Hoonestusõiguse koormamine isikliku kasutusõigusega

KÄSKKIRI 29.04.2025 nr 1-3/25/71 Hoonestusõiguse koormamine isikliku kasutusõigusega 1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Elektrilevi OÜ (registrikood 11050857) taotles 07.03.2025 Kaitseministeeriumile esitatud avalduses isikliku kasutusõiguse ala seadmist Järva maakonnas Kaitseliidu omandis oleval Nurmsi õppevälja kinnisasjal (kinnistu registriosa nr 1883836, maaüksusel katastritunnusega 32501:001:0340) asuvale Eesti Vabariigi (valitseja Kaitseministeerium) kasuks seatud hoonestusõigusele (kinnistusraamatu registriosa 18502850). Hoonestusõigus on seatud tähtajaga 50 aastat, arvates 11.12.2020. Elektrilevi OÜ soovib seada isiklikku kasutusõigust ehitatavale maakaabelliinile kaitsevööndiga 1 m mõlemale poole liini äärmistest kaablitest ja komplektalajaamale kaitsevööndiga 2 m igale poole alajaamast, kasutusõiguse alaga kokku 2207 m2. 2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED Riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 17 lõike 1 punkti 3 kohaselt võib anda riigivara kasutamiseks otsustuskorras avalikku enampakkumist või valikpakkumist korraldamata. RVS § 19 lõike 1 alusel otsustab riigivara kasutamiseks andmise riigivara valitseja. Tulenevalt RVS § 19 lõikest 5 ei ole Vabariigi Valitsuse nõusolekut vaja juhul, kui kinnisasja kasutamine on seotud tehnovõrgu või -rajatisega. Asjaõigusseaduse (edaspidi AÕS) § 249 lõike 1 kohaselt on hoonestajal on õigus hoonestusõigust koormata servituudiga ning § 241 lõike 4 järgi kohaldatakse hoonestusõigusele kinnisasja sätteid. AÕS § 225 lõike 1 kohaselt koormab isiklik kasutusõigus kinnisasja selliselt, et isik, kelle kasuks see on seatud, on õigustatud kinnisasja teatud viisil kasutama või teostama kinnisasja suhtes teatud õigust, mis oma sisult vastab mõnele reaalservituudile. AÕS § 1581 lõike 1 kohaselt on kinnisasja omanik kohustatud taluma oma kinnisasjal tehnovõrku või - rajatist ja lubama selle ehitamist kinnisasjale, kui tehnovõrku või -rajatist on vaja avalikes huvides. AÕS § 1581 lõike 11 järgi on tehnovõrk või -rajatis ehitatud avalikes huvides, kui selle kaudu osutatakse avalikku teenust ja see kuulub isikule, kellele laienevad elektrituruseaduse § 65 lõikes 1 sätestatud kohustused. Isikliku kasutusõiguse seadmisel tuleb riigivara valitsejal juhinduda RVS-is sätestatust. RVS § 18 lõike 2 punkti 4 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda turupõhisest kasutustasust madalama tasu eest või tasuta, kui vara on vajalik eraõiguslikule juriidilisele isikule avaliku ülesande täitmiseks, mis tuleneb seadusest või halduslepingust. Asjaõigusseaduse rakendamise seaduse § 155 lõike 6 punkti 1 kohaselt ei ole riigil kinnisasja omanikuna õigust talumistasu nõuda. Tulenevalt eeltoodust ja arvestades asjaolu, et rajatav tehnovõrk ei piira hoonestusõiguse kasutust, selle rajamise eesmärk on osutada avalikku teenust, siis avalikes huvides rajatud tehnorajatise korral riik tasu ei määra. RVS § 20 lõike 1 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda tähtajaliselt või tähtajatult. Praegusel juhul tuleb isikliku kasutusõiguse seadmisel arvestada hoonestusõiguse tähtajaga, mistõttu saab koormamise tähtaeg olla maksimaalselt 45 aastat. RVS § 63 lõikes 1 sätestatu kohaselt on riigivara valitseja kohustatud sätestama kasutuslepingus tingimuse, mille alusel riigivara kasutamiseks andmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub kasutamisõiguse omandaja. Seega tuleb nimetatud tingimus kehtestada ühe kasutusõiguse andmise tingimusena. Kuivõrd tegemist on avalikes huvides tehnorajatisega, siis on põhjendatud ja otstarbekas seada kõnealusele hoonestusõigusele tasuta isiklik kasutusõigus Elektrilevi OÜ kasuks neljakümne viieks (45) aastaks kinnistusraamatusse kandmisest arvates. 