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Strasbourg, 22 March 2024 CDCPP(2023)9
STEERING COMMITTEE
FOR CULTURE, HERITAGE AND LANDSCAPE
(CDCPP)
MEETING REPORT
CDCPP Plenary Session, 15-17 November 2023
(In person meeting with online possibilities)
***
Secretariat Memorandum
prepared by the
Directorate of Democratic Participation
Culture, Nature and Heritage Department
www.coe.int/cdcpp
[email protected]
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1. Opening of the meeting by the Chair of the CDCPP and the Director of
Democratic Participation
The Chair of the Steering Committee for Culture, Heritage and Landscape, Mr Terje Birkrem Hovland (Norway)
warmly welcomed the CDCPP members, in the meeting room and online, to the 12th plenary session (see list
of participants in Appendix I). He observed that 2023 had been another difficult year, particularly on a global
scale with the continuing war in Ukraine, and serious conflicts in the Caucasus and the Middle East. For the
Committee too, it had also been a complicated year, particularly vis-à-vis the interruption of the landscape
activities. Further reductions in the Secretariat staff had also added to the problems.
However, the Declaration from the Summit of the Heads of State and Government of the Council of Europe,
(Reykjavik, May 2023) had shone a welcome spotlight on some of the sectors covered by the CDCPP. Given
the context of the Reykjavik Declaration, the forthcoming Programme and Budget would be particularly
important this year for the Council of Europe and its culture, heritage and landscape activities. The Chair had
encouraged delegations to stay in contact with the Permanent Representations in 2023 to convey their
concerns and he thanked them for their efforts that should be translated into positive results.
The Director of Democratic Participation, Matjaž Gruden, described the significance and impetus behind the
holding of the Reykjavik Summit which was only the 4th such event held since the fall of the Berlin wall. The
Council of Europe had responded to a growing recognition that democracies throughout Europe are under
pressure and that the Organisation should support member States more vigorously in order to create a more
democratic environment, to render democracy more resilient and to quell attempts to undermine democratic
values and institutions. He congratulated the Icelandic authorities for organising the Summit in an open and
inclusive way.
The Director informed delegates about the forthcoming new structure for the Programme and Budget
2024-27. The Bern Convention, EUR-OPA Major Hazards and the Landscape unit would be moving to DG1
(Programme: “Advancing good health and sustainable environment”) with a significant increase in resources.
He would continue to be in charge of the Directorate for Democracy, grouping work in a department on media
freedom, freedom of association and assembly, together with the culture and heritage division, Eurimages and
Cultural Routes (Programme: “Anchoring democratic values in European societies”).
Regarding the future of the Council of Europe Landscape Convention activities, the Director could fully
understand the frustrations over the past 18 months and thanked the delegations for their patience and
constructive impatience. Fortunately, the Summit had now sparked attention and support from the Committee
of Ministers and the delegations’ engagement and action had helped to create this visibility. The Director was
very pleased to inform the Committee that the landscape activities would resume in 2024, with the post of
administrator and assistant to be advertised soon. In the meantime, he sincerely thanked his colleagues for
their dedication whilst working in challenging circumstances.
Several delegations intervened subsequently, regretting the lack of landscape activities since June 2022,
urging that the achievements under the responsibility of the CDCPP should not be diminished in any way and
reminding delegates that the Landscape Convention should not be merely reduced to “nature”, which was not
its main scope. However, they also acknowledged the significance of the Reykjavik Summit for the sector, with
the changes to be seen in the context of the “L.I.N.K.E.D.” Guidelines, transversality being more important
than ever.
The Director reassured delegates that the landscape activities would resume, under a different set of
circumstances and greater political recognition. New opportunities would be created.
2. Adoption of the agenda
The CDCPP members adopted the agenda, as it appears in Appendix II.
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3. Elections (document CDCPP(2023)1)
CDCPP Bureau members
The Secretariat explained that the delegates would be voting on Friday morning to elect/re-elect:
➢ a Chair with a mandate running from 1 January 2024 to 31 December 2024;
➢ a Vice-Chair with a mandate running from 1 January 2024 to 31 December 2024;
➢ one Bureau member with a 2-year mandate running from 1 January 2024 to 31 December 2025;
➢ one Bureau member with a 1-year mandate running from 1 January 2024 to 31 December 2024.
The voting would take place online, also for participants present in the meeting room. Tests would be carried
out on the Friday morning to ensure the smooth running of the elections.
CDCPP Gender Equality Rapporteur
As the previous member of the Committee (Giuliana De Francesco, Italy) was unable to continue her role as
Gender Equality Rapporteur, the Chair had exchanged with members of the Bureau at its last meeting to find
a replacement. Anna Steiner (Austria) had proposed to take on this duty, pending approval from the CDCPP
members at the present plenary meeting.
Decision:
The CDCPP approved the nomination of Anna Steiner as its new Gender Equality Rapporteur. As the role had
no defined mandate in terms of length, it was decided that she should carry out the role for the next two years
and the situation would subsequently be reviewed.
Representative of the CDCPP in the European Landscape Award jury
Krisztina Kincses (Hungary) was elected in November 2022 to act as CDCPP representative in the European
Landscape Award jury that should have met in the first semester of 2023.
Decision:
Due to the decision to postpone the Landscape Award to 2024, the CDCPP decided to renew the election of
Krisztina Kincses as CDCPP Representative in the forthcoming 2024 jury.
4. Follow-up to the Council of Europe Conference of Ministers of Culture
(Strasbourg, 1 April 2022) and the Summit of the Heads of State and
Government of the Council of Europe (Reykjavik, 16-17 May 2023).
➢ “L.I.N.K.E.D” - guiding principles for an integrated approach to culture,
nature and landscape management (document CDCPP(2023)2)
The Chair of the CDCPP reminded delegates about the origin of the Guidelines and the various stages in their
development, including all the work carried out by the Working Group in 2021/22. Following the plenary session
of November 2022, all the delegations’ subsequent comments had been carefully considered and taken into
account wherever possible. The text in document CDCPP(2023)2 was the final one, for adoption by the
Committee.
Mr Rodney Harrison, Professor of Heritage Studies at University College London, addressed the CDCPP
delegates, explaining the significance of the Guidelines in the current climate: “These guidelines provide a
significant opportunity for the Council of Europe to show leadership in these issues, to work with the
recommendations and outcomes of cutting edge academic research, and to shape policy and practice across
Europe for decades to come. They are extremely timely and important and will have a significant positive
impact on local, regional, national and international heritage conservation and management, as well as the
reconceptualization of heritage which is more attuned to the needs of the future in the Anthropocene, a period
in which it is now impossible to separate nature and culture, if indeed it ever really was.”
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Various delegations and observers to the Committee reacted very positively to the final draft of the L.I.N.K.E.D.
Guidelines, expressing their appreciation for this timely and relevant revised text. Placed in a broader context,
it would be important how the Guidelines would be framed. They positioned the work of the Council of Europe
well, also building on action carried out in the EU, UNESCO and Mondiacult regarding sustainable
development. Within the Council of Europe and planned restructuring of the Secretariat, the Guidelines would
still be relevant in the context of transversality between culture, heritage and landscape/nature, bearing in mind
that the Bern Convention members had also been involved in the development of the Guidelines.
Decision:
The CDCPP decided to adopt the Guiding Principles for an integrated approach to culture, nature and landscape
management as a new Council of Europe instrument for inspired policy making. In addition, the Committee and
its observers would ensure wide dissemination (including to professional associations) and application of these
Guidelines and encourage promotional activities around them. Professor Rodney Harrison expressed his
willingness to assist in this work.
➢ Working Group on Guidelines to complement Council of Europe standards in the
fields of culture, creativity and cultural heritage (document CDCPP(2023)3)
At the Council of Europe Ministers of Culture (1 April 2022), the Ministers responsible for culture and cultural
heritage invited the CDCPP and relevant partners to develop Guidelines, given the latest technological
developments such as AI, complementing Council of Europe standards in the field of culture, creativity and
cultural heritage. A Working Group was thus set up in 2023 to advance on this issue.
The Secretariat informed the CDCPP participants about the latest developments within the Working Group
which had met three times in the year. The Secretariat reported on the structure of the document, referring to
the main topics on which recommendations could be made. Delegates were also informed about the work that
would continue in 2024 with the culture component, not forgetting a forthcoming convention on AI in 2024 to
be drawn up by the Committee on Artificial Intelligence (CAI).
Decision:
The CDCPP welcomed the advancement of the work in 2023 on the Cultural Heritage component of the
Guidelines and thanked the members of the Working Group for their commitment and input to date. The
CDCPP will support the continuation in 2024 of the work on the Culture component to achieve a unified text
for adoption at the next plenary session.
➢ Follow-up to the Declaration on the Russian Federation's aggression against
Ukraine – Action Plan for Ukraine
The Secretariat members informed the delegates about the Council of Europe Action Plan for Ukraine and
how the CDCPP work could provide a contribution. Previous work in Ukraine had included two peer reviews
in 2007 and 2017 and further technical assistance could be envisaged regarding what legislation would be
needed later on. All the tools and acquis of the Council of Europe could contribute positively to the revision of
legislation. Further discussions needed to be held with the Ukrainian authorities, although a small-scale
standard setting project had already been envisaged.
The Chair gave the floor to the Ukrainian delegate, reminding delegates that last year’s intervention from
Ukraine had been from a bunker.
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The Ukrainian delegate thanked the Council of Europe and the member States for their prompt reaction since
the Russian invasion of 24 February 2022. She reported that not only was the infrastructure of Ukraine being
destroyed, but nature, culture, cultural heritage, traditions and identity were also the targets for Russian
aggression. Cultural heritage sites were deliberately being damaged, even those under UNESCO protection.
Museum collections had been stolen, and illicit trafficking of cultural property had become a pressing issue.
The scale of the damage to cultural heritage sites was enormous, with 841 cultural heritage sites destroyed or
damaged and 1 711 damaged cultural infrastructures. In this respect, the papers for ratifying the Nicosia
Convention were currently in the President’s Office and would be presented to parliament soon.
On behalf of the Ministry of Culture and Information Policy, the Ukrainian delegate welcomed the Action Plan
for Ukraine and thanked the Council of Europe for including culture and cultural heritage issues in it. First steps
had been taken and actions should increase over time. After the war, there would be scope for more active
cooperation within a post-conflict recovery context.
The delegate from Bosnia and Herzegovina informed the delegates about his involvement with the European
Commission-led sub-group on “safeguarding cultural heritage in Ukraine” where he represents the Council of
Europe.
On the Register of Damage, the Secretariat informed the Committee that the structure was still being set up
and should be in place during the first quarter of 2024. Damage to cultural heritage would be considered as
part of this Register at some stage, although the first priority would be the human aspect.
Decision
The CDCPP thanked the Ukrainian representative for the update on the situation related to culture and cultural
heritage, reaffirmed its support to Ukraine in its fight against the Russian aggression and encouraged the
development of cultural and cultural heritage activities related to Ukraine within the current Action Plan.
➢ Outcomes of the Reykjavik Summit for the Culture, Heritage and Landscape
sectors
The Secretariat commented that a more substantial reference in the Reykjavik Declaration “United around our
values” would have been preferable, as culture and heritage were only explicitly referred to twice, namely:
1. “Reaffirm our commitment to developing mutual understanding among the peoples of
Europe and reciprocal appreciation of our cultural diversity and heritage”.
2. “Give children and young people the necessary references to grow up embracing our
democratic values in culturally diverse societies and take an active part in the
protection of our cultural heritage”.
The proposed theme for the plenary’s thematic session aims to explore practical aspects of this second
reference in the Reykjavik Declaration.
Two other important aspects of the Declaration are already being covered within the culture and cultural
heritage division:
A. freedom of expression
“Welcome the Council of Europe’s prominent role in international standard-setting on freedom of expression”.
• Digital #exhibition, Report on artistic freedom of expression, new artists’ workshop
• Second Ljubljana encounter on artistic expression and special event on the topic,
organised with the Slovenian authorities.
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B. impact of digital technologies
“Acknowledge the positive impact and opportunities created by new and emerging digital technologies while
recognising the need to mitigate risks of negative consequences of their use”.
• Working Group on Guidelines concerning digital technologies and AI in culture and
heritage
• Good progress has been made in drafting a document on the cultural heritage aspects, to
be complemented in 2024 with similar work on culture.
The planned work on Culture and Cultural Heritage within the Ukraine Action Plan is also in line with the
reinforced commitment with Ukraine reflected by the launch in Reykjavik of the Enlarged Partial Agreement on
the Register of Damage Caused by the Aggression of the Russian Federation Against Ukraine.
• The Register will serve as a record of evidence and claims for damage, loss or injury
caused to all natural and legal persons concerned, as well as to the State of Ukraine, by
Russia’s internationally wrongful acts in or against Ukraine.
• The Secretariat is in the process of being set up: Markiyan Kliuchkovskyi is the Executive
Director.
• Ambitious goal to become fully operational and in a position to start taking in claims in the
first quarter of 2024.
• Damage to culture, heritage and landscape are likely to be included in this Register, even
if only cultural and religious heritage is explicitly mentioned in the Appendix.
• Concrete ways on how they can be incorporated in the Register and the possible
involvement of the Division is still to be defined.
Finally, the topic of environment highlighted in Appendix V “The Council of Europe and the environment” is
also addressed through the final version of L.I.N.K.E.D. guidelines presented to this Plenary for its final
adoption. These guidelines are a basis for inter-DGs transversal work along such an approach to still connect
Landscape and Culture and Cultural Heritage, despite their administrative split within two different DGs.
Decision
The CDCPP took note of the new priorities for the Council of Europe’s work contained in the Reykjavik
Declaration adopted at the 4th Summit of Heads of State and Government of the Council of Europe and
acknowledged their potential impact on future CDCPP work.
5. Thematic Session - Embracing democratic values in culturally diverse
societies – the role of culture, heritage and landscape in supporting
children and young people to become active and engaged citizens
(document CDCPP(2023)4)
The Thematic Session in 2023 was animated by three experts in the field of education, namely:
Tuuli LAHDESMAKI (Associate Professor of Art History at the University of Jyväskylä, Finland and manager
of the DiALLS project in Finland):
• “Promoting Cultural Literacy: Teaching Dialogue and Argumentation Skills for
Collaborative Engagement through Tolerance, Empathy, and Inclusion”
Olaia FONTAL (Professor at the University of Valladolid and Director of the Spanish Observatory on Heritage
Education):
• “Instruments for the educational management of heritage in Spain”
Aija TŪNA (Latvian National Cultural Centre and Head of the Latvian School Bag programme)
• “Access to Arts and Culture through the “Latvian School Bag”: Investment in the future of
each child and society as a whole”
The Thematic Session was moderated by CDCPP Vice-Chair, Carmen Croitoru and the presentations are
available on the webpage dedicated to the Thematic Session of 2023.
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Decision
Delegates thanked the keynote speakers for their inspiring presentations, agreed to continue exploring the topic
with a view to identifying some possible lines of action for the CDCPP and invited the participants, via the Strategy
21 tool, to provide examples of their cultural, cultural heritage and landscape education initiatives to constitute a
good practices collection on the topic.
6. European Cultural Convention – 70th anniversary in 2024
The Council of Europe will be celebrating 70 years of the European Cultural Convention (ECC) in 2024.
Delegates were asked to start reflecting on how to mark this important event, both within the Council of Europe
and at national level. The Bureau had already started an exchange of views during its meetings in 2023. The
Secretariat encouraged the member States to engage seriously in showcasing the activities and work of the
Council of Europe in the three sectors covered by the CDCPP. Bearing in mind that 2024 would also mark the
75th anniversary of the Council of Europe, the Secretariat reminded delegates about the intrinsic links between
the European Convention on Human Rights and the European Cultural Convention.
The Secretariat provided some ideas on how this event could be celebrated, both within the Organisation and
in the member States and observer organisations. Within the Council of Europe, these could include the
Council of Europe’s Visibility Days, cooperation with the Education Committee, Eurimages, Parliamentary
Assembly, Congress of Local and Regional authorities, the forthcoming Chairmanships (Lithuania,
Luxembourg, Malta) of the Committee of Ministers. The Luxembourg delegate confirmed that their forthcoming
Chairmanship would make it a priority and was open to suggestions. Outside the Council of Europe, some
specific member States could be particularly interested in organising events, for example France (Paris being
the place where the convention was opened for signature on 19 December 1954). The Council of Europe
Secretariat could naturally liaise with member States in the development of celebration ideas.
The Finnish delegate confirmed that the ECC was definitely worth celebrating, particularly when viewed
through the lens of the Reykjavik Summit which had in fact confirmed its role as a pertinent instrument where
culture was placed in broad terms, together with education/higher education, contributing to the main
objectives of the Council of Europe. One important political added value was the fact that the ECC is a “Treaty
open for signature by the member States and for accession by European States which are not member States”,
allowing some to engage in the work of the Council of Europe well before actual membership and also being
a stepping stone to European Union membership. Other delegations and observers expressed their support
for celebrating the ECC, in particular the ENCATC representative who pointed out the importance of
celebrating it in the academic work at different levels (regional etc).
Decision:
Member States should reflect on the forthcoming 70th anniversary of the ECC and contact the Secretariat with
ideas and reflections on what this Convention means to people, seven decades on, and the impact it has had
on people’s lives. Delegates could suggest how to make it more pertinent and reflect on progress made.
7. Eurimages – legal framework to codify the rules of European drama series
co-productions (document CDCPP(2023)5)
The Eurimages Secretariat reminded delegates about the origin of this work, starting with the conclusion paper
from the Budapest conference in 2021 and the endorsement of this work at the Council of Europe Conference
of Ministers of Culture in April 2022. Following various meetings of the Working Group (CPPWG-Series) since
2022, the experts had reached a provisional consensus and agreed that a refined version of the text could be
circulated for comments: additional comments and questions were received, and a revised text was prepared
accordingly. At a recent meeting in Brussels, additional legal experts on co-production and intellectual property
had been invited to contribute in a future meeting to profit from further specialised interventions to finalise the
draft. During such a meeting planned for the first semester of 2024, the drafting work should be completed
within the time frame of the Terms of Reference of the Working Group, ie before the end of 2024.
