles. Rahvastikuregistri valimile suunatud uuringukutse luuakse ka ingliskeelsena. Küsitlusankeet algab keelevaliku küsimusega, kus iga vastaja saab määratleda, kas ta soovib vastata eesti või vene keeles. Telefoniküsitlust läbi viivad küsitlejad valdavad nii eesti kui vene keelt ning valivad suhtluskeele lähtuvalt sellest, mis keeles telefonile vastanud inimene suhelda soovib. Ankeedi küsimus A10 küsitakse vastajailt, kelle kodune keel on vene, ukraina või muu keel (A09=2, 3 VÕI 4). Küsimuse eesmärk on täpsustada vastaja eesti keele oskust, sh hindamaks, kuivõrd võib tal olla probleeme eesti keeles esitatud infost arusaamisega. RR valimile saadetav uuringukutse puhul valitakse keel lähtuvalt isiku emakeelest – kui Rahvastikuregistris on isiku emakeeleks märgitud eesti keel, saadetakse talle eestikeelne uuringukutse; kui isiku emakeeleks on märgitud vene keel, saab ta uuringukutses info nii eesti kui vene keeles; kui isiku emakeel on muu keel, saab ta uuringukutses info kolmes keeles (eesti, vene, inglise). Eesti emakeelega inimeste uuringukutsesse venekeeleset teksti ei lisata, kuna venekeelse teksti kasutamine tekitab paljudes eestikeelsetes inimestes pahameelt (eriti viimastel aastatel, peale Venemaa-Ukraina sõja puhkemist). Veebipaneelile saadetava uuringukutse puhul lähtutakse keelevalikul paneeli kuuluva inimese poolt varem määratletud eelistusest). 13. Suurema tõenäosusega vastavad küsitlusele uuritavad, kellel esineb terviseprobleeme. Vastamisega võib olla raskusi teatavate tegevuspiirangutega uuritavatel. Kommentaar : Nihe tulemustes on tõenäoline. Võib esineda tegevuspiirangute üldise levimuse üle-, ning spetsiifiliste (uuringus osalemist takistavate) tegevuspiirangute alahindamine. Ettepanek : juhime tähelepanu, et kirjeldatud metoodika kasutamine toob kaasa riski teatavate levimushinnangute nihkeks; nihete tekkevõimalus peaks olema arvesse võetud tulemuste interpretatsioonil. Taotleja vastus: Mööname, et raskete terviseprobleemidega inimestel võib küsitlusele vastamine olla keeruline. Eelmises (aastal 2020 läbi viidud) uuringus oli seetõttu lubatud ka see, et valimisse võetud isiku eest täidab ankeedi (või teda abistab vastamisel) pereliige või hooldaja (pidades silmas, et vastused tuleb siiski märkida valimisse võetud inimesest lähtuvalt). Selline lähenemine võib ka seekord Rahvastikuregistrist päritud valimi osas olla otstarbekas, kuid see eeldab, et valimisse päritakse ka inimese nimi, et kutsekirjas ja telefonipöördumises saaks selgelt viidata, kes on valimisse võetud inimene, kellele uuringukutse on suunatud. Täiendame lähtuvalt sellest kaalutlusest algset taotlust, lisades Rahvastikuregistrist päritavate tunnuste loetellu ka inimese nime.
Andmekaitse Inspektsioon
Tatari 39
Tallinn 10134
Sotsiaalministeerium
(taotluse esitaja)
TAOTLUS ISIKUANDMETE TÖÖTLEMISEKS TEADUSUURINGUS
Juhindudes isikuandmete kaitse seaduse (IKS) paragrahvis 6 sätestatust palun kooskõlastada
Uuringu pealkiri Elanikkonna tegevuspiirangute ja hooldusvajaduse uuring 2025
Kas poliitika kujundamise uuring (IKS § 6 lg 5) või Jah
uuring hõlmab eriliigilisi isikuandmeid ja puudub valdkondlik Jah
eetikakomitee (IKS § 6 lg 4)
Palume eelmise kahe lahtri puhul valida üks vastavalt õiguslikule alusele, v.a olukorras, kui poliitika kujundamise uuringu puhul
puudub valdkondlik eetikakomitee. Kui poliitika kujundamise uuringus töödeldakse eriliiki isikuandmeid, siis täita ka
eetikakomitee otsuse lahter.
Kas isikuandmete töötleja on määranud andmekaitsespetsialisti (sh Jah
tema nimi ja kontaktandmed)?
Sotsiaalministeeriumi
andmekaitsespetsialisti
kontakt:
[email protected]
Isikuandmeid töötleb
volitatud töötleja
Turu-uuringute AS:
andmekaitsespetsialisti
kontakt: Tõnis Stamberg
(tel. 566 000 49, e-post:
[email protected])
Kas on olemas eetikakomitee otsus1? Jah
Kooskõlastuse olemasolul lisada see taotlusele.
Kas osa uuringust toimub andmesubjekti nõusoleku alusel? Jah, seejuures
Kui jah, siis palume taotlusele lisada nõusoleku vorm või selle kavand ning küsimustik või andmesubjekti eriliiki
selle kavand.
andmete töötlemine
toimub tema nõusolekul.
1. Vastutava töötleja üldandmed2
1.1. Vastutava töötleja nimi, registrikood, Sotsiaalministeerium
aadress ja kontaktandmed (sh kontaktisik) 70001952
analoogne registrikandega, kontaktisiku e-post, telefon Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn
1
IKS § 6 lg 4 - kui uuringus töödeldakse eriliiki isikuandmeid, on vajalik ka eetikakomitee kooskõlastus.
2
Vastutav töötleja on uuringu läbiviija (tellija). Juhul, kui vastutav töötleja kasutab uuringu läbiviimisel teisi isikuid ja asutusi, siis on need teised isikud
ja asutused volitatud töötlejad.
Tiina Linno
Sotsiaalministeeriumi analüüsi ja statistika
osakonna analüütik
[email protected], Tel 52 83118
1.2. Isikuandmete töötlemiskoha aadress (kui Sotsiaalministeerium antud uuringu raames
erineb registriandmetest) isikuandmeid ei töötle.
maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks Isikuandmed liiguvad registripidajalt
krüpteeritud failina otse volitatud töötlejale
(Turu-uuringute AS). Andmete töötlemine
toimub volitatud töötleja ruumides (Pärnu mnt.
102, A-korpus, 11312 Tallinn).
2. Volitatud töötleja üldandmed3
2.1. Volitatud töötleja nimi, registrikood, Turu-uuringute AS
aadress ja kontaktandmed (sh kontaktisik) 10220984
Aadress analoogne registrikandega, kontaktisiku e-post ja Pärnu mnt 102, A-korpus, 11312 Tallinn
telefoninumber
Vaike Vainu
Uuringu projektijuht
Turu-uuringute AS
https://turu-uuringute.eu/
[email protected], Tel +372 5852 9709
2.2. Isikuandmete töötlemiskoha aadress (kui
erineb registriandmetest)
maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks
3. Mis on teadusuuringu läbiviimise õiguslik 1. Teadus- ja arendustegevuse korralduse sea-
alus? duse § 13 lõike 1 punkti 1 kohaselt on kõigi
Nimetage õigusakt, mis annab Teile õiguse teadusuuringut läbi ministeeriumide ülesandeks oma valitse-
viia. Ei piisa viitest IKS § 6-le. Poliitikakujundamise eesmärgil misalale tarviliku teadus- ja arendustegevuse
läbiviidava uuringu puhul tuua välja volitusnorm, millest
ning selle finantseerimise korraldamine.
nähtub, et asutus on selle valdkonna eest vastutav.
Akadeemilise uuringu korral võib see olla näiteks Teadus- ja
2. Sotsiaalministeeriumi tegevusvaldkonna
arendustegevuse korralduse seadus või teadus- või piiritleb Vabariigi Valitsuse seadus, mille §
arendusprojekti avamise otsus, leping vms. 67 lg 1 kohaselt kuulub ministeeriumi valit-
semisalasse sotsiaalse turvalisuse, sotsiaal-
hoolekande ning pensionisüsteemi kavanda-
mine ja korraldamine, sotsiaalkindlustussüs-
teemide piiriülene koordineerimine, laste õi-
guste tagamine ja heaolu edendamine, puu-
dega inimeste elukvaliteedi edendamine ja
sellealase tegevuse koordineerimine, rahva
tervise kaitse, tervisehoid ja tervisesüsteemi
arendamine, ravikindlustus, ravimid ja me-
ditsiiniseadmed ning vastavate õigusaktide
eelnõude koostamine.
3. Lisaks eeltoodule piiritleb Sotsiaalministee-
riumi tegevusvaldkonda Vabariigi Valitsuse
3
Volitatud töötlejate loetelu peab olema ammendav ehk kõik volitatud töötlejad peavad olema nimetatud. Kui taotluse esitaja on volitatud töötleja, peab
taotlusele olema lisatud dokument, kust nähtub, et vastutav töötleja on volitatud töötlejale andnud volituse inspektsioonile taotluse esitamiseks.
20.03.2014. a määrus nr 42 „Sotsiaalminis-
teeriumi põhimäärus“ (edaspidi põhimää-
rus). Vastavalt põhimääruse §-le 4 on minis-
teeriumi põhiülesanne seadustes ja teistes õi-
gusaktides sätestatud pädevuse piires korral-
dus-, arendus-, planeerimis- ja järelevalve-
toimingute tegemine oma valitsemisalas,
lähtudes valitsemisala arengukavas esitatud
ministeeriumi ja valitsemisala strateegilistest
eesmärkidest ning põhimääruse 4. peatükis
sätestatud osakondade põhiülesannetest.
4. Põhimääruse 4. peatükis on osakondade põ-
hiülesannete all § 17 lõike 2 punktis 6 sätes-
tatud, et analüüsi ja statistika osakonna põ-
hiülesanne on luua eeldused ministeeriumi
poliitikakujundamise protsessi teadmistepõ-
hisusele, et tagada objektiivne ülevaade ter-
vise- ja sotsiaal valdkonna arengust ja ra-
kendatud või kavandatava poliitika mõju-
suse.
