Leping

Hinnapakkumine ja tegevuste kirjeldus Tellija: Sotsiaalministeerium Töö nimetus: Sotsiaalministeeriumi teadus- ja arendustegevuse pikaajalise ja tõhusa korralduse visioon Tööde teostaja: Ragnar Nurkse innovatsiooni ja valitsemise instituut (RNI), Tallinna Tehnikaülikool Töö eesmärk ja ülesanded Eesmärk on pakkuda Sotsiaalministeeriumile (SoM) sõltumatu visioon, kuidas korraldada teadus- ja arendustegevust (TA) tõhusamalt ja innovaatilisemalt, toetades poliitikakujundamist ning suurendades teadusuuringute mõju. Töö jaguneb kolmeks uurimisülesandeks: 1. Senise TA tellimise korralduse kriitiline analüüs; 2. SoMi vastutusvaldkondade strateegiliste TA-ga katmata teemade kaardistus (kogume kokku eksperthinnangud); 3. 4-aastase TA-tegevuskava visioon fookusega TA toetamise strateegilistel valikutel ning elluviimise praktikate uuendamisel ja tõhustamisel. Tegevused 1. Senise TA tellimise korralduse kriitiline analüüs Meetodid: ● Rahvusvaheliste praktikate analüüs: lühiülevaade sotsiaalvaldkonna TAI toetamise praktikatest ja trendidest. ● Dokumendianalüüs: SoM poolt edastatud õigusaktide, juhendmaterjalide, ülevaadete ja muu seotud materjali analüüs. ● Intervjuud (SoM kantsler, innovatsiooni, sotsiaalala ja terviseala asekantslerid, teadusnõunikud, Tervise Arengu Instituudi esindaja(d)). 2. SoMi vastutusvaldkondade strateegiliste TA-katmata teemade kaardistus Meetodid: ● Dokumendianalüüs: SoMi arengukavade ja teiste strateegiliste dokumentide ülevaade, SoMi edastatud materjali analüüs. ● Seniste uurimisteemade kaardistus avalike andmebaaside alusel (nt ETISe väljavõtted) ja SoMilt edastatud info baasil. ● Intervjuud SoMi kantsleri, asekantslerite ja teadusnõunikega, et saada nende pikaajaline visioon teadusuuringute prioriteetidest. ● Fookusgrupid TA pakkujatega kaardistamaks nende vaatest kaetud ja katmata teemad. 3. 4-aastase TA-tegevuskava visioon fookusega TA toetamise strateegilistel valikutel ning elluviimise praktikate uuendamisel ja tõhustamisel Meetodid: ● Eelnevas kahes etapis kogutud informatsiooni süntees. ● Intervjuud ja/või fookusgrupid SoMi poliitikakujundajate ja teadusnõustajatega, teiste ministeeriumite esindajatega ning TA-pakkujatega.  ● Iteratiivne valideerimine: koostatud visiooni järkjärguline arutelu SoMiga läbi fookusgruppide ja vahekohtumiste. Tulemused ja väljundid 1. 10-15 intervjuud ja 3-4 fookusgruppi/tutvustavat kohtumist. 2. Mõttepaber (u 10 lk) SoMi TA-tegevuste korraldamise visioonist ja soovitustest, kooskõlas Sotsiaalministeeriumi formaadiga. 3. 2. ja 3. uurimisülesande tulemuste vormistamine ükslehtedena (strateegilised teemad ja strateegiline tegevuskava). Märkus: võimaliku huvide konflikti vältimiseks ei saa RNI soovitused tellitavate ja mitterahastatavate uurimisteemade kohta olla konkreetselt seostavad mõne uurimisgrupi või teadlasega. 4. Tulemuste tutvustus ministeeriumi valitsemisala juhtkonnale (koos esitlusega). Uurimisrühm ja kvalifikatsiooninõuded ● Kolm põhitäitjat: Erkki Karo, Veiko Lember, Külli Taro. Vajadusel kaasatakse tegevustesse ka projekti assistent. ● Vähemalt kahel liikmel doktorikraad asjakohases distsipliinis: kolm põhitäitjat on doktorikraadiga. ● Vähemalt kahel liikmel kogemus sarnaste tööde läbiviimisel viimase 5 aasta jooksul: Karo ja Lember on viinud läbi sarnaseid analüüse (nt ELi missioonide korralduse ja seire ekspertgrupi juhtimine Euroopa Komisjoni juures, Eesti TA korraldust analüüsivate TIPS ja RITA uuringute juhtimine jms), Taro on Riigikontrollis auditeerinud teadus- ja arendustegevuse rahastamise tõhusust ja mõjusust (jääb varasemasse perioodi kui viimased 5 aastat). ● Vähemalt kahel liikmel on olemas asjakohased teaduspublikatsioonid: vt Karo ja Lember CVd. ● Uurimisrühma liikmete CV-d on kättesaadavad ETISes: Erkki Karo, Veiko Lember, Külli Taro. Eelarve ja ajakava ● Eelarve: 15 000 € + km; Arvestuslik eelarve: 1 töötund = 100 EUR (Nurkse kogukulu, mh üldkulu) + 15% ülikooli üldkulu = max 130 töötundi ● Ajakava. Eeldusel, et leping on sõlmitud ja tellija poolt alusmaterjalid esitatud hiljemalt märtsi 2025 lõpuks: o Märts - 7. aprill: töö tellija esitatud materjalidega, lühiülevaade sotsiaalvaldkonna TA tegevuste toetamise praktikatest, intervjuude planeerimine o 1-24. Aprill: intervjuud, fookusgrupid ja intervjuude analüüs o 5. Mai : esimeste tulemuste tutvustus ning valideerimiskohtumine o Mai viimane nädal: tulemuste üleandmine (mõttepaber, ükslehed) ja tulemuste laiem tutvustus. Kinnitame, et oleme valmis töö läbi viima vastavalt esitatud pakkumisele. 7.03.2025  Saatja: Marion Pajumets - SOM Saatmisaeg: reede, 21. veebruar 2025 10:17 Adressaat: [email protected] Koopia: [email protected]; [email protected]; Mari Teesalu - SOM; Marion Rummo - SOM; Juta Urbalu - SOM Teema: Hinnapakkumise esitamise kutse - Sotsiaalministeeriumi TA-korralduse tulevikuvisioon Manused: Toovotuleping_teadusarenduse_tegevuskava_v....docx Lp professor Erkki Karo, Teeme teile ettepaneku esitada hinnapakkumine, et saada Ragnar Nurkse Innovatsiooni ja Valitsemise Instituudi avaliku sektori innovatsiooni uurimisrühmalt sõltumatu visioon Sotsiaalministeeriumi (SoM) ja valitsemisala teadusarenduse (TA) pikaajaliseks ning tõhusaks korralduseks. Soovime, et ministeeriumi riigieelarveliste teadusrahade kasutus ning ka muudest allikatest rahastatud (ning TA-kriteeriumitele mittevastavad uuringud) oleks selges raamistikus, mis toetaks fokusseeritust ning uuenduslikkust ja võimaldaks ideaalis mõõta tegevuste (kogu)mõju. Tellitav töö on oluliseks sisendiks ministeeriumi 4-aastase TA-kava koostamisel. Soovime teadusnõustamist nii teemafookuste seadmises kui ka teadusarendustööde tõhusamaks korralduseks. Palume, et esitaksite oma taotlus töö läbiviimiseks järgneva kuue alapunkti lõikes. 1. Eelarve maht jääb ootuspäraselt vahemikku 12 000 kuni 15 000€ + km. 2. Töö läbiviimise periood on 1,5-2 kuud alates lepingu sõlmimisest. (Lepingusse võiks jõuda veebruari lõpus. Aprilli kolmandal või neljandal nädal peaks SoM töö kätte saama ja mai esimesel nädala toimuks selle tutvustus ja arutelu). 3. Uurimisrühm - Minimaalne uurimisrühma liikmete arv 3. Uurimisrühma vähemalt kahel liikmel peab olema kogemus sarnaste või võrreldavate tööde läbiviimisel viimase 5 aasta jooksul. Uurimisrühma vähemalt kahel liikmel peab olema doktorikraad asjakohases distsipliinis. Vähemalt kahel uurimisrühma liikmel peab olema publikatsioone, mille asjakohasust antud töö läbiviimiseks tuleb selgitada. Palume taotlusele lisada uurimisrühma liikmete CVd. 4. Tellitava töö väljund - Palume tulemused esitada mõttepaberi vormis. Kasutada võiksite Sotsiaalministeeriumi mõttepaberi formaati (u 10 lk). Tellija ootab 2. ja 3. ülesande tulemuste kirjalikku vormistamist ükslehtedena. Teine osa väljundist on uuringu tulemuste tutvustamine ministeeriumi valitsemisala juhtkonnale (toetudes kokkuvõtlikule esitlusele). 5. Ülesanded. Järgnevalt esitab SoM oma visiooni ülesannetest, mida on vaja täita. Kuid ministeerium jätab teile võimaluse pakkuda välja oma visiooni, seda ministeeriumi jaoks põhjendades. 