Mart Helme Teie 06.03.2024 nr 2-7/24-68/1
Riigikogu korruptsioonivastane erikomisjon
Meie 01.04.2024 nr 8-3/297-2
Pöördumine seoses Macolini konventsiooni
põhimõtete rakendamisega
Lugupeetud Mart Helme
Edastan teile ülevaate Kultuuriministeeriumi senisest tööst ja edasistest plaanidest seoses Macolini
konventsiooniga, mida oma kirjas palusite.
Macolini konventsioon avati liitumiseks 18. septembril 2014. Eesti riik allkirjastas konventsiooni
19. septembril 2016, kuid ei ole seda veel ratifitseerinud. Nimelt kuulub konventsioon Euroopa
Liidu segapädevuse alla ning ka Euroopa Liidu nõukogu peab andma liikmesriikidele loa
ratifitseerimiseks. Kuna liikmesriikide seas ei valitse ratifitseerimise osas täielikku konsensust,
siis ei ole nõusolekut selleks vaatamata korduvatele katsetele veel formuleeritud.
Vaatamata eelnevale on siiski mõned liikmesriigid võtnud nõuks konventsiooni ratifitseerida.
Kultuuriministeerium on kaalunud Macolini konventsiooni ratifitseerimise teema toomist
Vabariigi Valitsusse, kuid seda pole veel tehtud suuresti põhjusel, et konventsiooni
mitteratifitseerimine ei takista seal olevaid põhimõtteid juba rakendamast.
Eesti on rakendanud mitmeid Macolini konventsioonis olevaid põhimõtteid, astunud samme nende
põhimõtete rakendamiseks ning me osaleme aktiivselt rahvusvahelises koostöös sel teemal:
1. 1. märtsil 2020 jõustus spordiseaduse muudatus, mille alusel loodi Eestis
spordivõistlustega manipuleerimise vastane riiklik kontaktpunkt.
2. 23. detsembril 2020 sõlmiti Kultuuriministeeriumi ning Eesti Antidopingu ja Spordieetika
SA (edaspidi EADSE), mille üks põhikirjalisi eesmärke on spordivõistlustega
manipuleerimise vastane võitlus, vahel haldusleping kontaktpunkti ülesannete täitmiseks.
3. EADSE on ministeeriumi antava tegevustoetuse abil viinud ellu mitmeid tegevusi
kokkuleppemängude vastases võitluses, nt koostöös lepingupartneritega monitooritakse
Eestis toimuvatele spordivõistlustele panustamist ning vahendatakse kahtlaste panuste
kohta infot asjaomastele asutustele, tegeletakse ennetustegevusega, sh koolitusega, on
loodud eraldi e-koolitusplatvorm, aidatakse kaasa kokkuleppemängude uurimisele,
osaletud on mitmes rahvusvahelise koostööprojektis jne.
4. EADSE ja Kultuuriministeeriumi esindaja kuuluvad Kopenhaageni gruppi ehk
spordivõistluste manipuleerimise vastaste kontaktpunktide võrgustiku töörühma, kus
edendatakse spordivõistluste manipuleerimise vastast rahvusvahelist tegevust.
Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 /
[email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941
5. Kultuuriministeeriumi tellimusel valmisid 2022. aastal kokkuleppemängude leviku uuring
ning Eesti seaduste ja regulatsioonide õiguslik analüüs kokkuleppemängude efektiivse
menetlemise kohta.
6. Kultuuriministeeriumi ettepanekul nimetas Riigiprokuratuur oma esindaja Euroopa
Nõukogu loodud spordivaldkonna prokuröride ja kohtunike töörühma, mille üks ülesanne
on vahendada infot ja parimaid praktikaid efektiivsemaks spordivõistlustega
manipuleerimise avastamiseks ja süüdimõistmiseks.
7. 2023. aasta lõpus loodi Justiitsministeeriumi ning EADSE-ga mitteametlik töörühm
arutamaks spordivõistlustega manipuleerimisega seotud seadusandluse võimaliku
muutmise, sh karistusseadustiku eraldi paragrahvi loomise vajaduse üle lähtudes 2022.
aasta analüüsi tulemustest. Töörühm soovib edasised sammud kokku leppida järgnevate
kuude jooksul.
Seega vaatamata olukorrale, et Macolini konventsiooni ratifitseerimine on liikmesriikide seas
takerdunud, ei ole see takistus konventsioonis olevaid põhimõtteid rakendada.
Kultuuriministeerium koos mitmete teiste riikide spordi eest vastutavate ministeeriumidega seisab
selle eest, et konventsiooniga seonduv oleks kajastatud ka Euroopa Liidu spordivaldkonna
töökavas aastateks 2024-2027, et aidata kaasa praegu tekkinud umbsõlme lahendamisele.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Heidy Purga
minister
Kaarel Nestor 628 2260
[email protected]