5. Isikuandmete kaitse seaduse § 6 lg 5 kohaselt
loetakse teadusuuringuks ka täidesaatva rii-
givõimu analüüsid ja uuringud, mis tehakse
poliitika kujundamise eesmärgil. Nende
koostamiseks on täidesaatval riigivõimul õi-
gus teha päringuid teise vastutava või volita-
tud töötleja andmekogusse ning töödelda
saadud isikuandmeid. Andmekaitse Inspekt-
sioon kontrollib enne nimetatud isikuand-
mete töötlemise algust käesolevas paragrah-
vis sätestatud tingimuste täitmist.
4. Mis on isikuandmete töötlemise eesmärk?
Kirjeldage uuringu eesmärke ja püstitatud hüpoteese, mille saavutamiseks on vajalik isikuandmete töötlemine. Palume siin punktis
selgitada kogu uuringut, mitte ainult taotluse esemeks olevat osa (näitaks ka nõusoleku alusel toimuvat uuringu osa). Kui osa
uuringust toimub nõusoleku alusel, siis palume taotlusele lisada nõusoleku vorm või selle kavand ning küsimustik või selle kavand.
Isikuandmete töötlemise eesmärk on küsitlusuuringu teel saada ülevaade Eesti 16-aastaste ja
vanema elanikkonna tegevuspiirangutest ja hooldusvajadusest, sh kasutatavatest teenustest ning
teenuste ja abivahendite vajadustest. Küsitlusuuringu läbiviimise vajaduse tingib muude
andmeallikate (sh registriandmete) piiratus nimetatud valdkondades. Registriandmed (ametlikult
tuvastatud puude, töövõimekao või vähenenud töövõime esinemise kohta) annavad
tegevuspiirangute esinemisest ja vastavalt ka kõrvalabi, s.h hooldusvajadusest elanikkonnas vaid
osalise pildi, mistõttu on antud teemal läbi viidud ka küsitlusuuringuid, millest viimane
(põhjalikum) toimus aastal 2020.
Kavandatav uuring on seega jätku-uuring, mille eesmärgiks seekord on analüüsida uuringuga
kogutavaid andmeid täpsemalt Eesti piirkondlikes lõigetes (s.h võimalusel maakondade võrdluses).
Võrreldes 2020. aasta uuringuga on 2025. aasta uuring seetõttu kavandatud lühema ankeedi, kuid
oluliselt suurendatud valimiga, et saavutada esinduslik valimi suurus ka maakondades ning täpsem
ülevaade neis elavate tegevuspiiranguga inimeste osas. Elanikkonna suhtes esinduslik uuring
eeldab küsitlusmeetodi kasutamist, mis omakorda eeldab usaldusväärseima tulemuse saamiseks
osaliselt isikupõhise valimi kasutamist Rahvastikuregistri baasil. Selleks taotleme käesolevaga
Andmekaitse Inspektsiooni luba Rahvastikuregistri andmete kasutamiseks valimi moodustamise ja
uuringukutsete saatmise eesmärgil.
Metoodika ülevaade
Andmekogumine on kavas läbi viia läbi kiiruuringutena Sotsiaalministeeriumi ja Turu-uuringute
AS-i vahel 31. oktoobril 2023 sõlmitud raamlepingu nr. 1.8-2/2282-1 raames (allpool kirjeldatud
metoodika on kooskõlas raamlepingu tingimustega). Andmekogumiseks kasutatakse 5
küsitluslainet (kiiruuringut) umbes 2-nädalase intervalliga (kaks korda kuus), mis on esialgselt
kavandatud 2025. aasta aprilli II poolest 2025. a juuni lõpuni (või vajadusel hilisemal perioodil
kokku kestusega 2,5-3 kuud, arvestades küsitluse tegelikku algusaega). Kõigis küsitluslainetes
toimub andmekogumine sama metoodikaga, sh sama ankeeti kasutades. Kuigi küsitluse
andmekogumine on jaotatud lainetesse, koondatakse erinevate lainete andmed ühtsesse
koondandmebaasi, st sisuliselt on tegu ühe tervikliku uuringuga, mille küsitluslainete aluseks on
ühtne valim. Et vähendada registripidaja koormust valimite koostamisel ja väljastamisel ning
tagada, et iga küsitluslaine toimumise ajaks on valim olemas, päritakse kogu valim
rahvastikuregistrist korraga ühes osas. Küsitluslainete ja ühtse valimiväljavõtu eesmärgiks on seega
eelkõige tagada küsitluse sujuv korraldus ning 5 küsitluslaine koondandmestik, mis on aluseks
uuringu andmeanalüüsile.
Iga küsitluslaine valim hõlmab järgnevaid alamvalimeid:
1. kogu Eesti (elanikkonna) suhtes esinduslik põhivalim suurusega 1000 vastajat (5 laine peale
kokku 5000 vastajat)
2. Ida-Virumaa suhtes esinduslik lisavalim suurusega 250 vastajat (5 laine peale kokku 1250
vastajat)
3. ülejäänud Eesti regioonide suhtes esinduslik lisavalim suurusega 750 vastajat (5 laine peale
kokku 3750 vastajat).
2020. aastal läbi viidud tegevuspiirangute ja hooldusvajaduse uuringust ilmnes, et regionaalses
vaates on erilist tähelepanu vajavaks piirkonnaks Ida-Virumaa, kus kõrge toimetulekuriskiga
inimeste osatähtsus ning täiendavaid abivahendeid/teenuseid vajavate inimeste osakaal oli Eesti
keskmisest kõrgem. Ida-Virumaa osakaalu suurendamine lõppvalimis (lisavalimite kasutamise
näol) võimaldab teha selle regiooni kohta täpsemaid järeldusi, sh täpsemalt vaadelda alamrühmi
(nt vanuserühmad, tegevuspiiranguga inimesed) antud regiooni sees.
Valimi moodustamisel kasutatakse järgnevaid allikaid:
1. Juhuvalikuga genereeritud telefoninumbrid.
Telefoninumbrite andmebaasi genereerib arvutiprogramm, lisades etteantud tüvenumbrile
juhuslikult valitud lõpunumbrid.
2. Turu-uuringute AS-i veebipaneel.
Veebipaneel koosneb inimestest, kes on andnud kirjaliku nõusoleku selleks, et Turu-
uuringute AS neile uuringukutseid saadaks (mis ei kohusta neid samas küsitlustes osalema).
Veebipaneelist moodustatakse valimid stratifitseeritud juhuvalikuga soo, vanuserühma,
rahvuse ja regiooni alusel moodustatud kihtidest.
3. Rahvastikuregistri (RR) valim.
Rahvastikuregistrist moodustatakse valimid juhuvalikuga vähemalt 16-aastaste Eesti
elanike andmetest (isikupõhiste valimitena). Põhivalimi moodustamisel võetakse aluseks
kogu Eesti elanikkond ning Ida-Virumaa ja teiste Eesti regioonide lisavalimite
moodustamisel vastavate regioonide elanikud.
Arvestades uuringust keeldumisi ning võimalikke vigasid kontaktandmetes on eeldatav
vastamisaktiivsus juhuvalikuga genereeritud telefoninumbrite valimis ning rahvastikuregistri
valimis 20% ning Turu-uuringute AS-i veebipaneelis 25%. Selleks, et saavutada planeeritud
lõppvalimi suurus (10 000 vastajat), on vajalik algvalimisse võtta kontakte (valimiisikuid)
suuremal arvul. Valimidisaini täpsem kirjeldus on toodud taotluse punktis 9.
Küsitlusinstrumendiks on struktureeritud ankeet (vt Lisa 1), millele vastamise eeldatav keskmine
kestus on ca 15 minutit. Andmekogumine viiakse läbi telefoni- ja veebiküsitluse kombineeritud
meetodil (vt Lisa 2 ja 3). Veebiküsitluse valimisse võetud inimestele (sh rahvastikuregistri valimile)
saadetakse uuringukutse e-mailiga. Uuringukutse sisaldab lühidat selgitust uuringu eesmärkide,
andmekaitse ja osalemise vabatahtlikkuse kohta, uuringu läbiviijate kontaktandmeid ning linki
elektroonilisele küsitlusankeedile. Juhul, kui veebivalimisse võetud inimene küsitlusele ei vasta
ega teavita keeldumisest, saadetakse talle kuni kaks meeldetuletuskirja. Rahvastikuregistri valimi
puhul viiakse madalama vastamisaktiivsusega rühmades lisaks veebiküsitlusele läbi ka
telefoniküsitlus. Telefoniküsitluse valimisse võetud telefoninumbril kontakti saades tutvustab
küsitleja uuringut, kontrollib, kas valimisse sattunud isik kuulub sihtrühma, selgitab osalemise
vabatahtlikkust ning küsib nõusolekut küsitluses osalemiseks. Nõusoleku saamisel viib küsitleja
läbi intervjuu või lepib kokku aja selle läbiviimiseks. Numbritele, millel kontakti ei saada, tehakse
minimaalselt 3 korduskõnet, mis jaotatakse erinevatele nädalapäevadele ja kellaaegadele, et
valimiisikuga kontakti saamise võimalus oleks võimalikult suur.
Valimisse on kaasatud ka 16-17-aastased, kelle küsitlemiseks on vajalik lapsevanema nõusolek.
16-17-aastaste poole pöördutakse ainult e-kirja teel, kutsudes neid vastama ainult küsitluse
veebiankeedile. See tähendab, et telefoniküsitlusse neid ei kaasata. 16-17-aastastele saadetavas
uuringukutses teavitatakse seega neid eelnevalt, et uuringus osalemiseks on vajalik lapsevanema
nõusolek. Valimisse võetud noorel palutakse näidata uuringukutset oma vanemale ning nõusoleku
saamisel märkida veebiankeedi alguses enne sellele vastama hakkamist, et vanem on nõus tema
uuringus osalemisega.
Küsitlustöö läbiviimisel järgitakse ESOMAR-i avaliku arvamuse küsitluse reegleid. Valimisse
võetud isikuid teavitatakse sellest, et küsitluses osalemine on vabatahtlik ning et nende vastuste
konfidentsiaalsus on tagatud.
Küsitlustöös seatakse eesmärgiks saavutada lõppvalim, mis on proportsionaalne elanikkonna
jagunemisele soo, vanuserühma, rahvuse (või emakeele) ning elukoha lõikes. Reeglina on
küsitlusuuringutes vastamisaktiivsus erinevates elanikkonnarühmades erinev, sealjuures madalam
kipub see olema noorimas ja vanimas vanuserühmas, meeste, muudest rahvustest või madalama
haridusega inimeste seas. Küsitlusplatvormil kogunevad eri meetoditel (telefon, veeb) kogutud
andmed ühtsesse andmebaasi, mis võimaldab erinevate vastajagruppide täitumist jooksvalt jälgida.
