Vastus

E ELNÕU 17.06 .202 4 Spordiseaduse ja tulumaksuseaduse muutmise seadus § 1. Spordiseaduse muutmine Spordiseaduses tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 1 lõiget 1 täiendatakse pärast sõna „dopinguvastaste “ sõna de ga „ ja spordieetika “ ja pärast sõn u „ spordivõistluste spordi ürit uste korraldamise“ sõna de ga „ja pidamise“ ; 2) pa ragrahvi 4 täiendatakse punktiga 6 järgmises sõnastuses : „6 ) rahvuslik riigi para o lümpiakomitee – Eesti puudega inimeste spordi- ja liikumisharrastusega tegelevaid spordi klubisid , spordiüh endusi ja spordiala liite ühendav organisa t sioon ning paraolümpialiikumise ainuesindaja Eestis . “; 3) paragrahvi 6 1 lõiget 6 täiendatakse punktiga 6 järgmises sõnastuses: „6) spordiobjekti kohta lisatava foto autori ja li ts entsiandja andmed. “ ; 4 ) paragrahvi 9 tekst muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt : „ (1) Sporditoetust makstakse spordiorganisatsioonile, kes on kantud spordi andmekogusse ja kes on enda kohta eelmisel kalendriaastal spordi andmekogusse kantud andmed vastutava töötleja määratud tähtpäevaks ajakohastanud , ning spordivaldkonnas tegutsevale juriidilisele isikule , kes aitab kaasa riigi strateegiliste eesmärkide saavutamisele spordi valdkonna s. (2) Sportlasele ja tema treenerile võib määrata preemia rahvusvahelisel tiitlivõistlusel medali võitmise eest. (3) Sporditoetuse määramise spordiorganisatsioonile ja spordivaldkonnas tegutsevale juriidilisele isikule , kes aitab kaasa riigi strateegiliste eesmärkide saavutamisele spordi valdkonna s , ning preemia määramise rahvusvahelisel tiitlivõistlusel medali võitnud sportlasele ja tema treenerile otsustab valdkonna eest vastutav minister. (4) Valdkonna eest vastutav minister võib halduslepingu alusel volitada rahvuslikku olümpiakomiteed määrama sporditoetust spordialaliidule sporditoetust või preemiat rahvusvahelisel tiitlivõistlusel medali võitnud sportlasele ja tema treenerile preemiat määrama rahvuslikku olümpiakomiteed . Halduslepingu sõlmimise korra l te eb halduslepingu selle täitmise üle haldusjärelevalvet Kultuuriministeerium. (5) Kui käesoleva paragrahvi lõikes 4 nimetatud haldusleping lõpetatakse ühepoolselt või esineb muu põhjus, mis takistab haldusülesande täitjal nimetatud haldusülesande täitmist jätkata , korraldab haldusülesande selle edasise täitmise Kultuuriministeerium. (6) Riigieelarvest Kultuuriministeeriumile spordi toetamiseks eraldatud vahenditest antavate sporditoetuste liigid , sporditoetuse taotlemise, taotleja hindamise, sporditoetuse määramise ja määramisest keeldumise tingimused ja korra ning sportlasele ja tema treenerile rahvusvahelisel tiitlivõistlusel medali võitmise eest preemia määramise tingimused ja korra kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega. “ ; 5) paragrahvi 9 2 lõikes 1 asendatakse arv „20“ arvuga „45“; 6) paragrahvi 9 2 lõikes 3 asendatakse arv „1040“ arvuga „2340“; 7 ) paragrahvi § 10 1 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt : „ (2) Sportlasestipendiumi makstakse spordi andmekogusse kantud rahvusliku olümpiakomitee või rahvusliku riigi para o lümpiakomitee või nende liikmeks oleva spordialaliidu, maakonna spordiliidu või spordiühenduse või nende liikmeks oleva spordiorganisatsiooni või spordikooli juhtorgani otsuse alusel. Otsusest teavitatakse sportlasestipendiumi maksja või valdkondlikku teavet sisaldaval veebilehel. “; 8 ) paragrahvi 10 6 lõiget 3 täiendatakse pärast sõna „spordialaliidul“ sõnadega „, rahvuslikul riigi para o lümpiakomiteel “; 9 ) paragrahv 11 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „ § 11. Dopinguvastaste ja s pordieetika reeglite järgimine (1) Sportlane, treener, sportlase tugiisik, spordikohtunik ning , spordiorganisatsiooni või ja spordikooli töötaja või ja juhtorgani liige on kohustatud tundma ja järgima dopinguvastaseid reegleid, mis on sätestatud