MINISTRI KÄSKKIRI
11.08.2022 nr 106
Tervise- ja tööministri 03.08.2021 käskkirja nr 84
„„COVID-19 vaktsiini ja vaktsineerimistarvikute
soetamine, vaktsineerimise korraldamine, COVID-
19 RT-PCR testimine ja riigi tervishoiuvaru
suurendamine“ toetuse andmise tingimused“
muutmine
Käskkiri kehtestatakse perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 16 lõike 1 alusel ning
kooskõlas tervise- ja tööministri 3. augusti 2021. a käskkirja nr 84 „„COVID-19 vaktsiini ja
vaktsineerimistarvikute soetamine, vaktsineerimise korraldamine, COVID-19 RT-PCR
testimine ja riigi tervishoiuvaru suurendamine“ toetuse andmise tingimused“ punktiga 5.7.7.
Tervise- ja tööministri 3. augusti 2021. a käskkirja nr 84 „„COVID-19 vaktsiini ja
vaktsineerimistarvikute soetamine, vaktsineerimise korraldamine, COVID-19 RT-PCR
testimine ja riigi tervishoiuvaru suurendamine“ toetuse andmise tingimused“ lisas tehakse
järgmised muudatused:
1. Punkti 1.2.1 esimeses lauses asendatakse sõnad „kulud kulud“ sõnaga „kulud“;
2. Punkti 1.2.2 esimeses lauses asendatakse tekstiosa „2022. a aprilli“ tekstiosaga „2023. a“;
3. Punktis 1.2.2 asendatakse arv „70“ arvuga „74“;
4. Punktis 1.2.3. asendatakse tabel järgmise tabeliga:
Summa Osakaal
1 ERF REACT-EU meetme
tegevuse 15.1.1 toetus 20 845 233 100%
2 ERF REACT-EU meetme
tegevuse 15.1.2 toetus 31 976 421 100%
3 ERF REACT-EU meetme
tegevuste 15.1.1 ja 15.1.2 0
riiklik kaasfinantseering 0
4 ERF REACT-EU meetme
tegevuste 15.1.1 ja 15.1.2 0
omafinantseering 0
5 TAT eelarve kokku, ERF
REACT-EU toetus 52 821 654 100%
5. Punkti 2.1 esimene lõik sõnastatakse järgmiselt:
2
„TAT tegevuse 2.1 tulemusena toetatakse vähemalt 74%-le vanuses 16+ Eesti elanikkonnast
(s.o 810 000 inimest) vaktsineerimiseks vajalikus koguses COVID-19 haiguse vastaste
vaktsiinide ostmist (sh tõhustusdooside), hoiustamist, transporti ja vaktsineerimise
korraldamisega seotud kulusid.“;
6. Punkti 2.2 pealkiri sõnastatakse järgmiselt:
„2.2 COVID-19 testimine“;
7. Punkti 2.2 esimese lõigu teine lause sõnastatakse järgmiselt:
„Selleks suurendatakse laborite võimekust, hangitakse testimiseks vajalikke seadmeid,
ostetakse antigeeni kiirteste ning RT-PCR testimisteenust (sh proovivõtt, proovide logistika,
laborianalüüsid ning nende tulemuste dokumenteerimine jm), korraldatakse täiendavaid
proovivõtmise asukohti ning viiakse läbi koroonaviiruse genotüpiseerimine.“;
8. Punkti 2.2 teise lõigu teise lause lõppu lisatakse järgmine lause:
„Soetatud antigeeni kiirteste jagatakse ennekõike perearstidele, hooldekodudele ning Ukraina
sõjapõgenike testimiseks.“;
9. Punkti 2.2 teise lõigu kuues lause sõnastatakse järgmiselt:
„Selle tulemusena on võimalik hinnata alfa, beta, gamma, delta, omikron ja muude viirustüvede
levikut Eestis.“;
10. Punktis 3 asendatakse tabel järgmise tabeliga:
Näitaja Näitaja nimetus Alg- Sihttase Selgitus
tase (2023)
Rakenduskava Vaktsineeritute 0 74% Rakenduskava
tulemusnäitaja osakaal 16 ja tulemusnäitaja
vanemate elanike sihttaseme
hulgas saavutamiseks
panustab TAT tegevuse
2.1
Rakenduskava/ COVID-19 0 1 056 369 Võimalik testide arv.
meetme testimisvõimekuse Rakenduskava
tegevuse 15.1.1 toetamine väljundinäitaja
väljundinäitaja sihttaseme
saavutamiseks
panustab TAT tegevus
2.2
Rakenduskava/ Kõigi 0 31 976 421 Rakenduskava
meetme vaktsineerimiskulude väljundinäitaja
tegevuse 15.1.2 väärtus sihttaseme
väljundinäitaja saavutamiseks
panustab TAT tegevus
2.1
Ostetud 0 1 849 049 74% 16+ Eesti
vaktsineerimisdoosid elanikkonnast
vaktsineeritakse kahe
doosiga, sh ostetud
tõhustusdoosid.
Rakenduskava
väljundnäitaja
sihttaseme
saavutamiseks
3
panustab TAT tegevus
2.1
ELi toetusel 0 810 000 Panustab otseselt
vaktsineeritud rakenduskava
inimesed väljundnäitajasse. 74%
16+ Eesti
elanikkonnast.
Rakenduskava
väljundinäitaja
sihttaseme
saavutamiseks
panustab TAT tegevus
2.1
TATi COVID-19 tarbeks 0 1 000 000 TAT tegevuse 2.3
spetsiifilised ostetud ravimite, spestiilfine näitaja,
näitajad meditsiinitarvikute, tegemist ei ole
sh seadmete, rakenduskava
väärtus väljundinäitajaga
11. Lisa „TAT eelarve jagunemine aastate kaupa“ asendatakse uue lisaga (lisatud).
(allkirjastatud digitaalselt)
Peep Peterson
tervise- ja tööminister
Tervise- ja tööministri 03.08.2021 käskkirja nr 84 „„COVID-19 vaktsiini ja
vaktsineerimistarvikute soetamine, vaktsineerimise korraldamine, COVID-19 RT-PCR
testimine ja riigi tervishoiuvaru suurendamine“ toetuse andmise tingimused“ muutmine“
seletuskiri
I. Sissejuhatus
Toetuse andmise tingimuste muutmine on ajendatud rakenduskava muudatustest. Seetõttu
suurendatakse tegevuste eelarvet ning tõstetakse näitajate sihttasemeid. REACT-EU II osast
eraldati täiendavalt 14 670 33 eurot, millest 7 845 233 eurot meetme tegevusele 15.1.1 ja 6 825 000
eurot meetme tegevusele 15.1.2. Lisanduvate vahendite toel on võimalik soetada täiendavalt
COVID-19 vaktsiine ja antigeenikiirteste ning jätkata COVID-19 testimisega. Suurendatakse
vaktsineeritute osakaalu 16-aastaste ja vanemate elanike hulgas ning COVID-19
testimisvõimekuse toetamise, kõigi vaktsineerimiskulude, ostetud vaktsineerimisdooside ja ELi
toetusel vaktsineeritud inimeste 2023. a saavutatavat sihtväärtust.
