Puuduste parandamine (edastatud TEISis)

Teatis Töölepingu seaduse (TLS) järgi tuleb töötajat teavitada enne tööle asumist mitmetest olulistest töötingimustest (vt täpsemalt TLS § 5). Esimesel augustil jõustuvad töölepingu seaduses muudatused, mille alusel tuleb esitada töötajatele töötingimuste kohta rohkem infot kui seni. Edaspidi tuleb töötajale töösuhte algul esitada teave muuhulgas ka järgneva osas: - pakutavad koolitused, kui tööandja näeb ette konkreetsetel koolitustel osalemise seoses tööülesannete täitmisega, - ületunnitöö tegemise ja hüvitamise korraldus, - töötasuga seotud maksude ja maksete tasumisega kaasnev kaitse, - tööandja hüvitatav puhkus, - töölepingu ülesütlemise vorm ja põhjendamiskohustus ning - katseaja kestus. Kui töötaja töötab tööandja juures juba pikemat aega ja ka muudatuste jõustumise ajal, on töötajal õigus uusi andmeid küsida. Sellega seoses soovime Sulle anda täpsustava info, et teaksid, millisest allikast leida infot ja mis on Sinu õigused töösuhtes. Lisaks individuaalsele töölepingule ja tööjuhendile reguleerivad Sinu õiguseid ja kohustusi töötajana ka TEHIKus kehtivad töökorralduse reeglid, mida tutvustatakse tööle asumisel. Samuti tutvustame muudatusi reeglites kõigile töötajatale enne nende tegemist. Kehtivad töökorralduse reeglid leiad alati meie dokumendihaldussüsteemist. 1. Pakutavad koolitused Vastavalt töökorralduse reeglitele on ainsaks kohustuslikuks TEHIKu poolt tagatavaks koolituseks infoturbekoolitus moodle e-õppe keskkonnas, mis tuleb töötajal läbida 2 nädala jooksul alates tööle asumisest. Koolituse läbimine on tasuta ja töötaja saab ise vabalt valida aja koolitusel osalemiseks. Muus osas lepitakse iga töötajaga tema koolitusvajadus ja -soovid kokku vahetu juhiga aastavestluse käigus ning täpsem kohustuslik korraldus puudub. 2. Ületunnitöö ning töötasuga seotud maksud ja maksed 2.1. Ületunnitöö tegemise reeglid on fikseeritud nii TLS §-s 44 kui ka TEHIKu töökorralduse reeglite punktis 11.5. Ületunnitööd tehakse TEHIKus üksnes töötaja ja vahetu juhi kokkuleppel või erakorralistel juhtudel tööandja äärmise vajaduse korral. Ületunnitöö hüvitatakse eelkõige vabas ajas, poolte eelneval kokkuleppel rahas. Viimasel juhul tasutakse ületunnitöö eest 1,5- kordse töötasu määras (TLS § 44 lg 7). 2.2. Tööandja poolt töötasult makstavad ja kinnipeetavad maksud ja maksed ning nendega kaasnev kaitse on järgnevad: Maks või makse Maksu või makset Maksu või maksega kaasneda võiv saav asutus kaitse Tulumaks Maksu- ja Tolliamet Tulumaksust finantseeritakse riigi ja kohaliku omavalitsuse üksuse valitsemistegevust Töötuskindlustusmakse Maksu- ja Tolliamet Töötuskindlustusmaksest rahastatakse töötuskindlustust, mis kindlustab teatud tingimustel töötajale kaitse  (hüvitised, toetused ja teenused) töötuks jäämise korral Kohustusliku Maksu- ja Tolliamet Kohustuslikust kogumispensioni kogumispensioni makse maksest rahastatakse II samba pensioni Sotsiaalmaks Maksu- ja Tolliamet Sotsiaalmaksust rahastatakse ravikindlustust ning I ja II samba pensioni Maksude ja maksete kohta leiad täiendavat infot ka eriseadustest, nt tulumaksuseadus (eelkõige § 5 lg 1, § 40 lg 4), töötuskindlustuse seadus (eelkõige § 6, § 36, 42 lg 1 p 3), kogumispensionide seadus (eelkõige § 2 lg 2, § 11 lg 1 p 4) ja sotsiaalmaksuseadus (eelkõige § 1, § 9 lg 1 p 4). 