Eesti Advokatuur
Teie 28.06.2023 nr 1-2/458
[email protected]
Meie 04.07.2023 nr 11-2/23-75
Vastuskiri pöördumisele
Lugupeetud juhatuse esimees
Esitasite Harju Maakohtule 28. juunil 2023 pöördumise seoses maksejõuetuse teenistuse
juurdepääsuõigustega kohtute infosüsteemi. Pöördumises märgite, et Eesti Advokatuuri
maksejõuetusõiguse komisjoni liikmetele, kes on osalenud 23.05.2023 Harju Maakohtus
toimunud pankrotihaldurite ja -kohtunike kohtumisel, on saanud teatavaks, et maksejõuetuse
teenistusele on justiitsministri käskkirjaga tagatud juurdepääs KIS-i kaudu pankrotihalduriga
seotud tsiviilasjade materjalidele. Leiate, et võib tekkida olukord, kus maksejõuetuse
teenistusele on KIS-is antud juurdepääs ka nendele tsiviilasjadele, milles vandeadvokaat osutab
kliendisuhte raames klassikalises mõttes õigusteenust ega tegutse pankrotihaldurina. Kuivõrd
AdvS § 43 lg 2 kohaselt on advokaadile usaldatud andmed konfidentsiaalsed ning AdvS § 43
lg 3 advokaadi poolt õigusteenuse osutamisega seotud andmekandjad puutumatud, tuleb
kolmandate isikute (sh menetlusväliste haldusorganite) juurdepääsu sellistele asjadele piirata.
Palute täpsustada, millisel õiguslikul alusel on antud maksejõuetuse teenistusele kohtute
infosüsteemi vaatajaõigused ning milline on nende juurdepääsuõiguste ulatus. Lisaks palute
väljastada eespool nimetatud justiitsministri käskkiri.
Harju Maakohtu esimehe kohusetäitjana pean vajalikuks selgitada, et kohtute infosüsteemi
põhimääruse kohaselt on kohtute infosüsteemi vastutav töötleja Justiitsministeerium (§ 5 lg 1)
ning kohtute infosüsteemi kõikide kasutajate üle peab nimelist arvestust Justiitsministeerium
(§ 6 lg 1). Infosüsteemi uute kasutajate registreerimiseks esitatakse vastav taotlus samuti
Justiitsministeeriumile, kes otsustab kohtute infosüsteemi kasutusõiguse andmise isikule (§ 6
lg 3).
Aadress: Lubja 4, Tallinn, 19081; registrikood: 74001728; telefon: 620 0100; faks: 620 0000; e-post:
[email protected].
Lisainfo: www.kohus.ee
Kohtute infosüsteemi põhimääruse kohaselt on Eesti Vabariigi kohtud infosüsteemi volitatud
töötlejad, kelle pädevus piirdub kohtuasjadega seotud informatsiooni sisestamisega nimetatud
infosüsteemi. Selles valguses on Harju Maakohtu pädevus ja kohustus tagada ainult asutuse
enda poolt määratud isikute ligipääs kohtute infosüsteemile ning tagada, et infosüsteemi
andmetega tutvuvad ainult isikud, kes omavad selleks õigust. Kohtute infosüsteemi sisestatud
andmete ja dokumentidega tutvumise ning nende kasutamise õigus on vastutaval ja volitatud
töötlejal üksnes seaduses sätestatud ülesannete täitmiseks. Harju Maakohtul puudub pädevus
taotleda Konkurentsiameti maksejõuetuse teenistuse ametnikele ligipääsu kohtute
infosüsteemile, kuivõrd nimetatud ametnikud ei kuulu Harju Maakohtu teenistujate hulka.
Maksejõuetuse teenistuse ametnikele on Harju Maakohtule teadaolevalt antud tõepoolest
kohtute infosüsteemi vaatlejaõigused, et nad saaksid infosüsteemist vaadata vajalikke
menetlusi. Nimetatud õiguse ei andnud maksejõuetuse teenistusele (ega loonud ka tehnilist
võimalust selle tegemiseks) mitte Harju Maakohus, vaid Justiitsministeerium. Seega puudub ka
Harju Maakohtu esimehel pädevus või võimalus selgitada, millisel õiguslikul alusel
maksejõuetuse teenistuse ametnikele vaatajaõigused on antud. Kas nimetatud õigus on
maksejõuetuse teenistusele antud käskkirjaga või mõnes muus vormis, on Harju Maakohtule
teadmata, kuivõrd Harju Maakohtule ei ole nimetatud dokumenti edastatud. Seega puudub ka
võimalus nimetatud käskkirja Teile edastada.
Lõpetuseks pean vajalikuks täpsustada sedagi, et Harju Maakohus sisestab Konkurentsiameti
maksejõuetuse teenistuse ametniku kohtute infosüsteemi tsiviilasja menetlusosalisena ainult sel
juhul, kui on vastavasisuline taotlus esitatud maksejõuetuse teenistuselt. Sellisel juhul lisatakse
maksejõuetuse teenistus menetlusse avalikku huvi kaitsma õigustatud asutusena ja konkreetne
maksejõuetuse teenistuse ametnik on seal esindaja.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Moonika Tähtväli
kohtu esimehe kohusetäitja
Saatja: Piret Parman <
[email protected]>
Saadetud: 31.08.2023 11:15
Adressaat: Estra Lutus <
[email protected]>
Teema: FW: Väljaminev kiri
From: Eesti Advokatuur <
[email protected]>
Sent: Thursday, August 31, 2023 10:22 AM
To: info.harjumk <
[email protected]>
Subject: RE: Väljaminev kiri
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Käesolev e-kiri kinnitab Teie saadetud kirja jõudmist Eesti Advokatuuri e-posti aadressile
[email protected]. Tutvume kirja sisuga esimesel võimalusel ning vastame Teie pöördumisele
hiljemalt 5 tööpäeva jooksul, märgukirjale või selgitustaotlusele hiljemalt 30 kalendripäeva jooksul selle
registreerimisest.
Kui olete pöördunud meie poole kaebusega advokaadi tegevuse peale, siis märgime, et aukohus otsustab
kaebuse menetlusse võtmise kahe kuu jooksul. Aukohtu otsus edastatakse Teile hiljemalt 30
kalendripäeva jooksul otsuse tegemisest arvates.
Lugupidamisega
Eesti Advokatuur
Rävala pst 3
10143 Tallinn
Tel 662 0665
[email protected]