1. SoMi senise TA tellimise korralduse kriitiline analüüs, mille käigus tuleb analüüsida kehtivaid protseduure, osapooli ja tööjaotust, mis toovad kaasa valdavalt väikesemahuliste ja väheambitsioonikate projektide tellimise ja rahastamise, mille panus poliitikakujundamise innovaatilisusesse pole nii suur, kui võiks olla. 2. Kaardistus SoMi vastusvaldkondade strateegilistest teemadest, mis on TAga katmata ja mida oleks mõistlik SoMil lähiaastail tellida. 3. Toetudes 1. ja 2. ülesande tulemustele pakkuda SoMile välja uuenduslik 4- aastase TA-tegevuskava visioon, mis hõlmab: (i) teemasid, mida tuleks katta ning (ii) soovitusi selle kohta, kuidas edaspidi, senisest innovaatilisemalt, TAd planeerida ja tellida. Pakutav visioon: * peaks hõlmama soovitusi kõige sobilikumate TA tellimise viiside (nt: teadusnõustamine, taotlusvoor, üksikprojektid RHSi TA-teenuse eranditega, sihttoetused Tervise Arengu Instituudile v nt ülikoolidele) kohta; * soovitama erinevate sektorite esindajatest koostööpartnereid, kellega koos oleks SoMil üht või teist teemat mõistlik uurida (see hõlmab lisaks teadlasrühmadele ka ettevõtteid ning avaliku ja kolmanda sektori asutusi); * pakkuma välja visiooni või põhikriteeriumid tellitavate tööde tulemuslikkuse hindamiseks; * teretulnud on muud uuenduslikud aspektid, mida SoMi ei oska praegu küsida. 6. Metodoloogiline lähenemine ülesannete kaupa 1. Senise TA tellimise korralduse kriitiline analüüs (i) Dokumendianalüüs - SoM edastab pärast lepingu sõlmimist oma asjakohased õigusaktid ja juhendmaterjalid, millest täna lähtutakse, samuti mõne dokumenti ootuste kohta, mis tulevad HTMilt ja RaMilt. (ii) Intervjuud valitud juhtkonnaliikmetega (nt kantsler, innovatsiooni asekantsler, teadusnõunik, Tervise Arengu Instituudi esindaja). 2. Kaardistus SoMi vastusvaldkondade strateegilistest teemadest, mis on TAga katmata ja mida oleks mõistlik SoMil lähiaastail tellida. (i) Dokumendianalüüs, et saada ülevaade SoMi arengukavades toodud kriitilistest tulevikuteemadest (ning miks mitte vaadata ka TAIE Elujõulise Eesti ja Terviseteenuste ja -tehnoloogiate teekaarte). Teiseks tuleb kaardistada juba töösse võetud uurimisteemad (nt tippkeskused, RITA+ projektid, SoMi enda suured konkurentsipõhised projektid, mida on rahastatud RE TA lisaeelarvest), mille uurimisega SoM ei peaks järgmisel 4 aastal tegelema, sest need on juba kaetud. (ii) Soovitatav on intervjueerida SoMi kantslerit, asekantslereid ja teadusnõunikke, et saada kätte nende pikaajaline visioon strateegiliselt olulistest teemadest. 3. 4-aastane TA-tegevuskava visioon, mis hõlmab: (i) teemasid, mida tuleks katta ning (ii) soovitusi selle kohta, kuidas edaspidi innovatiivsemalt TAd planeerida ja tellida. (i) Intervjuud v fookusgrupiintervjuu SoMi teadusnõunike ja innovatsiooni asekantsleriga ülevaate saamiseks sellest, kuidas seni on TA-kava koostatud ja milliseid eeliseid ja puuduseid senisel toimetamisel on olnud. (ii) (Fookusgrupi)intervjuud valitud teiste ministeeriumite (nt MKM, ReM, RaM) teadustegevuste korraldajatega, et saada ülevaade erinevatest võimalustest TAd korraldada ja strateegilist TA-kava koostada. (iii) Soovituste põrgatamise meetod - Nurkse Instituut paneb oma mõtted kirja ja küsib SoMi tagasisidet, et arendad pakutud mõtteid edasi ja palub neile taas SoMilt ((nt ministeeriumi ja valitsemisalaasutuste juhtkonna (nn analüüsikomitee) erikohtumise formaadis)) tagasisidet. Sellise korduva valideerimisega kindlustame, et pakutu sobib SoMile ja on teostatav. Lisas on alusleping. Palume, et annaksite märku oma plaanist esitada hinnapakkumine hiljemalt kolmap. 