3. Puhkus Lisaks töölepingus kokku lepitud põhipuhkusele, mis on 35 kalendripäeva aastas, on igal töötajal õigustatud juhul võimalik võtta muud seaduses sätestatud puhkust. Täpsemalt vaata selle kohta TLS 3. peatüki 4. jao sätteid ja nendes viidatud eriseaduseid. Tööandja hüvitab töötajale puhkused töölepingu seaduses sätestatud korras, hüvitades töötajale põhipuhkuse, õppepuhkuse ja hoolduspuhkuse. Lisaks välja toodud puhkustele, tagab TEHIK tööandjana kõigile töötajatele ka töökorralduse reeglite punktis 5.1.1.3 ette nähtud järgmised täiendavad vabad päevad koos töötasu säilitamisega: - tervislikel põhjustel 3 tervisepäeva kalendriaastas - kõrgkooli lõpetamisel üks päev; - klassi mineva lapse lapsevanemal koolialguse aktuse puhul; - lähedase matuste korraldamiseks 3 päeva. 4. Töölepingu ülesütlemise reeglid Lepingu muudatused ja lõppemine vormistatakse kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. Muudatused jõustuvad mõlema poole allakirjutamisel või poolte kokkulepitud tähtajal. Töölepingu võib kumbki pool üles öelda kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis ülesütlemisavaldusega (nt e-kirja teel). Tööandja peab ülesütlemisavalduses ülesütlemist põhjendama ja töötaja peab ülesütlemisavalduses põhjendama erakorralist ülesütlemist. Põhjendused peavad samuti olema esitatud kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. Ülesütlemisele kehtivad erinevad tähtajad vastavalt TLS regulatsioonile, mille kohta saad täpsemat infot § 96-98. Hetkel kehtiva regulatsiooni järgi on lühim ülesütlemistähtaeg lepingu ülesütlemise korral katseaja jooksul – 15 kalendripäeva. Tööandja poolne erakorralise ülesütlemise tähtaeg sõltub konkreetse töölepingu kestusest või ülesütlemise erakorralistest asjaoludest. 5. Katseaja kestus Iga töötaja töölepingus sisaldub kokkulepe katseaja kestuse osas. Reeglina on TEHIK lähtunud TLS § 86 lg 1 ja § 6 lg 1 regulatsioonist – katseaaja kestus on 4 kuud alates tööle asumisest, seejuures ei arvestata neljakuulise ajavahemiku hulka aega, mil töötaja tööülesandeid ei täida (nt puhkuse kasutamine või ajutine töövõimetus ehk haigusleht). Avastatud puudus: Ajavahemikul 23.01.2023–24.01.2023 Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus (registrikood 70009770) kontaktivaba dokumendipõhise kontrollimise käigus tuvastasid tööinspektor-juristid Tööinspektsiooni iseteeninduse kaudu esitatud kirjalike dokumentide alusel, et Sotsiaalkindlustusameti IT arenduste tiimi töötajate osas ei peeta tööaja arvestust, mistõttu ei ole võimalik kontrollida töö- ja puhkeaja nõuetest kinnipidamist st igapäevase ja iganädalase puhkeaja võimaldamist. Puuduse parandus: TEHIK on rakendanud seni tööaja arvestuseks Outlooki võimalusi, kuid nõustub, et ei ole teostanud kontrolli piisavalt ka sellest kinnipidamise üle. TEHIK lubab kaaluda teisi tööaja arvestuse