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The Secretariat also informed the delegates about the conference in Riga in October 2023, held during the
Latvian Chairmanship of the Committee of Ministers of the Council of Europe. Experts were various eminent
producers of series and drama executives representing German and Finnish Public Broadcasters who
advanced the Budapest discussions. The panel recognised the value of European cooperation through co-
productions, not only as offering potentially greater financial resources, but also in cultural terms. Cooperation
across borders is not just about building economies of scale, it is essential to creating a viable and culturally
diverse European offer. Delegations thanked the Secretariat for the update and expressed their satisfaction
that this important work was advancing well. The Eurimages Secretariat addressed their questions on the
scope of stakeholders, rights to produce and intellectual property, independent producers’ rights etc.
Decision:
The CDCPP took note of progress made in 2023 and expressed its continued support regarding efforts to
produce a definitive version of the text for adoption in 2024.
8. Fields of activities of the CDCPP
8.1 Cultural Heritage (document CDCPP(2023)6)
➢ Council of Europe Convention on Offences relating to Cultural Property
(the Nicosia Convention)
The Secretariat updated the Committee on the latest developments regarding the Nicosia Convention, explaining
the Council of Europe’s close cooperation with other relevant sectors such as police agents, customs agents and
academic research entities. The new brochure “The Nicosia Convention in 10 Questions and Answers” presents
ten key issues relevant to understanding how the Convention functions, the aim of which is to promote greater
awareness of the threat posed by crimes against cultural heritage. The Latvian delegate reported on the
successful international conference “The Nicosia Convention: a criminal justice response to offences relating to
cultural property” held in June 2023 and opened by both the Minister for Culture and the Minister for Justice. It
had brought together eminent experts, representatives from Ukraine, stakeholders involved in law enforcement
and the academic world, and had covered various aspects of the Convention, including how to provide practical
support to Ukraine, particularly in the context of the Russian Federation being held to account for its crimes
against the cultural heritage of Ukraine.
The Secretariat invited the CDCPP to provide contact points for Nicosia Convention action, with the aim of
organising a meeting in 2024 to discuss key topics, dissemination of fact sheets or other tools etc. In short,
delegates were actively encouraged to join the Nicosia Convention work, in order to create a community of
countries committed to protecting their cultural heritage from damage, destruction and illicit trafficking. The Italian
delegate reminded delegates that only six countries had ratified the Nicosia Convention, and that more needed
to be done to encourage engagement with this binding instrument that covered important aspects of cultural
heritage destruction, not included in the 1970 UNESCO Convention on the means of prohibiting and preventing
the illicit Import, export and transfer of ownership of cultural property or in the EU Directive 2014/60 of 15 May
2014 on the return of cultural objects unlawfully removed from the territory of a member State.
Decisions:
The CDCPP will continue to encourage signatures and ratifications of the Nicosia Convention and promote it as
an open instrument at relevant European and international events. CDCPP members should provide the
Secretariat with a contact point, if they have not already done so. The Committee took note of the results of the
Riga Conference held in June in the framework of Latvia’s Chairmanship of the Committee of Ministers, and the
booklet “The Nicosia Convention in ten questions and answers” and should aim to have it translated into their
national languages.
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➢ European Heritage Days (EHD)
The EHD Secretariat presented the origins and scope of the European Heritage Days, informing delegates that
the European Commission would provide complementary information the following day. The Secretariat
described the annual thematic approach to the EHD celebrations, where “Living Heritage” had been this year’s
theme, with “Routes, Networks and Connections” chosen for 2024 and “Architectural heritage” for 2025. The
themes for 2026-28 would be decided at the forthcoming meeting of the National Coordinators.
The Secretariat thanked the Latvian authorities for having launched the EHD season in August 2023, with a
presentation from the Minister for Culture. Updates were given on the various initiatives within the EHD action,
specifically the Young European Heritage Makers, European Heritage Days Stories and the European cross-
frontier cooperation.
Cooperation with the European Heritage Label sites and other sectors of the Council of Europe continued to grow
in 2023, notably through increased cooperation with the Luxembourg Secretariat of the Enlarged Partial
Agreement on Cultural Routes and specially in the framework of the European Heritage Days Stories competition.
One of the winners of the 2023 call was a project in Ukraine which aimed to develop local capacity to join one of
the Cultural Routes with the help of the EHD grant. Other synergies were being actively fostered with the youth
sector that would also be participating in the forthcoming Assembly of National Coordinators.
The EHD Project Team had sent an expert to the Europa Nostra’s Diversity and Inclusion Masterclass, organised
in Timișoara, Romania on 22 April 2023, to present a case study of a successful action in diversity and inclusion
in heritage, with a focus on the Faro Convention and the European Heritage Days. In addition, the participation
of the project manager of the Council of Europe’s civic participation project in Ukraine was facilitated in the
Masterclass to present examples of the community actions related to heritage in Ukraine.
Decisions:
The CDCPP welcomed the progress made in the implementation of the 2023-2024 European Heritage Days
Programme and congratulated the National Coordinators’ Network for the successful organisation of tens of
thousands of events. It encouraged member States to actively participate in the 2024 EHD pan-continental theme
of “Routes, Networks and Connections” and the EHD National Coordinators to engage more in cross-frontier
activities which could be supported by the EHD programme. The CDCPP encouraged the EHD National
Coordinators to share statistics of attendance and information about activities related to priorities of the Council
of Europe and the EU, such as community-based initiatives, engagement of minorities, transfer of skills during
the EHD organised in the member States.
➢ Strategy 21
The Secretariat introduced the latest developments in Strategy 21, describing all the materials available to assist
member States. Thanks were extended to Claire Giraud-Labalte of ENCATC for her valuable assistance in
preparing a forthcoming French version of the MOOC and to Spain for preparing a Spanish version of Strategy
21 and the MOOC. It would be useful to have the MOOC in other languages, in order to make Strategy 21 relevant
and meaningful on the ground, in as many member States as possible. Romania, Norway, Finland and Poland
were also thanked for including Strategy 21 in their national strategies. Cooperation continued with Europa
Nostra, and ENCATC. To enrich the good practices database, there would be a Call in 2024 regarding heritage
education, carried out with and for young people.
In the second part of the Strategy 21 presentation, Council of Europe expert, Ana Schoebel, gave a Powerpoint
presentation “Implementing Council of Europe recommendations with heritage education” to open a debate on
the resources that education and training currently offer and how they can contribute to the implementation, not
only of S21, but also of the recommendations of the Council of Europe, for example: Recommendation
CM/Rec(2017)1 on the “European Cultural Heritage Strategy for the 21st century”; Recommendation
CM/Rec(2018)3 on cultural heritage facing climate change: increasing resilience and promoting adaptation;
Recommendation CM/Rec(2020)7 on promoting the continuous prevention of risks in the day-to-day
management of cultural heritage: co-operation with States, specialists and citizens; Recommendation
CM/Rec(2022)15 on the role of culture, cultural heritage and landscape in helping to address global
challenges.
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Decisions:
The CDCPP welcomed the progress made on the follow-up action to Strategy 21 and encouraged its member
States to participate in its implementation, in particular by transposing Strategy 21 into national heritage
strategies and supporting nationally targeted activities. The Committee agreed to widely promote the
associated MOOC at national/regional/local levels by translating and adapting available material, creating
websites and tools adapted to the needs of each member State, and organising national, joint or international
dissemination events. It should contribute to the good practice calls and help reinforce the work of Strategy 21
through voluntary contributions.
➢ Faro Convention Action Plan
The Chair reminded delegates that detailed updates on the cultural heritage activities could be found in the
working document CDCPP(2023)6. The Secretariat provided some additional points, including the state of play
regarding signatures of the Faro Convention. Although no new signatures had taken place so far in 2023, the 6-
month Chairmanships of the Committee of Ministers could be an opportunity to encourage further signatures.
In the meantime, the aim was to promote the existing Faro network as a “think tank” and to work on the
development of national associated convention networks. One of its kind had been organised in Italy already,
and other member States (France and Spain) were also working on creating more informal national networks to
connect at European level. The French delegate highlighted that their work is developed in line rather with the
spirit of the Faro Convention, while the Spanish delegate confirmed their support to the Faro initiatives by notably
translating related material into Spanish. The Europa Nostra representative also congratulated some of the
outstanding Faro Convention initiatives that had won their annual prizes.
Decisions:
The CDCPP welcomed the progress made in the implementation of the Faro Convention Action Plan and
encouraged participation in this work, particularly by disseminating promotional materials and translating them
into national languages to reach a larger public; by supporting the local, regional and national heritage initiatives
applying the Faro Convention principles and promoting the use of the Faro role-playing game as a way of
appreciating the potential of the approach advocated by the Faro Convention. The Committee encouraged other
member States of the Council of Europe to sign and ratify the Faro Convention.
➢ HEREIN Network
The Secretariat informed delegates about the latest HEREIN Network activities, thanking Serbia, Türkiye and
Spain for their updated country profiles. As an example of concrete actions, the French delegate mentioned the
current participatory study on lacustrian, riverine and maritime heritage – to take stock of policies regarding this
kind of heritage across European countries. Regarding the HEREIN activity on Historical Gardens, a first meeting
had been organised in February, and another meeting was envisaged in December to discuss the possible
content of a recommendation on historical gardens and parks and also the preparation of 2024 Rendez-Vous in
Gardens. Connections could certainly be made between this activity and the “L.I.N.K.E.D.” text on nature and
cultural heritage.
Some delegations thought that communication from the Secretariat should be improved, so that the HEREIN
coordinators could be kept regularly informed about the Council of Europe’s activities, and to retain/create
synergies between the various programmes of the Organisation. Another concern from delegations was the need
to update the list of coordinators and fill gaps where member States had not yet appointed someone. Once the
list of coordinators had been updated, an online HEREIN meeting in 2024 could be planned to relaunch HEREIN
in stages, by identifying any updates needed and to explore more concrete action that could be carried out with
the resources available.
Decisions:
The CDCPP invited delegates to take advantage of the potential contribution of the HEREIN Network to the
CDCCP debates through the collection and analysis of pertinent information. It encouraged all member States to
participate in HEREIN participative surveys and, where necessary, to nominate a National Coordinator as focal
point. The Committee supported the HEREIN activities associated with historical gardens and the wish to work
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towards a recommendation on this topic and called upon delegates to engage with the activities and support
efforts to consolidate the HEREIN project, including through voluntary contributions.
8.2 Culture (document CDCPP(2023)7)
➢ Free to create, create to be free
The CDCPP was reminded of the basic guiding principles and main elements of the Free to Create activity
which examines and addresses the challenges that European artists and cultural workers face in the practice
of their right to freedom of artistic expression. The activity should be strongly associated with the forthcoming
70th anniversary of the European Cultural Convention and the Reykjavik principles. Recent developments with
regard to the three components of the Free to Create activity were presented by the Secretariat and an expert.
a) Digital #Exhibition “Free to Create – Create to be Free” and Manifesto
The digital exhibition is a sustainably growing one, its feeding ground being the artworks submitted by the member
States. Planned as a long-term initiative, it will evolve to offer a wide range of topics and issues centred around
artistic freedom as a human right. This process of a sustainable online digital platform will be channelled into a
living archive, showcasing the status of artistic freedom in Europe. The Council of Europe aims to make the
exhibition available to all, also through museums, arts, cultural and educational institutions, and by providing
tailor-made “kiosk versions” that can also be presented as an installation in any interested institution.
The Secretariat thanked Armenia, Austria, Azerbaijan, Georgia, Germany, Lithuania, Poland, Serbia,
Luxembourg and Slovenia for their artistic contributions to the digital exhibition, and furthermore welcomed
recent interest expressed by Iceland and France in submitting artworks to the exhibition. It was also noted that
this activity and its exhibition are featured in the Council of Europe visibility days: telling the Council of Europe’s
story project in the member States.
Decision:
The CDCPP strongly encouraged member States to participate in the digital #exhibition and invited them and
other interested stakeholders to provide support, including through voluntary contributions, for the further
development of the exhibition. The Committee agreed to contribute to the Council of Europe visibility days
to showcase and develop the Free to Create activity and to continue disseminating and promoting the
Manifesto on the Freedom of Expression of Arts and Culture in the Digital Era, also by providing translations
into member States’ national languages.
b) Launch of the first Council of Europe report “Free to create – Artistic Freedom in
Europe” and its follow-up (document CDCPP(2023)7)
Leading expert and author Sara Whyatt presented the main conclusions of the report and follow-up action.
The final report was published in February 2023 and presented an overview of the state of artistic freedom in
Europe, while making several proposals and recommendations to member States, arts and cultural authorities
and organisations alongside artists and cultural workers on ways forward to promote and protect this important
human right, covered by Article 10 of the European Convention on Human Rights. It was underlined that the
conclusions of the report were making a useful contribution to the Secretary General’s annual reports on the
State of Democracy, Human Rights and the Rule of Law in Europe.
The 2nd workshop “Artistic Freedom: still under the Radar” took place in Ljubljana from 30 September to
2 October 2023 with the participation of artists to identify “under the radar” subjects (in depth) that continue to
affect artistic freedom; to share best practices on the freedom of artistic expression; to review various aspects
of the status of artists (in particular those in vulnerable positions or coming from vulnerable groups); to examine
opportunities and conditions of access to public spaces and funds. The discussions also helped to formulate
a number of recommendations which could be addressed to the Council of Europe and its member States
through the report. Networking and the sharing of experiences were identified as major fields of possible action
to enable the Council of Europe and member States to work together with artists and cultural organisations.
Sara Whyatt explained that the follow-up report currently being prepared would focus on the outstanding issues
affecting artistic freedom, based on the discussions held in Ljubljana.
12
The CDCPP was also informed about the round table “Free to Create: Artistic Freedom in Slovenia and in
Europe today”, co-organised on 2 October with the Slovenian Ministry of Culture and in cooperation with the
Slovenian Museum of Modern Art. With the participation of the Slovenian State Secretary for Culture,
Marko Rusjan, and prominent participants, it included a presentation of the Slovenian contribution to the digital
#exhibition “Free to Create, Create to be Free” and a discussion with the two selected artists, Maja Smrekar
and Simona Semenič.
Decisions:
The CDCPP welcomed the publication of the first report on the Freedom of Artistic Expression in 2023 and
agreed to continue disseminating and promoting it among interested stakeholders, and to encourage the
implementation of the report’s recommendations in member States’ policies. It supported the preparation of
updates (thematic or general) to the first report and encouraged follow-up activities (round tables, seminars,
networks) on artistic freedom in cooperation with member States and civil society.
c) Awareness raising and promotional activities
The CDCPP was informed that in 2023, the Free to Create activity had been promoted at important events,
throughout Europe and within the Council of Europe. The CDCPP acknowledged the progress made so far in
the Free to Create activity and supported possible new opportunities, as outlined in the document
CDCPP(2023)7 and its new adopted CDCPP ToR (2024-27).
The delegations confirmed the importance of this activity, freedom of artistic expression nowadays being
threatened in a myriad of ways, not least threats to the artists themselves.
Decision:
The CDCPP acknowledged the progress made in the Free to Create activity and supported possible new
opportunities, including:
o online courses to help artists, civil society and governmental structures to better approach, deal
with and exercise freedom of artistic expression;
o the collection of freedom of artistic expression good practices from member States and evidence
of how arts and culture strengthen democracy and human rights;
o communication and cooperation between organisations/platforms, governments and civil society
to better document threats to freedom of artistic expression;
o working closer with defenders of human rights, artists and other international human rights
organisations to build a coordination platform.
➢ Indicator Framework on Culture and Democracy
The Secretariat informed the CDCPP about opportunities that had arisen to revive the Indicator Framework on
Culture and Democracy (IFCD) activity, in cooperation with the Hertie School of Governance. It was considered
that the IFCD activity remained an interesting tool, designed to provide empirical evidence of culture’s
contribution to democracy and their interrelation, especially in the context of the Reykjavik Declaration and the
regular Secretary’s General reports on the State of Democracy, Human Rights and the Rule of Law in Europe.
It could offer guidance to policy makers and, as such, be a valuable resource. It was underlined that if any
activities and partnerships were to be revived, specific follow-up actions would need to be discussed with
partners, depending on the results of their research work, and pending the necessary resources.
Decision:
Following several interventions from delegations supporting the idea of reviving the activity, the CDCPP
acknowledged the importance of the IFCD work in demonstrating the societal and political value of culture for
democracy. The Committee encouraged the continuation of Council of Europe partnerships in this context for
the further updating and usage of the IFCD’s data, and its possible dissemination, in line with available
resources.
13
➢ Progress Report on the Association of the Compendium of Cultural
Policies and Trends
The CDCPP was informed that the Compendium of Cultural Policies and Trends had successfully concluded
this year's international conference on the Right to Culture, in collaboration with the Arts Council Malta, as well
as the 6th General Assembly of the Compendium Association and the General Assembly of ACE
(Compendium Experts), in Valletta, Malta (see www.culturalpolicies.net/about/our-assemblies). The CDCPP
was also provided with an overview of Compendium activities since November 2022, including the Campaign
on Freedom of Artistic Expression 2023 and a cultural policy research campaign called “Silencing Dissent? –
On Barriers to Freedom of Artistic Expression”.
Decision:
The CDCPP welcomed developments in the work of the Association of the Compendium of Cultural Policies
and Trends and its cultural policy information system. The Committee encouraged member States and
interested cultural policy research institutions to become Stakeholder members of the Compendium
Association in view of the benefits that membership could bring.
9. Draft Terms of Reference and Programme for 2024-2027
Following the highly significant Reykjavik Summit in May 2023, a new programme and budget structure had
been proposed by the Department of Programme and Budget, comprising two sub programmes:
1. Anchoring democratic values in European societies - that would include the Culture and
Cultural Heritage Division, Eurimages and Cultural Routes in the Culture and Cultural
Heritage subprogramme;
2. Advancing social justice, good health and a sustainable environment - that would include
the Bern Convention, EUR-OPA and the Landscape Convention in a Protection of the
environment and human rights subprogramme.
