Pöördumine

EELNÕU 08.07.2022 MINISTRI MÄÄRUS Nr Tervise- ja tööministri 6. märtsi 2019. a määruse nr 15 „Vee terviseohutuse infosüsteemi põhimäärus“ muutmine Määrus kehtestatakse rahvatervise seaduse § 146 lõike 4 alusel. Tervise- ja tööministri 6. märtsi 2019. a määruses nr 15 „Vee terviseohutuse infosüsteemi põhimäärus“ tehakse järgmised muudatused: 1. paragrahvi 5 lõikes 3 asendatakse tekstiosa „K1T1S1“ tekstiosaga „K2T2S2“; 2. paragrahvi 5 lõikes 4 asendatakse tekstiosa „madal (L)“ tekstiosaga „keskmine (M)“; 3. paragrahvi 7 lõike 1 punktis 8 ja lõikes 9 asendatakse sõna „keskkonnaregister“ sõnadega „Eesti looduse infosüsteem“; 4. paragrahvi 9 lõiget 2 täiendatakse punktiga 20 järgmises sõnastuses: „20) ajutiste tarbijate arv.“; 5. paragrahvi 9 lõike 4 punkt 10 tunnistatakse kehtetuks; 6. paragrahvi 9 lõike 14 punkt 9 tunnistatakse kehtetuks. (allkirjastatud digitaalselt) Peep Peterson tervise- ja tööminister (allkirjastatud digitaalselt) Maarjo Mändmaa kantsler  Tervise- ja tööministri 6. märtsi 2019. a määruse nr 15 „Vee terviseohutuse infosüsteemi põhimäärus“ muutmise eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Eelnõukohase määrusega muudetakse tervise- ja tööministri 6. märtsi 2019. a määrust nr 15 „Vee terviseohutuse infosüsteemi põhimäärus“, milles asendatakse viited keskkonnaregistrile viidetega Eesti looduse infosüsteemile (EELIS). Muudatuse vajadus tuleneb 11.05.2022 vastu võetud keskkonnaseadustiku üldosa seaduse ja teiste seaduste muutmise seadusest (RT I, 27.05.2022, 1), millega tunnistati keskkonnaregistri seadus kehtetuks. Lisaks muudetakse Vee terviseohutuse infosüsteemi (VTI) turvaklassi tunnust ja turbeastet vastavalt Terviseameti vastava komisjoni otsusele turvaklassi määramise protokolli kohaselt ning tehakse ka üksikud andmekoosseisu muudatused. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Sotsiaalministeeriumi rahvatervise osakonna nõunik Ramon Nahkur ([email protected], tel 6269 190) ja õigusosakonna peaspetsialist Kristiina Kaasik ([email protected], tel 6269 336). Eelnõu juriidilise ekspertiisi on teinud Sotsiaalministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Nele Nisu ([email protected], tel 6269 338). Eelnõu koostamisel abistas Terviseameti keskkonnatervise osakonna peaspetsialist Aune Annus-Urmet (aune.annus- [email protected], tel 7943547). 1.3. Märkused Eelnõu on seotud 11.05.2022 vastu võetud keskkonnaseadustiku üldosa seaduse ja teiste seaduste muutmise seadusega (RT I, 27.05.2022, 1). Eelnõuga muudetakse tervise- ja tööministri 6. märtsi 2019. a määruse nr 15 „Vee terviseohutuse infosüsteemi põhimäärus“ kehtivat redaktsiooni (RT I, 12.03.2019, 20). Eelnõu ei ole seotud isikuandmete töötlemisega isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõuga muudetakse infosüsteemi turvaklassi tunnust ja turbeastet (eelnõu punkt 1 ja 2) vastavalt Terviseameti ja Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskuse liikmetest koosneva komisjoni otsusele. 27.04.2021 hindas komisjon vee terviseohutuse infosüsteemi turvaklassi vastavalt Infosüsteemide turvameetmete süsteemi (ISKE) nõuetele lähtudes vee terviseohutuse infosüsteemis oleva teabe konfidentsiaalsusest, terviklusest ja käideldavusest ning leidis, et infosüsteemi turvaklass on K2T2S2 (komisjoni 27.04.2021 turvaklassi määramise protokoll) ja turbeaste on keskmine. Eelnõuga asendatakse määruse § 7 lõike 1 punktis 8 ja lõikes 9 sõna „keskkonnaregister“ sõnadega „Eesti looduse infosüsteem“ (eelnõu punkt 3). Eelnõuga kavandatav muudatus on tingitud sellest, et keskkonnaseadustiku üldosa seaduse (KeÜS) ja teiste seaduste muutmise seadusega tunnistati kehtetuks keskkonnaregistri seadus. Viidatud seadusemuudatusega ajakohastatakse keskkonnateabe käitlemise kord riigi andmekogudes. Uus kord vastab sellele, kuidas keskkonnateavet on tegelikult kogutud. Mitme seni keskkonnaregistri nimistuks loetud andmestiku suhtes on juba loodud eraldi andmekogud või infotehnoloogiliselt sõltumatud infosüsteemid (nt keskkonnaotsuste infosüsteem – KOTKAS, metsaressursi arvestuse riiklik register, keskkonnaseire andmekogu). VTI kehtiva põhimääruse  2 kohaselt viidatakse infosüsteemi andmete esitajana keskkonnaregistrile. Edaspidi sisaldab keskkonnaregistri vastavaid andmeid andmekoguna asutatav EELIS ning vastavad andmed VTI- sse esitatakse samuti läbi EELISe. Täiendavalt muudetakse andmekooseisu nõudeid. Nimelt VTI-s on arenduste käigus muudetud erinevaid andmestikke. Nt veevärgi andmed - juurde on lisatud „ajutiste tarbijate arv“ eristamaks ajutisi tarbijaid püsitarbijatest. Joogivee allika, loodusliku mineraalvee või allikavee allika andmete osas on kustutatud „põhjaveekogum“, sest nii ühtlustatakse andmete koosseisu nõue teiste keskkonnavaldkonna infosüsteemidega. Vastavad muudatused tehakse ka VTI põhimääruses. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Määrus ei ole puutumuses Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Olulised mõjud puuduvad, muudatuse tulemusel paraneb õigusselgus ja tõuseb VTI küberturvalisuse tase. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Keskkonnaregistri viite ja andmete koosseisu muutmisega kulusid ei teki. Kulude tekkimine seoses turvaklassi muutmisega sõltub ISKE auditi tulemustest 2022. a lõpus. Viimasega seoses suuri kulusid ette ei nähta - mõningased kulud võivad tekkida riistvara väljavahetamise vajadusest. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Keskkonnaministeeriumile ja arvamuse avaldamiseks Terviseametile ning Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskusele.  Keskkonnaministeerium Meie 08.08.2022 nr 1.2-2/107-1 Eelnõu kooskõlastamine Esitame kooskõlastamiseks vee terviseohutuse infosüsteemi põhimääruse muutmise määruse eelnõu ja seletuskirja. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Peep Peterson tervise- ja tööminister Lisaadressaadid: Terviseamet Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus Ramon Nahkur 6269 190 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 / [email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952