lahendusi ning valida nende seast töötajaid enim säästvamad vahendid tööaja arvestamiseks. TEHIKul ei ole võimalik juurutada puuduste parandamiseks ettenähtud ajaraamis kogu asutuse lõikes tööaja arvestamise reeglistikku, mistõttu saame üksnes kinnitada, et oleme kaardistamas tööaja arvestamise parimaid praktikaid ja võimalusi ning seni püüame Outlooki võimekuse abil tagada, et kõigil töötajatel oleks märgitud nende tööaja algus- ja lõpuaeg ning lõunapaus. Helehalli alaga on Outlooki märgitud töötaja soovitud tööaeg koos 30min lõunapausiga, mida ei arvestata tööaja hulka ning päevale on märgitud ka lõuna aeg ehk aeg, mil töötaja ei täida tööülesandeid. Näide: Avastatud puudus: Ajavahemikul 23.01.2023–24.01.2023 Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus (registrikood 70009770) kontaktivaba dokumendipõhise kontrollimise käigus tuvastasid tööinspektor-juristid Tööinspektsiooni iseteeninduse kaudu esitatud töötajate Elving, Lainevool, Pakk, Alliksaar, Parro ja Rühka töölepingutes oleva tööaja kokkuleppe ning tööandja poolt välja makstud ületunnitöö arvestuse dokumendis kajastatud töötajate poolt tehtud ületunnitöö andmete alusel, et töötajad: 1. Tauno Lainevool on oktoobris 2022 töötanud 240 tundi, mis on keskmiselt 54,193 tundi seitsmepäevases ajavahemikus arvestusperioodi kohta, novembris 2022 on töötaja töötanud 257 tundi, mis on keskmiselt 59,966 tundi seitsmepäevases ajavahemikus arvestusperioodi kohta ning detsembris 2022 on töötaja töötanud 234 tundi, mis on keskmisel 52,838 tundi seitsmepäevases ajavahemikus arvestusperioodi kohta; 2. Melvin Alliksaar on oktoobris 2022 töötanud 231 tundi, mis on keskmiselt 52,161 tundi seitsmepäevases ajavahemikus arvestusperioodi kohta, novembris 2022 on töötaja töötanud 224 tundi, mis on keskmiselt 52,266 tundi seitsmepäevases ajavahemikus arvestusperioodi kohta ning detsembris 2022 on töötaja töötanud 280 tundi, mis on keskmisel 63,225 tundi seitsmepäevases ajavahemikus arvestusperioodi kohta; 3. Rain Elving on detsembris 2022 töötanud 242 tundi, mis on keskmisel 54,645 tundi seitsmepäevases ajavahemikus arvestusperioodi kohta; 4. Kerttu Pakk on detsembris 2022 töötanud 229 tundi, mis on keskmisel 51,709 tundi seitsmepäevases ajavahemikus arvestusperioodi kohta; 5. Priit Parro on novembris 2022 töötanud 217 tundi, mis on keskmiselt 50,633 tundi seitsmepäevases ajavahemikus arvestusperioodi kohta; 6. Ragner Rühka on detsembris 2022 töötanud 214 tundi, mis on keskmisel 48,322 tundi seitsmepäevases ajavahemikus arvestusperioodi kohta. Eeltooduga on tuvastatud tööaja piiragu rikkumine, kuna töötatud aeg ületas keskmiselt 48 tundi seitsmepäevases ajavahemikus arvestusperioodi kohta. Puuduse parandus: Ületundide lahendamiseks Sotsiaalkaitse talituses oleme teinud struktuurimuudatused ning muutnud ümber ka inimeste rolle ja tööülesandeid, et jaotada paremini tööd tiimis ning vähendada puudutatud inimeste suurt ülekoormust. Lisaks oleme pikendanud osaliselt käimasolevate projektide tähtaegasid, et tööde ajaraam oleks nii TEHIKus kui ka SKA-s ja meie arenduspartnerite