Käskkirja ja seletuskirja on koostanud Sotsiaalministeeriumi nutika arengu toetamise osakonna
välisvahendite juht Marilin Sternhof (tel 626 9136,
[email protected]) ja peaspetsialist Pille
Lumi (tel 626 9150,
[email protected]).
Käskkirja juriidilise ekspertiisi on teinud Sotsiaalministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Piret
Eelmets (626 9128,
[email protected]).
Seletuskirjas on kirjeldatud ainult uusi TAT muudatusi, mis lisanduvad käesoleva käskkirja
rakendumisel.
Märkused
Käskkiri ei ole seotud muu menetluses oleva eelnõuga ega isikuandmete töötlemisega
isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses.
II. TAT muudatuste sisu
Punktiga 1 tehakse tehnilist laadi muudatus ja eemaldatakse lausest kaks korda järjest korduv
sõna „kulud“.
Punktiga 2 muudetakse vaktsineeritud inimeste vanuses 16+ hõlmatuse protsendi sihtväärtuse
saavutamise tähtaega. Rakenduskava tabelis nr 95 on näitaja „Vaktsineeritute osakaal 16 ja
vanemate elanike hulgas“ saavutatud sihtväärtuseks aastaks 2023 märgitud 74%. Kuna
saavutatud sihtväärtust raporteeritakse 2023. a lõpus, muudetakse ka TAT-s saavutatud tulemuse
hindamise tähtaega.
Punktiga 3 muudetakse vaktsineeritud inimeste vanuses 16+ hõlmatuse protsenti. Muudatus on
vajalik perioodi 2014-2020 rakenduskava muudatusettepanekust, mis on Vabariigi Valitsuse poolt
heaks kiidetud ja Euroopa Komisjonile esitatud. Rakenduskava tabelis nr 95 on näitaja
„Vaktsineeritute osakaal 16 ja vanemate elanike hulgas“ saavutatud sihtväärtuseks aastaks 2023
märgitud 74%.
Punktiga 4 muudetakse ERF REACT-EU meetme tegevuste 15.1.1 ja 15.1.2 ning TAT-i kogu
toetuse summat. Muudatus on vajalik seoses lisandunud eelarvega REACT-EU II osast. Meetme
tegevuse 15.1.1 lisanduv eelarve 7 845 233 eurot on mõeldud PCR testideks ja antigeeni
kiirtestideks. Meetme tegevuse 15.1.2 lisanduv eelarve 6 825 000 eurot on mõeldud vaktsiinide
ostmiseks ja kommunikatsiooniga seotud tegevusteks. Eelpool tulenevast muudetakse kogu TAT
eelarve ERF REACT-EU toetuse summat. Kokku lisandub ERF REACT-EU meetme tegevuste
15.1.1 ja 15.1.2 eelarvesse 14 670 233 eurot.
2
Punktiga 5 muudetakse TAT tegevuse 2.1 tulemusena toetatud inimeste arvu, kellega seoses
hüvitatakse vaktsineerimiseks vajalikus koguses COVID-19 haiguse vastaste vaktsiinide ostmist
sh tõhustusdooside), hoiustamist, transporti ja vaktsineerimise korraldamisega seotud kulusid.
Muudatus tuleneb lisandunud eelarvest, millest tulenevalt saab toetada rohkemate inimeste
vaktsineerimist ja revaktsineerimist ning sellega seotud kulusid. Tõhustusdooside tegemine on
vajalik, et hoida ära suurem COVID-19 puhang ja kaitsta inimesi, kes kuuluvad erinevatel põhjustel
riskigruppi.
Punktiga 6 muudetakse punkti 2.2 pealkirja. Muudatus on vajalik, sest tänu lisandunud eelarvele
saab toetada nii RT-PCR testide kui ka antigeeni kiirtestide soetamist ja kasutamist.
Punktiga 7 täpsustatakse, et COVID-19 testimisvõimekuse tõstmiseks ostetakse antigeeni
kiirteste ning RT-PCR testimisteenust ning täpsustatakse, millistest tegevustest RT-PCR
testimisteenus koosneb. Muudatus tuleneb Vabariigi Valitsuse pool kinnitatud rakenduskava
muudatusettepanekust.
Punktiga 8 täpsustatakse, millisele sihtrühmale ennekõike antigeeni kiirteste jagatakse.
Punktiga 9 muudetakse viirustüvede nimetusi, sest Maailma Terviseorganisatsiooni poolt on
kasutusele võetud uus nomenklatuur, kus ei kasutata riikide nimetusi.
Punktiga 10 asendatakse näitajate tabel ajakohastatud tabeliga. Suurendatakse vaktsineeritute
osakaalu 16 ja vanemate elanike hulgas, COVID-19 testimisvõimekuse toetamise, kõigi
vaktsineerimiskulude väärtuse ja ostetud vaktsineerimisdooside 2023. a sihttaset. Muudatus
tuleneb Vabariigi Valitsuse pool kinnitatud rakenduskava muudatusettepanekust. Lisaks
muudetakse näitajate tabelis ostetud vaktsineerimisdooside selgitust, mille kohaselt toetatakse ka
tõhustusdooside ostmist.
Punktiga 11 asendatakse TAT lisa „TAT eelarve jagunemine aastate kaupa“ uue lisaga. Muudatus
on vajalik, sest TAT eelarve on muutunud.
III. TAT vastavus Euroopa Liidu õigusele
TAT on vastavuses Euroopa Liidu õigusega.
TAT koostamisel on arvestatud järgmiste Euroopa Liidu õigusaktidega:
1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1303/2013, millega kehtestatakse ühissätted
Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Euroopa Maaelu
Arengu Euroopa Põllumajandusfondi ning Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta, nähakse
ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi ja
Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr
1083/2006;
2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1301/2013, mis käsitleb Euroopa
Regionaalarengu Fondi ja majanduskasvu ja tööhõivesse investeerimise eesmärgiga seonduvaid
erisätteid ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1080/2006.
IV. TAT muudatuste mõju
TAT muutmisega viiakse TAT kooskõlla rakenduskava muudatustega. Käskkirjaga muudetakse
tegevuste eelarvet vastavalt REACT-EU II osast lisandunud vahenditele ning reaalselt kasutatud
eelarvele. Lisaks muudetakse näitajaid ning tehakse sisulist ja tehnilist laadi muudatusi.
Sätestatakse, et täiendavate vahendite lisandumisel toetatakse COVID-19 vaktsiini (sh
tõhustusdooside) ostmist ning jätkatakse COVID-19 testimise toetamist, sh toetatakse
antigeenikiirtestide ostmist.
V. TAT muudatuste jõustumine
TAT muudatused jõustuvad üldises korras.
VI. TAT muudatuste kooskõlastamine
Eelnõu edastati eelnõude infosüsteemi kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile ja e-posti
kaudu Riigi Tugiteenuste Keskusele ning arvamuse avaldamiseks Terviseametile, Eesti
Perearstide Seltsile, Eesti Haigekassale, Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskusele ja SA
Viljandi Haiglale. Rahandusministeerium ja Riigi Tugiteenuste Keskus kooskõlastasid eelnõu
vaikimisi märkusteta. Terviseamet edastas kommentaarid, millega arvestati. Eesti Perearstde
Selts kooskõlastas eelnõu. Eesti Haigekassa, Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus ning
Viljandi Haigla tagasisidet ei edastanud.