26. veebruaril. Hinnapakkumist, mis võiks olla paari-kolme lehekülje pikkune ning sisustatud ülaltoodud kuut punkti silmas pidades, ootame hiljemalt 7. märtsil kel 09:00. Kui teil on küsimusi, olge lahked, küsige. Tervitused, Mari Teesalu ja Marion Pajumets (55523303) Sotsiaalministeeriumi teadusnõunikud  TÖÖVÕTULEPINGU NR 1.8-2/2612-1 ERITINGIMUSED Eesti Vabariik, Sotsiaalministeeriumi kaudu, registrikood 70001952, asukoht Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, keda esindab asekantsler Nele Labi (edaspidi nimetatud „tellija“) ja Tallinna Tehnikaülikool, registrikood 74000323, asukoht Ehitajate tee 5, 19086 Tallinn, keda esindab volituse alusel Ragnar Nurkse innovatsiooni ja valitsemise instituudi direktor Erkki Karo (edaspidi nimetatud “töövõtja”), edaspidi koos nimetatud „pooled“ ja eraldi „pool“, sõlmisid käesoleva töövõtulepingu (edaspidi “leping”) alljärgnevas: 1. Lepingu objekt Lepingu objektiks on töövõtja poolt teadusnõustamise tellimine, et koostada sõltumatu visioon Sotsiaalministeeriumi ja valitsemisala teadusarenduse pikaajaliseks ja tõhusaks korralduseks (edaspidi „tööd“). Tööde täpsem kirjeldus on 21.02.2025 saadetud hinnapakkumuse esitamise ettepanekus toodud lähteülesandes (Lisa 1) ja töövõtja poolt 07.03.2025 esitatud taotluses (Lisa 2). 2. Tööde teostamise aeg ja tähtpäevad Töövõtja kohustub andma üle projekti tulemused (mõttepaber ja ükslehed) ning tutvustama tulemusi tellija osutatud kohtumisel, hiljemalt 26. mail 2025. Esimeste tulemuste tutvustus ja nende valideerimiskohtumine toimub 5. maiga algaval nädalal. Tööde teostamise täpsem ajakava, sh hulgas vahekohtumiste ajad, lepitakse kokku poolte volitatud esindajate vahel. Poolte volitatud esindajad võivad kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis lepingu täitmise käigus ajakava täpsustada ja kohandada, muutmata ülal toodud kaht tähtaega. 3. Lepingu hind 3.1. Lepingu alusel töövõtja poolt teostatavate tööde kogumaksumuseks on 15 000 eurot, millele lisandub käibemaks õigusaktidega sätestatud korras, välja arvatud punktis 3.2. nimetatud juhul (edaspidi nimetatud „lepingu hind“). 3.2. Kui pakkumuse esitamise ajal ei olnud töövõtja käibemaksukohustuslane või tal ei olnud kohustust käibemaksu arvestada, kuid selline kohustus tekkis pärast pakkumuse esitamist või lepingu täitmise käigus, peab töövõtja arvestama, et lepingu hind sellest käibemaksu võrra ei suurene. 3.3. Lepingu hind on lõplik ja sisaldab kõiki lepingu täitmise kulusid, sh tasu autoriõiguste eest. 3.4. Lepingu hind tasutakse pärast töö vastuvõtmist tellija volitatud esindaja poolt. Tasumine toimub poolte allkirjastatud üleandmise-vastuvõtmise akti alusel vastavalt esitatud arvele ühe maksena pärast tööde teostamist. 3.5. Töövõtja esitab Tellijale arve e-arvena. E-arvet on võimalik saata e-arvete operaatori vahendusel. E-arve loetakse laekunuks selle operaatorile laekumise kuupäevast. 4. Erisätted 4.1. Lisaks üldtingimustes sätestatule kohustub töövõtja: 4.1.1. esitama töö tulemused mõttepaberi vormis ja ükslehtedena vastavalt Lisas 1 toodud nõuetele; 4.1.2. tutvustama tööd Sotsiaalministeeriumi valitsemisala juhtkonnale ministeeriumi osutatud kohtumisel; 4.1.3. kandma pärast lepingu sõlmimist töö kohta informatsiooni Eesti Teadusinfosüsteemi (ETIS) ning töö lõppedes lisama sinna lõpptulemuste lühikirjelduse; 4.1.4. kandma lepingu tulemusel või lepinguga kogutud teadmistel tuginevad valminud publikatsiooni(de) kirje(d) ETISesse 1 (ühe) kalendrikuu jooksul peale publikatsiooni ilmumist. Publikatsiooni kirjes tuleb seotud asutuste hulgas ära nimetada Sotsiaalministeerium; 4.1.5. taotluses