Antti Tooming Teie 15.05.2025 nr 7-15/25/1561-2
Kliimaministeerium
[email protected] Meie 05.06.2025 nr 13-2/1403-46
Seisukoht Harju maakonnaplaneeringu
maavarade teemaplaneeringu ja KSH aruande
eelnõudele esitatud arvamuse kohta
Austatud Antti Tooming
Täname Teid Harju maakonnaplaneeringu maavarade teemaplaneeringu (teemaplaneering) ning
keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) aruande eelnõule esitatud arvamuse eest.
Esitame Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi seisukoha esitatud ettepanekute kohta:
1. Märgite, et KSH aruandes on ptk 7.13.1. „Õiguslik raamistik“ lk 122 kirjas: „Praktikas on müra
allikale lähimad eluhooned tihti sellised, mille maa juhtotstarve on üldplaneeringu järgi
maatulundusmaa või üldse määramata ning seega seaduse mõistes seal müranormtasemed ei
kehti“. Selgitate, et atmosfääriõhu kaitse seaduse § 59 sätestab, et müraallika valdaja tagab, et tema
müraallika territooriumilt ei levi normtaset ületavat müra. Seega ei tohi tootmisterritooriumil
tekkiv müra tootmisalast väljapoole ületada vastavaid normtasemeid. Planeerimisseaduse § 75
lõike 1 punkti 22 alusel on müra normtasemete kategooriate määramine üldplaneeringu ülesanne.
Normtasemed kehtivad olenemata sellest, kas tegemist on maatulundusmaaga või juhtotstarve on
kohaliku omavalitsuse poolt määramata. Juhul kui on määramata, siis elamualade (sh
maatulundusmaa õuealad) puhul tuleb juhinduda keskkonnaministri 16.12.2016 määruse nr 71
„Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise
meetodid“ lisa 1 sätestatud II kategooriamüra normtasemetest.
Selgitame, et Ptk 7.13.1 tutvustab hetkel kehtivat müra alast seadusandlust ning sellest tulenevat
praktikat müra mõju hindamisel. Kahjuks ei ole paljudes kehtivates ja koostamisel olevates
üldplaneeringutes müra normtasemete kategooriaid määratud ja see tekitab raskusi müra mõju
hindamisel. Enamasti juhindutakse käsitletud olukorras põhimõttest, et müra normtaset ei ole
võimalik määrata ning seega ei teki ka normi ületamist. Lisame KSH ptk-i 7.13.1
Kliimaministeeriumi selgituse, kuid märgime, et müra alane seadusandlus vajab korrastamist.
2. Märgite, et KSH aruande ptk 7.13.4. „Koosmõju arvestamine“ (lk 127) on kirjas: „Hetkel kehtiv
seadusandlus ei arvesta kumulatiivse müraga ega kehtesta eraldi müra normtasemeid. Kehtiv õigus
sätestab müra piirtasemed vaid liiklus- ja tööstusmüra kohta. Selline lähenemine võib tekitada
olukordi, kus justkui hinnatav müraliik on normidele vastav, kuid tegelikkuses on üldine mürafoon
palju kõrgem ning pikas perspektiivis võib tekitada kohalikele elanikele kahju.“ Jääb ebaselgeks,
kuidas on sellise hinnanguni (st müra olukorra alahindamine) jõutud. Keskkonnamõju hindamise
ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 40 lõike 4 punkti 6 kohaselt peab KSH aruanne sisaldama
hinnangut eeldatavalt olulise kumulatiivse mõju (sh müra) kohta inimese tervisele. Seega tuleb
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
kumulatiivset müra arvesse võtta ja hinnata, kuigi kumulatiivsele mürale ei ole otseselt müranormi
(liiklus- ja tööstusmüra koosmõju).
Selgitame, et ptk 7.13.4 juhib tähelepanu kehtivale seadusandlusele ja sellest tulenevale praktikale.
Teemaplaneeringu ellurakendamisest tekkivat mõju inimese tervisele, sh müra, on hinnatud KSH
aruande ptk-s 7.15 ning meetmed tervise ja heaolu kaitseks on toodud ptk-s 8.1.
3. Juhite tähelepanu, et riigi huviga liiva ala Männiku 5 lõunapoolne osa kattub Männiku külas
Saku vallas suures ulatuses ehituses oleva Rail Baltic raudtee lõiguga. Raudtee jaoks maavajaduste
väljaselgitamiseks tuleb täiendavalt teha koostööd Rail Baltic Estonia OÜ-ga.
Selgitame, et raudtee kaitsevööndis kaevandamisvõimalused selgitatakse välja loataotluse
menetluses. Teemaplaneeringu metoodika järgi ei välistatud raudtee kaitsevööndis kaevandamist,
vaid see määrati kollasesse kategooriasse, kuna Ehitusseadustiku § 73 alusel tuleb igakordselt
küsida kaevandamise võimaluste välja selgitamisel nõusolekut lisaks raudtee omanikule ka
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametilt.
4. Märgite, et Männiku 1 ja Männiku 2 alade puhul tuleb arvestada, et raudtee läbilaskevõime
suurendamiseks on kavas ehitada Liiva-Saku raudteelõik kaheteeliseks, mistõttu laieneb ka
raudtee kaitsevöönd.
Selgitame, et võimaliku kaitsevööndi laiendamisega tuleb arvestada kaevandamisloa menetluse
raames. Lisame vastavasisulise täpsustuse teemaplaneeringu seletuskirja.
Avalikul väljapanekul laekunud arvamusi ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
seisukohti tutvustame avalikel aruteludel, mis toimuvad:
05.06.2025 algusega kell 18.00 Lääne-Harju Vallavalitsuses (Rae 38, Paldiski)
09.06.2025 algusega kell 18.30 Tabasalu Kooli algklasside majas (Kooli 7, Tabasalu)
11.06.2025 algusega kell 18.00 Kostivere Kultuurimõisas (Mõista tee 2, Kostivere)
12.06.2025 algusega kell 18.00 Hüüru mõisas (Jõe tee 2, Hüüru)
16.06.2025 algusega kell 18.00 Kuusalu Rahvamajas (Keskväljak 10, Kuusalu)
17.06.2025 algusega kell 18.00 Nõmme maja saalis (Valdeku 13, Tallinn)
19.06.2025 algusega kell 18.00 veebis (aruteluga liitumise link lisatakse planeeringu veebilehele
arutelule eelneval päeval)
Avalikul väljapanekul tehtud arvamuste alusel täiendatakse teemaplaneeringu materjale ning need
edastatakse arvamuste esitajatele paari kuu jooksul.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Ivan Sergejev
planeeringute asekantsler
Agnes Lihtsa
+372 5819 0538
[email protected]
2 (2)