The Secretariat pointed out that the apparently large budget allocated for the cultural heritage sector was
mostly allocated to Eurimages with its huge infrastructure and outreach. It also informed the CDCPP that
definitive information regarding the new Budget and Programme and the final Terms of Reference of the
CDCPP would be available in the next few days and weeks, after ongoing discussions at Committee of
Ministers level.
10. Council of Europe Landscape Convention – update from the Secretariat
Having reminded delegates about the background of financial and human resources cuts in the Department of
Culture, Nature and Heritage over the years, the Secretariat informed them that the Reykjavik Summit had
helped to create a more positive atmosphere for the Landscape Convention activities which had suffered
particularly since the departure of key members of the Secretariat.
For the time being, the Landscape Convention activities would remain within the remit of the CDCPP, until the
yet to be defined new intergovernmental committee on environment and human rights was set up, sometime
in the future. Meetings of the Landscape Convention were already being envisaged for 2024, including the
Landscape Award, possibly before June, and the Landscape and Health recommendation in the second
semester. A transitional period would be needed in order to be fully operational again, with a new administrator
and migration to a new directorate.
11. Information concerning other Council of Europe activities in the fields of
culture, heritage and landscape
➢ Enlarged Partial Agreement on Cultural Routes (document CDCPP(2023)8)
The Lithuanian delegate and former Chair of the Governing Board of the Enlarged Partial Agreement on
Cultural Routes, Alfredas Jomantas, gave a Powerpoint presentation to update delegates about the latest
activities and routes, followed by a discussion on the work of this flagship activity.
14
➢ Parliamentary Assembly of the Council of Europe
The Secretariat of the Parliamentary Assembly described the wide scope of the work of the Committee on
Culture, Science, Education and Media, including on human rights and democracy from the viewpoint of
various societal themes, also aligning its work in line with decisions taken at the Reykjavik Summit.
Two reports would be presented to the CDCPP for comments, namely on Climate change and cultural heritage
(leading to a draft recommendation next year) and on The role of sites of remembrance: places of
commemoration and education for democratic citizenship.
Plans were made to work in a more transversal way in youth education with the two partial agreements on
Cultural Routes and EUR-OPA.
➢ Conference of International Non-Governmental Organisations (INGOs)
President of the INGOs, Gerhard Ermischer, reminded delegates about the long-standing co-operation
between the CDCPP and the Conference of International Non-governmental Organisations The conventions
were very important for civil society as they touched the grass roots level and provided a window for the Council
of Europe to reach out to the citizens of Europe. The President hoped that close cooperation would continue
to develop, especially as the INGOs would be moving closer to the CDCPP, under the same Directorate.
The Chair of the Committee thanked Mr Ermischer for the interesting historical perspective and for his support
and continued cooperation with the CDCPP.
12. Information on EU and other cooperation
➢ Co-operation with the European Union and other international bodies
The representative of the European Commission (DG-EAC), Gabrielle Bernoville, presented the latest
initiatives within the European Heritage Days Joint Programme and praised the long-standing cooperation
between the two Organisations.
➢ Co-operation with civil society and professional associations
The ENCATC representative expressed willingness to continue action with the Council of Europe, in the
celebrations for the 70th anniversary of the European Cultural Convention, the Free to Create activity,
L.I.N.K.E.D. and the Faro Convention.
The Europa Nostra representative also expressed readiness to support the Register of War Damage when the
time came, also to participate in the 70th anniversary in view of its special long-standing connections with the
Council of Europe. Furthermore, the Council of Europe would be participating in the celebrations of Europa
Nostra’s 60th anniversary in Paris at the end of November.
➢ Intervention from ICOMOS, Switzerland
ICOMOS Switzerland Secretary General, Monica Bilfinger, and Regine Hess, senior researcher at EHT Zürich,
jointly presented a forthcoming initiative based on the work of the Council of Europe and more specifically the
CDCPP. In 1975, the Council of Europe had proclaimed the European Architectural Year with the slogan “A
Future for Our Past”. The success of this campaign had led the Swiss Federal Institute of Technology Zurich
(ETH Zürich) to take up the title of the campaign and adapt it to the current situation in Europe, with a view to
making it a research project entitled “A Future for whose Past?” and focusing now on minorities, fringe groups
and people without a lobby. The research project is supported by the Swiss Federal Department of Culture,
under the aegis of ICOMOS Switzerland, which is the international scientific guarantor, while the research is
carried out by the Federal Polytechnic School (ETH Zurich).
The Secretariat agreed that a Council of Europe foreword in the event’s final publication would be an
opportunity to add a political message to mark the 50th anniversary of 1975 European Architectural Heritage
Year.
15
13.
➢ Any other business
Taking advantage of this specific agenda item, the Belgian delegate Gislaine Devillers announced to delegates
that, due to her forthcoming retirement, this would be her last CDCPP meeting. She expressed her pride and
satisfaction in contributing over the years to the work of the CDCPP, emphasising that the Council of Europe
had a special place in the international arena, due to its use of a holistic and non-elitist approach. She thanked
all her colleagues for their support and wished them all the best in continuing to defend the important work of
the Committee.
The Chair sincerely thanked Gislaine for her commitment and active role in the work of the CDCPP over the
years, particularly relating to HEREIN and Strategy 21.
There was no other business.
➢ Dates of the next meeting
The 13th plenary session of the CDCPP could either be held in mid-November as usual or moved to December
if necessary: further information would be provided to CDCPP participants in due time.
➢ Elections of the Bureau – official announcement of the results
Decision:
The Committee elected the following members to the CDCPP Bureau:
- Terje Birkrem Hovland (Norway) was re-elected as Chair of the Committee
(January 2024-December 2024);
- Carmen Croitoru (Romania) was re-elected as Vice-Chair of the Committee
(January 2024-December 2024);
Other elected members:
- Barbara Zeches (Luxembourg) elected for a two-year term (January 2024-December 2025);
- Mirna Sabljak (Croatia) for a one-year term (January 2024-December 2024).
The Chair sincerely thanked the two members who would be leaving the CDCPP Bureau, namely
Orane Proisy (France) and Elena Theodoulou-Charalambous (Cyprus) for their commitment and
contributions to the work of the Bureau.
16
APPENDIX I
LIST OF PARTICIPANTS
Member States Etats Membres
ALBANIA ALBANIE
Ms Zerina BRUCI Secretary General
Ministry of Culture of Albania
ANDORRA ANDORRE
ARMENIA ARMENIE
Ms Mariam GIGOYAN Head of the International Cultural Cooperation Division
Department of International Relations and Diaspora
Ministry of Education, Science, Culture and Sport of the Republic of Armenia
AUSTRIA AUTRICHE
Dr Anna STEINER Federal Ministry for Arts, Culture, the Civil Service and Sport
Dep IV/10: European and International Cultural Policy
AZERBAIJAN AZERBAÏDJAN
Mr Araz BAGHIRLI Head of the Cooperation with International Organizations
Ministry of Culture of the Republic of Azerbaijan
BELGIUM BELGIQUE
Mme Gislaine DEVILLERS lère Attachée – Agence wallonne du Patrimoine
Ms Vera AMEELS
ONLINE
Ms Isabelle LEROY Affaires internationales
ONLINE Patrimoine immatériel
BOSNIA AND HERZEGOVINA BOSNIE-HERZEGOVINE
Mr Edin VELADZIC Senior Adviser for European Integration and International Cultural Cooperation
Ministry of Civil Affairs
BULGARIA BULGARIE
Mr Petar MILADINOV Head of the International Activities Division
Ministry of Culture
CROATIA CROATIE
Ms Mirna SABLJAK Head of Sector for the Protection of Cultural Heritage
Directorate for the Protection of Cultural Heritage
Ministry of Culture and Media
Ms Vjera MATKOVIĆ Head of Sector for Audiovisual Activities and Encouraging Entrepreneurship
ONLINE in Cultural and Creative Industries
Directorate for Media and Development of Cultural and Creative Industries
Ministry of Culture and Media
Ms Petra SMAJIĆ Senior expert advisor – conservator
ONLINE Movable Cultural Heritage Department
Directorate for the Protection of Cultural Heritage
Ministry of Culture and Media
Ms Iva MOSTARČIĆ Head of Office for Bilateral and Multilateral Cultural Cooperation
17
ONLINE Ministry of Culture and Media
CYPRUS CHYPRE
Dr Elena THEODOULOU-CHARALAMBOUS
ONLINE Head of EU and International Affairs Office
Ministry of Culture
Ms Anna GEORGIADOU Ministry of Culture
CZECH REPUBLIC REPUBLIQUE TCHEQUE
Ms Magdalena FANTOVA Ministry of Culture of the Czech Republic
ONLINE EU Affairs Department
Ms Jaromira MIZEROVA Ministry of Culture of the Czech Republic
ONLINE EU Affairs Section
DENMARK DANEMARK
Mr Morten STENAK Head of Unit
Center for Kulturarv
Ms Lene NYBERG
ONLINE
ESTONIA ESTONIE
Ms Liina JÄNES Adviser on Cultural Heritage
International Cooperation
Ministry of Culture
Ms Reesi SILD Adviser on Cultural Heritage
ONLINE Ministry of Culture
Ms Merit OTSUS Adviser, Nature Conservation Department
ONLINE Ministry of Climate
FINLAND FINLANDE
Ms Ulla SALMELA Chief Intendant Director of Department
Finnish Heritage Agency
Cultural Environment Services
Mr Kimmo AULAKE Special Government Advisor, Department for Art and Cultural Policy,
Division for Copyright Policy and Audiovisual Culture
Ministry of Education and Culture
Ms Martina REINIKAINEN Senior Specialist
Ministry of the Environment
FRANCE FRANCE
Mme Alexandra SIEFFERT-XURIGUERA Chargée de mission Aides d’Etat & Concurrence
Secrétariat général – Bureau des affaires européennes
Mme Orane PROISY Responsable du pôle réseaux et musées
Département des affaires européennes et internationales
Direction générale des patrimoines - Ministère de la Culture
18
Mme Émilie FLEURY-JÄGERSCHMIDT
Chargée de sensibilisation et connaissance du paysage
Direction de l'habitat, de l'urbanisme et des paysages
Direction Générale de l'Aménagement, du Logement et de la Nature
GEORGIA GEORGIE
Mme Shorena TSITSAGI Head of International Relations Department
ONLINE Ministry of Culture, Sports and Youth of Georgia
Ms Ketevan CHEMIA Deputy to the Permanent Representative of Georgia to the Council of Europe
GERMANY ALLEMAGNE
Ms Birgit NEUMANN Secretariat of the Standing Conference of the Ministers of Education and Cultural
Affairs of the Länder (KMK)
Division IVB – European and Multilateral Affairs
Mr Fabian RICHTER Deputy Head of Division 603
ONLINE Multilateral Cultural Policy
Federal Foreign Office of Germany
GREECE GRECE
Mr Georgios KALAMANTIS Head of the Directorate of International Relations and EU
Hellenic Ministry of Culture and Sports
Dr Vassiliki DIMITROPOULOU Archaeologist/Art Historian
General Directorate of Antiquities and Cultural Heritage
Directorate of Byzantine & Postbyzantine Antiquities
Ministry of Culture
HOLY SEE SAINT-SIEGE
Mons. Fabrizio CAPANNI Official of the Pontifical Council for Culture
HUNGARY HONGRIE
Ms Yvette HORVÁTH Policy Officer for EU and International Affairs
ONLINE Department for International Relations
Ministry of Culture and Innovation
Ms Krisztina KINCSES Senior Governmental Councillor
ONLINE National Representative of the Council of Europe Landscape Convention
Department of National Parks and Landscape Protection
Ministry of Agriculture
Dr Dóra Ágota SZENTPÉTERY Deputy State Secretariat for Monument Protection
ONLINE Department for the Deputy State Secretary
Ministry of Building and Transport
ICELAND ISLANDE
Mr Baldur GUÐMUNDSSON Senior advisor
Department of Culture and Commerce, Education, Science and Culture
IRELAND IRLANDE
Dr Nessa ROCHE Senior Architectural Advisor
ONLINE Built Heritage
Department of Housing, Local Government and Heritage
19
ITALY ITALIE
Ms Maria LUPRANO Official at the International Relations Office of the General Secretariat
Ministry of Culture
KAZAKHSTAN KAZAKHSTAN
LATVIA LETTONIE
Ms Baiba MURNIECE Director of the Cultural Policy Department
Ministry of Culture of the Republic of Latvia
LIECHTENSTEIN LIECHTENSTEIN
Apologised for absence excusé
ITHUANIA LITUANIE
Mr Alfredas JOMANTAS Head of the International Relations
and Heritage Public Communication Division
Department of Cultural Heritage
Ministry of Culture
LUXEMBOURG LUXEMBOURG
Ms Barbara ZECHES Ministère de la Culture
Affaires européennes et internationales
MALTA MALTE
MONACO MONACO
Mme Françoise GAMERDINGER Directrice des Affaires Culturelles
ONLINE
Mr Davide TARDITI Administrateur, Direction des Affaires Culturelles
ONLINE
MONTENEGRO MONTENEGRO
Ms Dobrila VLAHOVIĆ Director-General
ONLINE Directorate for Cultural Heritage
Ministry of Culture and Media
Ms Zorka POPOVIĆ Advisor, Office for Unesco
ONLINE Ministry of Culture and Media
NETHERLANDS PAYS-BAS
Ms Flora VAN REGTEREN ALTENA Ministry of Education, Culture and Science
Co-ordinating Policy Advisor
Department for Arts and Heritage
Ms Margriet NGUYEN Ministry of Education, Culture and Science
ONLINE
Mr Gabor KOZIJN Ministry of Education, Culture and Science
ONLINE
Ms Helga ZEINSTRA Ministry of Education, Culture and Science
ONLINE
Ms Ingwer WALSWEER Ministry of Education, Culture and Science
ONLINE
20
NORTH MACEDONIA MACEDOINE DU NORD
Ms Dafina DJEPAROSKA Head of European Integration Department
ONLINE Ministry of Culture of North Macedonia
NORWAY NORVEGE
Mr Terje Birkrem HOVLAND Research Coordinator
Chair of the CDCPP Ministry of Climate and Environment
Department for Cultural Environment and Polar Affairs
Ms Liv Kirstine JUST-MORTENSEN Research Coordinator
Ministry of Local Government and Regional Development
Department of Planning
Ms Antoaneta A. HANSTEEN Senior Advisor, Ministry of Culture and Equality
Department for Equality, Non-discrimination and International Affairs
Section for Legal and International Affairs
POLAND POLOGNE
Ms Teresa MIKULSKA Counsellor
Department of International Relations
Ministry of Culture and National Heritage
Ms Dorota LENART Department of International Relations
ONLINE Ministry of Culture and National Heritage
PORTUGAL PORTUGAL
Ms Marta RODRIGUES Landscape Architect,
ONLINE Spatial Planning Service
Ministry of Territorial Cohesion
Directorate-General for Territory
REPUBLIC OF MOLDOVA REPUBLIQUE DE MOLDOVA
Mr Andrei CHISTOL State Secretary of the Ministry of Culture
ROMANIA ROUMANIE
Ms Carmen CROITORU Director General
Vice Chair of the CDCPP National Institute for Cultural Research and Training
Ms Irina IAMANDESCU Deputy Director for Historic monuments
ONLINE National Institute of Heritage
SAN MARINO SAINT MARIN
Ms Marta STACCHINI Ufficio Pianificazione Territoriale e per l’Edilizia
ONLINE
SERBIA SERBIE
Mr Stanko BLAGOJEVIC Deputy Minister, Dept for International Relations and European integration
ONLINE Ministry of Culture
Ms Miroslava TURKOVIĆ Senior Adviser, Dept for International Relations and European Integration
ONLINE Ministry of Culture
21
SLOVAK REPUBLIC REPUBLIQUE SLOVAQUE
Ms Zuzana KOCHÁNKOVÁ Director of the Department of Monument Fund Protection
ONLINE Cultural Heritage Section
Ministry of Culture of the Slovak Republic
SLOVENIA SLOVENIE
Ms Katarina KOZINC HUSKIČ Executive Secretary
ONLINE EU Affairs and International Cooperation Service, Ministry of Culture,
SPAIN ESPAGNE
Ms Elena VÁZQUEZ GARCÍA Technical Advisor for Immaterial, Archaeological and Industrial Heritage and
Landscape
Ministry of Culture and Sport
Subdirección General de Gestión y Coordinación de los Bienes Culturales
Ms Pilar RUBIALES Ministry of Culture and Sport
ONLINE Subdirección General de Gestión y Coordinación de los Bienes Culturales
SWEDEN SUEDE
Mr Kristoffer RÖNNBLOM Desk Officer, Division for Cultural Heritage and Living Environment
ONLINE Ministry of Culture
Ms Elisabeth OLSON Intern, Division for Cultural Heritage and Living Environment
ONLINE Ministry of Culture
Ms Katarina JANSSON LINDGREN Intern, Division for Cultural Heritage and Living Environment
ONLINE Ministry of Culture
Ms Felicia GAUMONT SKAARUD Intern, Division for Cultural Heritage and Living Environment
ONLINE Ministry of Culture
SWITZERLAND SUISSE
Ms Solange MICHEL Responsable des affaires internationales
Département fédéral de l’intérieur DFI, Office fédéral de la culture OFC Direction
Dr Gilles RUDAZ Policy advisor, Swiss Federal Office for the Environment FOEN
Biodiversity and Landscape Division, Landscape Policy Section
TÜRKIYE TÜRKIYE
Ms Muzaffer Tolunay SARAÇ Culture and Tourism Expert and Coordinator of
the EU Permanent Contact Point Office
Ministry of Culture and Tourism
Directorate for the European Union and Foreign Affairs
Ms Bengü SAYAR Culture and Tourism Expert
Ministry of Culture and Tourism
Directorate for the European Union and Foreign Affairs
Dr Fatma Sezin DOĞRUER Culture and Tourism Expert
Ministry of Culture and Tourism
Directorate General for Cultural Heritage and Museums
Department of Restoration
Mr Hasan YILMAZYAŞAR Associate Professor
ONLINE Anadolu University, Faculty of Letters, Department of Art History
22
Ms Kezban KARAGÖZ Landscape Architect
ONLINE Ministry of Agriculture and Forestry
Ms Neslihan ÖZİÇLİ Agriculture and Forestry Expert
ONLINE Ministry of Agriculture and Forestry
UKRAINE UKRAINE
Ms Iryna STRASHNENKO Head of International Cooperation and Protocol Department
Ministry of Culture and Information Policy of Ukraine
UNITED KINGDOM ROYAUME-UNI
Ms Harriet WILLIAMS Head of Cultural Diplomacy
Department for Digital, Culture, Media and Sport (DCMS)
Ms Alexandra WARR Head of International Strategy
ONLINE HISTORIC ENGLAND
***
Other Participants / Autres Participants
Parliamentary Assembly of the Council of Europe Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe
Ms Dana KARANJAC
Congress of Local and Regional Authorities Congrès des pouvoirs locaux et régionaux
Apologised for absence excusé
Conference of International Non-Governmental Organisations (INGOs)
Conférence des Organisations internationales non-gouvernementales (OING)
Mr Gerhard ERMISCHER President
Ms Sophie HÜGLIN European Association of Archaeologists
EUROPEAN COMMISSION COMMISSION EUROPEENNE
Directorate General for Education, Youth, Sport and Culture (DG EAC)
Ms Gabrielle BERNOVILLE Policy Assistant, Creative Europe Unit
ONLINE
Mr Arnaud VAN CUTSEM Policy Assistant, Cultural Policy Unit
ONLINE
Ms Eirini GLYNOU LEFAKI Policy Assistant, Cultural Policy Unit
ONLINE
Mr Angelos AGALIANOS Policy Officer , Cultural Policy Unit
ONLINE
Ms Emilia KITSIOU Policy Assistant, Policy Coordination and Interinstitutional Relations Unit
***
Observers / Observateurs
CULTURE ACTION EUROPE CULTURE ACTION EUROPE
Mr Lars EBERT Secretary General
ONLINE Culture Action Europe
ENCATC - European Network on Cultural Policy and Management
ENCATC - Réseau européen des politiques et du management culturels
Mme Claire GIRAUD-LABALTE ENCATC Ambassador
23
Europae Archaeologiae Consilium - EAC
Dr Agnieszka ONISZCZUK Vice President of the European Archaeological Council
Chief Specialist in Archaeology, Department for Archaeological Heritage
National Institute of Cultural Heritage, Poland
EUROPA NOSTRA
Ms Luisella PAVAN-WOOLFE Council member
Europa Nostra, International secretariat
ICOMOS ICOMOS
Dr Jurn A.W.BUISMAN Secretary General
ONLINE Vice president (Europe) ICOMOS-IFLA ISC Cultural Landscapes
Mrs Anna Dunya Maria VERWEIJ Assistant, ICOMOS Netherlands
ONLINE
ORGANIZATION OF WORLD HERITAGE CITIES (OWHC) ORGANISATION DES VILLES DU PATRIMOINE MONDIALE (OVPM)
Apologised for absence excusé
IFLA - International Federation of Landscape Architects (Europe)
IFLA - Fédération internationale des Architectes Paysagistes (Europe)
Mr Michael OLDHAM IFLA Europe Honorary Member
Member of IFLA Europe CoE Working Group
European Confederation of Conservator-Restorers’ Organisations (ECCO)
Confédération européenne des organisations de conservateurs-restaurateurs (ECCO)
Mr Kristian SCHNEIDER Vice President of ECCO
FEDE (Federation for Education in Europe) FEDE (Fédération européenne des Ecoles)
Mr Rémi LOISON Policy Officer
***
EXPERTS
“L.I.N.K.E.D.”
Mr Rodney HARRISON Professor of Heritage Studies, University College London
ONLINE
THEMATIC SESSION ROUND TABLE
Ms Tuuli LAHDESMAKI Manager of the DiALLS project, Finland
Ms Olaia FONTAL National Education Plan for Spain
Ms Aija TŪNA Manager of the “Latvijas skolas soma” programme (Latvian School Bag)
The Latvian National Cultural Centre
Mr Aleksandrs KABAKOVS “Latvijas skolas soma” programme (Latvian School Bag)
The Latvian National Cultural Centre
CULTURAL HERITAGE ITEM
Ms Ana SCHOEBEL Expert, Strategy 21
CULTURE ITEM
Ms Sara WHYATT Independent Expert - Artistic Freedom
UK -London
24
COMPENDIUM ASSOCIATION ITEM
Ms Ulrike BLUMENREICH Association of the Compendium of Cultural Policies and Trends
Mr Oliver GOEBEL Association of the Compendium of Cultural Policies and Trends
ICOMOS SWITZERLAND ITEM
Ms Monica BILFINGER Secretary General of ICOMOS Switzerland
Dr Regine HESS Senior Researcher
ONLINE
***
COUNCIL OF EUROPE SECRETARIAT / SECRETARIAT DU CONSEIL DE L’EUROPE
DGII – Directorate General of Democracy DGII - Direction générale de la démocratie
Directorate of Democratic Participation / Direction de la participation démocratique
Mr Matjaž GRUDEN Director / Directeur
Culture, Nature and Heritage Department / Service de la Culture, de la Nature et du Patrimoine
Mr Gianluca SILVESTRINI Head of Department ad interim / Chef du Service a.i.
Ms Gillian FRENCH
Culture and Cultural Heritage Division / Division de la Culture et du Patrimoine culturel
Mr Francesc PLA Head of Division ad interim / Chef de Division a.i.
Mr Sergei BAZARYA Programme Manager / Chef de programme
European Heritage Days / Journées européennes du Patrimoine
Ms Céline GUTH European Heritage Days / Journées européennes du Patrimoine
Ms Alison HELM Programme Coordinator / Coordinatrice de Programme
Mr Daniil KHOCHABO Head of the Culture Unit / Chef de l’Unité Culture
Ms Ivana HRDAS PAPADOPOULOS ST21 Programme manager / Chef de programme ST21
“Free to Create” Programme manager/ Chef de programme “Libre de
créer”
Ms Monica REDONDO-ALVAREZ Programme Manager / Chef de programme
Ms Klaudia VEIZAJ Trainee / Stagiaire
EURIMAGES Partial Agreement
Mr Alex TRAILA Policy Advisor
Enlarged Partial Agreement on Cultural Routes / Accord partiel élargi sur les Itinéraires culturels
Ms Marie SAUTIN Project and Communication officer
Directorate of Legal Advice and Public International law / Direction du Conseil juridique et du Droit international
public
Mr Jorg NOBBE Head of the Legal Advice Division
Interpreters Interprètes
Clarissa WORSDALE, Sylvie BOUX, Michael HILL, Elisabetta BASSU, Nicolas GUITTONNEAU
25
A P P E N D I X II
AGENDA
DAY 1 – Wednesday 15 November 2023
1. Opening of the meeting by the Chair of the CDCPP and address by the Director of
Democratic Participation
2. Adoption of the agenda CDCPP(2023)OJ1
3. Elections: procedure and possible late nominations CDCPP(2023)1
Gender Equality Rapporteur to be appointed Gender equality strategy
4. Follow-up to the Council of Europe Conference of Ministers of Culture Final Declaration
(Strasbourg, 1 April 2022) and the Summit of the Heads of State and Government
of the Council of Europe (Reykjavik, 16-17 May 2023). Reykjavik Declaration
➢ “L.I.N.K.E.D” - guiding principles for an integrated approach to culture, nature CDCPP(2023)2
and landscape management;
➢ Working Group on Guidelines to complement Council of Europe standards in CDCPP(2023)3
the fields of culture, creativity and cultural heritage;
➢ Follow-up to the Declaration on the Russian Federation's aggression against Update from the
Ukraine - Action Plan for Ukraine; Secretariat
➢ Main outcomes of the Reykjavik Summit for the Culture, Heritage and
Landscape sectors
5. THEMATIC SESSION:
Embracing democratic values in culturally diverse societies – the role CDCPP(2023)4
of culture, heritage and landscape in supporting children and young
people to become active and engaged citizens.
26
DAY 2 – Thursday 16 November 2023
Elections: Announcement of nominees and presentations
6. European Cultural Convention – 70th anniversary in 2024
7. Eurimages – latest developments in setting up a new legal framework to codify the CDCPP(2023)5
rules of European drama series co-productions
8. FIELDS OF ACTIVITIES OF THE CDCPP
8.1 Cultural Heritage CDCPP(2023)6
➢ CoE Convention on Offences relating to Cultural Property;
➢ European Heritage Days;
➢ Strategy 21;
➢ Faro Convention Action Plan;
➢ HEREIN.
8.2 Culture
➢ “Free to create, create to be free”; CDCPP(2023)7
➢ IFCD – Indicator Framework on Culture and Democracy;
➢ Progress report on the Association of the Compendium of Cultural Policies and
Trends.
9. Draft terms of reference and Programme for 2024-2027
10. Council of Europe Landscape Convention – update from the Secretariat
DAY 3 – Friday 17 November 2023
Elections – vote
11. Information concerning other Council of Europe activities in the fields of
culture, heritage and landscape
➢ Enlarged Partial Agreement on Cultural Routes; CDCPP(2023)8
➢ Parliamentary Assembly of the Council of Europe;
➢ Congress of Local and Regional Authorities;
➢ Conference of International Non-Governmental Organisations (INGOs)
12. Information on EU and other co-operation
➢ Co-operation with the European Union and other international bodies;
➢ Co-operation with civil society and professional associations;
➢ Intervention from ICOMOS Switzerland.
13. ➢ Any other business
➢ Dates of the next meetings
14. Elections – Announcement of results
Close of the meeting
1
Strasbourg, 22 mars 2024 CDCPP(2023)9
COMITE DIRECTEUR
DE LA CULTURE, DU PATRIMOINE ET DU PAYSAGE
(CDCPP)
RAPPORT DE RÉUNION
Session plénière du CDCPP, 15-17 novembre 2023
(réunion en présentiel avec possibilité de connexion en ligne)
***
Note du Secrétariat
préparée par la
Direction de la participation démocratique
Service de la culture, de la nature et du patrimoine
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1. Ouverture de la réunion par le Président du CDCPP et allocution du
Directeur de la Participation démocratique.
Le président du Comité directeur de la culture, du patrimoine et du paysage, M. Terje Birkrem Hovland
(Norvège) accueille chaleureusement les membres du CDCPP réunis en présentiel et en ligne à l’occasion de
la 12e session plénière (voir la liste des participants à l’annexe 1). Il fait observer que 2023 a encore été une
année difficile, surtout à l’échelle mondiale, avec la poursuite de la guerre en Ukraine et de graves conflits
dans le Caucase et au Moyen-Orient. Elle l’a été également pour le comité, notamment en raison de
l’interruption des activités liées au paysage. De nouvelles réductions des effectifs du Secrétariat se sont
ajoutées aux difficultés.
La Déclaration du Sommet des chefs d’État et de gouvernement du Conseil de l’Europe (Reykjavik, mai 2023)
a mis fort opportunément en lumière certains secteurs couverts par le CDCPP. Dans le contexte de cette
déclaration, le prochain Programme et Budget sera particulièrement important cette année pour le Conseil de
l’Europe et ses activités liées à la culture, au patrimoine et au paysage. Le Président invite les délégations à
maintenir le contact avec les Représentations permanentes en 2023 pour leur faire part de leurs
préoccupations et il les remercie pour leurs efforts qui devraient se concrétiser par des résultats positifs.
Le Directeur de la Participation démocratique, M. Matjaž Gruden, évoque la signification et l’impulsion à
l’origine du Sommet de Reykjavik, le 4e seulement depuis la chute du mur de Berlin. Le Conseil de l’Europe a
répondu à la prise de conscience croissante que des menaces pèsent sur les démocraties européennes et
que l’Organisation doit soutenir plus résolument les États membres afin de créer un environnement plus
démocratique, d’accroître la résilience de la démocratie et de déjouer toute tentative visant à saper ses valeurs
et ses institutions. Il félicite les autorités islandaises pour leur organisation ouverte et inclusive de ce Sommet.
Il informe les délégués de la nouvelle structure du prochain Programme et Budget 2024-27. La Convention de
Bern, l’Accord EUR-OPA Risques majeurs et l’unité Paysage seront rattachés à la DG1 (programme :
« Promouvoir un environnement sain et durable ») en augmentant sensiblement les ressources allouées. Il
restera à la tête de la Direction de la démocratie, qui regroupera, au sein d’un département, les travaux sur la
liberté des médias, la liberté d’association et de réunion, ainsi que les activités du service de la culture et du
patrimoine, d’Eurimages et des itinéraires culturels (programme : « Ancrer les valeurs démocratiques dans les
sociétés européennes »).
En ce qui concerne les activités à venir de la Convention du Conseil de l’Europe sur le paysage, le Directeur
comprend parfaitement les frustrations ressenties au cours des 18 derniers mois et remercie les délégations
pour leur patience et leur impatience constructive. Fort heureusement, le Sommet a désormais suscité
l’attention et le soutien du Comité des Ministres et l’engagement et l’action des délégations ont contribué à lui
donner cette visibilité. Le Directeur a le plaisir d’annoncer au Comité que les activités en lien avec le paysage
reprendront en 2024, les avis de vacance des postes d’administrateur et d’assistant devant être bientôt
publiés. En attendant, il remercie vivement ses collègues pour leur dévouement au travail dans des conditions
difficiles.
Plusieurs délégations prennent ensuite la parole, regrettant l’absence d’activités dans le domaine du paysage
depuis juin 2022, insistant pour qu’il n’y ait aucune diminution des travaux relevant de la responsabilité du
CDCPP et rappelant que la Convention sur le paysage ne doit pas être réduite uniquement à la « nature », qui
n’est pas son champ d’application principal. Elles reconnaissent toutefois également l’importance du Sommet
de Reykjavik pour ce secteur — les changements devant s’opérer dans le cadre des lignes directrices
« L.I.N.K.E.D. » — et de la transversalité, plus que jamais nécessaire.
Le directeur rassure les délégués en précisant que les activités liées au paysage reprendront, dans des
circonstances différentes et avec une plus grande reconnaissance des pouvoirs publics. De nouvelles
possibilités seront créées.
2. Adoption de l’ordre du jour
Les membres du CDCPP adoptent l’ordre du jour tel qu’il figure à l’annexe II.
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3. Élections (document CDCPP(2023)1)
Membres du Bureau du CDCPP
Le Secrétariat explique que les délégués voteront le vendredi matin pour élire/réélire :
➢ un président dont le mandat court du 1er janvier 2024 au 31 décembre 2024 ;
➢ un vice-président dont le mandat court du 1er janvier 2024 au 31 décembre 2024 ;
➢ un membre du Bureau dont le mandat de 2 ans court du 1er janvier 2024 au mercredi 31 décembre
2025 ;
➢ un membre du Bureau dont le mandat d’un an court du 1er janvier 2024 au mercredi 31 décembre
2025.
Le vote doit avoir lieu en ligne, y compris pour les participants présents en salle de réunion. Des essais seront
effectués le vendredi matin afin de s’assurer du bon déroulement des élections.
Rapporteur.euse du CDCPP sur l’égalité de genre et la diversité
La déléguée précédente du Comité (Mme Giuliana De Francesco, Italie) n’étant pas en mesure de continuer
à exercer ses fonctions de rapporteuse sur l’égalité de genre, le président a échangé avec les membres du
Bureau lors de sa dernière réunion afin de trouver un (une) remplaçant(e). Mme Anna Steiner (Autriche) a
proposé d’assumer cette fonction, en attendant l’approbation des membres du CDCPP lors de la présente
réunion plénière.
Décision :
Le CDCPP approuve la nomination d’Anna Steiner en qualité de nouvelle Rapporteuse sur l’égalité de genre.
La durée de ce mandat n’étant pas établie, il est décidé qu’elle exercera cette fonction pendant les deux
années à venir et que la situation sera ensuite réexaminée.
Représentant.e du CDCPP au Jury international du Prix du paysage du Conseil de l’Europe
Mme Krisztina Kincses (Hongrie) a été élue en novembre 2022 afin de représenter le CDCPP au Jury
international du Prix du paysage qui aurait dû se réunir au premier semestre de 2023.
Décision :
Compte tenu de la décision de reporter le Prix du paysage à 2024, le CDCPP décide de reconduire l’élection
de Mme Krisztina Kincses en qualité de Représentante du CDCPP au prochain jury de 2024.
4. Suites à la Conférence du Conseil de l’Europe des ministres de la Culture
(Strasbourg, 1er avril 2022) et au Sommet des Chefs d’État et de
Gouvernement du Conseil de l’Europe (Reykjavik, 16-17 mai 2023).
➢ « L.I.N.K.E.D » — Lignes directrices pour une approche intégrée de la
gestion de la culture, de la nature et du paysage (document
CDCPP(2023)2)
Le Président du CDCPP rappelle aux délégués l’origine des Lignes directrices et les différentes étapes de leur
élaboration, notamment l’ensemble des travaux entrepris par le Groupe de travail en 2021/2022. Après la
session plénière de novembre 2022, tous les commentaires adressés par la suite par les délégations ont été
examinés avec soin et pris en compte dans la mesure du possible. Le document CDCPP(2023)2 contient le
texte final pour adoption par le comité.
M. Rodney Harrison, Professeur en études sur le patrimoine au University College de Londres, s’adresse aux
délégués du CDCPP pour expliquer l’importance des Lignes directrices dans le contexte actuel : « Ces lignes
directrices sont une excellente occasion pour le Conseil de l’Europe de montrer son rôle de premier plan à
l’égard de ces questions, de s’appuyer sur les recommandations et résultats des recherches universitaires de
pointe et de façonner les politiques et pratiques appliquées en Europe au cours de décennies à venir. Elles
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arrivent à point nommé, sont essentielles et auront un impact positif significatif sur la conservation et la gestion
du patrimoine local, régional, national et international ainsi que sur une reconceptualisation du patrimoine, plus
en phase avec les besoins du futur à l’ère de l’Anthropocène, une période caractérisée par le fait que culture
et nature sont désormais indissociablement liées, si tant est qu’elles ne l’aient jamais été ».
Plusieurs délégations et observateurs du Comité réagissent très positivement au projet final de lignes
directrices L.I.N.K.E.D., et se disent satisfaits de la pertinence de ce texte révisé qui arrive à point nommé. Il
sera important de définir comment replacer ces Lignes directrices dans un contexte plus large. Elles situent
clairement les travaux du Conseil de l’Europe, en s’appuyant également sur les actions menées au sein de
l’UE, de l’UNESCO et de Mondiacult dans le domaine du développement durable. Dans le cadre du Conseil
de l’Europe et de la restructuration prévue du Secrétariat, les Lignes directrices seront toujours pertinentes
sur le plan de la transversalité entre la culture, le patrimoine et le paysage/la nature, en gardant à l’esprit que
les membres de la Convention de Berne ont également participé à leur élaboration.
Décision :
Le CDCCP décide d’adopter les Lignes directrices pour une approche intégrée de la gestion de la culture, de
la nature et du paysage en tant que nouvel instrument du Conseil de l’Europe pour l’élaboration de politiques
inspirées. En outre, le Comité et ses observateurs veilleront à assurer une large diffusion (y compris auprès
des associations professionnelles) et application et à encourager des activités de promotion les concernant.
Le professeur Rodney Harrison exprime son souhait d’apporter sa contribution à ces travaux.
➢ Groupe de travail pour l’élaboration de lignes directrices complétant les normes
du Conseil de l’Europe dans les domaines de la culture, de la créativité et du
patrimoine culturel (document CDCPP(2023)3)
Lors de la Conférence du Conseil de l’Europe des ministres de la Culture (1er avril 2022), les ministres
responsables de la culture et du patrimoine culturel ont invité le CDCPP et les autres partenaires, eu égard
aux derniers développements technologiques tels que l’intelligence artificielle, à élaborer des lignes directrices
complétant les normes du Conseil de l’Europe dans les domaines de la culture, de la créativité et du patrimoine
culturel. Un groupe de travail a donc été créé en 2023 pour poursuivre cet objectif.
Le Secrétariat informe les participants du CDCPP des derniers développements intervenus au sein du groupe
de travail qui s’est réuni trois fois dans l’année. Il présente la structure du document et fait référence aux
principaux thèmes sur lesquels des recommandations pourraient être formulées. Les délégués sont également
informés des travaux qui se poursuivront en 2024 avec le volet culturel, sans oublier la convention sur l’IA en
2024 qui sera élaborée par le Comité sur l’intelligence artificielle (CAI).
Décision :
Le CDCPP salue l’avancement des travaux consacrés au volet Patrimoine culturel des Lignes directrices et
remercie les membres du Groupe de travail pour leur engagement et leur contribution jusqu’à ce jour. Le
CDCPP soutiendra la poursuite en 2024 des travaux sur le volet Culture afin de parvenir à un texte unifié pour
adoption lors de la prochaine session plénière.
➢ Suites à donner à la Déclaration sur l’agression de la Fédération de Russie contre
l’Ukraine — Plan d’action pour l’Ukraine
Les membres du Secrétariat informent les délégués du Plan d’action pour l’Ukraine du Conseil de l’Europe et
de la manière dont les travaux du CDCPP pourraient y contribuer. Les précédents travaux concernant l’Ukraine
ont comporté deux examens par les pairs en 2007 et en 2017 et une assistance technique supplémentaire
concernant la législation nécessaire par la suite pourrait être envisagée. Tous les outils et acquis du Conseil
de l’Europe pourraient apporter une contribution positive à la révision de la législation. D’autres discussions
doivent être menées avec les autorités ukrainiennes, même si un projet d’établissement de normes a été déjà
envisagé à une plus petite échelle.
Le Président donne la parole à la déléguée de l’Ukraine, rappelant aux participants que l’intervention de l’an
dernier avait eu lieu depuis un bunker.
La déléguée ukrainienne remercie le Conseil de l’Europe et les États membres pour leur réaction rapide depuis
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l’invasion de la Russie le 24 février 2022. Elle déclare que non seulement les infrastructures de l’Ukraine sont
détruites, mais aussi que la nature, la culture, le patrimoine culturel, les traditions et l’identité ont été également
ciblés par l’agression russe. Les sites du patrimoine culturel ont été délibérément endommagés, y compris
ceux qui sont protégés par l’UNESCO. Certaines collections de musées ont été volées et le trafic illicite de
biens culturels est désormais une question urgente. L’ampleur des dommages causés aux sites du patrimoine
culturel est considérable : 841 sites du patrimoine culturel ont été détruits ou endommagés et 1 711
infrastructures culturelles ont été endommagées. À cet égard, les documents relatifs à la ratification de la
Convention de Nicosie sont actuellement dans le bureau du Président et seront bientôt présentés au
Parlement.
Au nom du ministère de la Culture et de l’Information, la déléguée ukrainienne prend note avec satisfaction du
Plan d’action pour l’Ukraine et remercie le Conseil de l’Europe d’y avoir intégré les questions de culture et de
patrimoine culturel. Les premières mesures ont été prises et les actions devraient s’intensifier dans le temps.
A l’issue de la guerre, une coopération plus étroite serait possible dans le cadre des efforts de relèvement
après le conflit.
Le délégué de la Bosnie-Herzégovine informe les délégués de sa participation au sous-groupe de Commission
européenne sur la « sauvegarde du patrimoine culturel en Ukraine », où il représente le Conseil de l’Europe.
En ce qui concerne le Registre des dommages, le Secrétariat fait savoir au Comité que sa structure n’est pas
encore établie et qu’elle doit être mise en place au cours du premier trimestre 2024. Les dommages causés
au patrimoine culturel seront considérés comme faisant partie de ce registre à un moment ou un autre, même
si la priorité absolue reste l’aspect humain.
Décision :
Le CDCPP remercie la représentante ukrainienne d’avoir fait le point sur la situation relative à la culture et au
patrimoine culturel, réaffirme son soutien à l’Ukraine dans sa lutte contre l’agression russe et encourage la
mise en place d’activités liées à la culture et au patrimoine culturel de l’Ukraine dans le cadre du Plan d’action
actuel.
➢ Résultats du Sommet de Reykjavik pour les secteurs de la culture, du patrimoine
et du paysage.
Le Secrétariat fait observer qu’une référence plus marquée dans la Déclaration de Reykjavik « Unis autour de
nos valeurs » aurait été préférable. En effet, la culture et le patrimoine ne sont mentionnés explicitement qu’à
deux reprises, à savoir
1. « Nous réaffirmons notre engagement à poursuivre le développement de la
compréhension mutuelle entre les peuples d’Europe et de l’appréciation réciproque de
notre diversité et de notre patrimoine culturels ».
2. « Donner aux enfants et aux jeunes les références nécessaires pour grandir en intégrant
nos valeurs démocratiques dans des sociétés culturellement diverses et prendre une
part active à la protection de notre patrimoine culturel ».
Le thème proposé pour la session thématique de la plénière vise à examiner les aspects pratiques de cette
deuxième citation de la Déclaration de Reykjavik.
Deux autres aspects importants de la Déclaration ont été déjà abordés au sein de la Division du Patrimoine
culturel et de la Culture :
A. La liberté d’expression
« Nous nous félicitons du rôle de premier plan joué par le Conseil de l’Europe dans l’élaboration de normes
internationales sur la liberté d’expression ».
• #exposition numérique, rapport sur la liberté d’expression artistique, nouvel atelier
d’artistes
• Deuxième rencontre de Ljubljana sur l’expression artistique et événement spécial sur ce
thème, organisés avec les autorités slovènes.
B. Impact des technologies numériques
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« Nous reconnaissons l’impact positif et les opportunités créés par les technologies numériques nouvelles et
émergentes tout en convenant de la nécessité d’atténuer les risques de conséquences négatives de leur
utilisation ».
• Groupe de travail pour l’élaboration de Lignes directrices sur les technologies numériques
et l’IA dans la culture et le patrimoine.
• L’élaboration d’un document sur les aspects liés au patrimoine culturel a bien progressé
et sera complétée en 2024 par un travail similaire sur la culture.
Les travaux prévus en matière de patrimoine culturel et de culture dans le cadre du Plan d’action pour l’Ukraine
sont également conformes à l’engagement renforcé en faveur de l’Ukraine que traduit le lancement, à
Reykjavik, de l’Accord partiel élargi sur le Registre des dommages causés par l’agression de la Fédération de
Russie contre l’Ukraine.
• Le Registre servira à consigner les preuves et les demandes d’indemnisation concernant
les dommages, pertes ou préjudices causés à toutes les personnes physiques et morales
concernées ainsi qu’à l’État ukrainien, par les actes internationalement illicites de la
Fédération de Russie en Ukraine ou contre l’Ukraine.
• Le Secrétariat est en cours de constitution : M. Markiyan Kliuchkovskyi en est le Directeur
exécutif.
• L’objectif ambitieux est que le registre soit pleinement fonctionnel et en mesure de
commencer à recevoir des demandes d’indemnisation au cours du premier
trimestre 2024.
• Les dommages causés à la culture, au patrimoine et au paysage seront
vraisemblablement inclus dans ce Registre, même si l’annexe mentionne uniquement le
patrimoine culturel et religieux.
• Les modalités concrètes de leur intégration dans le Registre et la participation éventuelle
de la Division restent à définir.
Enfin, le thème de l’environnement dont il est question à l’Annexe V « Le Conseil de l’Europe et
l’environnement » est également abordé dans la version finale des Lignes directrices L.I.N.K.E.D. présentées
à cette plénière pour adoption. Ces lignes directrices constituent le fondement des travaux transversaux des
DG qui s’articulent autour de cette approche afin de maintenir le lien entre le paysage, la culture et le patrimoine
culturel malgré leur séparation administrative en deux DG distinctes.
Décision
Le CDCPP prend note des nouvelles priorités attribuées aux travaux du Conseil de l’Europe par la Déclaration
de Reykjavik adoptée lors du Sommet des Chefs d’État et de gouvernement du Conseil de l’Europe et
reconnaît leur impact potentiel sur les futures activités du CDCPP.
5. Session thématique — Adopter les valeurs démocratiques dans des
sociétés culturellement diverses — le rôle de la culture, du patrimoine et
du paysage dans le soutien aux enfants et aux jeunes pour devenir des
citoyens actifs et engagés (document CDCPP(2023)4).
La session thématique de 2023 est animée par trois expertes dans le domaine de l’éducation, à savoir :
Mme Tuuli LAHDESMAKI (Professeure associée d’histoire de l’art à l’Université de Jyväskylä, Finlande et
responsable du projet DiALLS en Finlande) :
• « Promouvoir l’alphabétisation culturelle : enseigner les compétences de dialogue et
d’argumentation pour un engagement collaboratif à travers la tolérance, l’empathie et
l’inclusion »
Mme Olaia FONTAL (Professeure à l’Université de Valladolid et Directrice de l’Observatoire espagnol sur
l’éducation patrimoniale) :
• « Instruments pour la gestion pédagogique du patrimoine en Espagne »
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Mme Aija TŪNA (Centre culturel national de Lettonie et responsable du programme Cartable letton)
• « Accès aux Arts et à la Culture à travers le « cartable letton » : investissement dans
l’avenir de chaque enfant et de la société dans son ensemble ».
La session thématique est animée par Mme Carmen Croitoru, Vice-présidente du CDCPP et les
présentations sont disponibles sur le site internet dédié à la Session thématique de 2023.
Décision
Les délégués remercient les principaux intervenants pour leurs présentations inspirantes, décident de
poursuivre l’examen de cette question en vue de définir d’éventuelles lignes de conduite pour le CDCPP et
invitent les participants à fournir, via l’outil Stratégie 21, des exemples de leurs initiatives en matière
d’éducation à la culture, au patrimoine culturel et au paysage afin de constituer un recueil de bonnes pratiques
en la matière.
6. Convention culturelle européenne — 70e anniversaire en 2024
Le Conseil de l’Europe célèbrera en 2024 les 70 ans de la Convention culturelle européenne (CCE). Les
délégués sont invités à commencer à réfléchir à la manière de marquer cet événement important, tant au sein
du Conseil de l’Europe qu’au niveau national. Le Bureau a déjà entamé un échange de vues lors de ses
réunions tenues en 2023. Le Secrétariat encourage les États membres à se mobiliser sérieusement pour
mettre en avant les activités et les travaux du Conseil de l’Europe dans les trois domaines couverts par le
CDCPP. Soulignant que 2024 sera également l’année du 75e anniversaire du Conseil de l’Europe, le
Secrétariat rappelle aux délégués les liens intrinsèques qui unissent la Convention européenne des droits de
l’homme et la Convention culturelle européenne.
Il présente quelques idées sur les modalités d’organisation d’un tel événement, tant au sein de l’Organisation
que dans les États membres et les organisations d’États observateurs. Au sein du Conseil de l’Europe, il
pourrait s’agir des Journées de la visibilité du Conseil de l’Europe, de la coopération avec le Comité de
l’éducation, d’Eurimages, de l’Assemblée parlementaire, du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux, des
prochaines présidences (Lituanie, Luxembourg, Malte) du Comité des ministres. La déléguée du Luxembourg
confirme que la prochaine présidence en fera une priorité et qu’elle est ouverte aux suggestions. En dehors
du Conseil de l’Europe, certains États membres pourraient être particulièrement intéressés par l’organisation
d’événements, notamment la France (Paris étant le lieu où la convention a été ouverte à la signature le 19
décembre 1954). Le Secrétariat du Conseil de l’Europe pourrait simplement travailler en liaison avec les États
membres pour mettre au point des idées d’événements.
La déléguée finlandaise confirme que la CCE mérite vraiment d’être célébrée, en particulier à travers le prisme
du Sommet de Reykjavik qui en a d’ailleurs confirmé le rôle d’instrument pertinent où la culture est abordée
en termes généraux conjointement avec l’éducation et l’enseignement supérieur, et contribue ainsi aux
principaux objectifs du Conseil de l’Europe. Le fait que la CCE soit un « traité ouvert à la signature des États
membres et à l’adhésion des États européens non membres » constitue une importante valeur ajoutée
politique, qui a permis à certains États de participer aux travaux du Conseil de l’Europe bien avant leur
adhésion effective et qui leur a également servi de première étape d’adhésion à l’Union européenne. Les
autres délégations et observateurs expriment leur soutien à la célébration de la CCE, notamment la
représentante de l’ENCATC qui souligne l’importance de cet événement dans les travaux universitaires menés
à différents échelons (régional, etc.).
Décision :
Les États membres doivent réfléchir au 70e anniversaire de la CCE qui approche et contacter le Secrétariat
pour lui faire part de leurs idées et réflexions sur la signification de cette convention pour les citoyens sept
décennies après sa signature et sur son impact sur leurs vies. Ils peuvent faire des propositions sur la manière
de rendre la convention plus pertinente et réfléchir aux progrès accomplis.
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7. Eurimages — cadre juridique pour codifier les règles applicables à la
coproduction européenne de séries télévisées (document CDCPP(2023)5)
Le Secrétariat d’Eurimages rappelle aux délégués l’origine de ces travaux, à commencer par le document de
conclusion de la conférence de Budapest en 2021, et leur approbation lors de la Conférence des ministres de
la Culture du Conseil de l’Europe en avril 2022. À l’issue de plusieurs réunions du groupe de travail (CPPWG-
Séries) tenues depuis 2022, les experts sont parvenus à un consensus provisoire et ont décidé qu’une version
remodelée du texte pourrait être distribuée pour commentaires : des commentaires et des questions
supplémentaires ont été reçus, et un texte révisé a été élaboré en conséquence. Lors d’une récente réunion
tenue à Bruxelles, d’autres experts juridiques spécialisés en coproduction et propriété intellectuelle ont été
invités à participer à une réunion ultérieure afin de tirer profit d’autres interventions spécialisées pour finaliser
le projet. Au cours de cette réunion prévue au premier semestre de 2024, les travaux de rédaction devraient
s’achever dans les délais prévus par le mandat du groupe de travail, c’est-à-dire avant la fin de l’année 2024.
Le Secrétariat fait part également aux délégués de la conférence qui s’est tenue à Riga en octobre 2023, sous
la présidence lettone du Comité des Ministres du Conseil de l’Europe. Les experts présents étaient des
producteurs reconnus de séries et de fictions, qui représentaient les chaînes publiques allemandes et
finlandaises et qui ont fait progresser les débats à Budapest. Le panel a reconnu l’importance de la coopération
européenne dans le cadre des coproductions, tant au regard des ressources financières accrues qu’elle
permet d’obtenir que sur le plan culturel. La coopération au-delà des frontières ne consiste pas uniquement à
réaliser des économies d’échelle, elle est indispensable pour créer une offre culturelle diversifiée et viable en
Europe. Les délégations remercient le Secrétariat pour ce point sur la situation et se disent satisfaites de
l’avancement de ces travaux importants. Le Secrétariat d’Eurimages répond à leurs questions sur le nombre
de parties prenantes, les droits de production et de propriété intellectuelle, les droits des producteurs
indépendants, etc.
Décision :
Le CDCPP prend note des progrès accomplis en 2023 et renouvelle son soutien aux efforts entrepris pour
élaborer une version définitive du texte pour adoption en 2024.