KINNITATUD
tervise- ja tööministri 03.08.2021. a käskkirjaga nr 84
Lisa
MUUDETUD
tervise- ja tööministri 11.08.2022 käskkirjaga nr 106
Lisa
„COVID-19 vaktsiini ja vaktsineerimistarvikute soetamine,
vaktsineerimise korraldamine, COVID-19 RT-PCR testimine ja riigi
tervishoiuvaru suurendamine“
toetuse andmise tingimused
TAT abikõlblikkuse periood
01.02.2020–31.12.2023
Rakendusasutus (RA)
Sotsiaalministeerium
Rakendusüksus (RÜ)
Riigi Tugiteenuste Keskus
Toetuse saaja
Sotsiaalministeerium
Partnerid
MTÜ Eesti Perearstide Selts, Eesti Haigekassa, Terviseamet, Tervise ja Heaolu Infosüsteemide
Keskus, SA Viljandi Haigla
SISUKORD
1. TAT KIRJELDUS............................................................................................................................................................ 3
1.1. SEOS RAKENDUSKAVAGA ...................................................................................................................................... 3
1.1.1. PRIORITEETNE SUUND ..................................................................................................................................................... 3
1.1.2. MEETME EESMÄRK......................................................................................................................................................... 3
1.2. TAT ........................................................................................................................................................................ 3
1.2.1. EESMÄRK ..................................................................................................................................................................... 3
1.2.2. TULEMUS ..................................................................................................................................................................... 3
1.2.3. EELARVE ...................................................................................................................................................................... 4
1.2.4. SIHTRÜHM ................................................................................................................................................................... 4
2. TEGEVUSTE KIRJELDUS TULEMUSTE SAAVUTAMISEKS ............................................................................................... 4
2.1. COVID-19 VAKTSIINI JA VAKTSINEERIMISTARVIKUTE SOETAMINE, VAKTSINEERIMISE KORRALDAMINE ............................................. 4
2.1.1. SIHTRÜHM ................................................................................................................................................................... 5
2.1.2. TEGEVUSE ÜLDAJARAAM ................................................................................................................................................. 5
2.1.3. TOETUSE SAAJA JA PARTNERID .......................................................................................................................................... 5
2.2. COVID-19 RT-PCR TESTIMINE ....................................................................................................................................... 5
2.2.1. TEGEVUSE ÜLDAJARAAM ................................................................................................................................................. 6
2.2.2. TOETUSE SAAJA JA PARTNERID .......................................................................................................................................... 6
2.3. RIIGI TERVISHOIUVARU SUURENDAMINE ............................................................................................................................. 6
2.3.1. LÕPPSAAJATE SIHTRÜHM ................................................................................................................................................. 6
2.3.2. TEGEVUSE ÜLDAJARAAM ................................................................................................................................................. 6
2.3.3. TOETUSE SAAJA JA PARTNERID .......................................................................................................................................... 6
3. NÄITAJAD ................................................................................................................................................................... 6
4. SEOS VALDKONDLIKE ARENGUKAVADEGA ................................................................................................................. 8
5. TAT RAKENDAMINE .................................................................................................................................................... 9
5.1. TOETUSE SAAJA JA PARTNERI ÕIGUSED JA KOHUSTUSED ......................................................................................................... 9
5.2. RAKENDUSÜKSUSE KOHUSTUSED..................................................................................................................................... 10
5.3. RAKENDUSASUTUSE ÕIGUSED JA KOHUSTUSED ................................................................................................................... 10
5.4. KULUDE ABIKÕLBLIKKUS ................................................................................................................................................ 10
5.5. RIIGIABI ..................................................................................................................................................................... 10
5.6. TOETUSE MAKSMINE .................................................................................................................................................... 10
5.7. TAT MUUTMINE .......................................................................................................................................................... 11
5.8. TOETUSE KASUTAMISEGA SEOTUD TEABE JA ARUANNETE ESITAMINE ....................................................................................... 12
5.9. FINANTSKORREKTSIOON ................................................................................................................................................ 12
5.10. VAIETE MENETLEJA....................................................................................................................................................... 12
Toetuse andmise tingimused (edaspidi TAT) on koostatud perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse
§ 16 lõike 1 alusel. Tegevusi rahastatakse Euroopa Liidu COVID-19 pandeemiale reageerimise raames.
1. TAT kirjeldus
1.1. Seos rakenduskavaga
1.1.1. Prioriteetne suund
ELi vahendite kasutamise eesmärk 13: COVID-19 pandeemiaga seotud kriisist väljumise ja selle
sotsiaalsete tagajärgedega võitlemise tugi ning majanduse valmistumine roheliseks, digitaalseks ja
vastupidavaks taastumiseks.
Käskkirjaga sätestatakse toetuse andmise tingimused rakendusasutuse tegevuseks
„Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2014–2020“ (edaspidi rakenduskava) prioriteetse suuna 15
„COVID-19 kriisiga võitlemine“ meetme 15.1 „COVID-19 valmisoleku tagamine“ tegevuste 15.1.1
„COVID-19 kriisiks valmisolek“ ja 15.1.2 „COVID vaktsineerimine“ elluviimiseks.
1.1.2. Meetme eesmärk
Meetme eesmärk on COVID-19 valmisoleku tagamine.
1.2. TAT
1.2.1. Eesmärk
Võttes arvesse TAT eelarve mahtu ja ulatust, on TAT eesmärk toetada investeeringuid, mis tehakse
COVID-19 haiguse vastase vaktsiini ja vaktsineerimise korraldamiseks vajalike tarvikute soetamiseks
ning vaktsineerimise läbiviimiseks (sh komplekteerimine, lao- ja transporditeenus, teavitustegevused ja
koolitused, vaktsineerimise tasustamine ja ajutiste vaktsineerimiskeskuste rajamine, kommunikatsioon,
IKT arendused), COVID-19 testimiseks (proovide võtmise ja analüüsimisega seotud kulud, seadmed)
ning riigi tervishoiuvaru ravimite (sh meditsiinitarvikute) koguste kuni ühe kuu varu (osade ravimite puhul
on arvestatud kahe kuu vajadusega võimalike tarneraskuste tõttu) tagamiseks. Revaktsineerimise
vajaduse tekkimisel toetatakse tervishoiuasutuste töötajate, hoolekandeasutuste töötajate ja elanike ning
kõikide riskirühmadesse kuuluvatele inimeste revaktsineerimist.
1.2.2. Tulemus
TAT tulemusena on Eestis COVID-19 haiguse vastase vaktsineerimisega saavutatud võimalikult kõrge
hõlmatus, sh riskirühmades (2023. a lõpuks on vaktsineeritud vähemalt 74% vanuses 16+ Eesti
elanikkonnast), tagatud on piisaval hulgal nakkuse tuvastamiseks vajalikke vahendeid ning suurendatud
riigi tervishoiuvaru ravimite (sh meditsiinitarvikute) koguseid.