vaatest pikemale ajale jaotunud. Küll aga valmistab jätkuvalt probleeme pensionite ja hüvitiste väljamaksmise perioodid, millest oleme teadlikud ja püüame töid võimalusel jaotada erinevate inimeste ja päevade vahel selliselt, et töö- ja puhkeaja nõuded oleks tagatud. Kahjuks ei ole TEHIKul üksi võimalik täielikult lahendada Sotsiaalkaitse valdkonna ületundide küsimust, kuivõrd sõltuvus kriisi lahendamisel on nii SKA, SOM-i kui ka valitsuse poolelt. Omalt poolt oleme korraldamas värbamist juba pikemat aega, et saada juurde tööjõudu – vakantsed töökohad tiimis on tooteomanikud, projektijuht, rakenduse administraatorid 2x, testija. Oleme osaliselt teistest TEHIKu osakondadest andnud Sotsiaalkaitse tiimile appi töötajaid, kellel on teadmisi, millest Sotsiaalkaitse tiimile abi on. Samuti oleme viinud läbi hanke, et saaksime juurde arendustiimi liikmeid, kes saaks TEHIKu töötajaid aidata. Lisaks oleme taganud töötajatele, kelle puhul see on võimalik, ületundide hüvitamise vabas ajas ja jätkame sellega igal võimalikul juhul. Kahjuks ei ole TEHIK veel käimasolevast kriisist väljunud ning näeme jätkuvalt vaeva, et ületunde vähendada ja leida veel lahendusi Sotsiaalkaitse tiimi toetamiseks. Töötajad Rain Elving, Tauno Lainevool, Kerttu Pakk, Melvin Alliksaar, Priit Parro, Hendrik Neivelt, Ragner Rühka, Marijaana Siimson, Maiu Nagel on saanud teatise mh ülesütlemise etteteatamise tähtaegade kohta (lisatud manusena) järgmistel aegadel: Avastatud puudus: Ajavahemikul 23.01.2023–24.01.2023 Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus (registrikood 70009770) kontaktivaba dokumendipõhise kontrollimise käigus tuvastasid tööinspektor-juristid Tööinspektsiooni iseteeninduse kaudu esitatud kirjalike dokumentide alusel, et tööandja pole pidanud eraldi arvestust täiendavat ületunni tööd tegevate töötajate üle. Puuduse parandus: TEHIK on rakendanud seni ületunni tööde arvestuseks Outlooki võimalusi ja inimeste isiklikke ülesmärkimisi, kuid nõustub, et ei ole teostanud kontrolli piisavalt ka sellest kinnipidamise üle ega hoidnud jäigalt kinni nimetatud reeglist. TEHIK lubab kaaluda ka teisi ületunni arvestuse lahendusi ning valida nende seast töötajaid enim säästvamad vahendid ületundide arvestamiseks. TEHIKul ei ole võimalik juurutada puuduste parandamiseks ettenähtud ajaraamis kogu asutuse lõikes ületundide arvestamise reeglistikku, mistõttu saame üksnes kinnitada, et oleme kaardistamas ületundide arvestamise parimaid praktikaid ja võimalusi ning seni püüame Outlooki võimekuse abil tagada, et kõigil töötajatel oleks märgitud lisaks nende tööaja alguse- ja lõpuajale ja lõunapausile ka ületunni töö. Helehalli alaga on Outlooki märgitud töötaja soovitud tööaeg koos 30min lõunapausiga, mida ei arvestata tööaja hulka ning päevale on märgitud ka lõuna aeg ehk aeg, mil töötaja ei täida tööülesandeid. Ületunnid tuleb märkida edaspidi ületunni kokkuleppe järel koos sisuga ning hüvitamise viisiga esialgu Outlooki, kuniks otsustatakse teisiti. Nimetatud nõude osas lõpliku lahenduse valimise järel täpsustab TEHIK ka töökorraldusreegleid. Näide: