ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST
Lp Liisa-Ly Pakosta Teie 14.01.2026 nr 8-1/309-1
Justiits- ja Digiministeerium
[email protected] Meie 28.01.2026 nr 2.3-5/26/174-2
Arvamus eelnõule
Täname, et saatsite Andmekaitse Inspektsioonile arvamuse avaldamiseks justiits- ja digiministri
8. juuli 2025. a määruse „Täitmisregistri põhimäärus“ muutmise eelnõu.
Meil on eelnõu osas järgmised tähelepanekud.
1. Eelnõu § 1 punktidega 20 ja 22 muudetakse põhimääruse § 10 lõikeid 2 ja 3, täiendades
arestile vastaja kohta täitmisregistrisse kogutavat andmekoosseisu. Muudatusega nähakse
ette, et lisaks aresti vastaja nimele ja isikukoodile edastatakse andmekogusse ka vastaja
ametinimetus. Sama puudutab ka eelnõu § 1 punktiaga 25 tehtavat muudatust, millega
täiendatakse põhimääruse § 10 lõike 5 punkti 1, kus päringu saatja kohta kogutavateks
andmeteks on samuti ametinimetus, mille lisamist järelepärimisse näeb ette
krediidiasutuste seaduse § 88 lõige 6.
Juhime tähelepanu, et täitemenetluse seadustiku (TMS) § 63 lõige 51 kohaselt töödeldakse
täitmisregistris võlgniku, sissenõudja, kohtutäituri, arestimisakti koostaja ja päringu saatja
üldandmeid, mille hulka Justiits- ja Digiministeeriumi juhise1 kohaselt kuuluvad kinnise
loeteluna isiku nimi, isikukood, sugu, kodakondsus, kontakt (sh aadress) ja emakeel.
Seega ei sisalda TMS § 63 lõikes 51 toodud andmekoosseis muid isiku kohta
täitmisregistris töödeldavaid andmeid, sh lisaks ametinimetusele ka surmaaega ja
sünniriiki, mis samuti ei kuulu üldandmete hulka ja on seotud eelnõu § 1 punktiga 27.
Soovitame edaspidi TMS-i muutmisel vaadata üle andmekogus töödeldavate
isikuandmete koosseisu puudutav säte.
2. Eelnõu seletuskirja järgi täpsustatakse õigusselguse tagamiseks põhimääruse § 4 punkti 6
ja § 9 sõnastust selliselt, et nendes sätetes on „kasutaja“ all silmas peetud avaliku võimu
kandjat. Ilmselt on muudatusega siiski silmas peetud põhimääruse § 4 punkti 7. Samas
eelnõus endas vastav muudatus ei kajastu.
3. Seletuskirjas on põhimääruse § 5 muutmise osas märgitud, et tekst loetakse lõikeks 1 ning
lõiget täiendatakse punktiga 71, mille kohaselt kehtestab RIK haldusaktiga täitmisregistri
teenuse kasutamise tehnilised üldtingimused. Muudatuse aluseks on eelnõuga 726 SE
seadusesse lisatud TMS § 63 lõige 51. Täitmisregistriga liitumiseks on vaja kehtestada ka
teenuse kasutamise tehnilised üldtingimused, milles täpsustatakse muu hulgas
1
Juhis isikuandmete ja avaliku teabe töötlemise ning andmekogudes
Tatari 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 /
[email protected] / www.aki.ee
Registrikood 70004235
täitmisregistri vahendusel info vahetamise üksikasju, samuti poolte, st volitatud töötleja,
menetleja või muu avaliku võimu kandja ning krediidi- ja makseasutuse õigusi ja kohustusi
Selgusetuks jääb viitamine eelnimetatud TMS-i sättele, mis ei selgita teenuse kasutamise
tehniliste üldtingimuste kehtestamise vajadust, vaid sätestab täitmisregistris töödeldavate
isikuandmete koosseisu.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Pille Lehis
peadirektor
Terje Enula
[email protected]
627 4144
2 (2)