Madala vastamisaktiivsusega gruppide järele aitamiseks rakendatakse vajadusel järgnevaid
meetmeid:
1. Telefoniküsitluse osas rakendatakse kvoote (st alatäitunud rühmadesse otsitakse sobivaid
vastajaid sihipäraselt);
2. Turu-uuringute AS-i veebipaneeli puhul suunatakse alatäitunud rühmadesse rohkem
meeldetuletuskirju või võetakse veebipaneelist kasutusele lisavalimid;
3. Rahvastikuregistri valimite puhul võetakse madala vastamisaktiivsusega rühmadesse
kuuluvate inimestega peale veebiküsitluse lõppemist kontakti telefoni teel, et koguda
puuduolevad ankeedid telefonitsi (või paluda valimiisikutel täita ankeet veebis).
Küsitluse käigus ei koguta muid andmeid peale ankeedis küsitud andmete. Küsitlusandmete failis
on valimiisikute kontaktandmed asendatud unikaalse numbriga, s.t andmed on pseudonüümitud.
Peale küsitlustööde lõppemist ja andmete kvaliteedikontrolli teostamist valimisse sattunud
inimeste kontaktandmed ja küsitlusandmete pseudonümiseerimise aluseks olev fail (koodivõti)
kustutatakse ning küsitluse tulemusi säilitatakse statistilise andmeanalüüsi eesmärgil
anonümiseeritud andmefailina, kus ei sisaldu vastajate otsest tuvastamist võimaldavaid andmeid.
Uuringu läbiviija kustutab andmefailist enne selle tellijale üle andmist tunnused, mis võimaldavad
vastaja kaudset tuvastamist kas täpsema elukoha (asula, linnaosa) või nn vabade vastuste kaudu.
See tähendab, et lisaks anonümiseerimisele saab tellija andmestiku, milles ei sisaldu (ankeedi järgi)
tunnused A04 ja A05 ja ülejäänud küsimuste vabateksti tunnused. Vabatekstiväljadel olevad kirjed
esitatakse tellijale eraldi failina koondtekstina selliselt, et need ei sisalda vastaja tuvastamist
võimaldavat infot ning ei ole kokku viidavad muude küsitlusandmete ega vastajatega (s.t eraldi
failina Excelis või Wordis, ilma vastaja ID-numbriga sidumata).
Anonümiseeritud küsitlusandmete faili säilitatakse statistilise andmeanalüüsi eesmärgil tähtajatult
Sotsiaalministeeriumi serveris ning sellele on ligipääs ainult Sotsiaalministeeriumi analüüsi- ja
statistika osakonna analüütikutel. Kolmandatel osapooltel on küsitlusandmete failile võimalik ligi
pääseda ainult täiendava statistilise andmeanalüüsi eesmärgil ja põhjendatud taotluse korral (sel
juhul sõlmitakse andmete kasutamiseks ka kirjalik leping).
Sotsiaalministeerium säilitab küsitlusandmete anonümiseeritud faili tähtajatult. Anonümiseeritud
andmefailis sisalduvad küsitlusankeedist pärinevad andmed ning küsitlustööd kirjeldavad
tehnilised tunnused (nt küsitlusmeetod, ankeedi täitmise kestus). Selles andmefailis puuduvad
vastajate isiku otsest tuvastamist võimaldavad andmed (nimi, e-maili aadress, telefon). On olemas
võimalus (kuigi väike), et osa ankeedis märgitud taustateabest võib kombineeritud kujul
võimaldada küsitluses osalenute (kaudset) tuvastamist. Samas on küsitlusandmete säilitamine
(agregeerimata kujul) vajalik, et tulevikus infovajaduste tekkides oleks andmete põhjal võimalik
teostada täiendavaid analüüse (hilisemaid infovajadusi on uuringu läbiviimise hetkel keeruline
prognoosida). Küsitlusandmeid ei tehta laiemale avalikkusele kättesaadavaks. Peale
küsitlusandmete üleandmist Sotsiaalministeeriumile säilitab see tellijana need spetsiaalses piiratud
juurdepääsuga kataloogis ning neile omavad juurdepääsu ainult Sotsiaalministeeriumi analüütikud.
Anonümiseeritud küsitlusandmete põhjal koostatakse statistiline analüütiline raport, kus küsitluse
tulemused esitatakse suuremate gruppide (kõik vastanud, vanuserühmad vms) kohta, st üksikute
vastajate tuvastamine on välistatud. Raport avaldatakse Sotsiaalministeeriumi veebilehel.
5. Selgitage, miks on isikut tuvastamist võimaldavate andmete töötlemine vältimatult vajalik
uuringu eesmärgi saavutamiseks.
Rahvastikuregistri valimi kasutamine võimaldab jõuda soovitud suuruses lõppvalimini (10 000
vastajat), s.h jõuda Ida-Virumaa sihtrühmani, kuna uuringufirmade veebipaneelid jääksid selle
jaoks liiga väikseks ning muude küsitlusmeetodite kasutamine, sh telefoniküsitluse osakaalu
suurendamine (juhuvalikuga genereeritud numbrite valim) tõstaks küsitlustööde maksumust üle
ettenähtud piiri. Samuti võimaldab rahvastikuregistri valimi kasutamine saavutada veebiküsitluse
osas eripalgelisema valimi, hõlmates ka neid inimesi, kes veebipaneelidesse ei kuulu. Kokkuvõttes
võimaldab see jõuda elanikkonna hoiakuid tervikuna paremini peegeldava tulemuseni.
Valimiisikute kontaktandmeid (e-maili aadress, telefon) kasutatakse uuringukutse ja
meeldetuletuste saatmiseks ning vajadusel kontaktivõtuks telefoni teel.
6. Selgitage ülekaaluka huvi olemasolu.
Uuringu tulemused on vajalikud Sotsiaalministeeriumi poliitikakujundamises 2026. aastal
läbiviidava hooldereformi rakendamise uuringu sisendina ja Euroopa Liidu Struktuurivahendite
2028+ vahendite planeerimises ning muudes tegevustes, kus ajakohane info võimaldab arvestada
uuringu sihtrühma tegelike vajadustega. Piirkondlikud andmed võimaldavad
poliitikakujundamises arvestada erinevas vanuses ja erinevates Eesti piirkondades elavate 16-
aastaste ja vanemate elanike sotsiaalhoolekande (sh sotsiaalteenuste) vajadustega lähiaastatel,
suunates ressursse ja kujundades poliitikaid täpsemalt vastavalt sellele.
Eesti riigi pikaajalises arengustrateegias „Eesti 2035“ on prognoositud, et vanemaealiste osakaal
rahvastikus suureneb ja puudega inimeste arv kasvab. Vaja on parandada elukeskkonna
ligipääsetavust ja leida uusi lahendusi ning ajakohastada Eestis pikaajalise hoolduse süsteemi, mis
ei arvesta praegu piisavalt rahvastikumuutustega ega paku abivajajatele küllaldast tuge. Heaolu
arengukava 2023–2030 kohaselt suureneb rahvastiku vananemisega kaasneva hoolduskoormuse
ja kõrvalabi vajaduse kasvu arvesse võttes nõudlus toetavate teenuste ja kvaliteetsete
hooldusvõimaluste järele. Seetõttu on arengukava üks eesmärk arendada sotsiaalteenuste
pakkumist ja korraldust ning parandada teenuste kättesaadavust ja kvaliteeti. Lisaks on eakate ning
puudega ja psüühilise erivajadusega inimeste heaolu ja õiguste tagamiseks võetud suund iseseisvat
toimetulekut ja kogukonnas elamist toetavate teenuste eelisarendamisele ja hoolekandesüsteemi
deinstitutsionaliseerimisele. Sealjuures teenib uuring otseselt Heaolu arengukava 2023–2030
elluviimiseks püstitatud kaht alaeemärki:
alaeesmärk 3: vanemaealised (Vanemaealised on ühiskonnas sotsiaalselt kaasatud, neile on
tagatud võrdsed võimalused ning nad on majanduslikult hästi toimetulevad)
alaeesmärk 4: sotsiaalhoolekanne (Eesti sotsiaalhoolekande korraldus toetab inimeste
heaolu ja sotsiaalse turvatunde kasvu)
Seega on analüüs vajalik Heaolu arengukava alaeesmärk 2 ja alaeesmärk 3 täitmisse. Uuringust
saadud tulemusi kasutatakse ka üldistatud kujul Sotsiaalministeeriumi majasisestes ja
avaldatavates analüüsides.
Kuna Statistikaamet ega ka ükski riiklik register elanikkonna tegevuspiirangute ning
sotsiaalteenuste- ja hooldusvajaduse kohta detailsemaid andmeid ei ole kogunud, siis viis
Sotsiaalministeerium 2020. aastal elanikkonna seas läbi Elanikkonna tegevuspiirangute ja
hooldusvajaduse uuringu ning edaspidi on plaanis läbi viia ka regulaarseid kordusuuringuid.
Uuringut rahastatakse Euroopa Sotsiaalfondi toetuse andmise tingimuste "Pikaajalise hoolduse
kättesaadavuse ja kvaliteedi parandamine“ (2021-2027.4.09.23-0002) raames, mis keskendub
eeskätt hoolekandevaldkonna vastutusalas olevate tegevuste, sh sotsiaalteenuste arendamisele ja
ümberkorraldamisele kogukonnapõhisuse suunas, ent ka tervishoiu- ja hoolekandevaldkonna
senisest tõhusamale integreerimisele, koostööle ning koostoimimisele.
7. Selgitage, kuidas tagate, et isikuandmete töötlemine ei kahjusta ülemääraselt
andmesubjekti õigusi ega muuda tema kohustuste mahtu.
Vajadusel loetleda täiendavaid kaitsemeetmeid privaatsuse riive vähendamiseks.
Uuringu isikustatud andmete töötlemise eesmärgiks on küsitlusuuringu küsitlustoimingute
läbiviimine, statistilise umbisikustatud andmebaasi loomine ja statistiline analüüs, lähtudes
isikuandmete kaitse seaduse (IKS) § 6 lõikest 5.
