Hr Marek Reinaas
Esimees
Majanduskomisjon
Riigikogu
Lossi plats 1a
15165 TALLINN 15. detsember 2025 nr 5.1-1/11-2
Arvamus ehitusseadustiku ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse (743 SE) kohta
Pöördume Teie poole seoses ehitusseadustiku ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse
eelnõuga (743SE). Oleme sellele eelnõule esitanud varasemalt ettepanekuid eesmärgiga saavutada
see, et koos teede ehitamisega nähakse teemaale ette vajalik ruum sidetaristu jaoks. Kahjuks ei ole
Kliimaministeerium meie ettepanekud arvestanud.
Seetõttu esitame järgmised ettepanekud Riigikogule ning palume majanduskomisjoni toetust, et
sidetaristu muutuks loomulikuks osaks teedest ning sellega paraneks ühenduvus nii teedel kui ka
mujal:
1. Lihtsustada avalikes huvides tehnovõrkude projekteerimist ja ehitamist tee kaitsevööndisse;
1.1. ITL teeb ettepaneku täiendada eelnõuga ehituseadustiku (EhS) §-i 99 (Ehitusprojekt ja
projekteerimistingimused) uue lõikega 31 järgmises sõnastuses:
„(31) Tee projekteerimisel tuleb tee omanikul kooskõlastada projekteerimistingimused elutähtsat
teenust pakkuvate tehnovõrkude omanikega tehniliste tingimuste saamiseks ja kaitsevööndiga ehitiste
ruumilise kattumisega arvestamiseks võimalikult suures ulatuses .“
Põhjendus:
Kvaliteetse ruumi põhimõtteid arvestades on mõistlik tee projekteerimise ja ehitamise käigus näha tee
projekteerimisel tee koosseisus ette asukoht ka maa-alustele ja maapealsetele tehnorajatistele
(eelkõige side, elekter), mis on vaja muuhulgas ka tee teenindamiseks kvaliteetse mobiilsidelevi ja
intelligentsete transpordisüsteemide lahendustega (nn „tark tee“, muutuva sisuga liiklusmärgid jms).
Selleks on vajalik, et projekteerimistingimuste koostamisel suhtleksid tee omanik ja sidevõrgu omanik
omavahel ning leiaks lahendused sidevõrgu paigaldamiseks koos teega.
2
1.2. Alternatiivina teeme ettepaneku täiendada eelnõuga EhS § 99 lõikega 31 järgmises sõnastuses:
„(31 ) Käesoleva paragrahvi lõiget 3 ei kohaldata, kui tehnovõrk või -rajatis ehitatakse avalikes
huvides.“
Põhjendus: EhS § 70 lg 6 sätestab, et kui samale kinnisasjale ehitatakse mitu kaitsevööndiga ehitist,
tuleb võimaluse korral eelistada kaitsevööndite ruumilist kattumist võimalikult suures ulatuses. Samas
näitab praktika, et tee puhul need reeglid justkui ei kehti, on vaid see on teeomaniku otsus. See
tähendab kas ebamõistlikult koormavaid tingimusi tehnovõrgu omanikule või halvimal juhul
keeldumist.
Kui punktis 1.1 tehtud ITL-i ettepanek kohustada tee omanikke kooskõlastama projekteerimistingimusi
tehnovõrkude omanikega ei leia piisavalt toetust, siis teeme alternatiivselt ettepaneku sätestada,
et avalikes huvides rajatavate tehnovõrkude projekteerimine ja ehitamine on lubatud ilma
täiendavate bürokraatlike nõueteta ning tee omanikul ei ole õigust tehnovõrgu rajamist takistada tee
kaitsevööndisse ja/või tee vahetusse lähedusse.
2. Täiendada tee mõistet nii, et see hõlmab ka tehnovõrke.
ITL teeb ettepaneku lisada eelnõusse EhS § 92 lõike 1 täiendamine järgmiselt:
„Tee on rajatis, mis on ette nähtud inimeste, sõidukite või loomade liikumiseks või liiklemiseks. Tee
osaks loetakse tunnel, sild, viadukt ja muud liiklemiseks kasutatavad ning tee toimimiseks ja ohutuse
tagamiseks vajalikud rajatised (liinirajatised ja elektripaigaldised).“
Põhjendus:
Tee mõiste muutmine on vajalik, et see arvestaks ka tee toimimiseks ja ohutuse tagamiseks vajalike
rajatistega, mille hulka kuuluvad ka sideehitistest liinirajatised ning elektripaigaldised.