8. Domaines d’activités du CDCPP
8.1 Patrimoine culturel (document CDCPP(2023)6)
➢ La Convention du Conseil de l’Europe sur les infractions visant des
biens culturels (Convention de Nicosie)
Le Secrétariat informe le Comité des derniers développements concernant la Convention de Nicosie, et
explique la coopération étroite du Conseil de l’Europe avec d’autres secteurs concernés comme les
fonctionnaires de police, les agents des douanes et les institutions de recherche universitaire. La nouvelle
brochure « La Convention de Nicosie en 10 questions et réponses présente 10 questions clés pour
comprendre comment fonctionne la Convention de Nicosie, l’objectif étant de mieux sensibiliser à la menace
que représentent les crimes contre le patrimoine culturel. La déléguée lettone présente la conférence
internationale « La Convention de Nicosie : une réponse de la justice pénale aux infractions relatives aux biens
culturels » qui s’est tenue avec succès en juin 2023 et a été ouverte par le ministre de la Culture et le ministre
de la Justice. Elle a rassemblé d’éminents experts, des représentants de l’Ukraine, des parties prenantes
issues des services d’application de la loi et du milieu universitaire. Divers aspects de la Convention y ont été
abordés, notamment la manière d’apporter un soutien pratique à l’Ukraine, en particulier eu égard à l’obligation
faite à la Fédération de Russie de rendre des comptes sur ses crimes contre le patrimoine culturel ukrainien.
Le Secrétariat invite le CDCPP à indiquer des points de contact chargés de l’action en faveur de la Convention
de Nicosie. L’objectif est d’organiser une réunion en 2024 afin de débattre des questions clés, de la diffusion
de fiches d’information ou d’autres outils, etc. En bref, les délégués sont vivement encouragés à se joindre
aux travaux sur la Convention de Nicosie, afin de créer une communauté de pays résolus à protéger leur
patrimoine culturel contre les dommages, les destructions et les trafics illicites. Le délégué italien rappelle aux
participants que seuls six pays ont ratifié la Convention de Nicosie et que des efforts supplémentaires
s’imposent pour encourager l’adoption de cet instrument contraignant qui aborde des aspects importants de
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la destruction du patrimoine culturel non pris en compte dans la Convention de l’UNESCO de 1970 concernant
les mesures à prendre pour interdire et empêcher l’importation, l’exportation et le transfert de propriété illicites
des biens culturels et la Directive 2014/60/UE relative à la restitution de biens culturels ayant quitté illicitement
le territoire d’un État membre du 15 mai 2014.
Décisions :
Le CDCPP continuera d’encourager la signature et la ratification de la Convention de Nicosie et de la
promouvoir en tant qu’instrument ouvert lors d’événements européens et internationaux pertinents. S’ils ne
l’ont pas encore fait, les membres du CDCPP devront désigner au Secrétariat un point de contact. Le Comité
prend note des résultats de la Conférence de Riga tenue en juin dans le cadre de la présidence lettone du
Comité des Ministres, et de la publication intitulée « La Convention de Nicosie en dix questions et réponses »
et ils la feront traduire dans leurs langues nationales respectives.
➢ Journées européennes du patrimoine (JEP)
Le Secrétariat des JEP présente l’origine et le champ d’action des Journées européennes du patrimoine, et il
informe les délégués que la Commission européenne apportera des informations complémentaires le
lendemain. Il décrit l’approche thématique annuelle des JEP, qui avaient pour thème cette année le
« Patrimoine vivant ». Les thèmes définis respectivement pour les années 2024 et 2025 sont « Patrimoine des
routes, réseaux et connexions » et « Patrimoine architectural ». Les thèmes pour les années 2026 à 2028
seront définis lors de la prochaine réunion des coordinateurs nationaux.
Le Secrétariat remercie les autorités lettones d’avoir ouvert la campagne des JEP en août 2023 par une
présentation du ministre de la Culture. Il fait le point sur l’avancement des diverses initiatives s’inscrivant dans
le cadre d’action des JEP, notamment Jeunes acteurs du patrimoine européen, l’appel à Récits sur le
patrimoine européen et les Projets européens de coopération transfrontalière.
La coopération avec les sites ayant obtenu le Label du patrimoine européen et avec d’autres secteurs du
Conseil de l’Europe a continué de s’intensifier en 2023, notamment avec le Secrétariat de l’Accord partiel
élargi sur les itinéraires culturels à Luxembourg et en particulier dans cadre de la mise en concurrence pour
l’appel à Récits sur le patrimoine européen. L’un des lauréats de l’appel lancé en 2023 était un projet de
l’Ukraine ayant pour objectif de renforcer les capacités locales à rejoindre l’un des itinéraires culturels avec
l’aide de la subvention des JEP. D’autres synergies ont été recherchées activement avec le secteur de la
jeunesse qui participera également à la prochaine Assemblée des coordinateurs nationaux.
L’équipe de projet des JEP a envoyé un expert à la Masterclass sur la diversité et l’inclusion organisée par
Europa Nostra le 22 avril 2023 à Timișoara (Roumanie), afin qu’il présente une étude de cas sur une action
qui a porté ses fruits en matière de diversité et d’inclusion dans le patrimoine, en mettant l’accent sur la
Convention de Faro et les Journées européennes du patrimoine. Le responsable du projet du Conseil de
l’Europe sur la participation civique en Ukraine a également pu participer à la masterclass afin de présenter
des exemples d’initiatives communautaires liées au patrimoine en Ukraine.
Décisions :
Le CDCPP se félicite des progrès accomplis dans la mise en œuvre du programme des Journées
européennes du patrimoine 2023-2024 et il remercie le réseau des coordinateurs nationaux des JEP
pour l’organisation réussie de dizaines de milliers d’événements dans des circonstances difficiles. Il
encourage les États membres à participer activement au thème paneuropéen choisi pour l’édition 2024 des
JEP qui sera consacrée au « Patrimoine des routes, réseaux et connexions » et les coordinateurs
nationaux des JEP à s’investir davantage dans des activités transfrontalières qui pourraient recevoir le soutien
du programme des JEP. Le CDCPP encourage les coordinateurs nationaux des JEP à diffuser des statistiques
sur la participation et des informations sur les activités liées aux priorités du Conseil de l’Europe et de l’UE,
telles que les initiatives fondées sur les communautés, la participation des minorités et la transmission des
savoir-faire, durant les JEP organisées dans les États membres.
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➢ Stratégie 21
Le Secrétariat fait le point sur les derniers développements relatifs à la Stratégie 21 et décrit tous les
documents disponibles pour aider les États membres. Il adresse des remerciements à Claire Giraud-Labalte
de l’ENCATC pour son aide précieuse dans la préparation de la prochaine version française du cours en ligne
ouvert à tous (CLOM) et à l’Espagne pour la préparation d’une version espagnole de la Stratégie 21 et du
CLOM. Il serait utile de faire traduire le CLOM dans d’autres langues, afin que la Stratégie 21 soit plus utile et
pertinente sur le terrain dans le plus grand nombre d’États membres possible. Il remercie également la
Roumanie, la Norvège, la Finlande et la Pologne d’avoir intégré la Stratégie 21 dans leurs stratégies
nationales. La coopération se poursuit avec Europa Nostra et l’ENCATC. Un appel à bonnes pratiques en
matière d’éducation au patrimoine — faites avec et pour les jeunes — sera lancé en 2024 afin d’enrichir la
base de données.
Dans la deuxième partie consacrée à la Stratégie 2021, l’experte du Conseil de l’Europe, Ana Schoebel, fait
une présentation Powerpoint sur la « Mise en œuvre des recommandations du Conseil de l’Europe en relation
avec l’éducation au patrimoine » afin d’ouvrir le débat sur les ressources offertes actuellement par l’éducation
et la formation et sur les moyens dont elles disposent pour contribuer à la mise en œuvre non seulement de
la Stratégie 21, mais aussi des recommandations du Conseil de l’Europe, notamment les suivantes :
Recommandation CM/Rec(2017)1 du Comité des Ministres aux États membres sur la Stratégie pour le
patrimoine culturel en Europe au XXIe siècle ; Recommandation CM/Rec(2018)3 sur le patrimoine culturel
face au changement climatique : renforcer la résilience et promouvoir l’adaptation ;
Recommandation CM/Rec(2020)7 sur la promotion de la prévention continue des risques dans la gestion
quotidienne du patrimoine culturel : coopération avec les États, les spécialistes et les citoyens ;
Recommandation CM/Rec(2022)15 du Comité des Ministres aux États membres sur le rôle de la culture, du
patrimoine culturel et du paysage pour relever les défis mondiaux.
Décisions :
Le CDCPP se félicite des progrès accomplis dans le suivi de la Stratégie 21 et invite les États membres à
participer à sa mise en œuvre, en transposant notamment la Stratégie 21 dans leurs stratégies nationales en
matière de patrimoine et en soutenant des activités ciblées à l’échelle nationale. Le Comité convient de
promouvoir largement le CLOM sur la Stratégie 21 aux niveaux national, régional et local en traduisant et en
adaptant les documents disponibles, en créant des sites web et des outils adaptés aux besoins de chaque
État membre et en organisant des événements de diffusion nationaux, conjoints ou internationaux. Il
contribuera aux appels à bonnes pratiques et au renforcement des travaux présents et futurs liés à la
Stratégie 21 à travers des contributions volontaires.
➢ Plan d’action de la Convention de Faro
Le Président rappelle aux délégués que les dernières informations détaillées concernant les activités liées au
patrimoine culturel sont rassemblées dans le document de travail CDCPP(2023)6. Il présente quelques points
supplémentaires, notamment l’état d’avancement des signatures de la Convention de Faro. Bien qu’aucune
nouvelle signature n’ait été enregistrée en 2023, les présidences du Comité des ministres d’une durée de six
mois pourraient être l’occasion d’en susciter de nouvelles.
En attendant, l’objectif est de promouvoir le rôle de « laboratoires d’idées » du réseau actuel de la Convention
de Faro et d’œuvrer en faveur du développement de réseaux nationaux rattachés à la convention. L’un d’entre
eux a été déjà constitué en Italie et d’autres États membres (France, Espagne) s’emploient aussi à créer
davantage de réseaux nationaux plus informels pour établir des liens au niveau européen. La déléguée de la
France souligne que les activités menées dans le pays sont conformes à l’esprit de la Convention de Faro
tandis que celle de l’Espagne confirme que son pays soutient les initiatives de Faro en faisant traduire les
documents concernés en espagnol. Le représentant d’Europa Nostra salue également certaines initiatives
exceptionnelles inspirées de la Convention de Faro qui ont remporté les prix décernés par ce mouvement.
Décisions :
Le CDCPP se félicite des progrès accomplis dans la mise en œuvre du Plan d’action de la Convention de Faro
et encourage la participation à ces travaux, notamment en diffusant des documents et le traduisant dans les
langues nationales afin d’atteindre un public plus large, en soutenant les initiatives locales, régionales et
11
nationales en matière de patrimoine qui appliquent les principes de la Convention de Faro et en promouvant
l’utilisation et l’enrichissement du jeu de rôle de Faro comme moyen d’appréhender les capacités de l’approche
prônée par la Convention de Faro. Le Comité invite les autres États membres du Conseil de l’Europe à signer
et à ratifier la Convention de Faro.
➢ Réseau HEREIN
Le Secrétariat informe les délégués des dernières activités du réseau HEREIN, et remercie la Serbie, la
Turquie et l’Espagne pour la mise à jour de leurs profils nationaux. La déléguée de la France cite comme
exemple l’enquête participative en cours sur le patrimoine lacustre, fluvial et maritime, qui est destinée à
dresser le bilan des actions relatives à ce type de patrimoine dans les pays européens. En ce qui concerne
les activités HEREIN sur les Jardins historiques, une première réunion a été organisée en février et une autre
est envisagée en décembre pour discuter du contenu éventuel d’une recommandation sur les jardins et parcs
historiques ainsi que de la préparation de l’édition 2024 des Rendez-Vous aux Jardins. Un lien pourrait
certainement être établi entre cette activité et le libellé des Lignes directrices « L.I.N.K.E.D. » sur la nature et
le patrimoine culturel.
Certaines délégations estiment que le Secrétariat devrait améliorer sa communication, afin que les
coordinateurs du réseau HEREIN puissent être tenus régulièrement informés des activités du Conseil de
l’Europe, et de créer/maintenir des synergies entre les différents programmes de l’Organisation. Une autre
préoccupation des délégations a trait à la nécessité d’actualiser la liste des coordinateurs et de combler les
lacunes lorsque les États membres n’ont pas encore désigné une personne. Une fois la liste des coordinateurs
mise à jour, une réunion HEREIN en ligne pourrait être programmée en 2024 afin de relancer le réseau
HEREIN par étapes, en définissant les mises à jour nécessaires et en étudiant des actions plus concrètes
pouvant être menées avec les ressources disponibles.
Décisions :
Le CDCPP invite les délégués à tirer parti de la contribution potentielle du réseau HEREIN à ses débats par
la collecte et l’analyse d’informations pertinentes. Il encourage tous les États membres à participer aux
enquêtes participatives et, le cas échéant, à désigner un coordinateur national agissant comme correspondant.
Le Comité soutient les activités du réseau HEREIN concernant les jardins historiques et le souhait d’œuvrer
en faveur d’une recommandation sur ce thème et il appelle les délégués à participer aux activités et à soutenir
les efforts de consolidation du projet HEREIN, y compris par des contributions volontaires.
8.2 Culture (document CDCPP(2023)7)
➢ « Libre de créer — Créer pour être libre » ;
Le CDCPP se voit rappeler les principes directeurs fondamentaux et les principales composantes de l’activité
Libre de créer qui examine et aborde les défis auxquels les artistes et les travailleurs culturels européens sont
confrontés dans l’exercice de leur droit à la liberté d’expression artistique. Cette activité devrait être largement
associée au 70e anniversaire de la Convention culturelle européenne qui aura lieu prochainement et aux
principes de Reykjavik. Le Secrétariat et un expert présentent les derniers développements concernant les
trois composantes de l’activité « Libre de créer ».
a) #Exposition numérique « Libre de créer — Créer pour être libre » et Manifeste
L’exposition numérique connaît une croissance durable alimentée par le vivier d’œuvres d’art soumises par
les États membres. Programmée pour être une initiative sur le long terme, elle évoluera pour proposer un
large choix de questions et de thèmes centrés sur la liberté artistique en tant que droit humain. Ce processus
de création d’une plateforme numérique en ligne durable se transformera par la suite en archives vivantes,
montrant le statut de la liberté artistique en Europe. Le Conseil de l’Europe a pour objectif de rendre l’exposition
accessible à tous, y compris par le biais des musées, des institutions artistiques, culturelles et éducatives, et
en fournissant des « versions kiosques » sur mesure qui peuvent également être présentées sous la forme
d’une installation dans une institution intéressée.
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Le Secrétariat remercie l’Arménie, l’Autriche, l’Azerbaïdjan, la Géorgie, l’Allemagne, la Lituanie, la Pologne, la
Serbie, le Luxembourg et la Slovénie pour leurs contributions artistiques à l’exposition numérique et salue
l’intérêt manifesté par l’Islande et la France à soumettre des œuvres d’art. Il fait également observer que cette
activité et son exposition sont présentées dans le cadre des Journées de la visibilité du Conseil de l’Europe :
conter le conseil de l’Europe dans les États membres.
Décision :
Le CDCPP encourage vivement les États membres à participer à l’#exposition numérique « Libre de créer –
Créer pour être libre » et les invite ainsi que les autres parties prenantes intéressées à apporter un soutien, y
compris par le biais de contributions volontaires, à la poursuite du développement de l’#exposition numérique.
Le Comité accepte de contribuer aux journées de la visibilité du Conseil de l’Europe, de développer l’activité
« Libre de créer » et de continuer à diffuser et à promouvoir le Manifeste sur la liberté d’expression dans le
domaine des arts et de la culture à l’ère numérique et à en assurer la traduction dans les langues nationales
des États membres.
b) Lancement du premier rapport du Conseil de l’Europe Libre de créer — Rapport
sur la liberté artistique en Europe » et son suivi (document CDCPP(2023)7)
Mme Sarah Whyatt, experte reconnue et auteure, présente les principales conclusions du rapport et l’action
de suivi. Le rapport final, publié en février 2023, présente un aperçu de l’état de la liberté artistique en Europe,
et formule plusieurs propositions et recommandations adressées aux États membres, aux autorités et aux
organisations artistiques et culturelles, aux côtés d’artistes et de travailleurs culturels, sur les moyens d’aller
de l’avant pour promouvoir et protéger ce droit humain important couvert par l’article 10 de la Convention
européenne des droits de l’homme. Elle souligne que les conclusions du rapport ont également apporté une
contribution utile aux rapports annuels de la Secrétaire générale sur l’état de la démocratie, des droits humains
et de l’État de droit en Europe.
Le 2e atelier « La liberté artistique : toujours sous le radar » s’est déroulé à Ljubljana du 30 septembre au 2
octobre 2023 avec la participation d’artistes. Il a été question d’identifier et de traiter (en profondeur) les sujets
« sous le radar » qui continuent d’entraver la liberté artistique ; de partager des bonnes pratiques sur la liberté
d’expression artistique ; d’examiner divers aspects du statut de l’artiste (en particulier ceux en situation de
vulnérabilité ou issus de groupes vulnérables) ; d’analyser les possibilités et les conditions d’accès aux
espaces publics et aux fonds. Les discussions ont également contribué à formuler plusieurs recommandations
qui pourraient être prises en compte par le Conseil de l’Europe et ses États membres dans le rapport. La mise
en réseau et le partage d’expériences ont été désignés comme des domaines majeurs d’action possible pour
permettre au Conseil de l’Europe et aux États membres de collaborer avec les artistes et les organisations
culturelles. Sara Whyatt explique que le rapport de suivi en cours d’élaboration portera sur les questions en
suspens qui affectent la liberté artistique, en se fondant sur les discussions échangées à Ljubljana.