Rahvastikuregistrist moodustatavasse valimisse päritakse ainult need andmed, mis on
hädavajalikud uuringu küsitlustoimingute läbiviimiseks (kontaktivõtuks ja valimi
proportsionaalsuse jälgimiseks). Lähtudes eetikakomitee soovitusest suurendame uuringusse
kaasamise võimalust ka raskemate terviseprobleemidega inimeste jaoks, kellele võib ankeedi
iseseisev täitmine raskusi valmistada. Ehk neile pakutakse (sarnaselt 2020. a samalaadsele
uuringule) võimalust, et neid võib vastamisel abistada või nende eest ankeedi täita (juhul, kui nende
endi tervis seda võimalda) keegi teine (nt pereliige või hooldaja). Sellise lähenemise eelduseks aga
on, et uuringukutses (ning hilisemas telefonipöördumises) öeldakse selgelt välja, kes nimeliselt on
uuringu valimisse võetud isik (et oleks selge, keda oodatakse vastama). Sellest lähtuvalt soovime
pärida valimisse rahvastikuregistrist ka isikute nimed. Valim päritakse 5-kordses mahus, mis on
minimaalne kogus, et saavutada lõppvalimi arvuks vajalik 10 000 vastajat. Seega on antud uuringu
puhul täidetud eesmärgipärasuse ja minimaalsuse nõuded (andmekaitse üldmääruse art 5(1)(b) ja
(c)).
Rahvastikuregistrist juhuvaliku alusel uuringu valimisse sattudes on igal inimesel täielik õigus
otsustada, kas ta soovib küsitlusele vastata või sellest keelduda. Ehk on täidetud üldmääruse
põhjenduspunkti 42 nõuded andmesubjekti vaba valikuvõimaluse ja nõusoleku tagasivõtmise
võimaluse kohta. Igale veebivalimisse võetud isikule saadetakse uuringusse kaasamiseks
eelteavitus, millel on uuringut läbiviiva töötleja kontaktandmed, kuhu oma otsusest teatada.
Eelteavituskirjas teavitatakse vastajat uuringu eesmärkidest, andmekaitsest ning sellest, et uuringus
osalemine on vabatahtlik. Kirjas sisaldub ka veebilink küsitlusankeedile. Juhul, kui valimisse
sattunud isik ei teavita uuringu läbiviijat keeldumisest ega täida küsitlusankeeti veebis, saadetakse
talle teatud aja möödudes e-mailiga kuni kaks meeldetuletuskirja, mille järel võtab uuringu läbiviija
valimiisikuga kontakti ning pakub võimalust täita ankeet telefoniintervjuu vormis. Soovi korral on
valimiisikul võimalik uuringust keelduda ka siis. Samuti on võimalik oma nõusolek tagasi võtta
küsitlustöö perioodi jooksul peale küsitluse toimumist – sel juhul kustutatakse vastaja ankeet
küsitlusandmete failist. Peale andmete anonümiseerimist (st peale 30.09.2025) pole vastajate
tuvastamine küsitlusandmete failis, ning seega ka üksikute vastajate vastuste kustutamine, enam
võimalik.
Uuringu läbiviijate hinnangul ei kahjusta isikuandmete töötlemine antud uuringu raames
andmesubjektide õigusi ega suurenda nende kohustusi. Uuringu lõpptulemuseks on andmete
statistiline analüüs ja üldistused, mida kasutatakse sotsiaalhoolekandepoliitika otsuste
kujundamiseks ja arendustegevuseks.
8. Kuidas toimub andmete edastamine isikuandmete allikalt teadusuuringu läbiviijani?
Sealhulgas palume välja tuua milliseid töötlussüsteeme ja/või keskkondi (sh pilveteenus)
isikuandmete (sh pseudonüümitud) töötlemiseks kasutatakse ning millises riigis 4 asuvad
töötlussüsteemide/pilveteenuse pakkuja serverid.
Kontaktivõtuks vajalikud isikuandmed edastab rahvastikuregister Turu-uuringute AS-le
krüpteeritud kujul. Isikuandmeid hoiustatakse Turu-uuringute AS-i serveris, järgides andmete
turvalise hoiustamise nõudeid.
Isikuandmeid töödeldakse ainult digitaalkujul (paberkandjal neid ei töödelda). Digitaalkujul
isikuandmete töötlemine toimub lokaalses võrgus. Kogu süsteem asub tervenisti (sh server,
töökohaarvutid ja võrguseadmed) Turu-uuringute AS kontrolli all asuvates tööruumides.
Isikustatud andmed on lokaalses arvutis krüpteerimata kujul töötluse ajal – muul ajamomendil on
andmefail alati krüpteeritud ja ligipääsupiirangutega kaitstud. Esimene aste – arvuti BIOS ei käivitu
ilma salasõna kasutamata, teine aste – kasutaja personaalne kasutajanimi ja parool, kolmas aste –
isikustatud andmefail on krüpteeritud registreeritud andmetöötleja ID kaardiga, neljanda
turvameetmena kasutakse seda, et arvuti juurest lahkudes lülitub minuti jooksul alati sisse
screensaver, mis on vaid parooliga avatav. Viienda astmena on isikustatud andmefail alati ise ka
salasõnaga kaitstud.
Toimub ka regulaarne andmete varundamine krüptitud konteineris krüptitud kanaleid pidi asutusest
väljaspool asuvasse virtuaalserverisse. Pilve kasutatakse ainult andmete varundamiseks (mitte
töötlemiseks). Pilveteenuse pakkuja (Amazon) server asub Iirimaal.
Andmetele on ligipääs Turu-uuringute AS-i uuringujuhil ning küsitlusjuhil. Telefoniküsitluse
etapis on valimisse võetud inimeste isikuandmetele ligipääs ka küsitlust teostavatel küsitlejatel
(kellega sõlmitakse konfidentsiaalsuslepingud). Küsitlejal on ligipääs ainult nende inimeste
isikuandmetele, kellega tema küsitluse läbiviimiseks ühendust võtab. Isikuandmed kustutatakse
peale küsitlustööde lõppemist ja andmete kvaliteedikontrolli teostamist (hiljemalt 30.09.2025).
Andmete kustutamise kinnitamiseks allkirjastavad Turu-uuringute AS ja Sotsiaalministeerium
andmete hävitamist kinnitava akti. Anonümiseeritud küsitlusandmete faili säilitatakse
Sotsiaalministeeriumi serveris tähtajatult.
4
Isikuandmete edastamine on lubatud üksnes sellisesse riiki, millel on piisav andmekaitse tase (Euroopa Liidu liikmesriigid; Euroopa
Majanduspiirkonna lepinguga ühinenud riigid; riigid, mille isikuandmete kaitse tase on Euroopa Komisjoni poolt hinnatud piisavaks). Kui kasutatava
keskkonna server ei asu piisava andmekaitsetasemega riigis, saab isikuandmete edastamine toimuda isikuandmete kaitse üldmääruse (IKÜM) artiklite
44-50 alusel. Täiendav teave: https://www.aki.ee/isikuandmed/andmetootlejale/isikuandmete-edastamine-valisriiki. Kui kasutatava keskkonna server
asub riigis, mis ei ole piisava andmekaitse tasemega, tuleb täita ka taotluse punkt 12. Edastamine tähendab ka isikuandmete hoidmist serveris.
9. Loetlege isikute kategooriad, kelle andmeid töödeldakse ning valimi suurus.
Inimeste rühmad, keda uurida kavatsetakse ning kui palju neid on.
Rahvastikuregistrist päritakse 16-aastaste ja vanemate elanike isikuandmed. Planeeritud vastajate
arv (lõppvalim) on 10 000, millest Rahvastikuregistri valimist pärinevad vastajad moodustavad
eeldatavasti ca 62,5% (6250 vastajat). Arvestades kogemusi teiste sarnase metoodikaga tehtud
küsitlusuuringute keeldumismääradest on sellel arvul vastuste kogumiseks vajalik
Rahvastikuregistrist tellida valimibaas viiekordses mahus (kokku 31 250 inimese kontaktandmed).
Tellitav valim jaguneb järgnevalt:
6250 inimest üle-Eestilises põhivalimis
6250 inimest Ida-Virumaa lisavalimis
18 750 inimest teiste regioonide (peale Ida-Virumaa) lisavalimis.
9.1. Tooge välja periood, mille kohta isikuandmete päring tehakse.
Valimiisikute isikuandmete päring tehakse päringu teostamise päeva seisuga.
Uuringu küsitlustööd toimuvad eeldatavasti 2025. aasta aprilli II poolest juuni lõpuni. Kui
küsitlustööde algus lükkub mingil põhjusel edasi, toimuvad küsitlustööd 2,5-3 kuu jooksul alates
küsitlustööde tegelikust algusest.
9.2. Loetlege töödeldavate isikuandmete kooseis.
Tuua detailselt välja, milliseid isikuandmeid töödeldakse (nt ees- ja perenimi, isikukood, e-posti aadress jne) ning põhjendus, miks
just neid andmeid on uuringu eesmärgi täitmiseks vaja. Vajadusel esitada taotluse lisana (nt tabelina).
Rahvastikuregistrist päritakse valimisse järgnevad andmed:
valimiisiku e-maili aadress
kontakttelefon
elukoht (maakond, eraldi Tallinn ja selle linnaosa)
sugu, vanus ja emakeel
valimiisiku nimi
Valimisse päritakse ainult need andmed, mis on uuringu küsitlustööde (kontaktivõtt ja lõppvalimi
proportsionaalsuse jälgimine) läbiviimiseks hädavajalikud. Valimiisiku e-maili aadress on vajalik
kontaktivõtuks, et edastada uuringukutse (koos lingiga küsitlusankeedile) ning
meeldetuletuskirjad. Telefoninumbrit kasutatakse selleks, et madala vastamisaktiivsusega
rühmades viia läbi täiendav küsitlus telefoni teel (juhul, kui valimisse võetud inimene ei täida
ankeeti veebis ega anna teada keeldumisest). Elukoha, soo, vanuse ja emakeele andmed on
vajalikud taustainfona valimi proportsionaalsuse jälgimiseks, et telefoniküsitluse etapis teha
kõnesid vaid nendesse rühmadesse kus ankeete on puudu (st kus vastamisaktiivsus veebiküsitluse
etapis oli madalam). Nagu ka ptk 7 välja toodud, on valimiisiku nimi vajalik selleks, et määratleda,
kellele täpselt ankeet on suunatud (et oleks võimalik konkreetselt viidata valimisse võetud isikule
ning nendel juhtudel, kus valimisse võetud isik oma tervise tõttu ise küsitlusele vastata ei saa, saaks
tema kohta vastused anda keegi teine (nt pereliige või hooldaja). See võimaldab valimisse kaasata
rohkem ka raskemate terviseprobleemidega inimesi, kelle esindatus valimis on antud uuringu puhul
äärmiselt oluline.
