Saatja: Katre Väli </O=RMV/OU=EXCHANGE ADMINISTRATIVE GROUP (FYDIBOHF23SPDLT)/CN=RECIPIENTS/CN=USER6BD7A311>
Saaja: KUM min
Teema: Palun laadida vastuskiri DELTA-sse
Tere
Palun laadida allolev vastuskiri siia sissetuleva kirja juurde:
https://delta.kul.sise/dhs/n/compoundWorkflowNodeRef/99127149-e024-4fe1-ad4c-3565cfc5f4e3
Ühtlasi palun selle vastuskirja töövoog kustutada:
https://delta.kul.sise/dhs/n/compoundWorkflowNodeRef/9db1fa6b-c2fc-4695-a2e5-df9d6b202e84
Aitäh
Katre Väli
From: Laur Kaunissaare <
[email protected]>
Sent: Friday, June 28, 2024 5:31 PM
To: Kirsten Simmo <
[email protected]>; Tiina Rebane <
[email protected]>
Cc: Katre Väli <
[email protected]>
Subject: ETA andmebaasi personalistatistika kasutamisest
Tere!
Vastan viimasel tööpäeval veel ka personalistatistika andmebaasi osas, millele on pikalt vastamata. Teema on küllalt keeruline ning selle lahendusvõimalused pikaldased, mistõttu sellele on lühike ja pikem vastus.
Ühelt poolt võin kinnitada, et Eesti Teatri Agentuurile esitatud personalistatistikat on kasutatud ja kasutatakse tegevustoetuste komisjoni töös. Kuid samas tulenevalt statistika esitamise ja arvutamise viisist saab seda hetkel paraku teha vaid osaliselt. See on lühike vastus.
Pikem vastus hõlmab ETA andmebaasi tehnilise toimimise võimalikke muudatusi ning ka võimalike täpsustusi teatrite rahastusmudelis, kui selliseid peaks otsustatama teha.
Kogu protsessi automatiseerimine oli minu isiklik ettepanek. Automatiseeritud personalistatistika arvutuskäik tulenes seaduses sätestatud vajadusest arvestada toetuste määramisel võrreldava ühikuna loomingulise tegevusega seotud töö mahtu. ETA andmebaasi arvutuskäik põhines AITA mudelil ning seetõttu personaliandmeid ka sisestati andmebaasi nii, et selle alusel saaks just seda mudelit arvutada. Samas kultuuriministri määrusest „Riigieelarvest etendusasutuste toetamise tingimused ja kord“ septembris 2023 sellele seatud ootusi mitte täitnud matemaatiline mudel loomingulise tegevusega seotud töö mahu arvutamiseks eemaldati. Mudel ja ka selle digitaalne rakendus Eesti Teatri Agentuuri andmebaasis arvutas personalistatistikat esitajatega seotud koormuse alusel. Esitajate koormus korrutati koefitsiendiga 3,5 ning seejuures peeti silmas määruse väljatöötamisel aluseks võetud valdkonna esindusorganisatsiooni välja pakutud arusaama, mille järgi ühe täistööajaga esitajaga kaasneb 2,5 täistööajale taandatud tugitöötaja töö maht. Praktikas tekkis mudeliga aga probleeme, kuna teatrite toimemudelid on väga erinevad. Kui koefitsienti mitte rakendada, on olemas andmed eeskätt töölepinguliste töötajate osas.
Kultuuriministeerium alustab lähiajal koostöös valdkonna esindusorganisatsioonidega senisest pikemas ajaaknas läbiviidavat teatrite rahastamise süsteemi võimalike muudatuste arutelu. Kuna andmepõhisus on rahastussüsteemi üks oluline osa, on selle arutelu osa ka teatristatistika ning selle kogumine ja kasutamine. Selle käigus saab ühtlasi planeerida personalistatistika esitamise tehnilisi lahendusi ja loomingulise tegevusega seotud töö mahu erinevaid arvustusviise. Loogiline on, et statistika ja taotlusvooru läbiviimine on omavahel võimalikult selges ja sujuvas seoses, mis vähendab nii toetuse taotleja kui ka toetuse andja halduskoormust
Kultuuriministeerium võtab Eesti Teatri Agentuuri kaasamiseks plaanitavasse läbirääkimisprotsessi eraldi ühendust.
Kõige lugupidamisega
Laur Kaunissaare