Selleks on tehtud investeeringuid COVID-19 haiguse vastase vaktsiini ja vaktsineerimise korraldamiseks
vajalike tarvikute soetamiseks ja vaktsineerimise läbiviimiseks (sh vajaduse tekkimisel tervishoiuasutuste
töötajate, hoolekandeasutuste töötajate ja elanike ning kõikide riskirühmadesse kuuluvatele inimeste
revaktsineerimist), COVID-19 testimiseks (testide soetamise ja testimise kulud) ning riigi tervishoiuvaru
ravimite (sh meditsiinitarvikute) koguste kuni ühe kuu varuni (osade ravimite puhul on arvestatud kahe
kuu vajadusega võimalike tarneraskuste tõttu) tagamiseks.
1.2.3. Eelarve
Summa Osakaal
1 ERF REACT-EU meetme 100%
tegevuse 15.1.1 toetus 20 845 233
2 ERF REACT-EU meetme 100%
tegevuse 15.1.2 toetus 31 976 421
3 ERF REACT-EU meetme 0
tegevuste 15.1.1 ja 15.1.2
riiklik kaasfinantseering 0
4 ERF REACT-EU meetme 0
tegevuste 15.1.1 ja 15.1.2
omafinantseering 0
5 TAT eelarve kokku, ERF 100%
REACT-EU toetus 52 821 654
Täpsem eelarve jaotus ERF REACT-EU meetme tegevuste 15.1.1 ja 15.1.2 toetuse saaja ja partnerite
lõikes, sh aastate kaupa, on esitatud TAT lisana.
1.2.4. Sihtrühm
Sihtrühmad on määratletud TAT tegevuste all.
2. Tegevuste kirjeldus tulemuste saavutamiseks
2.1. COVID-19 vaktsiini ja vaktsineerimistarvikute soetamine, vaktsineerimise korraldamine
TAT tegevuse 2.1 tulemusena toetatakse vähemalt 74%-le vanuses 16+ Eesti elanikkonnast (s.o 810
000 inimest) vaktsineerimiseks vajalikus koguses COVID-19 haiguse vastaste vaktsiinide ostmist (sh
tõhustusdoosid), hoiustamist, transporti ja vaktsineerimise korraldamisega seotud kulusid.
Vaktsiinitootja vastutab vaktsiinide transpordi eest Terviseameti kesklattu. Kesklaos või Terviseameti
logistikapartneri laos tagatakse vajalikud tingimused vaktsiinide ladustamiseks, sh mis vajavad
tavapärasest madalamat temperatuuri (-15°C kuni -70°C). Terviseameti kesklaos ja logistikapartneri laos
toimub vaktsiinide hoiustamine, laialijaotamine vastavalt vaktsiinide jaotuskavale ja vaktsineerijate
vajadustele. Vaktsineerijatele jagatakse koos vaktsiinidega vaktsiini lahustamiseks ja manustamiseks
vajalikud süstlad, nõelad ja lahusti. Seetõttu toetatakse vaktsiinide lao- ja transporditeenuseid: kuivjää ja
meditsiiniliste külmikute soetamine, vaktsiinide pakendamine koos selleks vajalike vahenditega,
vaktsiinide mehitatud turvamist, tellimiskeskkonnaga seotud kulusid ning vaktsiinide ladustamist, samuti
Eesti-siseseid transpordikulusid ning Terviseameti lisanduvaid tööjõu- ja majandamiskulusid.
Vaktsineerimise korraldamiseks vajalikud tarvikuid hangib Terviseamet, sh jagatakse need vastavalt
vajadusele üldarstiabi teenuse osutajatele, haiglavõrgu arengukava (edaspidi HVA) haiglatele,
erasektorile, hooldekodudele ja nakkuskliinikutele või vaktsineerimiskabinettidele.
Vaktsineerimist viivad läbi arstid, õed ja ämmaemandad, kes on läbinud immuniseerimise alase
baaskoolituse ja täiendkoolituse viimase viie aasta jooksul. Samuti tehakse immuniseerijatele COVID-19
vaktsiinispetsiifilisi koolitusi, mida on võimalik läbida vahetult pärast vastava vaktsiini EL müügiloa
saamist, kuna koolituse alusmaterjaliks on vaktsiiniomaduste kokkuvõtted, mis kinnitatakse ja tehakse
avalikuks koos EL müügiloaga. Vaktsineerimise teavitus- ja koolituskulude raames toetatakse
vaktsineeri.ee lehe täiendamise ja tõlkimisega seotud kulusid, juhendmaterjalide väljatöötamist (sh
esmatasandi tervishoiutöötajatele ja patsientidele suunatud visualiseeritud juhendmaterjalid), koolitus- ja
teabepäevade läbiviimist vaktsineerijatele, sh eraldi perearstidele, vaktsineerijate praktilist juhendamist
kohapeal probleemsetes piirkondades ning ekspertide kaasamist. Ekspertide kaasamisel on nende
ülesandeks teha ettepanekuid protsesside sujuvamaks korraldamiseks ja kitsaskohtade lahendamiseks
riskirühmade ja elanikkonna vaktsineerimise läbiviimisel esmatasandil, koondada ja vahendada teavet
perearstide ja vaktsineerimise juhtrühma vahel.
Vaktsineerimise tasustamist (sh vaktsineerimise tulemustasu) toetatakse Eesti Haigekassa kaudu,
vastavalt Eesti Haigekassa kui pädeva asutuse poolt kehtestatud siseriiklikule ühikuhinnale, mis on
sätestatud Eesti Haigekassa juhatuse otsusega või kinnitatud Vabariigi Valitsuse määruses Eesti
Haigekassa tervishoiuteenuste loetelu. Lisaks püsivatele vaktsineerimiskohtadele esmatasandil, HVA
haiglates ja eratervishoiuasutustes rajatakse vajadusel suurematesse tõmbekeskustesse üle Eesti ka
ajutisi või mobiilseid vaktsineerimispunkte (sh toetatakse SA Viljandi Haigla uute mobiilsete üksuste
soetamist ning olemasolevate mobiilsete üksuste võimekuse tõstmist ja kohaldamist COVID-19
vaktsineerimise läbiviimiseks), kus kõigil soovijatel on võimalik end COVID-19 haiguse vastu
vaktsineerida.
Määrava tähtsusega on ka COVID-19 vaktsineerimisega seotud kommunikatsioon ja vajalike IT-
lahenduste väljatöötamine. Eesmärk on tagada tõenduspõhise ja operatiivse info jõudmine kõikide Eesti
inimesteni, olenemata nende rahvusest, soost, vanusest või puudest, et toetada COVID-19 vastase
vaktsineerimise sujuvat toimimist ja võimaldada inimestel teha informeeritud otsuseid. Eesmärgi
saavutamiseks on vajalik anda infot vaktsiinide, nende tõhususe, ohutuse ja võimalike kõrvalmõjude
kohta, samuti vaktsiinide hankimise ja vaktsineerimise korralduse kohta Eestis. Oluline on pärssida
faktiliselt eksliku ja pahatahtliku väärinfo levikut. COVID-19 vaktsineerimisega seotud IT-lahenduste
puhul toetatakse nii arendustegevusi kui ka tööjõu- ja majanduskulusid. COVID-19 vaktsineerimisega
seotud IT-lahendused on suunatud eelkõige sujuva andmevahetuse ning andmete ristkasutamise
tagamisele. COVID-19 vaktsineerimise kommunikatsiooni juhib Sotsiaalministeerium, IT-lahenduste eest
vastutab Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus.