esitatud uurimisrühma liikmete vahetumise korral tagama, et tööd teostavad vähemalt hinnapakkumise esitamise ettepanekus nõutud pädevuse ja kogemusega isikud. Uurimisrühma liikme vahetumise vajadustest tuleb tellija esindajat teavitada esimesel võimalusel ning esitada uue liikme pädevust ja kogemust tõendavad andmed ja dokumendid. Uurimisrühma liikmete vahetamiseks on vajalik tellija nõusolek. Teavitus ja nõusolek esitatakse kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis; 4.1.6. töö teostamisel tegutsema sõltumatu eksperdina ning lähtuma oma parimatest valdkondlikest teadmistest, kogemustest ja meetoditest. Töövõtja kohustub lepingu täitmisel tagama, et mistahes temapoolne äri- või muu tegevus ei ole suunatud kolmandate isikute huvide esindamisele. Käesolevas punktis sätestatud huvide konflikti vältimise kohustuse rikkumise korral  on tellijal õigus nõuda töövõtjalt leppetrahvi kuni 20% lepingu hinnast. Samuti on tellijal õigus kirjeldatud juhul leping erakorraliselt ühepoolselt lõpetada. 4.2. Lisaks üldtingimustes sätestatule kohustub tellija: 4.2.1. tegema töövõtjale kättesaadavaks kõik tema käsutuses olevad töö teostamiseks vajalikud materjalid, analüüsid vm. 4.3. Töövõtja, sh tema töötaja, ametnik kui temaga mistahes muus lepingulises suhtes olev lepingu täitmisel osalev isik teavitab tellija tööalase tegevusega teatavaks saanud Euroopa Liidu õiguse rikkumisest e-posti aadressil [email protected]. Tellija tagab tööalase tegevusega teatavaks saanud Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse. Rikkumisest teavitamise ja teavitaja kaitse tagamise õiguslike aluste ning kohustuste rikkumisel kohalduva vastutuse osas lähtuvad pooled Tööalasest Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse seaduses sätestatust. 5. Volitatud esindajad 5.1. Tellija volitatud esindajaks lepingu täitmisega seotud küsimustes on teadusnõunik Marion Pajumets, e-post [email protected], või teda asendav isik. 5.2. Töövõtja volitatud esindajaks lepingu täitmisega seotud küsimustes on Erkki Karo, tel 515 6795, e-post [email protected]. 6. Lepingu lisad Lepingu juurde kuuluvad allkirjastamise hetkel lisadena alljärgnevad dokumendid: 6.1. Lisa 1 – 21.02.2025 hinnapakkumuse esitamise ettepanek; 6.2. Lisa 2 – töövõtja 07.03.2025 taotlus. 7. Muud sätted 7.1. Lepingu osaks on lisaks käesolevatele eritingimustele ja nende lisadele töövõtulepingute üldtingimused. Töövõtja kinnitab, et on üldtingimustega tutvunud paberkandjal või elektroonselt Sotsiaalministeeriumi kodulehel aadressil: https://www.sm.ee/sites/default/files/content- editors/sisekomm/toovotulepingu_uldtingimused.pdf ning tal oli võimalik nende kohta küsida selgitusi ja teha ettepanekuid eritingimustes üldtingimuste kohaldamata jätmiseks või muutmiseks. Pooled kinnitavad, et kõik üldtingimused on mõistlikud ega saa seetõttu olla tühised. 7.2. Kui konkreetsest sättest ei tulene teisiti, tähendab mõiste „leping” lepingu eritingimusi ja üldtingimusi koos kõikide lisadega. Lepingu dokumentide prioriteetsus on järgmine: eritingimused (I), lepingu lisad (II) ja üldtingimused (III). Vastuolude korral lepingu dokumentide vahel prevaleerib prioriteetsem dokument. Lepingu sõlmimisega kaotavad kehtivuse kõik töövõtja hinnapakkumises või muus sarnases dokumendis sisalduvad tingimused niivõrd, kuivõrd need on vastuolus lepingu eritingimuste ja üldtingimustega. 7.3. Leping allkirjastatakse digitaalselt. Tellija Töövõtja /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ Tel: 626 9301 Tel: 515 6795 E-post: [email protected] E-post: [email protected]