3. OTSUS Lähtudes eeltoodust ja juhindudes riigivaraseaduse § 4 lõikest 1, § 14 lõikest 2, § 17 lõike 1 punktist 3, § 18 lõike 2 punktist 4, § 18 lõikest 3, § 19 lõigetest 1 ja 5, § 20 lõigetest 1 ja 2, § 21 lõikest 1, § 23 lõikest 1, § 26 lõigetest 1, 3 ja 4, § 63 lõikest 1 ning asjaõigusseaduse § 1581 lõigetest 1 ja 11, § 225 lõikest 1, § 241 lõikest 4 ja § 249 lõikest 1 ning asjaõigusseaduse rakendamise seaduse § 155 lõike 6 punktist 1, kooskõlas Vabariigi Valitsuse 25.05.2023 määruse nr 53 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ § 8 lõike 2 punktiga 13, kaitseministri 08.08.2022 määruse nr 16 „Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse põhimäärus“ § 6 punktiga 5, kaitseministri 10.07.2017 käskkirja nr 373 "Kaitseministeeriumi valitsemisel oleva riigivara käsutamise kord" punkti 1.4.12 alusel ning Elektrilevi OÜ 07.03.2025 avaldusest lähtudes: 3.1. Seada Elektrilevi OÜ (asukoht Veskiposti tn 2, 10138 Tallinn, registrikood 11050857) kasuks tehnorajatise ehitamise, omamise ja majandamise tasuta isiklik kasutusõigus neljakümne viieks (45) aastaks kinnistusraamatusse kandmisest arvates Järva maakonnas Järva vallas Koigi külas hoonestusõigusele (kinnistusraamatu registriosa 18502850). Koormatava ala pindala on 2207 m2 ja selle asukoht on näidatud käskkirja lisas 1 oleval asendiplaanil (koormatava ala plaan). Piiratud asjaõiguste ruumiandmete infosüsteemi (PARI) ruumikuju kood on 692383 (lisa 2). 3.2. Isikliku kasutusõiguse sisuks on elektrivõrgu väljaehitamine, omamine ning kasutajal lasuva elektrivõrgu arendamiskohustuse täitmise tagamine, elektriliinide remontimine, hooldamine, asendamine, kasutamine, kasutusse andmine ja muul viisil ekspluateerimine elektrivõrgu talitluse tagamise eesmärgil, käesolevas käskkirjas ja isikliku kasutusõiguse seadmise lepingus sätestatud tingimustel. 3.3. Punktis 3.1. nimetatud kinnisasjale seatakse isiklik kasutusõigus järgmistel tingimustel: 3.3.1. Omanikul on õigus lõpetada isiklik kasutusõigus olukorras, kus kasutamiseks antud riigivara on vajalik riigivõimu teostamiseks või muul avalikul eesmärgil. 3.3.2. Juhul kui isikliku kasutusõiguse lõpetamisel on vajalik tehnorajatise likvideerimine, siis on kasutajal kohustus kuue (6) kuu jooksul alates isikliku kasutusõiguse lõpetamisest likvideerida tehnorajatis ja korrastada kinnistu, kui ei lepita kokku teisiti. 3.3.3. Kasutajal on õigus kasutusõiguse eset omada, vallata, remontida, hooldada, asendada, kasutada, kasutusse anda ja muul viisil ekspluateerida pärast notariaalse lepingu sõlmimist. Tehnorajatise kasutusse andmine kolmandatele isikutele on võimalik ainult hoonestusõiguse omaniku kirjalikul nõusolekul. 2 (3)  3.3.4. Kinnisasja omanikul on õigus vajaduse korral koormata sama servituudiala teiste piiratud asjaõigustega kui see ei takista käesoleva servituudi teostamist. 3.3.5. Kasutaja võib kinnistule siseneda ainult kinnistu valdaja loal, järgides kinnistu valdaja poolt antud korraldusi ning juhtnööre. 3.3.6. Kasutaja kohustub teavitama tehnorajatise plaanilistest hooldus- ja remonttöödest kinnistu valdajat vähemalt kolm (3) päeva enne tööde alustamist. Avariiremondi korral alustab kasutaja vajaduse korral viivitamata vajalike töödega, teavitades sellest kinnistu valdajat. 3.3.7. Kasutaja kohustub kasutusõiguse kehtivusaja jooksul tehnorajatisega seotud tööde järel tagama, et taastab kinnistu heakorra omal kulul. 3.3.8. Kasutaja kohustub tasuma kõik tehnorajatise rajamise, kasutamise ning hooldamisega seotud kulud. 3.3.9. Isikliku kasutusõiguse seadmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub kasutusõiguse omandaja. 3.3.10. Kasutaja kohustub pärast ehitustöö teostamist esitama Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusele majandus- ja taristuministri 14.04.2016 määruses nr 34 „Topo-geodeetilisele uuringule ja teostusmõõdistamisele esitatavad nõuded“ sätestatud nõuetele vastava teostusjoonise. 3.4. Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusel korraldada isikliku kasutusõiguse seadmine. 