TAT tegevuse 2.1 tulemusena soetatakse lisaks vaktsiinidele ka kuiva jääd, vaktsineerimiseks vajalike
süstlaid, nõelu ja lahusteid, külmikuid. Toetatakse vaktsiinide hoiustamist, komplekteerimist ning
vaktsiinide jagamisega seotud transpordikulusid (sh Eestisse tarnimise transpordikulud), vaktsineerijate
teavitus- ja koolituskulusid (sh ekspertide kaasamine), vajalike IT-lahendustega seotud kulusid ja
kommunikatsioonikulusid ning vaktsineerimise kulusid (nii vaktsineerimise tasustamine siseriikliku
ühikuhinna alusel kui ka TAT partnerite vaktsineerimise korraldusega seotud tegevusi).
TAT tegevust 2.1 toetatakse REACT-EU ERFi meetme tegevusest 15.1.2 „COVID-19 vaktsineerimine“.
2.1.1. Sihtrühm
Eesti elanikkond
2.1.2. Tegevuse üldajaraam
01.02.2020–31.12.2023
2.1.3. Toetuse saaja ja partnerid
TAT toetuse saaja on Sotsiaalministeerium. TAT tegevust 2.1 viivad, lisaks Sotsiaalministeeriumile,
partneritena ellu MTÜ Eesti Perearstide Selts, Terviseamet, Eesti Haigekassa, Tervise ja Heaolu
Infosüsteemide Keskus ja SA Viljandi Haigla
2.2. COVID-19 testimine
TAT tegevuse 2.2 tulemusena toetatakse COVID-19 testimisvõimekuse tõstmist. Selleks suurendatakse
laborite võimekust, hangitakse testimiseks vajalikke seadmeid, ostetakse antigeeni kiirteste ning RT-
PCR testimisteenust (sh proovivõtt, proovide logistika, laborianalüüsid ning nende tulemuste
dokumenteerimine jm), korraldatakse täiendavaid proovivõtmise asukohti ning viiakse läbi koroonaviiruse
genotüpiseerimine.
Testitakse haigussümptomitega inimesi, riskigruppi kuulujaid, välisriigist Eestisse saabujaid ja
meditsiinilise näidustuse saanud patsiente, aga ka asümptomaatilisi inimesi epidemioloogilisel
näidustusel ning vajaduse korral tehakse laustestimisi. Testi tegemise vajalikkuse üle otsustab perearst,
laustestimise korral Terviseamet. Juhuvalimi alusel testitakse ka neid, kes oma töö tõttu puutuvad kokku
paljudega ning võivad olla ise viiruse kandjad. Soetatud antigeeni kiirteste jagatakse ennekõike
perearstidele, hooldekodudele ning Ukraina sõjapõgenike testimiseks. Koroonaviiruse
genotüpiseerimise puhul on tegemist SARS-CoV-2 PCR analüüsi jätkuanalüüsiga, mis määrab
tuvastatud SARS-CoV-2 viiruse genoomis viirusetüvesid eristatavaid mutatsioone. Selle tulemusena on
võimalik hinnata alfa, beta, gamma, delta, omikron ja muude viirustüvede levikut Eestis. SARS-CoV-2
PCR positiivsete proovide mutatsioonianalüüsi qPCR metoodikal sihitud mutatsioonide seire võimaldab
uuringut teostada vähemalt 24 tunni jooksul peale SARS-CoV-2 RNA positiivse tulemuse kinnitamist.
Eesmärk on võimalikult varakult COVID-19 nakatunud avastada ja nakkuskolded isoleerida, sh saada
infot erinevate Eestis levivate viirustüvede kohta.
TAT tegevust 2.2 toetatakse REACT-EU ERFi meetme tegevusest 15.1.1 „COVID-19 kriisiks valmisolek”.
2.2.1. Tegevuse üldajaraam
01.02.2020–31.12.2023
2.2.2. Toetuse saaja ja partnerid
TAT toetuse saaja on Sotsiaalministeerium, kellel ei teki TAT tegevuse 2.2 elluviimisel kulusid. TAT
tegevust 2.2 viib partnerina ellu Terviseamet.
2.3. Riigi tervishoiuvaru suurendamine
TAT tegevuse 2.3 tulemusena suurendatakse olemasolevat riigi tegevusvaru tervishoiuvaldkonna
toimimise tagamiseks (ehk tervishoiuvaru) ravimite ja meditsiinitarvikute koguseid kuni 1 kuu varuni
(osade ravimite puhul on arvestatud 2 kuu vajadusega võimalike tarneraskuste tõttu) ning tagatakse
tsentraalne haldamine, sh kohustusega tagada varu ringlus. Terviseamet riigi tegevusvaru omanikuna
on TAT tegevuse 2.3. partneriks.
TAT tegevust 2.3 toetatakse REACT-EU ERFi meetme tegevusest 15.1.1 „COVID-19 kriisiks valmisolek”.
2.3.1. Lõppsaajate sihtrühm
Vältimatu abi osutajad
2.3.2. Tegevuse üldajaraam
01.02.2020–31.12.2023
2.3.3. Toetuse saaja ja partnerid
TAT toetuse saaja on Sotsiaalministeerium, kellel ei teki TAT tegevuse 2.3 elluviimisel kulusid. TAT
tegevust 2.3 viib partnerina ellu Terviseamet.
3. Näitajad
Näitaja Näitaja nimetus Alg- Sihttase Selgitus
tase (2023)
Rakenduskava Vaktsineeritute 0 74% Rakenduskava
tulemusnäitaja osakaal 16 ja tulemusnäitaja
vanemate elanike sihttaseme
hulgas saavutamiseks
panustab TAT tegevuse
2.1
Rakenduskava/ COVID-19 0 1 056 369 Võimalik testide arv.
meetme testimisvõimekuse Rakenduskava
tegevuse 15.1.1 toetamine väljundinäitaja
väljundinäitaja sihttaseme
saavutamiseks
panustab TAT tegevus
2.2
Rakenduskava/ Kõigi 0 31 976 421 Rakenduskava
meetme vaktsineerimiskulude väljundinäitaja
tegevuse 15.1.2 väärtus sihttaseme
väljundinäitaja saavutamiseks
panustab TAT tegevus
2.1
Ostetud 0 1 849 049 74% 16+ Eesti
vaktsineerimisdoosid elanikkonnast
vaktsineeritakse kahe
doosiga, sh ostetud
tõhustusdoosid.
Rakenduskava
väljundnäitaja
sihttaseme
saavutamiseks
panustab TAT tegevus
2.1
ELi toetusel 0 810 000 Panustab otseselt
vaktsineeritud rakenduskava
inimesed väljundnäitajasse. 74%
16+ Eesti
elanikkonnast.