Lisaks – rahvastikuregistrist ei pärita 16-17a valimiisikute vanemate või nende eestkostjate
andmeid, vaid ainult nende endi kontaktandmed ptk. 9.2 alguses toodud andmekoosseisus.
Ülejäänud protseduur 16-17a valimiisikute kaasamiseks uuringusse on kirjeldatud eespool, taotluse
ptk 4 Metoodika ülevaate all.
9.3. Loetlege isikuandmete allikad.
Nimetage konkreetsed isikuandmete allikad (nt registrid, küsitluslehed jne), kust isikuandmeid saadakse.
Rahvastikuregister
Küsitlusankeediga kogutavad andmed on pseudonüümitud, st valimiisikute kontaktandmed on
asendatud unikaalse numbriga.
9.4. Kas andmeandjatega (andmekogu vastutava töötlejaga) on konsulteeritud ning nad on
valmis väljastama uuringu eesmärgi saavutamiseks vajalikud andmed?
Kuna rahvastikuregistril on olemas ametlik andmete taotlemise keskkond ja kord, siis ei ole vaja
eelnev ühenduse võtmine, aga registrilt andmete taotlemiseks on vajalik AKI luba.
10. Kas kogutud andmed pseudonümiseeritakse või anonümiseeritakse? Mis etapis seda
tehakse? Kes viib läbi pseudonümiseerimise või anonümiseerimise (vastutav töötleja, volitatud
töötleja, andmeandja vms)?
Kui andmeid ei pseudonümiseerita, siis selgitada, miks seda ei tehta.
Kogutud andmed pseudonümiseerib volitatud töötleja (Turu-uuringute AS) andmekogumise etapis.
Peale pseudonümiseerimise aluseks olev faili (koodivõtme) kustutamist (mis toimub peale
küsitlustööde lõppemist ja andmete kvaliteedikontrolli teostamist) säilitatakse küsitlusandmeid
anonümseeritud andmefailina, mille puhul puudub tagasikodeerimise võimalus (st puudub
võimalus läbi koodivõtme minna tagasi algallikani).
10.1. Loetlege pseudonümiseeritud andmete koosseis.
Pseudonümiseeritud andemetes sisaldub valimiisiku unikaalne number, küsitlusankeedist
tulenevad andmed (ankeet on lisatud taotlusele), küsitleja number ning intervjuu algus- ja lõpuaeg.
10.2. Kirjeldage pseudonümiseerimise protsessi ja vahendeid.
Kui kasutatakse koodivõtit, siis tuua välja, kes koodivõtit säilitab ja kui kaua säilitab.
Valimiisikute isikuandmeid sisaldavat faili ning küsitluse vastuste faili omavahel ei seota.
Küsitlusandmete failis on valimiisikute kontaktandmed asendatud unikaalse numbriga, s.t andmed
on pseudonüümitud. Koodivõtit säilitab andmete volitatud töötleja (Turu-uuringute AS) kuni
küsitlustööde lõppemiseni ja andmete kvaliteedikontrolli lõpetamiseni. Hiljemalt 30.09.2025
kustutatakse nii andmete pseudonümiseerimise aluseks olev fail kui ka rahvastikuregistrist saadud
kontaktandmete fail. Peale seda säilitatakse küsitlusandmeid anonümseeritud andmefailina, kus ei
sisaldu vastajate otsest tuvastamist võimaldavaid andmeid.
10.3. Tooge välja pseudonümiseeritud andmete säilitamise aeg ja põhjendus.
Kui andmeid ei pseudonümiseerita, siis tuua välja andmete kustutamise tähtaeg.
Vähemalt kvartali ja aasta täpsusega.
Pesudonümiseeritud andmete koodivõtit säilitatakse kuni küsitlusandmete kvaliteedikontrolli
lõpetamiseni (eeldatavalt kuni 30.09.2025). Pseudonümiseeritud andmete koodivõtme säilitamine
kuni küsitlustööde lõppemiseni võimaldab küsitlusandmete failist kustutada nende vastajate
ankeedid, kes võtavad oma nõusoleku tagasi peale intervjuu toimumist. Samuti on
pseudonümiseeritud andmete koodivõtme säilitamine vajalik küsitluse kvaliteedikontrolli
teostamiseks, kui see peaks osutuma vajalikuks (juhul, kui tekib kahtlusi mõne küsitleja töö
kvaliteedi osas, võetakse valimisse sattunud inimesega ühendust, et küsida intervjuu toimumise
fakti kohta).
Elektroonilised isikuandmed (kontaktandmete fail ja pseudonümiseeritud andmete koodivõti)
kustutatakse peale küsitlustööde lõppemist ja andmete kvaliteedikontrolli teostamist (hiljemalt
30.09.2025).
11. Kas andmesubjekti teavitatakse Ei
isikuandmete töötlemisest?
Jah/ei
11.1. Kui vastasite ei, siis palun põhjendage5 Andmesubjekte ei teavitata ette nende
isikuandmete töötlemisest Rahvastikuregistris
11.2. Kui vastasite jah, siis kirjeldage, kuidas Juhul kui inimene satub juhuvalikuga valimisse,
teavitatakse. siis pöördutakse tema poole kas kirjalikult
(veebiküsitlus) või suuliselt (telefoniküsitlus)
uuringukutsega, kus teda informeeritakse
uuringu sisust ja eesmärkidest ning võimalusest
nii uuringus osaleda kui sellest ka keelduda (sh
keelduda juba ka ankeedi täitmise ajal mistahes
hetkel).
11.3. Kust on leitavad Viide andmekaitsetingimustele sisaldub
andmekaitsetingimused6? valimisse võetud inimestele saadetavas e-mailis
(viide Turu-uuringute AS-i veebiaadressile, kus
sisaldub täpsem info isikuandmete töötlemise
tingimuste kohta. Loodav veebileht ei kirjelda
mitte üldiseid Turu-uuringute AS-i
andmekaitsetingimusi, vaid kirjeldab
isikuandmete töötlemise tingimusi konkreetselt
käesoleva uuringu raames).
12. Kas isikuandmeid edastatakse Ei
kolmandatesse riikidesse7
Jah/ei. Kui vastate küsimusele jah, siis täita ka järgnevad lahtrid.
12.1. Loetlege riigid, kuhu isikuandmeid -
edastatakse.
12.2. Milliseid lisakaitsemeetmeid -
kasutatakse?
Kinnitan, et taotluses esitatud andmed vastavad tegelikkusele.
__Marion Rummo_____________ ____________________
(allkirjastaja ees- ja perenimi)8 (allkiri ja kuupäev)
5
Isikuandmete töötlemisest teavitamise kohustus tuleneb IKÜM-st, teavitamata jätmine on põhjendatud väga erandlikel juhtudel.
6
IKÜM-i kohaselt tuleb andmesubjektile esitada isikuandmete töötlemise kohta teave ehk nn andmekaitsetingimused, mis peavad vastama IKÜM art
12 – 14 sätestatule.
7
Isikuandmete edastamine on lubatud üksnes sellisesse riiki, millel on piisav andmekaitse tase (Euroopa Liidu liikmesriigid; Euroopa
Majanduspiirkonna lepinguga ühinenud riigid; riigid, mille isikuandmete kaitse tase on Euroopa Komisjoni poolt hinnatud piisavaks).
Isikuandmete nn kolmandatesse riikidesse edastamine toimub IKÜM artiklite 44-50 alusel. Täiendav teave:
https://www.aki.ee/isikuandmed/andmetootlejale/isikuandmete-edastamine-valisriiki.
8
Taotluse saab allkirjastada vaid isik, kellel on vastava asutuse/ettevõtte esindusõigus või teda on volitatud taotlust esitama. Kui allkirjastaja on volitatud
taotlust esitama, siis esitada volitust tõendav dokument (volikiri, leping vms).
Taotluse lisad:
Lisa 1: Küsimustik
Lisa 2: Küsimustiku kutsekiri ja nõusoleku võtmise vorm
Lisa 3: Telefonipöördumise kutsekiri ja nõusoleku võtmise vorm
Lisa 4: Andmete töötlemise mõjuhinnang ja riskide maandamine
Lisa 5: Turu-uuringute AS isikuandmete töötlemise organisatsiooniliste, füüsiliste ja
infotehniliste turvameetmete kirjeldus
TELEFONIPÖÖRDUMISE TEKST JUHUVALIKUGA GENEREERITUD NUMBRITE
VALIMILE:
Tere päevast/õhtust!
Ma helistan Teile uuringufirmast Turu-uuringute AS. Minu nimi on ....
Viime Sotsiaalministeeriumi tellimusel läbi elanikkonna tegevuspiirangute ja hooldusvajaduse
uuringut. Uuringu eesmärk on selgitada, kui paljudel elanikest esineb tervisest tulenevaid
tegevuspiiranguid ning millist abi ja teenuseid igapäevaseks toimetulekuks vajatakse. Uuringus on
oodatud osalema vähemalt 16-aastased Eesti elanikud, sh ka need inimesed, kellel terviseprobleeme
pole.
Teie telefoninumbri (millele helistasime) genereeris arvutiprogramm. Teie kontaktandmeid kasutame
ainult kontaktivõtuks ning neid ei seota küsitluses antud vastustega.
Uuringus osalemine on vabatahtlik. Uuringu küsimustele vastamine võtab aega keskmiselt 15 minutit.
Kui Teil esineb tegevuspiiranguid, küsitakse nende kohta pisut täpsemalt ning vastamine võib võtta
mõnevõrra kauem.
