ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS
Märge tehtud: 05.02.2026
Kehtiv kuni: 05.02.2101
Alus: AvTS § 35 lg 1 p 12
Teabevaldaja: Sotsiaalkindlustusamet
Justiits- ja Digiministeerium
[email protected] Meie 05.02.2026 nr 8-1/3767-1
Suur-Ameerika 1
10122, Tallinn
Arvamuse küsimine seoses kohaliku omavalitsuse
kohustustega kriminaalmenetluses osalevale alaealisele
iseloomustuse koostamisel
Sotsiaalkindlustusameti poole on pöördunud Saaremaa Vallavalitsus küsimusega, mis puudutab Politsei-
ja Piirivalveameti (PPA) poolt kriminaalmenetluse seadustiku (KrMS) § 32 lg 2 ja § 215 lg 1 alusel
esitatavatele nõudekirjadele vastamist. Küsimuse fookuses on perekonnale iseloomustuse koostamine
olukorras, kus alaealise suhtes on käimas kriminaalmenetlus, kuid kohalikul omavalitsusel puudub varasem
kokkupuude ja menetlusajalugu antud lapse ning tema perekonnaga.
Sotsiaalkindlustusamet pöördub Teie poole arvamuse saamiseks, kuna Saaremaa Vallavalitsuse selgituste
kohaselt on nad antud küsimuses saanud erinevatelt juristidelt vasturääkivaid tõlgendusi.
Sotsiaalkindlustusameti hinnangul on õiguspärane käitumine alljärgnev.
Kui PPA pöördub kohaliku omavalitsuse poole seoses alaealise kriminaalasjaga, on tegemist abivajava
lapsega ja abivajava lapsega lastekaitseseaduse (LasteKS) tähenduses. PPA nõudekiri eeldab sisulist
iseloomustust, mis kinnitab omavalitsuse kohustust lapse olukorda hinnata.
Kui varasem kokkupuude perega puudub, tuleb see vastuskirjas märkida, kuid see ei vabasta omavalitsust
kohustusest tegutseda. Omavalitsus peaks PPA pöördumise alusel alustama sotsiaalteenuste ja -toetuste
andmeregistris (STAR) abivajava lapse menetluse.
Kohalikul omavalitsusel tuleb 10 päeva jooksul hinnata lapse ja pere olukorda ning edastada PPA-le läbi
viidud hindamisel põhinev iseloomustus. Samuti tuleb sama tähtaja jooksul otsustada, kas kogutud info
põhjal on vajalik algatada juhtumimenetlus või piirduda lihtmenetlusega.
Palume Justiits- ja Digiministeeriumi hinnangut ja seisukohta ülaltoodud tõlgenduse osas. Kas
Sotsiaalkindlustusameti kirjeldatud tegevuskäik tagab õigusselguse olukorras, kus omavalitsusel puudub
varasem info menetlusaluse alaealise kohta?
Ootame teie vastust esimesel võimalusel, kuid mitte hiljem kui 21.02.2026.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kristel Karro
peaspetsialist (siseriiklikud juhtumid)
Kristel Karro
56851517,
[email protected]
Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 /
[email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee
Registrikood 70001975