Rakenduskava
väljundinäitaja
sihttaseme
saavutamiseks
panustab TAT tegevus
2.1
TATi COVID-19 tarbeks 0 1 000 000 TAT tegevuse 2.3
spetsiifilised ostetud ravimite, spestiilfine näitaja,
näitajad meditsiinitarvikute, tegemist ei ole
sh seadmete, rakenduskava
väärtus väljundinäitajaga
4. Seos valdkondlike arengukavadega
„Rahvastiku tervise arengukava 2020–2030“ alaeesmärk 6.2.5 sõnastab nakkushaiguste ennetamise
ja leviku tõkestamise (sh vaktsineerimine, antimikroobne resistentsus, HIV ja hepatiit):
Nakkushaigus on haigus või haigustunnusteta haiguse kandmine, mis on põhjustatud nakkustekitaja
sattumisest organismi. Nakkushaigused levivad otseselt või kaudselt inimeselt inimesele või loomalt
inimesele, kuid ka saastunud keskkonna ja esemete kaudu. Nakkushaiguste levikut mõjutab elanike
teadlikkus nakkushaigustest ja nende ennetamise võimalustest.
Eestis nakatutakse valdavalt ülemiste hingamisteede ägedatesse nakkustesse (st piisknakkustesse), mis
moodustavad 86,1% kõigist nakatumistest (Terviseamet, 2018) ning see trend ei ole viimase seitsme
aasta jooksul muutunud.
Nakkushaiguste leviku ennetamiseks tuleb välja töötada terviklik ja kaasaegne poliitika ning seda tuleb
järjepidevalt koostöös eri osapooltega rakendada. Nakkushaiguste ennetamine ja leviku tõkestamine on
väga tihedalt põimunud tervist toetava keskkonna ja inimkeskse tervishoiu alaeesmärkidega. Seetõttu
planeeritakse vajalikud tegevused ja teenused kõikide alaeesmärkide elluviimiseks koostatavatesse
programmidesse.
Prioriteedid sekkumiste puhul:
o infektsioonikontrolli ja tervishoiuteenuse osutamisega seotud nakkuste puhul kaasajastatud tervikliku
poliitika loomine (sh infektsioonikontrolli aluspõhimõtete uuendamine ja õigusruumi kaasajastamine,
riiklike infektsioonikontrolli juhiste koostamine, infektsioonikontrolli nõuete täitmise seire);
o elanikkonna teadlikkuse suurendamine nakkushaigustest ja nende ennetamisest;
o seroepidemioloogiliste uuringute tegemine, et tagada tõenduspõhised otsused vaktsineerimise
valdkonnas;
o epideemiateks ja nakkushaiguste puhanguteks valmisoleku tagamine.
Vaktsineerimine on kõige tõhusam viis nakkushaiguste vältimiseks. Laste ja noorukite õigeaegse
vaktsineerimisega hõlmatuse tagamiseks on kehtestatud riiklik immuniseerimiskava. Selleks vajalikud
vaktsiinid hangib riik ja need on kõigile tasuta.
Riikliku immuniseerimiskava kohase vaktsineerimisega hõlmatus on Eesti elanike seas hea, kuid
märgata on mõningast langustrendi. WHO soovituse kohaselt peaks kaheaastaste laste hõlmatus
immuniseerimisega olema 95% – see on tase, mille puhul peetakse nakkushaiguste puhanguid
vähetõenäoliseks ning need on kiirelt kontrolli alla saadavad. Eestis jäi 2019.aastal kaheaastaste laste
hõlmatus sõltuvalt vaktsiinist vahemikku 91–94% (Tervise Arengu Instituut, 2019).Riikliku
immuniseerimiskava vaktsineerimistega hõlmatuse vähenemine suurendab raskete nakkushaiguste
epideemiate puhangu riski. Samuti on murekohaks väga väike hõlmatus gripivastase vaktsineerimisega,
eriti riskirühmade seas.2018.aastal oli Eesti elanikkonna hõlmatus gripivastase vaktsineerimisega 7%,
mis on 2019.aastaks suurenenud (10%) (Terviseamet, 2020).
Nii nagu teistes riikides, on ka Eestis suurenemas vaktsineerimises kõhklejate ja keeldujate arv. Eestis
tuleb hoida senist kõrget vaktsineerimisega hõlmatuse taset, et hoida ära raskete nakkushaiguste
puhangud.
Prioriteedid sekkumiste puhul:
o Vaktsineerimise pikaajalise tegevuskava koostamine koostöös osapooltega;
o Vaktsineerimisega hõlmatuse suurendamine kogu elukaare ulatuses;
o Vaktsineerimisalase järjepideva kommunikatsiooniplaani väljatöötamine ja rakendamine
koostöös eri osapooltega;
o Vaktsineerimise kättesaadavusest ja vajalikkusest tõenduspõhise teabe jagamine elanikkonnale
ning tervishoiutöötajate vaktsineerimisalase teadlikkuse, hoiakute ja oskuste parandamine;
o Vaktsineerimise kättesaadavuse parandamine, sealhulgas immuniseerimiskava väliste
vaktsiinidega;
Infotehnoloogiliste lahenduste laialdasem rakendamine vaktsineerimisalase andmestiku parandamiseks.
Alaeesmärk 8.2.4 sõnastab tervisesüsteemi kvaliteeti ja patsiendiohutust toetavate tegevuste
arendamise:
Võimalikult ohutu tervishoiuteenuste osutamine on seotud ka ravimite olemasoluga – ohutud,
kvaliteetsed ja toimivad ravimid peavad olema kättesaadavad ja ravimite tarnehäired ei tohi ohustada
patsientide tervist.
„Siseturvalisuse arengukava 2020–2030“1 üks alaeesmärk on ennetav ja turvaline elukeskkond –
Eesti on ohutu elukeskkonna ja turvaliste kogukondadega ühiskond, kus elanikud oskavad
turvalisusriske märgata, neid vältida ja vajaduse korral neile adekvaatselt reageerida. Tehakse
mitmekesist ennetustööd, mida iseloomustab valdkondade ülesus, kogukonnakesksus ja eri
partnerite koostöö. Igaühe kaasatus ning panus iseenda ja kogukonna turvalisusesse vähendab ohtu
elule, tervisele, keskkonnale ja varale.
5. TAT rakendamine
5.1. Toetuse saaja ja partneri õigused ja kohustused
Toetuse saajale kohalduvad perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse (edaspidi struktuuritoetuse
seadus) §-des 24 ja 26 ning partnerile struktuuritoetuse seaduse §-s 25 nimetatud kohustused lisaks
käesolevas TAT-s sätestatule. Lisaks peavad toetuse saaja ja partner täitma struktuuritoetuse seaduse
alusel kehtestatud õigusaktides toetuse saajale ja partnerile sätestatud muid kohustusi. Ühtlasi on
toetuse saaja ja partnerid kohustatud:
5.1.1 esitama RA nõudmisel TAT eelarve jagunemise aastate kaupa (TAT lisa);
5.1.2 TAT tegevuste kirjelduse muutmise soovi korral esitama RA-le muudatustaotluse;
5.1.3 teavitama RÜ-d, kui TAT-ga samalaadsele tegevustele on taotletud või saadud toetust teistest
meetmetest või muudest välisabi vahenditest;
5.1.4 rakendama TAT vastavalt kinnitatud tegevuste kirjeldusele ja eelarvele;
5.1.5 edastama RÜ-le info riigihankega seotud dokumentide kohta järgmiselt:
5.1.5.1 teavitama kümme tööpäeva enne riigihanke alustamist riigihanke alusdokumentide koostamisest
riigihangete registris ning võimaldama juurdepääsuõigused vaatlejana;
5.1.5.2 teavitama riigihanke alusdokumentide muudatustest kümne tööpäeva jooksul nende esitamisest
riigihangete registrile;
5.1.5.3 edastama hankelepingu muudatused kümme tööpäeva enne muudatuskokkuleppe sõlmimist.
