Saatja: Riina Tamm </o=Majandus-Teede-Sideministeerium/ou=First Administrative Group/cn=Recipients/cn=riina.tamm>
Saaja: '
[email protected]', '
[email protected]', Liina Roosimägi
Teema: TTJA tagasiside RePower EU tegevuskava kohta
Tere,
TTJA vaatas läbi Euroopa Komisjoni ettepaneku RePower EU raames tehtavad muudatused erinevatesse energiatõhusust puudutavatesse direktiividesse.
TTJA märkused ja kommentaarid on järgmised:
Directive (EU) 2018/2001 Artiklid 15b ja 15c:
* „Mapping“ - jääb arusaamatuks mida selle all mõeldakse - on teekaardi/tegevuskava koostamine kuidas eesmärkideni jõuda, või see eeldab ka juba planeeringute kehtestamist (koos KSH/KMH-dega?). Kui eeldatakse planeeringute kehtestamist, on direktiivis ette nähtud tähtajad ebamõistlikud (1a või 2a) ja siseriiklike normidega vastuolus.
* „Go-to-areas“ – siia alla kuuluvad nii tuulepargid, päikesejaamad, vesiniku tootmine tegevusaladena (sh. kui võimsus on nii väike kui 150 kW) kui ka asukohtadena ka katused, tööstusalad, parklad.
Koos mõistega „Mapping“, kas see tähendab võimaliku teekaardi koostamist või planeeringu muutmist (nt suurte tööstusalade katuste päikesejaama potentsiaal, sest võimsuse piiranguid pole). Kas meie KOV-id on selleks valmis? On neil selleks ressurssi selleks?
Directive (EU) 2018/2001 Artikkel 16
* 14 või 30 päevaga (sõltuvalt piirkonnast) protsessikaart edastada kuidas tulemuseni (ehitusloani) jõuda sh. tehnilised tingimused, keskkonnamõjude hindamise vajalikkus jne; on teostatav, sest põhi protsess on TTJA-l kaardistatud, vajadusel saame seda jagada ka KOV-idega, või avalikult kätte saadavaks teha.
* Kontaktpunktid – kui eriplaneeringute puhul võiks olla TTJA kontaktpunktiks – siis kes on teisel juhtudel? Rahandusministeerium või KOV? Nt. kui tegemist on maismaa tuulepargiga või vesiniku tootmisega .
* Kohtumenetlused kiiremaks -> Kas see ei lähe õigusmõistmisega vastuollu? Me hakkame eelistama üht kaasust teisele?
Directive (EU) 2018/2001 Artikkel 16a ja 16b
* Üldiselt on tähtajad 1a või 2a ehituslubade tähtajad (+3 kuud mõjuvate põhjuste korral). Teostatav isegi koos KMH eelhinnangu koostamisega (90 päeva). Kuid palume täpsustada kas ehitusloa protsessi kuulub ka hoonestuslubade menetlus? Sel juhul on tähtajad ebamõistlikud (siseriiklike normidega vastuolus ?)
* Kuni 150 kW projektide puhul – 6 kuud menetlustähtaeg – enamasti võiks need projektid jääda KOV-i menetlusse – kas nad on selleks valmis?
Directive (EU) 2018/2001 Artikkel 16c
* Päikesepaneelid – räägime palju keskkonnamõjudest, aga fookuses peaks olema ka raadioside. TTJA-l on olnud kaebusi kus liiga lähedal asuv päikesepark segab Kaitseväe raadiosidet.
Directive 2010/31/EU Artikkel 9a
* Väljakutseks on päikesepaneelide nõude rakendamine olemasolevatele hoonetele (2028), kus on see kulutõhus ja ka tehniliselt võimalik. Tehnilise võimekuse puhul on kitsaskohaks kindlasti energia salvestamine ja/või võrku müük. Kas elektrivõrk on võimeline iga majapidamist käsitlema ka elektri tootjana. Näiteks koolid, kus suletud netopind on oluliselt üle 250 m2, aga päikeseenergia tipuvõimsuse ajal ei ole hoones tegevust (juuni-juuli-august).
Kokkuvõtvalt
ambitsioonid on suured ning pingutust väärt, kuid hetkel tundub nende rakendamine (eelkõige planeerinud, hoonestusload ja KMH-d) olevat võimatu, kuna on suured vastuolud siseriikliku regulatsioonidega. Planeeringu ja KMH koostamine võtab Eestis keskmiselt aega 5a. Et eesmärkide täitmine õnnestuks ja protsessid kiireneksid tuleb üle vaadata siseriiklikud õigusnormid ja suurendada ressurssi (tööjõud ja selle pädevus) nii KOV-ides kui ka teistes riigiasutustes, et oleks võimalik mahukad projektid nii kiiresti ära menetleda.
Täiendavate küsimuste korral pöörduda allpool toodud kontaktidel.
Lugupidamisega,
Riina Tamm
Ehitus- ja raudteeosakonna peaspetsialist
667 2180 |
[email protected] <mailto:
[email protected]>
www.ttja.ee <http://www.ttja.ee/> | Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet
Endla 10a, 10142 Tallinn