3. Jätta ehitusseadustikku alles tingimus, et liini puhul ei ole projekteerimistingimused nõutavad.
Eelnõuga muudetakse EhS § 83 lg 2 sätte sõnastust ja sõnastatakse see järgmiselt:
„Projekteerimistingimusi ei anta, kui käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud ehitise ehitamise näeb
ette detailplaneering või riigi või kohaliku omavalitsuse eriplaneering.“
Sellega jäetakse kehtiva EhS § 83 lg 2 sõnastusest välja lauseosa, mille kohaselt ei ole
projekteerimistingimused nõutavad liini ja elektripaigaldise ehitamiseks. See tekitab praktikas palju
segadust ja vaidlusi, kuna side termineid mittetundvate osapoolte jaoks ei ole selge, mida tähendab
liinirajatis ja mida tähendab liin, mille katusmõisteks on ehitusseadustikus “sideehitis”.
ITL-i hinnangul on segaduse ärahoidmiseks äärmiselt vajalik eelnõus sõnaselgelt sätestada, et liini
puhul ei ole projekteerimistingimused nõutavad. Liini puhul projekteerimise kohustuse puudumine on
vajalik selgelt välja tuua, et ka mitte-sideteadlikud inimesed, sh kohaliku omavalitsuse üksuse
ehitusnõunikud jm ehitusõiguslike menetlustega kokkupuutuvad ametnikud, saaksid liinirajatisele ja
liinile kehtivatest erinevatest nõuetest aru ega nõuaks liini puhul samasuguste nõuete täitmist.
Seetõttu teeb ITL ettepaneku täiendada eelnõud ning lisada EhS §-i 83 järgmine säte:
„Liini puhul ei ole projekteerimistingimused nõutavad.“
3
ITL-i poolt käesolevas kirjas tõstatatud teemadega seonduvalt vajab lahendamist ka probleem, et
piisava kõrgusega mobiilimaste ei lubata paigaldada maanteede lähedale. Mõistame, et see mure ei
ole lahendatav ehitusseadustikus, vaid alamaastme õigusaktides (EhS § 99 lg 4 alusel kehtestatud “Tee
projekteerimise normid” määruses). Siiski soovime, et Riigikogu liikmed oleksid teadlikud, et selline
probleem on lahendamata ning takistab 5G transpordikoridoride rajamist.
Kokkuvõtteks rõhutame, et peame väga oluliseks seda, et iga uus või rekonstrueeritav tee hakkaks
sisaldama optilise kaabli jaoks vajalikku toru. Käesoleva kirjaga tehtud ettepanekute aktsepteerimine
oleks samm selles suunas. Seetõttu loodame väga, et leiate võimaluse ITL-i ettepanekutega arvestada
ning viite need muudatused eelnõusse sisse.
Oleme valmis oma ettepanekuid ka suuliselt selgitama.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Doris Põld
Tegevjuht
Keilin Tammepärg,
[email protected]
Hr Marek Reinaas
Majanduskomisjon
Meie 10.02.2026 nr 21-3/26/1016-1
Riigikogu
[email protected]
Arvamus ehitusseadustiku ja sellega seonduvalt
teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (743
SE) kohta
Austatud majanduskomisjoni esimees
Riigikogu majanduskomisjoni menetluses on ehitusseadustiku ja sellega seonduvalt teiste seaduste
muutmise seaduse eelnõu (743 SE). Nimetatud eelnõule on oma arvamuse esitanud Eesti
Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liit (15.12.2025 nr 5.1-1/11-2).
Käesolevaga avaldame toetust Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liidu kirjas toodud
ettepanekutele, mis aitavad kaasa sidetaristu (sh mobiilimastide ja lairibavõrkude) sujuvamale ja
kiiremale rajamisele koos teedega, et parendada tänapäevaste digiteenuste ja kiire interneti pakkumist
Eesti inimestele ning ettevõtetele.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Liisa-Ly Pakosta
justiits- ja digiminister
Lisaadressaadid:
Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liit
Kliimaministeerium
Lisa:
ITL-i 15.12.2025 kiri nr 5.1-1/11-2 Riigikogule „Arvamus ehitusseadustiku ja sellega seonduvalt
teiste seaduste muutmise seaduse (743 SE) kohta“.
Liisi Moks
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898