Uuringule vastanute vahel loosime välja kümme 50-eurost Partner kinkekaarti (kontaktid loosimises
osalemiseks saab anda ankeedi lõpus). Uuringu tulemused avalikustatakse 2025. aasta lõpus
Sotsiaalministeeriumi veebileheküljel sm.ee. Täpsemat infot selle uuringu kohta leiate ka Turu-
uuringute AS-i veebilehelt turu-uuringute.eu
Kas sooviksite saada uuringu ja andmekaitse kohta täpsemat infot? KUI JAH: Uuringu „Elanikkonna
tegevuspiirangud ja hooldusvajadus“ tulemuste alusel hindab Sotsiaalministeerium sotsiaalteenuste
vajadust elanikkonnas ning töötab välja edasised tegevussuunad.
Sotsiaalministeeriumi volitusel töötleb antud uuringu läbiviimise raames isikuandmeid Turu-
uuringute AS. Selles uuringus kasutatakse Teid otseselt tuvastada võimaldavaid andmeid
(telefoninumber) ainult kontaktivõtuks, et viia läbi intervjuu. Uuringu andmebaasis on need andmed
asendatud unikaalse numbriga, s.t andmed on pseudonüümitud. Isikuandmed hävitatakse hiljemalt
30.09.2025, pärast mida muutuvad küsitlusandmed anonüümseteks. Uuringu tellijale
(Sotsiaalministeeriumile) edastatakse andmed anonümiseeritud failina, mis ei võimalda vastajaid
tuvastada ning mida säilitatakse tähtajatult edasise statistilise analüüsi eesmärgil.
Kui otsustate pärast küsitluse toimumist, et Teie vastused tuleks kustutada, on Teil võimalik sellest
soovist meile teada anda kuni 30. septembrini, teavitades uuringu küsitlusjuhti kirjalikult (saates e-
kirja aadressile
[email protected]). Peale märgitud kuupäeva valimisse võetud inimeste
kontaktandmed kustutatakse, mistõttu pole vastajate tuvastamine ja vastuste kustutamine enam
võimalik.
Kas Teil on hetkel aega ja olete nõus selles uuringus osalema?
Jah
Ei
KUI JAH:
Kui mõni küsimus on Teie jaoks ebamugav, võite jätta neile vastamata. Samuti on Teil igal hetkel
õigus vastamine katkestada.
TELEFONIPÖÖRDUMISE TEKST RAHVASTIKUREGISTRI VALIMILE:
Tere päevast/õhtust!
Ma helistan Teile uuringufirmast Turu-uuringute AS. Minu nimi on ....
Viime Sotsiaalministeeriumi tellimusel läbi elanikkonna tegevuspiirangute ja hooldusvajaduse
uuringut. Uuringu eesmärk on selgitada, kui paljudel elanikest esineb tervisest tulenevaid
tegevuspiiranguid ning millist abi ja teenuseid igapäevaseks toimetulekuks vajatakse. Uuringus on
oodatud osalema vähemalt 16-aastased Eesti elanikud, sh ka need inimesed, kellel terviseprobleeme
pole.
Olete valimisse sattunud Rahvastikuregistrist tehtud juhuvalikuga. Saatsime Teile mõne nädala eest e-
postiga ka kutse uuringus osalemiseks. Kas ma räägin /inimese nimi/? KUI EI, SIIS TÄPSUSTAGE:
Sooviksime küsitleda just seda inimest, kuna tema on valimisse võetud. Juhul, kui ta ise vastata ei saa,
võib tema eest vastata ka keegi teine, nt tema pereliige või hooldaja. Sel juhul palume anda vastused
sellest inimesest lähtuvalt, kes on valimisse võetud.
Teie kontaktandmeid kasutame ainult kontaktivõtuks ning neid ei seota küsitluses antud vastustega.
Uuringus osalemine on vabatahtlik. Uuringu küsimustele vastamine võtab aega keskmiselt 15 minutit.
Kui Teil esineb tegevuspiiranguid, küsitakse nende kohta pisut täpsemalt ning vastamine võib võtta
mõnevõrra kauem.
Uuringule vastanute vahel loosime välja kümme 50-eurost Partner kinkekaarti (kontaktid loosimises
osalemiseks saab anda ankeedi lõpus). Uuringu tulemused avalikustatakse 2025. aasta lõpus
Sotsiaalministeeriumi veebileheküljel sm.ee. Täpsemat infot selle uuringu kohta leiate Turu-uuringute
AS-i veebilehelt turu-uuringute.eu
Kas sooviksite saada uuringu ja andmekaitse kohta täpsemat infot? KUI JAH: Uuringu „Elanikkonna
tegevuspiirangud ja hooldusvajadus“ tulemuste alusel hindab Sotsiaalministeerium sotsiaalteenuste
vajadust elanikkonnas ning töötab välja edasised tegevussuunad.
Sotsiaalministeeriumi volitusel töötleb antud uuringu läbiviimise raames isikuandmeid Turu-
uuringute AS. Selles uuringus kasutatakse Teid otseselt tuvastada võimaldavaid andmeid (nimi, e-
maili aadress ja telefoninumber) ainult kontaktivõtuks, et viia läbi intervjuu. Uuringu andmebaasis on
need andmed asendatud unikaalse numbriga, s.t andmed on pseudonüümitud. Isikuandmed
hävitatakse hiljemalt 30.09.2025, pärast mida muutuvad küsitlusandmed anonüümseteks. Uuringu
tellijale (Sotsiaalministeeriumile) edastatakse andmed anonümiseeritud failina, mis ei võimalda
vastajaid tuvastada ning mida säilitatakse tähtajatult edasise statistilise analüüsi eesmärgil.
Kui otsustate pärast küsitluse toimumist, et Teie vastused tuleks kustutada, on Teil võimalik sellest
soovist meile teada anda kuni 30. septembrini, teavitades uuringu küsitlusjuhti kirjalikult (saates e-
kirja aadressile
[email protected]). Peale märgitud kuupäeva valimisse võetud inimeste
kontaktandmed kustutatakse, mistõttu pole vastajate tuvastamine ja vastuste kustutamine enam
võimalik.
Kas Teil on hetkel aega ja olete nõus selles uuringus osalema?
Jah
Ei
KUI JAH:
Kui mõni küsimus on Teie jaoks ebamugav, võite jätta neile vastamata. Samuti on Teil igal hetkel
õigus vastamine katkestada.
KUTSEKIRI:
Lugupeetud /inimese nimi/,
Kutsume Teid osalema uuringus „Elanikkonna tegevuspiirangud ja hooldusvajadus“. Uuringut
rahastab Sotsiaalministeerium ning seda viib läbi Turu-uuringute AS. Uuringu on kooskõlastanud
Sotsiaalteaduslike rakendusuuringute eetikakomitee ja Andmekaitse Inspektsioon.
Uuringu eesmärk on selgitada, kui paljudel elanikest esineb tervisest tulenevaid tegevuspiiranguid ning
millist abi ja teenuseid igapäevaseks toimetulekuks vajatakse. Uuringu tulemuste alusel hindab
Sotsiaalministeerium sotsiaalteenuste vajadust elanikkonnas ning töötab välja edasised tegevussuunad.
Olete uuringu valimisse sattunud Rahvastikuregistrist tehtud juhuvalikuga, mis tagab selle, et valimis
on esindatud inimesed erinevatest Eesti piirkondadest. Kokku küsitletakse umbes 10 000 inimest. Teie
isikuandmeid ei seota Teie poolt küsitluses antud vastustega. Täpsem info isikuandmete töötlemise
ning andmekaitse kohta on leitav siit: VEEBILEHE AADRESS.
Uuringus on oodatud osalema vähemalt 16-aastased Eesti elanikud, sh ka need inimesed, kellel
terviseprobleeme pole!
Uuringus osalemine on vabatahtlik. Uuringus osalemiseks palume Teil täita küsimustiku veebis.
Küsimustiku täitmine võtab aega keskmiselt 12-15 minutit (kui Teil esineb tegevuspiiranguid,
esitatakse Teile lisaküsimused ning vastamine võib võtta aega mõnevõrra kauem). Uuringule vastanute
vahel loositakse välja kümme 50-eurost Partner kinkekaarti (kontaktid loosimises osalemiseks saab
jätta ankeedi lõpus).
Palume küsimustikule vastata inimesel, kellele saadeti kutsekiri. Juhul, kui nimetatud inimene
küsimustikku ise täita ei saa, võib tema eest küsimustikule vastata ka tema pereliige või hooldaja. Sel
juhul palume märkida vastused (sh taustaandmed, nagu sugu, vanus, rahvus jms.) sellest inimesest
lähtuvalt, kellele kutsekiri saadeti.
Kui olete vanuses 16-17, on uuringus osalemiseks vajalik Teie vanema nõusolek. Palume Teil
näidata käesolevat uuringukutset oma vanemale ning nõusoleku saamisel märkida ankeedi alguses, et
vanem on nõus Teie uuringus osalemisega.
Küsimustik avaneb siit: LINK
Palume täita küsimustiku hiljemalt KUUPÄEV. Kui Te ei saa/soovi küsimustikule veebis vastata, võib
Teiega /AEG/ ühendust võtta Turu-uuringute AS-i küsitleja, et viia läbi telefoni-intervjuu. Juhul, kui
Te selles uuringus osaleda ei soovi, saate oma keeldumisest anda märku siin: KEELDUMISE LINK
Uuringu kohta saab täiendavat infot veebilehelt VEEBILEHE AADRESS/ , e-maili aadressilt
[email protected], ja telefonilt 585 29 703.
Loodame, et nõustute selles uuringus osalema ning et see on Teie jaoks meeldiv ja huvitav!
Ette tänades,
Küsitlusjuht Kaja Södor (tel. 585 29 703, e-mail:
[email protected])
ANKEEDI ALGUSESSE (TEKST AVANEB ANKEEDI LINGILE VAJUTADES):
Uuringu „Elanikkonna tegevuspiirangud ja hooldusvajadus“ eesmärk on selgitada, kui paljudel Eesti
elanikest esineb tervisest tulenevaid tegevuspiiranguid ning millist abi ja teenuseid igapäevaseks
toimetulekuks vajatakse. Uuringut rahastab Sotsiaalministeerium ning seda viib läbi Turu-uuringute
AS.