5.1.6. Lisaks on partnerid kohustatud esitama toetuse saaja nõudmisel TAT punktis 5.6.2 nimetatud
partneri organisatsiooni dokumendid ning edastama toetuse saajale vahe- ja lõpparuande koostamiseks
vajalikku informatsiooni.
5.1.7. Toetuse saajal ja partnerill on õigus saada RÜ-lt informatsiooni ja nõuandeid, mis on seotud
õigusaktides sätestatud nõuetega ning toetuse saaja ja partneri kohustustega. Toetuse saajal on
vastavalt struktuuritoetuse seaduse § 23 lõike 2 punktidele 1 ja 3 õigus esitada oma seisukohad enne:
1
eelnõu
1) ettekirjutuse tegemist;
2) finantskorrektsiooni otsuse tegemist.
5.2. Rakendusüksuse kohustused
RÜ on kohustatud lisaks struktuuritoetuse seaduse § 8 lõikes 2 loetletud ülesannetele:
5.2.1 teavitama RA-d punkti 5.1.3 kohasest infost ja toetuse kasutamisel esinevatest probleemidest, kui
need seavad ohtu TAT tegevuste elluviimise või väljamaksete tegemise;
5.2.3 edastama RA-le teadmiseks finantskorrektsiooni otsuse viie tööpäeva jooksul otsuse
allkirjastamisest arvates;
5.2.4 tegema muid struktuuritoetuse seaduses ja selle alusel antud õigusaktides sätestatud toiminguid.
5.3. Rakendusasutuse õigused ja kohustused
5.3.1. RA-l on õigus küsida TAT toetuse saajalt täpsustusi punktis 5.1.1 nimetatud TAT tegevuste eelarve
jagunemise kohta aastate kaupa (TAT lisa) ning põhjendatud juhtudel teha ettepanek eelarve
korrigeerimiseks.
5.3.2. RA-l on kohustus vaadata läbi toetuse saaja punktis 5.1.2. kirjeldatud muudatustaotlus 20
tööpäeva jooksul ning õigus muudatustaotluse kinnitamisest keelduda.
5.4. Kulude abikõlblikkus
5.4.1. Kulu on abikõlblik, kui see on põhjendatud, tekib vastavalt Vabariigi Valitsuse 1. septembri 2014. a
määruse nr 143 „Perioodi 2014–2020 struktuuritoetusest hüvitatavate kulude abikõlblikuks lugemise,
toetuse maksmise ning finantskorrektsioonide tegemise tingimused ja kord“ (edaspidi ühendmäärus) § 2
lõigetele 2, 3 ja 4 ning makstakse vastavalt lõikele 5 ning on kooskõlas Euroopa Liidu ja Eesti õigusega.
5.4.2. Abikõlblikeks kuludeks loetakse käesolevas TAT-s nimetatud tegevuste elluviimiseks vajalikud
kulud, mis vastavad ühendmääruses ja käesolevas TAT-s sätestatud tingimustele.
5.4.3 Abikõlblikud on järgmised käesoleva TAT tegevuse elluviimiseks vajalikud kulud vastavalt TAT
punktis 1.2.3 sätestatud osakaalule:
5.4.3.1 COVID-19 vaktsiinide soetamine ja kõik sellega seotud kulud (sh transpordikulud);
5.4.3.2 COVID-19 vaktsineerimise korraldamise tarvikute soetamine ja kõik vaktsineerimise
korraldamisega seotud kulud (sh transpordi- ja kommunikatsioonikulud, IT-kulud, teavitus- ja
koolituskulud, ekspertide kaasamine, (mobiilsete) vaktsineerimisüksuste loomisega seotud kulud);
5.4.3.3 COVID-19 vaktsineerimise tasustamise kulud vastavalt standardiseeritud ühikuhinnale;
5.4.3.4 kõik COVID-19 testimisega seotud kulud, sh laborite võimekuse suurendamine, testimiseks
vajalike seadmete ja tarvikute hankimine, testide ja testimisteenuse ostmine, testide tegemine (koos
tarvikutega),
testimisega seotud transpordi-, proovivõtu- ja korraldamiskulud;
5.4.3.5 kõik riigi tegevusvaru ravimite (sh meditsiinitarvikute) soetamise ja ladustamise ning käitlemisega
seotud kulud.
5.4.4. Käibemaks on abikõlblik kulu, kui on võimalik näidata, et vastavalt käibemaksu reguleerivatele
õigusaktidele ei ole TAT tegevuste raames tasutud käibemaksu sisendkäibemaksuna õigust maha arvata
või käibemaksu tagasi taotleda ning käibemaksu ei hüvitata ka muul moel. Käibemaks on abikõlblik juhul,
kui käibemaksukohustuslasest toetuse saaja kasutab oma raamatupidamises käibemaksu otsearvestuse
meetodit.
5.5. Riigiabi
Käesoleva TAT raames antav toetus ei ole riigiabi.
5.6. Toetuse maksmine
5.6.1. Toetust makstakse ühendmääruse § 14 lõike 1 punkti 1 alusel, välja arvatud TAT tegevuse 2.1
vaktsineerimise tasustamise kulud, mis makstakse välja ühikuhinna alusel. Toetuse väljamaksete
tegemisel lähtutakse struktuuritoetuse seaduse §-des 28 ja 29, ühendmääruse §-des 11–14 ja § 15 lõikes
2 ning käesolevas TAT-s sätestatud tingimustest ja korrast.
5.6.2. Enne esimese maksetaotluse esitamist peab TAT toetuse saaja esitama RÜ-le:
5.6.2.1 väljavõtte oma raamatupidamise sise-eeskirjast, milles on kirjeldatud, kuidas TAT kulusid ja
tasumist eristatakse raamatupidamises muudest TAT rakendaja kuludest;
5.6.2.2 RHS-i tähenduses hankijaks olemisel koopia riigihangete korrast asutuses.
5.6.3. Punktis 5.6.2.2 nimetatud dokumenti ei pea esitama, kui TAT toetuse saaja on varasema TAT
rakendamisel hankekorra esitanud ja seda ei ole enne uue TAT rakendamist muudetud. TAT toetuse
saaja esitab RÜ-le sellekohase kirjaliku kinnituse e-toetuse keskkonna postkasti kaudu.