Elle informe également le CDCPP d’une table ronde intitulée « Libre de créer : la liberté artistique en Slovénie
et en Europe aujourd’hui », coorganisée le 2 octobre avec le ministère slovène de la Culture, en coopération
avec le Musée slovène d’art moderne. Avec la participation du secrétaire d’État à la Culture de la République
de Slovénie, Marko Rusjan et d’éminents participants, elle comportait la présentation de la contribution slovène
à l’#exposition numérique « Libre de créer, créer pour être libre » et une discussion avec les deux artistes
slovènes sélectionnées, Maja Smrekar et Simona Semenič.
Décisions :
Le CDCPP se félicite de la publication en 2023 du premier rapport sur la liberté d’expression artistique,
convient de continuer à le diffuser et le promouvoir auprès des parties prenantes intéressées et promeut la
mise en œuvre des recommandations du rapport dans les politiques des États membres. Il soutient la
préparation des mises à jour (thématiques ou générales) de ce premier rapport et encourage les activités de
suivi (tables rondes, séminaires, réseaux) sur la liberté artistique en coopération avec les États membres et la
société civile.
c) Sensibilisation et activités promotionnelles
Le CDCPP est informé qu’en 2023, l’activité « Libre de créer, créer pour être libre » a été promue dans le cadre
d’événements importants, en Europe et au sein du Conseil de l’Europe. Il reconnaît les progrès réalisés jusqu’à
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présent dans le cadre de l’activité « Libre de créer » et soutient les nouvelles possibilités pouvant s’offrir, telles
que décrites dans le document CDCPP(2023)7 et dans son nouveau mandat pour 2024-2027.
Les délégations confirment l’importance de cette activité, la liberté artistique étant aujourd’hui menacée de
diverses manières, qui visent en particulier les artistes eux-mêmes.
Décision :
Le CDCPP reconnaît les progrès réalisés jusqu’ici dans le cadre de l’activité « Libre de créer » et soutient les
nouvelles possibilités qui peuvent s’offrir, notamment :
o des cours en ligne pour aider les artistes, la société civile et les structures institutionnelles à mieux
aborder la liberté d’expression artistique, à la gérer et à l’exercer ;
o la collecte de bonnes pratiques des États membres en matière de liberté d’expression artistique
et des preuves de la manière dont les arts et la culture renforcent la démocratie et les droits de
l’homme;
o la communication et la coopération entre les organisations / plateformes, les gouvernements et la
société civile afin de mieux documenter les menaces qui pèsent sur la liberté d’expression
artistique ;
o la collaboration plus étroite avec les défenseurs des droits de l’homme, les artistes et les
organisations internationales de défense des droits de l’homme pour construire une plateforme de
coordination.
➢ Cadre d’indicateurs sur la culture et la démocratie
Le Secrétariat informe le CDCPP des possibilités de relancer le Cadre d’indicateurs sur la culture et la
démocratie (FIDC), en coopération avec la Hertie School of Governance. Il est considéré que l’activité du FIDC
reste un outil intéressant conçu pour fournir des preuves empiriques solides sur la contribution de la culture à
la démocratie et sur leur corrélation, en particulier dans le contexte de la Déclaration de Reykjavik et des
rapports réguliers du Secrétaire général sur l’état de la démocratie, des droits humains et de l’État de droit en
Europe. Il pourrait ainsi offrir des orientations aux responsables politiques et, à ce titre, constituer une
ressource politique précieuse. Il est souligné que, si des activités et des partenariats doivent être relancés,
des actions de suivi spécifiques devront être examinées avec les partenaires, en fonction des résultats de
leurs travaux de recherche et dans l’attente des ressources nécessaires.
Décision :
Après plusieurs interventions des délégations favorables à la relance de l’activité, le CDCPP reconnaît
l’importance des travaux du FIDC pour démontrer la valeur sociétale et politique de la culture pour la
démocratie. Le Comité encourage la poursuite des partenariats du Conseil de l’Europe dans ce contexte afin
de continuer d’utiliser et d’actualiser les données du FIDC, et éventuellement de les diffuser, en fonction des
ressources disponibles.
➢ Rapport d’étape sur l’Association du Compendium des politiques et
tendances culturelles
Le CDCPP est informé que l’Association du Compendium des politiques et tendances culturelles en Europe a
clôturé avec succès la conférence internationale sur le droit à la culture de cette année à La Valette (Malte),
en collaboration avec le Conseil des arts de Malte, ainsi que la 6e Assemblée Générale de l’Association
Compendium et l’Assemblée Générale de l’ACE (Compendium Experts), à La Valette (Malte) (voir
www.culturalpolicies.net/about/our-assemblies). Les délégués du CDCPP assistent également à une
présentation des activités du Compendium menées depuis novembre 2022, notamment la Campagne 2023
sur la liberté d’expression artistique et une campagne de recherche sur les politiques culturelles intitulée
« Faire taire la dissidence ? – Sur les obstacles à la liberté d’expression artistique ».
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Décision :
Le CDCPP se félicite de l’évolution des travaux de l’Association du Compendium des politiques et tendances
culturelles et de son système d’information sur les politiques culturelles. Il encourage les États membres et les
institutions de recherche sur les politiques culturelles intéressées à devenir des parties prenantes membres
de l’Association du Compendium, compte tenu des avantages que l’adhésion peut apporter.
9. Projet de Mandat et de Programme pour 2024-2027
À la suite du Sommet hautement significatif qui s’est tenu à Reykjavik en mai 2023, le Département du
Programme et Budget a proposé une nouvelle structure budgétaire composée de deux sous-programmes :
1. Ancrer les valeurs démocratiques dans les sociétés européennes — qui englobe la
Division du Patrimoine culturel et de la Culture, Eurimages et les Itinéraires culturels dans
le sous-programme Patrimoine culturel et culture ;
2. Promouvoir la justice sociale, la santé et un environnement durable » — qui regroupe la
Convention de Bern, l’Accord EUR-OPA et la Convention sur le paysage dans un sous-
programme intitulé Protection de l’environnement et des droits humains.
Le Secrétariat souligne que le budget apparemment élevé alloué au secteur du patrimoine culturel est
principalement destiné à Eurimages, dont le champ d’action et les infrastructures sont considérables. Il informe
également le CDCPP que les informations définitives relatives aux nouveaux Programme et Budget et à la
version finale du mandat du CDCPP seront disponibles dans les jours et semaines à venir, à l’issue des
discussions en cours au niveau du Comité des ministres.
10. Convention du Conseil de l’Europe sur le Paysage — présentation par le
Secrétariat
Après avoir rappelé aux délégués le contexte des réductions de ressources financières et humaines de ces
dernières années au sein du Département de la culture, de la nature et du patrimoine, le Secrétariat les informe
que le Sommet de Reykjavik a contribué à créer un climat plus favorable aux activités de la Convention du
paysage, qui ont beaucoup pâti du départ de membres clés du Secrétariat.
Pour l’heure, les activités liées à la Convention sur le paysage resteront du ressort du CDCPP, jusqu’à ce la
mise en place, à plus ou moins brève échéance, du nouveau comité intergouvernemental sur l’environnement
et les droits humaines qui reste à définir. Des réunions de la Convention du paysage sont déjà prévues en
2024, notamment le Prix du paysage qui se tiendra probablement avant le mois de juin, et la recommandation
Paysage et Santé au second semestre. Une période de transition sera nécessaire avant d’être pleinement
fonctionnel, avec un nouvel administrateur et après le transfert vers une nouvelle direction.
11. Informations concernant d’autres activités du Conseil de l’Europe dans
les domaines de la culture, du patrimoine et du paysage
➢ Accord partiel élargi sur les itinéraires culturels (document CDCPP(2023)8)
M. Alfredo Jomantas, représentant de la Lituanie et ancien Président du Comité de Direction de l’Accord élargi
sur les itinéraires culturels, fait une présentation Powerpoint pour informer les délégués des derniers itinéraires
et activités, suivie d’une discussion des travaux consacrés à cette activité phare.
➢ Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe
Le Secrétariat de l’Assemblée parlementaire décrit la large portée des travaux de la Commission de la culture,
de la science, de l’éducation et des médias, y compris dans le domaine des droits humains et de la démocratie,
sous l’angle de divers thèmes sociétaux, en rapprochant également ses travaux des décisions prises lors du
Sommet de Reykjavik.
Deux rapports seront présentés au CDCPP pour commentaires, à savoir Changement climatique et patrimoine
culturel (qui débouchera sur un projet de recommandation l’année prochaine) et Le rôle des lieux de mémoire :
lieux de commémoration et d’éducation à la citoyenneté démocratique.
15
Il est prévu de travailler de manière plus transversale dans le domaine de l’éducation des jeunes dans le cadre
de deux accords partiels sur les itinéraires culturels et l’Accord EUR-OPA.
➢ Conférence des Organisations internationales non gouvernementales
(OING)
M. Gerhard Ermischer, le Président des OING, rappelle aux délégués la coopération de longue date entre le
CDCPP et la Conférence des organisations internationales non gouvernementales. Les conventions sont très
importantes pour la société civile, car elles ont un impact au niveau des populations locales et sont un moyen
pour le Conseil de l’Europe d’atteindre les citoyens d’Europe. Il espère que cette étroite coopération continuera
de s’intensifier, d’autant plus que les OING vont se rapprocher du CDCPP, au sein de la même direction.
Le président du comité remercie M. Ermischer pour ce point de vue historique intéressant ainsi que pour son
soutien et sa coopération constante avec le CDCPP.
12. Informations concernant l’UE et autres coopérations
➢ Coopération avec l’Union européenne et d’autres organismes internationaux
Mme Gabrielle Bernoville, la représentante de la Commission européenne (DG-EAC), présente les dernières
initiatives s’inscrivant dans le cadre du programme conjoint des Journées européennes du patrimoine et se
félicite de la coopération de longue date entre les deux organisations.
➢ Coopération avec la société civile et les associations professionnelles
La représentante de l’ENCATC se dit déterminée à poursuivre son action avec le Conseil de l’Europe dans le
cadre des célébrations du 70e anniversaire de la Convention culturelle européenne, l’activité « Libre de créer »,
L.I.N.K.E.D. et la Convention de Faro.
Eu égard aux relations spéciales de longue date que l’association entretient avec le Conseil de l’Europe, le
représentant d’Europa Nostra se dit prêt également à soutenir le Registre des dommages de la guerre le
moment venu et à participer au 70e anniversaire. Par ailleurs, le Conseil de l’Europe participera aux
célébrations du 60e anniversaire d’Europa Nostra à Paris à la fin du mois de novembre.
➢ Intervention d’ICOMOS Suisse
Mme Monica Bilfinger, Secrétaire générale d’ICOMOS Suisse et Mme Regine Hess, chercheuse principale à
l’EHT Zürich, présentent conjointement une initiative à venir basée sur les travaux du Conseil de l’Europe et
plus particulièrement du CDCPP. Le Conseil de l’Europe avait proclamé 1975 Année européenne du
patrimoine architectural en lançant le slogan « Un avenir pour notre passé ». Le succès de cette campagne a
conduit l’École polytechnique fédérale de Zurich (ETH) à reprendre le titre de la campagne et à l’adapter à la
situation actuelle en Europe, en vue d’en faire un projet de recherche intitulé « Un avenir pour quel passé ? »,
qui est désormais axé sur les minorités, les groupes marginaux et les personnes sans groupe de défense de
leurs intérêts. Il reçoit le soutien de l’Office fédéral de la culture de la Suisse, sous l’égide d’ICOMOS Suisse,
qui est le garant scientifique international, tandis que la recherche est menée par l’École polytechnique
fédérale (ETH Zurich).
Le Secrétariat estime qu’un avant-propos du Conseil de l’Europe dans la publication finale de l’événement
serait l’occasion d’ajouter un message politique pour marquer le 50e anniversaire de l’Année européenne du
patrimoine architectural (1975).
16
13.
➢ Questions diverses
Profitant de ce point précis de l’ordre du jour, Mme Gislaine Devillers, représentante de la Belgique, annonce
aux délégués que cette réunion du CDCPP est sa dernière, car elle part prochainement à la retraite. Elle
exprime sa fierté et sa satisfaction d’avoir contribué aux travaux du CDCPP tout au long de ces années, et
souligne que le Conseil de l’Europe occupe une place particulière sur la scène internationale, en raison de son
approche holistique et non élitiste. Elle remercie tous ses collègues pour leur soutien et leur souhaite de
continuer à défendre l’importante mission du comité.
Le Président remercie sincèrement Gislaine pour son engagement et son rôle actif dans les travaux du CDCPP
durant toutes ces années, en particulier dans le cadre du réseau HEREIN et de la Stratégie 21.
Aucun autre point n’est soulevé.
➢ Dates des prochaines réunions
La 13e réunion plénière du CDCCP pourrait se tenir soit mi-novembre comme d’habitude, soit en décembre,
si besoin est. Le CDCPP en informera plus précisément les participants en temps utile.
➢ Élections du Bureau — Annonce officielle des résultats
Décision :
Le Comité élit les membres suivants du CDCPP au Bureau :
- M. Terje Birkrem Hovland (Norvège) est réélu Président du Comité.
(janvier 2024 - décembre 2024) ;
- Mme Carmen Croitoru (Roumanie) est réélue Vice-présidente du Comité.
(janvier 2024 - décembre 2024) ;
Autres membres élus :
- Mme Barbara Zeches (Luxembourg) est élue pour un mandat de deux ans (janvier 2024-décembre
2025) ;
- Mme Mirna Sabljak (Croatie) est élue pour un mandat d’un an (janvier 2024-décembre 2024).
Le Président remercie sincèrement les deux membres qui quittent le Bureau du CDCPP, à savoir : Mme Orane
Proisy (France) et Mme Elena Theodoulou-Charalambous (Chypre) pour leur engagement et leurs
contributions aux travaux du Bureau.