maailma dopinguvastases koodeksis ja on selle alusel vastu võetud, samuti spordivõistluste tulemustega manipuleerimise ja väärkohtlemise vastaseid ning muid spordieetika reegleid, mis on sätestatud rahvusvahelise spordiorganisatsiooni , rahvusliku olümpiakomitee , rahvusliku riigi para o lümpiakomitee või ja spordialaliidu kehtestatud dokumentides. N Eel mises lauses n imetatud reeglid kohalduvad ka spordiorganisatsiooni de le ja spordikooli de le . (2) Kui s S portlane, treener või ja sportlase tugiisik rikub kaotab käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud reegl eid ja ite rikkumisel dopinguvasta n s e organisatsioon i , rahvusvaheli n s e spordiorganisatsioon i , rahvuslik u olümpiakomitee, rahvusliku riigi para o lümpiakomitee või spordialalii t du määra b tud talle võistluskeelu või spordis osalemise keelu , kaotab isik keelu perioodiks ajaks õiguse käesoleva seaduse §-des 9, 9 1 , 10, 10 1 ja 10 5 nimetatud preemiatele, stipendiumidele ja toetustele. (3) Kui dopinguvastane organisatsioon , rahvusvaheline spordiorganisatsioon, rahvuslik olümpiakomitee, rahvuslik riigi para o lümpiakomitee või spordialaliit on määranud käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud isikule karistuse samas lõikes 1 nimetatud reeglite rikkumise eest, on §-des 9, 9 1 , 10, 10 1 ja 10 5 nimetatud preemia, stipendiumi või toetuse andjal on õigus nõuda pärast reeglite rikkumis t määratud preemia d , stipendium id ja toetus ed isikult tagasi. (4) Riiklikul dopinguvastasel organisatsioonil ja spordiorganisatsioonidel on dopinguvastaste toimingute tegemiseks ja reeglite rikkumiste menetlemiseks, spordivõistluste tulemustega manipuleerimise, väärkohtlemise ja teiste spordieetika reeglite rikkumiste menetlemiseks õigus töödelda isikuandmeid. Riiklikul dopinguvastasel organisatsioonil, rahvuslikul olümpiakomiteel , rahvuslikul riigi para o lümpiakomiteel ja spordialaliidul on õigus dopinguvastaste toimingute tegemise ks ja reeglite rikkumise menetlemi se k s või väärkohtlemise reeglite rikkumise menetlemi seks õigus töödelda isiku terviseandmeid .“; 10 ) paragrahvi 11 1 täiendatakse lõikega 1 1 järgmises sõnastuses: „(1 1 ) Kontaktpunktil on õigus töödelda spordivõistluste tulemustega manipuleerimise vastaste toimingute tegemiseks õigus töödelda isikuandmeid.“; 1 1 ) paragrahvi 12 täiendatakse lõikega 4 järgmises sõnastuses: „(4) Olümpiavõitja riikliku toetuse maksmine peatatakse käesoleva seaduse § 11 lõikes 1 nimetatud reeglite rikkumise eest määratud võistluskeelu või spord is osalemise keelu perioodiks ajaks . K Juhul k ui isikule määratakse eluaegne võistlus - keeld või spordis osalemise keeld, kaotab isik õiguse olümpiavõitja riiklikule toetusele.“ ; 1 2 ) seaduse 3. peatüki pealkirja täiendatakse pärast sõnu sõn a „ spordivõistluste KORRALDAMISE “ sõna de ga „ JA PIDAMISE “ ; 1 3 ) paragrahvi 20 tekst muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „ (1) Spordiüritused, mille korraldamiseks on vaja taotleda spordiürituse korraldamise as uk oha valla- või linnavalitsuse lt spordiürituse korraldamise luba (edaspidi luba ), on: 1) autospordi, mootorrattaspordi ja veemotospordi võistlus ; 2) jalgpalli täiskasvanute rahvus koondise mäng või turniir ; 3) jalgpalliklubi UEFA karikasarja mäng või turniir; 4 ) kõrgendatud suure turvariskiga spordi üritus. (2) Kõrgendatud Suure turvariskiga on spordi üritus : 1) millega kaasneb liikluse ümberkorraldamine; 2) kus pakutakse alkohoolse id jook e või toimub nende jaemüük , v älja arvatud üritus, mis toimub alalise müügikohaga siseruumis; 3) m ida korraldatakse selleks mitte ette nähtud ehitises või kohas või õhuruumis; 4) kus kasutatakse suuremõõtmelist teisaldatavat tribüün i , lava, telk i või muu d konstruktsioon i , või inimese elule ja tervisele oht likku u kujutavat muud lisainventari ; 5) kus korraldaja kasuta b takse pürotehnilisi