Uuringus osalemine on vabatahtlik. Küsimustikule vastates on Teil õigus jätta vastamata Teie jaoks
ebamugavatele küsimustele või küsitlus katkestada. Samuti on Teil võimalik taotleda oma vastuste
kustutamist uuringu andmebaasist pärast küsitluse toimumist (kuni 30.09.2025) teavitades sellest
uuringu küsitlusjuhti kirjalikult (
[email protected]). Peale märgitud kuupäeva valimisse võetud
inimeste kontaktandmed kustutatakse, mistõttu pole vastajate tuvastamine enam võimalik.
Olete uuringu valimisse sattunud Rahvastikuregistrist tehtud juhuvalikuga. Sotsiaalministeeriumi
volitusel töötleb antud uuringu läbiviimise raames isikuandmeid Turu-uuringute AS. Selles uuringus
kasutatakse Teid otseselt tuvastada võimaldavaid andmeid (e-maili aadress ja telefoninumber) ainult
Teile uuringukutse saatmiseks ning vajadusel hilisemaks kontaktivõtuks telefoni teel, et viia läbi
intervjuu. Uuringu andmebaasis on need andmed asendatud unikaalse numbriga, s.t andmed on
pseudonüümitud. Isikuandmed hävitatakse hiljemalt 30.09.2025, pärast mida muutuvad
küsitlusandmed anonüümseteks. Uuringu tellijale (Sotsiaalministeeriumile) edastatakse andmed
anonümiseeritud failina, mis ei võimalda vastajaid tuvastada ning mida säilitatakse tähtajatult edasise
statistilise analüüsi eesmärgil. Uuringu tulemused avalikustatakse statistilise kokkuvõttena 2025. aasta
lõpus Sotsiaalministeeriumi veebileheküljel sm.ee.
Uuringu kohta saab infot veebilehelt VEEBILEHE AADRESS/ , e-maili aadressilt kaja@turu-
uuringute.ee, ja telefonilt 585 29 703.
Uuringus osalemise eeltingimuseks on Teie kinnitus sellele, et olete uuringu eesmärkide ja
metoodikaga tutvunud ning nõustute oma isikuandmete töötlemisega.
Samuti on uuringus osalemise eeltingimuseks, et Teie vanem on nõus Teie osalemisega uuringus.
MÄRKIGE RISTIGA:
[ ] Kinnitan, et olen tutvunud eeltoodud infoga, olen teadlik uuringu eesmärkidest ja metoodikast (sh
sellest, et uuringu käigus töödeldakse minu isikuandmeid) ning olen nõus uuringus osalema.
[ ] Kinnitan, et minu vanem on teadlik uuringu eesmärkidest ja metoodikast ning on nõus minu
osalemisega selles uuringus (sh sellega, et uuringu käigus töödeldakse minu isikuandmeid)
[ ] Ma ei ole nõus oma isikuandmete töötlemisega ega soovi uuringus osaleda
VEEBIPANEELI KUTSEKIRI:
Lugupeetud vastaja,
Kutsume Teid osalema uuringus „Elanikkonna tegevuspiirangud ja hooldusvajadus“. Uuringut
rahastab Sotsiaalministeerium ning seda viib läbi Turu-uuringute AS. Uuringu on kooskõlastanud
Sotsiaalteaduslike rakendusuuringute eetikakomitee ja Andmekaitse Inspektsioon.
Uuringu eesmärk on selgitada, kui paljudel elanikest esineb tervisest tulenevaid tegevuspiiranguid ning
millist abi ja teenuseid igapäevaseks toimetulekuks vajatakse. Uuringu tulemuste alusel hindab
Sotsiaalministeerium sotsiaalteenuste vajadust elanikkonnas ning töötab välja edasised tegevussuunad.
Uuringus on oodatud osalema vähemalt 16-aastased Eesti elanikud, sh ka need inimesed, kellel
terviseprobleeme pole!
Olete uuringu valimisse sattunud juhuvalikuga Turu-uuringute AS-i veebipaneelist. Kokku
küsitletakse umbes 10 000 inimest. Teie isikuandmeid (e-maili aadressi) ei seota Teie poolt küsitluses
antud vastustega. Täpsem info isikuandmete töötlemise ning andmekaitse kohta on leitav siit:
VEEBILEHE AADRESS.
Uuringus osalemine on vabatahtlik. Uuringus osalemiseks palume Teil täita küsimustiku veebis.
Küsimustiku täitmine võtab aega keskmiselt 12-15 minutit (kui Teil esineb tegevuspiiranguid,
esitatakse Teile lisaküsimused ning vastamine võib võtta aega mõnevõrra kauem). Uuringus osalemise
eest kogute (ARV TÄPSUSTUB) punkti. Lisaks loosime uuringule vastanute vahel välja kümme 50-
eurost Partner kinkekaarti.
Kui olete vanuses 16-17, on uuringus osalemiseks vajalik Teie vanema nõusolek. Palume Teil
näidata käesolevat uuringukutset oma vanemale ning nõusoleku saamisel märkida ankeedi alguses, et
vanem on nõus Teie uuringus osalemisega.
Küsimustik avaneb siit: LINK
Palume täita küsimustiku hiljemalt KUUPÄEV. Juhul, kui Te selles uuringus osaleda ei soovi, saate
oma keeldumisest anda märku siin: KEELDUMISE LINK
Uuringu kohta saab täiendavat infot veebilehelt VEEBILEHE AADRESS/ , e-maili aadressilt
[email protected], ja telefonilt 585 29 703.
Loodame, et nõustute selles uuringus osalema ning et see on Teie jaoks meeldiv ja huvitav!
Ette tänades,
Küsitlusjuht Kaja Södor (tel. 585 29 703, e-mail:
[email protected])
ANKEEDI ALGUSESSE (TEKST AVANEB ANKEEDI LINGILE VAJUTADES):
Uuringu „Elanikkonna tegevuspiirangud ja hooldusvajadus“ eesmärk on selgitada, kui paljudel Eesti
elanikest esineb tervisest tulenevaid tegevuspiiranguid ning millist abi ja teenuseid igapäevaseks
toimetulekuks vajatakse. Uuringut rahastab Sotsiaalministeerium ning seda viib läbi Turu-uuringute
AS.
Uuringus osalemine on vabatahtlik. Küsimustikule vastates on Teil õigus jätta vastamata Teie jaoks
ebamugavatele küsimustele või küsitlus katkestada. Samuti on Teil võimalik taotleda oma vastuste
kustutamist uuringu andmebaasist pärast küsitluse toimumist (kuni 30.09.2025) teavitades sellest
uuringu küsitlusjuhti kirjalikult (
[email protected]). Peale märgitud kuupäeva valimisse võetud
inimeste kontaktandmed kustutatakse, mistõttu pole vastajate tuvastamine enam võimalik.
Olete uuringu valimisse sattunud juhuvalikuga. Antud uuringu raames töötleb Teie isikuandmeid (e-
maili aadress) Turu-uuringute AS. Selles uuringus kasutatakse Teid otseselt tuvastada võimaldavaid
andmeid (e-maili aadress) ainult Teile uuringukutse saatmiseks. Uuringu andmebaasis on need andmed
asendatud unikaalse numbriga, s.t andmed on pseudonüümitud. Isikuandmed hävitatakse hiljemalt
30.09.2025, pärast mida muutuvad küsitlusandmed anonüümseteks. Uuringu tellijale
(Sotsiaalministeeriumile) edastatakse andmed anonümiseeritud failina, mis ei võimalda vastajaid
tuvastada ning mida säilitatakse tähtajatult edasise statistilise analüüsi eesmärgil. Uuringu tulemused
avalikustatakse statistilise kokkuvõttena 2025. aasta lõpus Sotsiaalministeeriumi veebileheküljel
sm.ee.
Uuringu kohta saab infot veebilehelt VEEBILEHE AADRESS/ , e-maili aadressilt kaja@turu-
uuringute.ee, ja telefonilt 585 29 703.
Uuringus osalemise eeltingimuseks on Teie kinnitus sellele, et olete uuringu eesmärkide ja
metoodikaga tutvunud ning nõustute oma isikuandmete töötlemisega.
MÄRKIGE RISTIGA:
[ ] Kinnitan, et olen tutvunud eeltoodud infoga, olen teadlik uuringu eesmärkidest ja metoodikast (sh
sellest, et uuringu käigus töödeldakse minu isikuandmeid) ning olen nõus uuringus osalema
[ ] Kinnitan, et minu vanem on teadlik uuringu eesmärkidest ja metoodikast ning on nõus minu
osalemisega selles uuringus (sh sellega, et uuringu käigus töödeldakse minu isikuandmeid)
[ ] Ma ei ole nõus oma isikuandmete töötlemisega ega soovi uuringus osaleda
VEEBIPANEELI KUTSEKIRI:
Lugupeetud vastaja,
Kutsume Teid osalema uuringus „Elanikkonna tegevuspiirangud ja hooldusvajadus“. Uuringut
rahastab Sotsiaalministeerium ning seda viib läbi Turu-uuringute AS. Uuringu on kooskõlastanud
Sotsiaalteaduslike rakendusuuringute eetikakomitee ja Andmekaitse Inspektsioon.
Uuringu eesmärk on selgitada, kui paljudel elanikest esineb tervisest tulenevaid tegevuspiiranguid ning
millist abi ja teenuseid igapäevaseks toimetulekuks vajatakse. Uuringu tulemuste alusel hindab
Sotsiaalministeerium sotsiaalteenuste vajadust elanikkonnas ning töötab välja edasised tegevussuunad.
Uuringus on oodatud osalema vähemalt 16-aastased Eesti elanikud, sh ka need inimesed, kellel
terviseprobleeme pole!
Olete uuringu valimisse sattunud juhuvalikuga Turu-uuringute AS-i veebipaneelist. Kokku
küsitletakse umbes 10 000 inimest. Teie isikuandmeid (e-maili aadressi) ei seota Teie poolt küsitluses
antud vastustega. Täpsem info isikuandmete töötlemise ning andmekaitse kohta on leitav siit:
VEEBILEHE AADRESS.
Uuringus osalemine on vabatahtlik. Uuringus osalemiseks palume Teil täita küsimustiku veebis.
Küsimustiku täitmine võtab aega keskmiselt 12-15 minutit (kui Teil esineb tegevuspiiranguid,
esitatakse Teile lisaküsimused ning vastamine võib võtta aega mõnevõrra kauem). Uuringus osalemise
eest kogute (ARV TÄPSUSTUB) punkti. Lisaks loosime uuringule vastanute vahel välja kümme 50-
eurost Partner kinkekaarti.