5.6.4.Toetuse saaja esitab RÜ-le maksetaotluse e-toetuse keskkonna kaudu. Pärast maksetaotluse
saamist kontrollib RÜ maksetaotluses esitatud kulude abikõlblikkust ja toetuse saaja kohustuste
nõuetekohast täitmist üldjuhul 20 tööpäeva jooksul maksetaotluse laekumisest RÜ-le.
5.6.5. Kui toetuse maksetaotluse menetlemisel ilmneb maksetaotluses puudus, mida on võimalik
määratud tähtaja jooksul kõrvaldada, määrab RÜ puuduse kõrvaldamiseks tähtaja vastavalt
struktuuritoetuse seaduse § 30 lõikele 2.
5.6.6. RÜ võib maksetaotluse menetlemise osaliselt või täielikult peatada struktuuritoetuse seaduse § 30
lõikes 1 sätestatud alustel.
5.6.7. Toetus makstakse välja vastavalt TAT punktis 1.2.3 sätestatud toetuse osakaalule abikõlblikest
kuludest ja mitte rohkem, kui on määratud toetuse piirsumma.
5.6.8. Korraldusasutus (edaspidi KA) võib kontrollida kulude abikõlblikkust, sealjuures kulu abikõlblikuks
lugemise aluseks olevat teavet, dokumente ja muid tõendeid. KA võib kohustada RÜ-d peatama
maksetaotluse menetluse osaliselt või täielikult struktuuritoetuse seaduse § 30 lõikes 4 nimetatud
juhtudel.
5.6.9. KA keelab RÜ-l toetuse väljamaksmise, kui kulu ei ole abikõlblik. KA võib keelata toetuse maksmise
struktuuritoetuse seaduse § 30 lõikes 6 nimetatud juhtudel.
5.6.10. Lõppmakse taotlus esitatakse koos lõpparuandega. Lõppmakse tehakse pärast kulude
abikõlblikkuse, tegevuste elluviimise ja maksete tõendamist ning lõpparuande kinnitamist RÜ poolt.
5.7. TAT muutmine
5.7.1. Kui ilmneb vajadus TAT tegevusi, tulemust, eelarvet, näitajaid või TAT abikõlblikkuse perioodi
muuta, esitab TAT toetuse saaja RA-le põhjendatud taotluse e-posti teel.
5.7.2. RA vaatab punktis 5.7.1 viidatud muudatustaotluse läbi 20 tööpäeva jooksul alates taotluse
kättesaamisest ja teeb otsuse TAT muutmise taotluse kohta pärast punktis 5.7.4 nimetatud RÜ poolt
edastatud ettepanekut ja punktis 5.7.8 nimetatud kooskõlastamist.
5.7.3. Puuduste esinemise korral annab RA TAT toetuse saajale tähtaja puuduste kõrvaldamiseks.
Taotluse menetlemise tähtaega võib pikendada puuduste kõrvaldamiseks ettenähtud tähtaja võrra.
5.7.4. RA edastab muutmise taotluse arvamuse avaldamiseks RÜ-le. RÜ-l on õigus teha muudatuste
kohta ettepanekuid. RÜ esitatavate ettepanekute tähtaeg kooskõlastatakse RA-ga muudatuste sisust ja
ulatusest lähtuvalt.
5.7.5. RÜ võib TAT toetuse saajale või RA-le teha ettepaneku TAT eelarvet muuta, kui TAT
vahearuandes esitatud andmetest või muudest asjaoludest selgub, et muudatuse tegemine on vajalik
TAT tegevuste eduka elluviimise tagamiseks.
5.7.6. TAT toetuse saaja ei saa TAT muutmist taotleda sagedamini kui üks kord 12 kuu jooksul, välja
arvatud juhul, kui on olemas RA nõusolek.
5.7.7. RA võib TAT-d muuta, kui selgub, et muudatuse tegemine on vajalik TAT edukaks elluviimiseks
või TAT toetuse saajal ei ole toetuse kasutamist ettenähtud tingimustel võimalik jätkata. Kui TAT
rakendamisel on kalendriaasta lõpu seisuga tekkinud eelarveliste vahendite jääk, on RA-l õigus
vähendada TAT kogueelarvet kalendriaasta kasutamata jäänud eelarve summa ulatuses või kantakse
jääk järgmisesse kalendriaastasse.
5.7.8. TAT muutmine kooskõlastatakse reeglina KA-ga, Rahandusministeeriumiga, valdkondlikku
komisjoni kuuluva rakendusasutusega ja teiste rakendusasutustega, kes vastutavad sama prioriteetse
suuna meetme, meetme tegevuste või meetme tegevuste kogumi rakendamise eest. Peale
kooskõlastamist esitab RA TAT tegevuste kirjelduse ja eelarve ministrile kinnitamiseks. RA edastab
kinnitatud TAT RÜ-le.
5.7.9. TAT muutmiseks punkti 5.7.1 tähenduses ei loeta lisas 1 näidatud toetuse muutumist aastati (punkt
5.1.1) tingimusel, et TAT kogutoetuse summa ja määr ei muutu.
5.8. Toetuse kasutamisega seotud teabe ja aruannete esitamine
5.8.1. Toetuse saaja esitab RÜ-le iga aasta 20. jaanuariks 31. detsembri seisuga ja 20. juuliks 30. juuni
seisuga vahearuande e-toetuse keskkonna vahendusel.
5.8.2. Toetuse saaja esitab RÜ-le lõpparuande 30 kalendripäeva jooksul alates TAT tegevuste
abikõlblikkuse perioodi lõppkuupäevast või meetme tegevuse eelarve täitumisel, kuid kõige hiljem 17.
jaanuar 2024.
5.8.3. RÜ kontrollib üldjuhul 15 tööpäeva jooksul vahe- või lõpparuande (edaspidi aruanne) laekumisest,
kas TAT aruanne on nõuetekohaselt täidetud.
5.8.4. Kui aruandes puudusi ei esine, kinnitab RÜ TAT aruande e-toetuse keskkonnas viie tööpäeva
jooksul.
5.8.5. Aruandes puuduste esinemise korral annab RÜ TAT toetuse saajale üldjuhul kuni kümme
tööpäeva puuduste kõrvaldamiseks ning RÜ kinnitab TAT seirearuande viie tööpäeva jooksul peale
puuduste kõrvaldamist.
5.9. Finantskorrektsioon
5.9.1. RÜ teeb finantskorrektsiooni otsuse ning toetus nõutakse tagasi vastavalt struktuuritoetuse
seaduse §-des 45–47 ja ühendmääruse §-des 21–23 sätestatule.
5.9.2. Toetus makstakse tagasi vastavalt struktuuritoetuse seaduse §-s 48 sätestatule. Toetuse
tagasimaksmist võib ajatada ühendmääruse §-s 24 sätestatud tingimustel.
5.9.3. Kui toetust tagasimaksmise tähtpäevaks tagasi ei maksta, peab toetuse saaja maksma viivist
vastavalt struktuuritoetuse seaduse §-s 49 sätestatule.
5.10. Vaiete menetleja
RA otsuse või toimingu vaide menetleja on RA. RÜ otsuse või toimingu vaide menetleja on RÜ.
Lisa. TAT eelarve jagunemine aastate kaupa