Kristiina Alliksaar Teie: 16.05.2024 nr 1-12/623-1
Kultuuriministeerium
Meie: 18.06.2024 nr 2-1/360-2
vastuskiri seoses Meediavabaduse määrusega
Lugupeetud proua kantsler
Täname võimaluse eest esitada Siseministeeriumi valitsemisala tähelepanekud seoses Euroopa
Parlamendi ja Nõukogu määruse (EL) nr 2024/1083 (Meediavabaduse määruse) kavandatava
rakendamisega Eestis.
Siseministeerium toetab otsekohalduva Meediavabaduse määruse (edaspidi Määruse)
rakendamist Eestis, kuna see toetab vaba ja sõltumatut meediat ning kaitseb õigusriigi
põhimõtteid.
Siseturvalisuse ja -julgeoleku vaatest on Rahvusringhäälingu seadus, Meediateenuste seadus ja
Infoühiskonna teenuse seadus seni sätestanud tõhusad meetmed meediateenuste, sh
digitaalmeediateenuste kuritarvitamise tõhusamaks ennetamiseks, tuvastamiseks ja
tõkestamiseks ning taganud ka vajalikud järelevalvemeetmed. Oluline on säilitada siseturu osas
tasakaal meedia ja digitaalmeedia tõhusa toimimise, järelevalve ning kuritarvita mise
ennetamise ja tõkestamise suhtes.
Määruse tekstis (nii selgitustes kui ka artiklites) on mitmes kohas märgitud erandid, mis on
seotud avaliku julgeolekuga, mida tuleb tõlgendada kui avaliku korra ja korrakaitse
valdkonnaga seotud erandeid.
Esmase hindamise põhjal mõjutab määrus erinevaid siseriiklike regulatsioone, mis puudutavad
andmete avaldamist (nt Isikuandmete Kaitse Seadus ja Avaliku teabe seadus) ja sellega seoses
ka menetluslike protseduurireegleid (nt Kohtuvälise menetluse andmete avaldamine (§62);
Kohtueelse menetluse andmete avaldamise tingimused (§214) ja Kohtuotsuse ja -määruse
jõustumine (§408-1); ning haldusmenetluse korraldamist - §7 (avalikkus ja andmekaitse), §25
(dokumendi kättetoimetamise viisid), §31 (dokumendi avaldamine ajalehes), §37
(dokumentidega tutvumine), §47(avatud menetlus), §48 (õigusakti eelnõu ja taotluse
väljapanek), §49 ja §50 (avatud menetlus, avalikud istungid). Samuti korrakaitseorgani( te)
tegevust (§§25-26).
Tulenevalt Riigikohtu otsusest 1-20-5071, võib määruse rakendamine tuua kaasa
eriregulatsiooni täiendamise vajaduse seoses ametiprivileegidega kaitstud isikutega.
Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 /
[email protected] / www.siseministeerium.ee
Registrikood 70000562
Määruse rakendamisel on oluline tagada jätkusuutlikkus avaliku meedia toel ühiskonna
kerksuse tagamisel ning kindlustada rahvusringhäälingu ja ka muude meediakanalite kaudu
võimekuse edastada riikliku tähtsusega infot, sh ohuteateid ja kriisijuhiseid avalikkuse le
viivituseta ja koordineeritult.
Ühtlasi teeme ettepaneku kaaluda määruse rakendamise vaatest võimalust lisada infoallika te
valdajate puhul korduvate või süsteemsete rikkumiste korral täiendava
kriminaalkaristusmeetmena juriidilise isiku sundlõpetamise. Seni sellist karistusmeed et
Karistusseadustikus ei ole, kuid praktiline vajaduse selle järgi on esinenud korduvalt.
Siseministeerium on ka edaspidi valmis oma pädevuse piires osalema Määruse rakendamise ga
seotud protsessides.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Tarmo Miilits
kantsler
Liina Pello 6125040
[email protected]
2 (2)