Küsimustik avaneb siit: LINK
Palume täita küsimustiku hiljemalt KUUPÄEV. Juhul, kui Te selles uuringus osaleda ei soovi, saate
oma keeldumisest anda märku siin: KEELDUMISE LINK
Uuringu kohta saab täiendavat infot veebilehelt VEEBILEHE AADRESS/ , e-maili aadressilt
[email protected], ja telefonilt 585 29 703.
Loodame, et nõustute selles uuringus osalema ning et see on Teie jaoks meeldiv ja huvitav!
Ette tänades,
Küsitlusjuht Kaja Södor (tel. 585 29 703, e-mail:
[email protected])
ANKEEDI ALGUSESSE (TEKST AVANEB ANKEEDI LINGILE VAJUTADES):
Uuringu „Elanikkonna tegevuspiirangud ja hooldusvajadus“ eesmärk on selgitada, kui paljudel Eesti
elanikest esineb tervisest tulenevaid tegevuspiiranguid ning millist abi ja teenuseid igapäevaseks
toimetulekuks vajatakse. Uuringut rahastab Sotsiaalministeerium ning seda viib läbi Turu-uuringute
AS.
Uuringus osalemine on vabatahtlik. Küsimustikule vastates on Teil õigus jätta vastamata Teie jaoks
ebamugavatele küsimustele või küsitlus katkestada. Samuti on Teil võimalik taotleda oma vastuste
kustutamist uuringu andmebaasist pärast küsitluse toimumist (kuni 30.09.2025) teavitades sellest
uuringu küsitlusjuhti kirjalikult (
[email protected]). Peale märgitud kuupäeva valimisse võetud
inimeste kontaktandmed kustutatakse, mistõttu pole vastajate tuvastamine enam võimalik.
Olete uuringu valimisse sattunud juhuvalikuga. Antud uuringu raames töötleb Teie isikuandmeid (e-
maili aadress) Turu-uuringute AS. Selles uuringus kasutatakse Teid otseselt tuvastada võimaldavaid
andmeid (e-maili aadress) ainult Teile uuringukutse saatmiseks. Uuringu andmebaasis on need andmed
asendatud unikaalse numbriga, s.t andmed on pseudonüümitud. Isikuandmed hävitatakse hiljemalt
30.09.2025, pärast mida muutuvad küsitlusandmed anonüümseteks. Uuringu tellijale
(Sotsiaalministeeriumile) edastatakse andmed anonümiseeritud failina, mis ei võimalda vastajaid
tuvastada ning mida säilitatakse tähtajatult edasise statistilise analüüsi eesmärgil. Uuringu tulemused
avalikustatakse statistilise kokkuvõttena 2025. aasta lõpus Sotsiaalministeeriumi veebileheküljel
sm.ee.
Uuringu kohta saab infot veebilehelt VEEBILEHE AADRESS/ , e-maili aadressilt kaja@turu-
uuringute.ee, ja telefonilt 585 29 703.
Uuringus osalemise eeltingimuseks on Teie kinnitus sellele, et olete uuringu eesmärkide ja
metoodikaga tutvunud ning nõustute oma isikuandmete töötlemisega.
MÄRKIGE RISTIGA:
[ ] Kinnitan, et olen tutvunud eeltoodud infoga, olen teadlik uuringu eesmärkidest ja metoodikast (sh
sellest, et uuringu käigus töödeldakse minu isikuandmeid) ning olen nõus uuringus osalema.
[ ] Ma ei ole nõus oma isikuandmete töötlemisega ega soovi uuringus osaleda
KUTSEKIRI:
Lugupeetud /inimese nimi/,
Kutsume Teid osalema uuringus „Elanikkonna tegevuspiirangud ja hooldusvajadus“. Uuringut
rahastab Sotsiaalministeerium ning seda viib läbi Turu-uuringute AS. Uuringu on kooskõlastanud
Sotsiaalteaduslike rakendusuuringute eetikakomitee ja Andmekaitse Inspektsioon.
Uuringu eesmärk on selgitada, kui paljudel elanikest esineb tervisest tulenevaid tegevuspiiranguid ning
millist abi ja teenuseid igapäevaseks toimetulekuks vajatakse. Uuringu tulemuste alusel hindab
Sotsiaalministeerium sotsiaalteenuste vajadust elanikkonnas ning töötab välja edasised tegevussuunad.
Olete uuringu valimisse sattunud Rahvastikuregistrist tehtud juhuvalikuga, mis tagab selle, et valimis
on esindatud inimesed erinevatest Eesti piirkondadest. Kokku küsitletakse umbes 10 000 inimest. Teie
isikuandmeid ei seota Teie poolt küsitluses antud vastustega. Täpsem info isikuandmete töötlemise
ning andmekaitse kohta on leitav siit: VEEBILEHE AADRESS.
Uuringus on oodatud osalema vähemalt 16-aastased Eesti elanikud, sh ka need inimesed, kellel
terviseprobleeme pole!
Uuringus osalemine on vabatahtlik. Uuringus osalemiseks palume Teil täita küsimustiku veebis.
Küsimustiku täitmine võtab aega keskmiselt 12-15 minutit (kui Teil esineb tegevuspiiranguid,
esitatakse Teile lisaküsimused ning vastamine võib võtta aega mõnevõrra kauem). Uuringule vastanute
vahel loositakse välja kümme 50-eurost Partner kinkekaarti (kontaktid loosimises osalemiseks saab
jätta ankeedi lõpus).
Palume küsimustikule vastata inimesel, kellele saadeti kutsekiri. Juhul, kui nimetatud inimene
küsimustikku ise täita ei saa, võib tema eest küsimustikule vastata ka tema pereliige või hooldaja. Sel
juhul palume märkida vastused (sh taustaandmed, nagu sugu, vanus, rahvus jms.) sellest inimesest
lähtuvalt, kellele kutsekiri saadeti.
Küsimustik avaneb siit: LINK
Palume täita küsimustiku hiljemalt KUUPÄEV. Kui Te ei saa/soovi küsimustikule veebis vastata, võib
Teiega /AEG/ ühendust võtta Turu-uuringute AS-i küsitleja, et viia läbi telefoni-intervjuu. Juhul, kui
Te selles uuringus osaleda ei soovi, saate oma keeldumisest anda märku siin: KEELDUMISE LINK
Uuringu kohta saab täiendavat infot veebilehelt VEEBILEHE AADRESS/ , e-maili aadressilt
[email protected], ja telefonilt 585 29 703.
Loodame, et nõustute selles uuringus osalema ning et see on Teie jaoks meeldiv ja huvitav!
Ette tänades,
Küsitlusjuht Kaja Södor (tel. 585 29 703, e-mail:
[email protected])
ANKEEDI ALGUSESSE (TEKST AVANEB ANKEEDI LINGILE VAJUTADES):
Uuringu „Elanikkonna tegevuspiirangud ja hooldusvajadus“ eesmärk on selgitada, kui paljudel Eesti
elanikest esineb tervisest tulenevaid tegevuspiiranguid ning millist abi ja teenuseid igapäevaseks
toimetulekuks vajatakse. Uuringut rahastab Sotsiaalministeerium ning seda viib läbi Turu-uuringute
AS.
Uuringus osalemine on vabatahtlik. Küsimustikule vastates on Teil õigus jätta vastamata Teie jaoks
ebamugavatele küsimustele või küsitlus katkestada. Samuti on Teil võimalik taotleda oma vastuste
kustutamist uuringu andmebaasist pärast küsitluse toimumist (kuni 30.09.2025) teavitades sellest
uuringu küsitlusjuhti kirjalikult (
[email protected]). Peale märgitud kuupäeva valimisse võetud
inimeste kontaktandmed kustutatakse, mistõttu pole vastajate tuvastamine enam võimalik.
Olete uuringu valimisse sattunud Rahvastikuregistrist tehtud juhuvalikuga. Sotsiaalministeeriumi
volitusel töötleb antud uuringu läbiviimise raames isikuandmeid Turu-uuringute AS. Selles uuringus
kasutatakse Teid otseselt tuvastada võimaldavaid andmeid (e-maili aadress ja telefoninumber) ainult
Teile uuringukutse saatmiseks ning vajadusel hilisemaks kontaktivõtuks telefoni teel, et viia läbi
intervjuu. Uuringu andmebaasis on need andmed asendatud unikaalse numbriga, s.t andmed on
pseudonüümitud. Isikuandmed hävitatakse hiljemalt 30.09.2025, pärast mida muutuvad
küsitlusandmed anonüümseteks. Uuringu tellijale (Sotsiaalministeeriumile) edastatakse andmed
anonümiseeritud failina, mis ei võimalda vastajaid tuvastada ning mida säilitatakse tähtajatult edasise
statistilise analüüsi eesmärgil. Uuringu tulemused avalikustatakse statistilise kokkuvõttena 2025. aasta
lõpus Sotsiaalministeeriumi veebileheküljel sm.ee.
Uuringu kohta saab infot veebilehelt VEEBILEHE AADRESS/ , e-maili aadressilt kaja@turu-
uuringute.ee, ja telefonilt 585 29 703.
Uuringus osalemise eeltingimuseks on Teie kinnitus sellele, et olete uuringu eesmärkide ja
metoodikaga tutvunud ning nõustute oma isikuandmete töötlemisega.
MÄRKIGE RISTIGA:
[ ] Kinnitan, et olen tutvunud eeltoodud infoga, olen teadlik uuringu eesmärkidest ja metoodikast (sh
sellest, et uuringu käigus töödeldakse minu isikuandmeid) ning olen nõus uuringus osalema.
[ ] Ma ei ole nõus oma isikuandmete töötlemisega ega soovi uuringus osaleda
Andmekaitse Inspektsioon Teie 21.05.2025 nr 2.2.-1/25/5-2 /
[email protected] Meie 21.05.2025 nr 4.2-3/343-4
Vastus
Lugupeetud Anu Suviste,
vastuseks teie 20.02.2025 ja 02.05.2025 kirjadele edastan Elanikkonna tegevuspiirangute ja
hooldusvajaduse uuringu 2025 täiendatud taotluse koos eetikakomitee positiivse otsusega.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Mart Uusjärv
osakonnajuhataja
Lisa:
Tiina Linno
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952