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APPENDIX I
LISTE DES PARTICIPANTS
Member States Etats Membres
ALBANIA ALBANIE
Ms Zerina BRUCI Secretary General
Ministry of Culture of Albania
ANDORRA ANDORRE
ARMENIA ARMENIE
Ms Mariam GIGOYAN Head of the International Cultural Cooperation Division
Department of International Relations and Diaspora
Ministry of Education, Science, Culture and Sport of the Republic of Armenia
AUSTRIA AUTRICHE
Dr Anna STEINER Federal Ministry for Arts, Culture, the Civil Service and Sport
Dep IV/10: European and International Cultural Policy
AZERBAIJAN AZERBAÏDJAN
Mr Araz BAGHIRLI Head of the Cooperation with International Organizations
Ministry of Culture of the Republic of Azerbaijan
BELGIUM BELGIQUE
Mme Gislaine DEVILLERS lère Attachée – Agence wallonne du Patrimoine
Ms Vera AMEELS
ONLINE
Ms Isabelle LEROY Affaires internationales
ONLINE Patrimoine immatériel
BOSNIA AND HERZEGOVINA BOSNIE-HERZEGOVINE
Mr Edin VELADZIC Senior Adviser for European Integration and International Cultural Cooperation
Ministry of Civil Affairs
BULGARIA BULGARIE
Mr Petar MILADINOV Head of the International Activities Division
Ministry of Culture
CROATIA CROATIE
Ms Mirna SABLJAK Head of Sector for the Protection of Cultural Heritage
Directorate for the Protection of Cultural Heritage
Ministry of Culture and Media
Ms Vjera MATKOVIĆ Head of Sector for Audiovisual Activities and Encouraging Entrepreneurship
ONLINE in Cultural and Creative Industries
Directorate for Media and Development of Cultural and Creative Industries
Ministry of Culture and Media
Ms Petra SMAJIĆ Senior expert advisor – conservator
ONLINE Movable Cultural Heritage Department
Directorate for the Protection of Cultural Heritage
Ministry of Culture and Media
Ms Iva MOSTARČIĆ Head of Office for Bilateral and Multilateral Cultural Cooperation
18
ONLINE Ministry of Culture and Media
CYPRUS CHYPRE
Dr Elena THEODOULOU-CHARALAMBOUS
ONLINE Head of EU and International Affairs Office
Ministry of Culture
Ms Anna GEORGIADOU Ministry of Culture
CZECH REPUBLIC REPUBLIQUE TCHEQUE
Ms Magdalena FANTOVA Ministry of Culture of the Czech Republic
ONLINE EU Affairs Department
Ms Jaromira MIZEROVA Ministry of Culture of the Czech Republic
ONLINE EU Affairs Section
DENMARK DANEMARK
Mr Morten STENAK Head of Unit
Center for Kulturarv
Ms Lene NYBERG
ONLINE
ESTONIA ESTONIE
Ms Liina JÄNES Adviser on Cultural Heritage
International Cooperation
Ministry of Culture
Ms Reesi SILD Adviser on Cultural Heritage
ONLINE Ministry of Culture
Ms Merit OTSUS Adviser, Nature Conservation Department
ONLINE Ministry of Climate
FINLAND FINLANDE
Ms Ulla SALMELA Chief Intendant Director of Department
Finnish Heritage Agency
Cultural Environment Services
Mr Kimmo AULAKE Special Government Advisor, Department for Art and Cultural Policy,
Division for Copyright Policy and Audiovisual Culture
Ministry of Education and Culture
Ms Martina REINIKAINEN Senior Specialist
Ministry of the Environment
FRANCE FRANCE
Mme Alexandra SIEFFERT-XURIGUERA Chargée de mission Aides d’Etat & Concurrence
Secrétariat général – Bureau des affaires européennes
Mme Orane PROISY Responsable du pôle réseaux et musées
Département des affaires européennes et internationales
Direction générale des patrimoines - Ministère de la Culture
19
Mme Émilie FLEURY-JÄGERSCHMIDT
Chargée de sensibilisation et connaissance du paysage
Direction de l'habitat, de l'urbanisme et des paysages
Direction Générale de l'Aménagement, du Logement et de la Nature
GEORGIA GEORGIE
Mme Shorena TSITSAGI Head of International Relations Department
ONLINE Ministry of Culture, Sports and Youth of Georgia
Ms Ketevan CHEMIA Deputy to the Permanent Representative of Georgia to the Council of Europe
GERMANY ALLEMAGNE
Ms Birgit NEUMANN Secretariat of the Standing Conference of the Ministers of Education and Cultural
Affairs of the Länder (KMK)
Division IVB – European and Multilateral Affairs
Mr Fabian RICHTER Deputy Head of Division 603
ONLINE Multilateral Cultural Policy
Federal Foreign Office of Germany
GREECE GRECE
Mr Georgios KALAMANTIS Head of the Directorate of International Relations and EU
Hellenic Ministry of Culture and Sports
Dr Vassiliki DIMITROPOULOU Archaeologist/Art Historian
General Directorate of Antiquities and Cultural Heritage
Directorate of Byzantine & Postbyzantine Antiquities
Ministry of Culture
HOLY SEE SAINT-SIEGE
Mons. Fabrizio CAPANNI Official of the Pontifical Council for Culture
HUNGARY HONGRIE
Ms Yvette HORVÁTH Policy Officer for EU and International Affairs
ONLINE Department for International Relations
Ministry of Culture and Innovation
Ms Krisztina KINCSES Senior Governmental Councillor
ONLINE National Representative of the Council of Europe Landscape Convention
Department of National Parks and Landscape Protection
Ministry of Agriculture
Dr Dóra Ágota SZENTPÉTERY Deputy State Secretariat for Monument Protection
ONLINE Department for the Deputy State Secretary
Ministry of Building and Transport
ICELAND ISLANDE
Mr Baldur GUÐMUNDSSON Senior advisor
Department of Culture and Commerce, Education, Science and Culture
IRELAND IRLANDE
Dr Nessa ROCHE Senior Architectural Advisor
ONLINE Built Heritage
Department of Housing, Local Government and Heritage
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ITALY ITALIE
Ms Maria LUPRANO Official at the International Relations Office of the General Secretariat
Ministry of Culture
KAZAKHSTAN KAZAKHSTAN
LATVIA LETTONIE
Ms Baiba MURNIECE Director of the Cultural Policy Department
Ministry of Culture of the Republic of Latvia
LIECHTENSTEIN LIECHTENSTEIN
Apologised for absence excusé
ITHUANIA LITUANIE
Mr Alfredas JOMANTAS Head of the International Relations
and Heritage Public Communication Division
Department of Cultural Heritage
Ministry of Culture
LUXEMBOURG LUXEMBOURG
Ms Barbara ZECHES Ministère de la Culture
Affaires européennes et internationales
MALTA MALTE
MONACO MONACO
Mme Françoise GAMERDINGER Directrice des Affaires Culturelles
ONLINE
Mr Davide TARDITI Administrateur, Direction des Affaires Culturelles
ONLINE
MONTENEGRO MONTENEGRO
Ms Dobrila VLAHOVIĆ Director-General
ONLINE Directorate for Cultural Heritage
Ministry of Culture and Media
Ms Zorka POPOVIĆ Advisor, Office for Unesco
ONLINE Ministry of Culture and Media
NETHERLANDS PAYS-BAS
Ms Flora VAN REGTEREN ALTENA Ministry of Education, Culture and Science
Co-ordinating Policy Advisor
Department for Arts and Heritage
Ms Margriet NGUYEN Ministry of Education, Culture and Science
ONLINE
Mr Gabor KOZIJN Ministry of Education, Culture and Science
ONLINE
Ms Helga ZEINSTRA Ministry of Education, Culture and Science
ONLINE
Ms Ingwer WALSWEER Ministry of Education, Culture and Science
ONLINE
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NORTH MACEDONIA MACEDOINE DU NORD
Ms Dafina DJEPAROSKA Head of European Integration Department
ONLINE Ministry of Culture of North Macedonia
NORWAY NORVEGE
Mr Terje Birkrem HOVLAND Research Coordinator
Chair of the CDCPP Ministry of Climate and Environment
Department for Cultural Environment and Polar Affairs
Ms Liv Kirstine JUST-MORTENSEN Research Coordinator
Ministry of Local Government and Regional Development
Department of Planning
Ms Antoaneta A. HANSTEEN Senior Advisor, Ministry of Culture and Equality
Department for Equality, Non-discrimination and International Affairs
Section for Legal and International Affairs
POLAND POLOGNE
Ms Teresa MIKULSKA Counsellor
Department of International Relations
Ministry of Culture and National Heritage
Ms Dorota LENART Department of International Relations
ONLINE Ministry of Culture and National Heritage
PORTUGAL PORTUGAL
Ms Marta RODRIGUES Landscape Architect,
ONLINE Spatial Planning Service
Ministry of Territorial Cohesion
Directorate-General for Territory
REPUBLIC OF MOLDOVA REPUBLIQUE DE MOLDOVA
Mr Andrei CHISTOL State Secretary of the Ministry of Culture
ROMANIA ROUMANIE
Ms Carmen CROITORU Director General
Vice Chair of the CDCPP National Institute for Cultural Research and Training
Ms Irina IAMANDESCU Deputy Director for Historic monuments
ONLINE National Institute of Heritage
SAN MARINO SAINT MARIN
Ms Marta STACCHINI Ufficio Pianificazione Territoriale e per l’Edilizia
ONLINE
SERBIA SERBIE
Mr Stanko BLAGOJEVIC Deputy Minister, Dept for International Relations and European integration
ONLINE Ministry of Culture
Ms Miroslava TURKOVIĆ Senior Adviser, Dept for International Relations and European Integration
ONLINE Ministry of Culture
22
SLOVAK REPUBLIC REPUBLIQUE SLOVAQUE
Ms Zuzana KOCHÁNKOVÁ Director of the Department of Monument Fund Protection
ONLINE Cultural Heritage Section
Ministry of Culture of the Slovak Republic
SLOVENIA SLOVENIE
Ms Katarina KOZINC HUSKIČ Executive Secretary
ONLINE EU Affairs and International Cooperation Service, Ministry of Culture,
SPAIN ESPAGNE
Ms Elena VÁZQUEZ GARCÍA Technical Advisor for Immaterial, Archaeological and Industrial Heritage and
Landscape
Ministry of Culture and Sport
Subdirección General de Gestión y Coordinación de los Bienes Culturales
Ms Pilar RUBIALES Ministry of Culture and Sport
ONLINE Subdirección General de Gestión y Coordinación de los Bienes Culturales
SWEDEN SUEDE
Mr Kristoffer RÖNNBLOM Desk Officer, Division for Cultural Heritage and Living Environment
ONLINE Ministry of Culture
Ms Elisabeth OLSON Intern, Division for Cultural Heritage and Living Environment
ONLINE Ministry of Culture
Ms Katarina JANSSON LINDGREN Intern, Division for Cultural Heritage and Living Environment
ONLINE Ministry of Culture
Ms Felicia GAUMONT SKAARUD Intern, Division for Cultural Heritage and Living Environment
ONLINE Ministry of Culture
SWITZERLAND SUISSE
Ms Solange MICHEL Responsable des affaires internationales
Département fédéral de l’intérieur DFI, Office fédéral de la culture OFC Direction
Dr Gilles RUDAZ Policy advisor, Swiss Federal Office for the Environment FOEN
Biodiversity and Landscape Division, Landscape Policy Section
TÜRKIYE TÜRKIYE
Ms Muzaffer Tolunay SARAÇ Culture and Tourism Expert and Coordinator of
the EU Permanent Contact Point Office
Ministry of Culture and Tourism
Directorate for the European Union and Foreign Affairs
Ms Bengü SAYAR Culture and Tourism Expert
Ministry of Culture and Tourism
Directorate for the European Union and Foreign Affairs
Dr Fatma Sezin DOĞRUER Culture and Tourism Expert
Ministry of Culture and Tourism
Directorate General for Cultural Heritage and Museums
Department of Restoration
Mr Hasan YILMAZYAŞAR Associate Professor
ONLINE Anadolu University, Faculty of Letters, Department of Art History
23
Ms Kezban KARAGÖZ Landscape Architect
ONLINE Ministry of Agriculture and Forestry
Ms Neslihan ÖZİÇLİ Agriculture and Forestry Expert
ONLINE Ministry of Agriculture and Forestry
UKRAINE UKRAINE
Ms Iryna STRASHNENKO Head of International Cooperation and Protocol Department
Ministry of Culture and Information Policy of Ukraine
UNITED KINGDOM ROYAUME-UNI
Ms Harriet WILLIAMS Head of Cultural Diplomacy
Department for Digital, Culture, Media and Sport (DCMS)
Ms Alexandra WARR Head of International Strategy
ONLINE HISTORIC ENGLAND
***
Other Participants / Autres Participants
Parliamentary Assembly of the Council of Europe Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe
Ms Dana KARANJAC
Congress of Local and Regional Authorities Congrès des pouvoirs locaux et régionaux
Apologised for absence excusé
Conference of International Non-Governmental Organisations (INGOs)
Conférence des Organisations internationales non-gouvernementales (OING)
Mr Gerhard ERMISCHER President
Ms Sophie HÜGLIN European Association of Archaeologists
EUROPEAN COMMISSION COMMISSION EUROPEENNE
Directorate General for Education, Youth, Sport and Culture (DG EAC)
Ms Gabrielle BERNOVILLE Policy Assistant, Creative Europe Unit
ONLINE
Mr Arnaud VAN CUTSEM Policy Assistant, Cultural Policy Unit
ONLINE
Ms Eirini GLYNOU LEFAKI Policy Assistant, Cultural Policy Unit
ONLINE
Mr Angelos AGALIANOS Policy Officer , Cultural Policy Unit
ONLINE
Ms Emilia KITSIOU Policy Assistant, Policy Coordination and Interinstitutional Relations Unit
***
Observers / Observateurs
CULTURE ACTION EUROPE CULTURE ACTION EUROPE
Mr Lars EBERT Secretary General
ONLINE Culture Action Europe
ENCATC - European Network on Cultural Policy and Management
ENCATC - Réseau européen des politiques et du management culturels
Mme Claire GIRAUD-LABALTE ENCATC Ambassador
24
Europae Archaeologiae Consilium - EAC
Dr Agnieszka ONISZCZUK Vice President of the European Archaeological Council
Chief Specialist in Archaeology, Department for Archaeological Heritage
National Institute of Cultural Heritage, Poland
EUROPA NOSTRA
Ms Luisella PAVAN-WOOLFE Council member
Europa Nostra, International secretariat
ICOMOS ICOMOS
Dr Jurn A.W.BUISMAN Secretary General
ONLINE Vice president (Europe) ICOMOS-IFLA ISC Cultural Landscapes
Mrs Anna Dunya Maria VERWEIJ Assistant, ICOMOS Netherlands
ONLINE
ORGANIZATION OF WORLD HERITAGE CITIES (OWHC) ORGANISATION DES VILLES DU PATRIMOINE MONDIALE (OVPM)
Apologised for absence excusé
IFLA - International Federation of Landscape Architects (Europe)
IFLA - Fédération internationale des Architectes Paysagistes (Europe)
Mr Michael OLDHAM IFLA Europe Honorary Member
Member of IFLA Europe CoE Working Group
European Confederation of Conservator-Restorers’ Organisations (ECCO)
Confédération européenne des organisations de conservateurs-restaurateurs (ECCO)
Mr Kristian SCHNEIDER Vice President of ECCO
FEDE (Federation for Education in Europe) FEDE (Fédération européenne des Ecoles)
Mr Rémi LOISON Policy Officer
***
EXPERTS
“L.I.N.K.E.D.”
Mr Rodney HARRISON Professor of Heritage Studies, University College London
ONLINE
THEMATIC SESSION ROUND TABLE
Ms Tuuli LAHDESMAKI Manager of the DiALLS project, Finland
Ms Olaia FONTAL National Education Plan for Spain
Ms Aija TŪNA Manager of the “Latvijas skolas soma” programme (Latvian School Bag)
The Latvian National Cultural Centre
Mr Aleksandrs KABAKOVS “Latvijas skolas soma” programme (Latvian School Bag)
The Latvian National Cultural Centre
CULTURAL HERITAGE ITEM
Ms Ana SCHOEBEL Expert, Strategy 21
CULTURE ITEM
Ms Sara WHYATT Independent Expert - Artistic Freedom
UK -London
25
COMPENDIUM ASSOCIATION ITEM
Ms Ulrike BLUMENREICH Association of the Compendium of Cultural Policies and Trends
Mr Oliver GOEBEL Association of the Compendium of Cultural Policies and Trends
ICOMOS SWITZERLAND ITEM
Ms Monica BILFINGER Secretary General of ICOMOS Switzerland
Dr Regine HESS Senior Researcher
ONLINE
***
COUNCIL OF EUROPE SECRETARIAT / SECRETARIAT DU CONSEIL DE L’EUROPE
DGII – Directorate General of Democracy DGII - Direction générale de la démocratie
Directorate of Democratic Participation / Direction de la participation démocratique
Mr Matjaž GRUDEN Director / Directeur
Culture, Nature and Heritage Department / Service de la Culture, de la Nature et du Patrimoine
Mr Gianluca SILVESTRINI Head of Department ad interim / Chef du Service a.i.
Ms Gillian FRENCH
Culture and Cultural Heritage Division / Division de la Culture et du Patrimoine culturel
Mr Francesc PLA Head of Division ad interim / Chef de Division a.i.
Mr Sergei BAZARYA Programme Manager / Chef de programme
European Heritage Days / Journées européennes du Patrimoine
Ms Céline GUTH European Heritage Days / Journées européennes du Patrimoine
Ms Alison HELM Programme Coordinator / Coordinatrice de Programme
Mr Daniil KHOCHABO Head of the Culture Unit / Chef de l’Unité Culture
Ms Ivana HRDAS PAPADOPOULOS ST21 Programme manager / Chef de programme ST21
“Free to Create” Programme manager/ Chef de programme “Libre de
créer”
Ms Monica REDONDO-ALVAREZ Programme Manager / Chef de programme
Ms Klaudia VEIZAJ Trainee / Stagiaire
EURIMAGES Partial Agreement
Mr Alex TRAILA Policy Advisor
Enlarged Partial Agreement on Cultural Routes / Accord partiel élargi sur les Itinéraires culturels
Ms Marie SAUTIN Project and Communication officer
Directorate of Legal Advice and Public International law / Direction du Conseil juridique et du Droit international
public
Mr Jorg NOBBE Head of the Legal Advice Division
Interpreters Interprètes
Clarissa WORSDALE, Sylvie BOUX, Michael HILL, Elisabetta BASSU, Nicolas GUITTONNEAU
26
A N N E X E II
ORDRE DU JOUR
PREMIER JOUR – mercredi 15 novembre 2023
1. Ouverture de la réunion par le Président du CDCPP et allocution du Directeur de la
Participation démocratique
2. Adoption de l’ordre du jour CDCPP(2023)OJ1
3. Elections : procédure et éventuelles nominations tardives CDCPP(2023)1
Rapporteureuse sur l’égalité de genre à nommer Stratégie pour
l’égalité entre les
femmes et les
hommes
4. Suites à la Conférence du Conseil de l’Europe des ministres de la Culture Déclaration finale
(Strasbourg, 1 avril 2022) et au Sommet des Chefs d’Etat et de Gouvernement du
Conseil de l’Europe (Reykjavik, 16-17 mai 2023). Déclaration de
Reykjavik
➢ « L.I.N.K.E.D. » - lignes directrices pour une approche intégrée de la gestion
de la culture, de la nature et du paysage ; CDCPP(2023)2
➢ Groupe de travail pour l’élaboration de lignes directrices, complétant les
normes du Conseil de l’Europe dans les domaines de la culture, de la créativité CDCPP(2023)3
et du patrimoine culturel ;
➢ Suites à donner à la Déclaration sur l’agression de la Fédération de Russie
contre l’Ukraine – Plan d’Action pour l’Ukraine ; Présentation par le
➢ Principaux résultats du Sommet de Reykjavik pour les secteurs de la culture, Secrétariat
du patrimoine et du paysage.
5. SESSION THEMATIQUE :
Adopter les valeurs démocratiques dans des sociétés culturellement
CDCPP(2023)4
diverses – le rôle de la culture, du patrimoine et du paysage dans le soutien
aux enfants et aux jeunes pour devenir des citoyens actifs et engagés.
27
DEUXIEME JOUR – jeudi 16 novembre 2023
Elections : Annonce des candidats et présentations
6. La Convention Culturelle européenne – 70e anniversaire en 2024
7. Eurimages – récents développements dans la mise en place d’un nouveau cadre CDCPP(2023)5
juridique pour codifier les règles applicables à la coproduction européenne de séries
télévisées
8. DOMAINES D’ACTIVITES DU CDCPP
8.1 Patrimoine culturel CDCPP(2023)6
➢ Convention du CdE sur les infractions visant des biens culturels ;
➢ Journées européennes du patrimoine ;
➢ Stratégie 21 ;
➢ Plan d’action de la Convention de Faro ;
➢ HEREIN.
8.2 Culture
➢ « Libre de créer – Créer pour être libre » ; CDCPP(2023)7
➢ CICD – Cadre d’indicateurs sur la culture et la démocratie ;
➢ Rapport d’étape sur l’Association du Compendium des politiques et tendances
culturelles.
9. Projet de Mandat et de Programme pour 2024-2027
10. Convention du Conseil de l’Europe sur le Paysage – présentation par le Secrétariat
TROISIEME JOUR– vendredi 17 novembre 2023
Elections – vote
11. Informations concernant d'autres activités du Conseil de l'Europe dans les
domaines de la culture, du patrimoine et du paysage
➢ Accord partiel élargi sur les itinéraires culturels ; CDCPP(2023)8
➢ Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe ;
➢ Congrès des pouvoirs locaux et régionaux ;
➢ Conférence des Organisations internationales non-gouvernementales
(OING)
12. Informations concernant l’UE et autres coopérations
➢ Coopération avec l'Union européenne et d'autres organismes internationaux ;
➢ Coopération avec la société civile et les associations professionnelles.
➢ Intervention d’ICOMOS Suisse.
13. ➢ Questions diverses
➢ Dates des prochaines réunions
14. Elections – Annonce des résultats
Clôture de la réunion