tooteid korraldaja poolt ; 6) mis toimub välitingimustes ajavahemikus kella 22.00-st kuni 6.00-ni, puhkepäevale eelneval ööl kella 00.00-st kuni 7.00-ni ja võib tekitada kestvalt või korduvalt teist isikut oluliselt häirivat müra või valgusefekte . (3) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetamata spordiüritus t e puhul korraldamise nõuded on kohaliku omavalitsuse üksusel õigus spordiürituse korraldamise nõuded kehtestada korrakaitseseaduse § 59 lõike 1 alusel kehtestatava määrusega. ( 4 ) Spordiürituse korraldaja (edaspidi korraldaja ) esitab vähemalt hilj emalt üks kuu enne spordiürituse korraldamise päeva loa saamiseks kirjaliku taotluse, milles märgitakse märgi b : 1) spordiürituse ni mi või nimetus, selle toimumise aeg ja koht; 2) korraldaja nimi või nimetus , elukoht või aadress, sünniaeg või registrikood; 3) osalevate klubide või koondiste nimed või nimetused , kui see on kohane; 4) eeldatav pealtvaatajate arv ja iga võistkonna eeldatav toetajate arv eraldi; 5) andmed isiku kohta, kes vastutab avaliku korra ja turvalisuse eest; 6) andmed turvaettevõtja kohta ja turvategevuse seaduse § 4 lõike 3 alusel kehtestatud turvategevuse eeskirja kohaselt koostatud turvaplaan korra pidamiseks või korraldajapoolsete korrapidajate arv ja nende tööülesannete kirjeldus ; 7) andmed piletimüügi korraldamise kohta; 8) andmed osalevate võistkondade toetajate üksteisest eraldamise korrald u ami se kohta; 9) andmed võistlus paigas kavandat ud alkohoolse joogi jaemüü gi korralduse kohta ; 10) andmed sõidukite parkimise korralduse kohta; 11) korraldaja hinnang võistluse ajal esineda võivate turvariskide kohta ning nende maandamise meetmed; 12 ) info ligipääsetavuse ning erivajadustega inimeste kaasamiseks planeeritud tegevus t e kohta ; 1 3 ) info pürotehniliste toodete kasutamise kohta korraldaja poolt . (5) Kui võistluse korraldaja ei ole a utospordi, mootorrattaspordi ega veemotospordi spordialaliit, lisatakse lisa b ta vastava spordialaliidu k innitus e selle kohta, et võistlused on planeeritud rahvusvahelis t e või riigisiseste võistluste korraldamise nõuete koh aselt . ( 6 ) Kui korraldaja saab spordiürituse korraldamise õigus e saadakse vähem hiljem kui üks kuu enne spo rdiürituse korraldamise päeva, esitab korraldaja t a lõikes 4 nimetatud taotluse esimesel võimalusel. ( 7 ) Valla- või linnavalitsus e sita dasta b käesoleva paragrahvi lõikes 4 nimetatud loa taotluse vajaduse korra l kooskõlastamiseks Politsei- ja Piirivalveametile ja Päästeametile ning muudele asutustele , kes kooskõlastavad loa taotluse või jätavad selle loa taotluse kooskõlastamata viie tööpäeva jooksul selle kooskõlastamiseks esitamisest. Nimetatud asutused võivad turvalisuse tagamise eesmärgil loa taotluse kooskõlastada tingimuslikult. ( 8 ) Valla- või linnavalitsus võib käesolevas paragrahvis ning §-des 21 ja 22 sätestatud pädevuse anda valla või linna ametiasutusele. “; 1 4 ) paragrahvides 21 – 23 asendatakse sõna „ametkondade“ sõnaga „asutuste“; 1 5 ) paragrahvi 23 punkt i 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „1) tagama spordiüritusel osalejate turvalisuse, s eal h ulgas pürotehnika mittekasutamise või kasutamise vastavalt loa tingimustele ;“; 1 6 ) paragrahv 24 tunnistatakse kehtetuks; 1 7 ) paragrahvi 25 lõikes 2 asendatakse arv „200 0 “ arvuga „ 20 0 00“ ; 1 8 ) paragrahvi 26 lõiget 2 täiendatakse pärast sõnu „Politsei- ja Piirivalveamet“ sõnadega „ ning või ja valla- või linnavalitsus“. § 2 . Tulumaksuseaduse muutmine Tulumaksuseaduses tehakse järgmised muudatused: 1) p aragrahvi 26 täiendatakse lõikega 2 2 järgmises sõnastuses: „(2 2 ) Koolituskulu de ks on ka spordi andmekogus tegutsevana märgitud spordiorganisatsiooni de s treenimise eest tasutud dokumentaalselt tõendatud kulu d . S pordiorganisatsioon pe a b vastama järgmistele t in gimustele: Koolituskuludeks loetakse nendes spordiorganisatsioonides treenimise eest tasutud tõendatud kulu si d s elles , kes tegel daks evad e noortega , see on nõutud tähtpäevaks ajakohastanud enda andme i d Eesti spordi andmekogus ajakohastanud ning on esitanud eelmise majandusaasta aruande mittetulundusühingute ja sihtasutuste registrile või äriregistrile seaduses ettenähtud tähtaegu järgides . Spordiorganisatsioonis treenimise eest tasutud kulu käsitatakse koolituskuluna juhul, kui spordiorganisatsiooni treeningu te s osaleja on koolituskulu tasumise kalendriaasta 1. jaanuaril alla 18 - aasta vanu n e .