3.5. Käskkiri teha teatavaks riigikaitse planeerimise osakonna hanke- ja taristupoliitika juhile, Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusele, Kaitseliidule ning Elektrilevi OÜ-le. Käesolevat käskkirja võib vaidlustada Tallinna Halduskohtus halduskohtumenetluse seadustiku § 46 sätestatud tähtaja jooksul. (allkirjastatud digitaalselt) Kaimo Kuusk kantsler Lisad: 1. Koormatava ala asendiplaan_5 leheküljel 2. Ruumikuju_692383 3 (3)  Koormatava ala asendiplaan Kinnistu nimi: Nurmsi õppeväli (reg.nr 1883836, 18502850) Katastritunnus: 32501:001:0340 Asukoht: Koigi küla, Järva vald, Järva maakond Hepta Group Energy OÜ töö nr 12546P / Elektrilevi OÜ tellimus nr LC2141 56504:002:0200 Männiku kr põld 32501:001:0047 Metsavahi kr kr 32501:001:0340 Nurmsi õppeväli 32501:001:0105 kr Türi metskond 51 TINGMÄRGID: proj. elektri maakaabelliin Plaan 1-1 Koormatava ala pindala kokku ligikaudu 2207 ˜ M 1:1000 Koormatava katastriüksuse piir Katastriüksuste piirid (väljavõte 14.02.2025) Koostaja: OÜ Kirjanurk Koormatava ala asendiplaan Kinnistu nimi: Nurmsi õppeväli (reg.nr32501:001:0105 1883836, 18502850) kr Türi metskond 51 Katastritunnus: 32501:001:0340 Asukoht: Koigi küla, Järva vald, Järva maakond Hepta Group Energy OÜ töö nr 12546P / Elektrilevi OÜ tellimus nr LC2141 kr 32501:001:0105 Türi metskond 51 kr 32501:001:0340 Nurmsi õppeväli kr TINGMÄRGID: proj. elektri maakaabelliin Plaan 1-2 Koormatava ala pindala kokku ligikaudu 2207 ˜ M 1:1000 Koormatava katastriüksuse piir Katastriüksuste piirid (väljavõte 14.02.2025) Koostaja: OÜ Kirjanurk Koormatava ala asendiplaan kr Kinnistu nimi: Nurmsi õppeväli (reg.nr 1883836, 18502850) Katastritunnus: 32501:001:0340 Asukoht: Koigi küla, Järva vald, Järva maakond Hepta Group Energy OÜ töö nr 12546P / Elektrilevi OÜ tellimus nr LC2141 kr 32501:001:0105 Türi metskond 51 32501:001:0340 Nurmsi õppeväli kr pin nas TINGMÄRGID: proj. elektri maakaabelliin Plaan 1-3 Koormatava ala pindala kokku ligikaudu 2207 ˜ M 1:1000 Koormatava katastriüksuse piir Katastriüksuste piirid (väljavõte 14.02.2025) 32501:001:0105 Türi metskond 51 Koostaja: OÜ Kirjanurk Plaan 1-4 M 1:1000 32501:001:0105 Türi metskond 51 32501:001:0340 Nurmsi õppeväli pin nas TINGMÄRGID: proj. elektri maakaabelliin Koormatava ala asendiplaan Koormatava ala pindala kokku ligikaudu 2207 ˜ Kinnistu nimi: Nurmsi õppeväli (reg.nr 1883836, 18502850) Katastriüksuste piirid (väljavõte 14.02.2025) Katastritunnus: 32501:001:0340 Koormatava katastriüksuse piir Asukoht: Koigi küla, Järva vald, Järva maakond Hepta Group Energy OÜ töö nr 12546P / Elektrilevi OÜ tellimus nr LC2141 Koostaja: OÜ Kirjanurk Plaan 1-5 M 1:1000 32501:001:0340 Nurmsi õppeväli as nn pi o rie nt kill or ie nt ge KP kill n MP be era TR t at 1, or 2, 0m 0m ki ll proj.alajaam TINGMÄRGID: proj. elektri maakaabelliin olol. side maakaabelliin Koormatava ala asendiplaan Koormatava ala pindala kokku ligikaudu 2207 ˜ Kinnistu nimi: Nurmsi õppeväli (reg.nr 1883836, 18502850) Katastriüksuste piirid (väljavõte 14.02.2025) Katastritunnus: 32501:001:0340 Koormatava katastriüksuse piir Asukoht: Koigi küla, Järva vald, Järva maakond Hepta Group Energy OÜ töö nr 12546P / Elektrilevi OÜ tellimus nr LC2141 Koostaja: OÜ Kirjanurk  7. märts 2025 Piirang ala ID 692383 väljavõte Piirangu liik Isiklik kasutusõigus Nimetus Nurmsi Õppeväli Piiranguala kirjeldus - Ruumikuju loomise kuupäev 17. veebruar 2025 Õigusliku kehtivuse kuupäev Pindala 2207m² Asukoht Maa-alune Moodustusviis Digitud Täpsusklass 4 Seisund Mustand Ruumikuju piir As b katastriüks stel: Järva maakond, Järva vald, Koigi küla, Nurmsi õppeväli (32501:001:0340) Piirang ala õig stat d kas tajad ehk valitsejad Valitsejad puuduvad R mianalüüs üks sele 32501:001:0340 Katastri andmed Täisaadress Järva maakond, Järva vald, Koigi küla, Nurmsi õppeväli Kinnistu number 1883836 Kogupindala - Omandivorm Avalik-õiguslik omand Sihtotstarve 1 RIIGIKAITSEMAA 100% Katt v se pindala Ligikaudne suurus 2207m²