“ ; . 2) paragrahvi 57 1 lõiget 2 täiendatakse pärast sõnu „õpet läbi viia , ” sõnadega „ , või samuti § 26 lõikes 2 2 nimetatud spordiorganisatsioon“. § 3 . Seaduse jõustumine (1) Käesolev seadus jõustub 2025. aasta 1 . jaanuaril . (2) Kä e soleva seaduse , välja arvatud § 1 punktid 1 2 - − 1 8 , mis jõustuvad 2025. aasta 1. aprillil. Lauri Hussar Riigikogu esimees Tallinn, 202 4 Algatab Vabariigi Valitsus Vabariigi Valitsuse nimel (allkirjastatud digitaalselt) Teie 20.06.2024 nr 1-12/777-1, KUM/23- Kultuuriministeerium 0485/-3K [email protected] Meie 22.07.2024 nr 8-2/3483 Spordiseaduse ja tulumaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu kooskõlastamine Austatud minister Kultuuriministeerium on saatnud Justiitsministeeriumile kooskõlastamiseks spordiseaduse (SpS) ja tulumaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (eelnõu). Justiitsministeerium kooskõlastab eelnõu järgmiste märkustega. 1. SpS § 61 lg 7 – kehtiva seaduse eelnimetatud lõike kohaselt sätestatakse andmete säilitustähtaeg põhimääruses. Justiitsministeerium juhib tähelepanu, et andmete säilitamise tähtaeg tuleb määrata seaduses. 2. Eelnõu § 1 p 9 – kõnealuse sätte kohaselt kaotab sportlane, treener ja sportlase tugiisik õiguse preemiatele ja stipendiumitele juhul, kui on rikutud dopinguvastaseid reegleid. Kehtiva SpS § 61 lõike 3 punktide 2 ja 3 kohaselt on andmekogu eesmärgiks muu hulgas ka koguda ja töödelda andmeid sportlasestipendiumi maksmiseks vajaliku arvestuse pidamiseks ja sportlasetoetuse maksmiseks vajaliku arvestuse pidamiseks. Palume seletuskirjas selgitada, kuidas tagatakse keeld preemiatele ja toetustele, kui spordi andmekogu isiku tervise andmeid (dopingu kasutamise andmeid) ei töötle. Juhul kui kõnealuseid andmeid siiski töödeldakse, siis tuleb see regulatsioon ette näha seaduse tasandil. Sama märkus kehtib ka võistluskeelu määramise kohta. 3. Eelnõu § 1 p 15 − kõnealuse sätte kohaselt muudetakse SpS § 23 (korraldaja kohustused) punkti 1 ning nähakse ette, et korraldaja on kohustatud spordiürituse planeerimisel, ettevalmistamisel ja korraldamisel tagama spordiüritusel osalejate turvalisuse, sealhulgas pürotehnika mittekasutamise või kasutamise vastavalt loa tingimustele. Justiitsministeerium on seisukohal, et pürotehnika lisandumine SpS § 23 loetelusse võib endaga kaasa tuua SpS § 25 (spordiürituse korraldamise nõuete rikkumine) senisest aktiivsema kasutamise. Kehtivas õiguses ei ole korraldajal kohustust tagada pürotehnika mittekasutamine või kasutamine vastavalt loa tingimustele. Seega ei ole saanud korraldajat siiani SpS § 25 alusel sellise keelatud tegevuse eest vastutusele võtta. Seletuskirjas (lk 30) märgitakse, et jalgpallis ei ole suuri turvalisuse probleeme seni esinenud ja olukord on stabiilne. Peamised juhtumid on olnud seotud pürotehnika ebaseadusliku kasutamisega. Palume seletuskirja mõjude osas võimaliku väärteoasjade kasvu välja tuua. 4. Palume arvestada ka käesoleva kirja lisas esitatud eelnõu failis jäljega tehtud keelemärkustega. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Madis Timpson minister Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected] / www.just.ee Registrikood 70000898 Lisa: Eelnõu fail Justiitsministeeriumi märkustega. Helen Uustalu, 53 345 676, [email protected] Kristel Niidas Einar Hillep Mari Koik