Käskkiri

Keskkonnaministeerium [email protected] Meie 31.03.2022 nr 15-5/2982-1 Riigitee 1 Haljala ja Kukruse vahelise teelõigu 2+2 ristlõikega maantee riigi eriplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise koostamist koordineeriva juhtrühma moodustamine Teavitame Teid planeerimisseaduse (PlanS) § 28 lg 7 alusel, et Vabariigi Valitsus algatas 23.03.2022 korraldusega nr 97 riigitee 1 Haljala ja Kukruse vahelise teelõigu 2+2 ristlõikega maantee riigi eriplaneeringu ning keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH). Sellega seoses teavitame Teid nimetatud riigi eriplaneeringu algatamisest, edastame Teile tutvumiseks juhtrühma moodustamise käskkirja ning palume nimetada juhtrühma liikme(d). Algatamisest teavitamine Riigi eriplaneeringu ja KSH algatamise eesmärk on kavandada riigiteel 1 Tallinn–Narva asuva Haljala ja Kukruse vahelise teelõigu kiirusele 120 km/h vastava 2+2 ristlõikega maantee rajamist. Riigi eriplaneeringuga planeeritakse eelkõige riigimaantee toimimiseks vajalikud trassid ja tehnovõrgud, 5G taristu, eritasandilised liiklussõlmed, kogujateed, kergliiklusteed, ökoduktid, sillad jm vajalikud maakasutus- ja ehitustingimused. Riigi eriplaneeringu tulemusel koostatakse terviklik ruumilahendus riigimaantee ja sellega funktsionaalselt koos toimivate ehitiste tarbeks. Riigi eriplaneeringu ja selle mõjude hindamise menetlus koosneb kahest etapist: 1) asukoha eelvaliku lähteseisukohtade ja mõjude hindamise, sh KSH programmi koostamine ning asukoha eelvaliku tegemine koos mõjude hindamisega; 2) valitud asukohas (või asukohtades) detailse lahenduse koostamine koos mõjude hindamisega. Planeeringuala hõlmab Lääne-Viru ja Ida-Viru maakonna järgmisi kohaliku omavalitsuse üksusi: Rakvere linn, Haljala vald, Rakvere vald, Viru-Nigula vald, Vinni vald, Lüganuse vald, Jõhvi vald, Toila vald ning Kohtla-Järve linn. Planeeringuala suurus on ligikaudu 67 000 ha. Planeeringuala moodustamisel määrati planeeringuala ristküliku kujuga, et mitte teha enne riigi eriplaneeringu menetluse läbiviimist trassi eelvalikut ning võimaldamaks planeeringu koostamisel ja selle mõjude hindamisel vajadusel Haljala-Kukruse trassi alternatiivide asukoha muutmist ja täiendavate alternatiivide lisamist. Riigi eriplaneeringu detailne lahendus kehtestatakse kavandatava tegevuse elluviimiseks vajalikul alal. Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272 KSH koostamine riigi eriplaneeringu korral on kohustuslik. Lisaks hinnatakse planeeringu elluviimisega kaasnevaid asjakohaseid majanduslike, kultuurilisi, sotsiaalseid ja looduskeskkonnale avalduvaid mõjusid. Joonis 1. Haljala ja Kukruse vahelise teelõigu 2+2 ristlõikega maantee riigi eriplaneeringu planeeringuala piir Vabariigi Valitsuse 23.03.2022 korraldusega nr 97 ja lisaks oleva planeeringuala piiriga, korralduse seletuskirja ja seletuskirja lisaga on võimalik tutvuda Rahandusministeeriumi veebilehel. Seletuskirja lisas 1.1 olevas tabelis on ülevaade algatamise korralduse eelnõu kooskõlastamisel esitatud ettepanekutest ja nendega arvestamisest. Juhtrühma moodustamine, liikme määramine PlanS § 31 lg 1 ja § 44 lg 1 kohaselt riigi eriplaneeringu eelvalik tehakse ja detailse lahenduse koostamine viiakse läbi koostöös ministeeriumide ja teiste valitsusasutustega, kelle valitsemisalas olevaid küsimusi eriplaneering käsitleb. Sellest tulenevalt Rahandusministeerium moodustab Haljala ja Kukruse vahelise teelõigu 2+2 ristlõikega maantee riigi eriplaneeringu ning keskkonnamõju strateegilise hindamise koostamist koordineeriva juhtrühma, mille eesmärk on aidata kaasa tasakaalustatud planeeringulahenduse saavutamisele. Saadame Teile tutvumiseks Haljala ja Kukruse vahelise teelõigu 2+2 ristlõikega maantee riigi eriplaneeringu ning keskkonnamõju strateegilise hindamise koostamist koordineeriva juhtrühma moodustamise käskkirja eelnõu (lisa). Ühtlasi palume teavitada, kes on Teie asutuse esindaja(d) loodavas juhtrühmas. Samuti palume edastada kontaktandmed. Ootame Teie tagasisidet esimesel võimalusel. Lisainfo: Siim Orav, riigi eriplaneeringute koostamise nõunik, tel: 611 3233, e-post: [email protected] 2 Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kaia Sarnet regionaalvaldkonna asekantsler Lisa: Juhtrühma moodustamise käskkirja eelnõu Lisaadressaadid: Kaitseministeerium Siseministeerium Kultuuriministeerium Maaeluministeerium Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Sotsiaalministeerium Keskkonnaamet Maa-amet Politsei- ja Piirivalveamet Päästeamet Muinsuskaitseamet Põllumajandus- ja Toiduamet Transpordiamet Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet Terviseamet Eesti Geoloogiateenistus Siim Orav 611 3233 [email protected] 3  KÄSKKIRI 31.03.2022 nr 15-5/2982-1 Riigitee 1 Haljala ja Kukruse vahelise teelõigu 2+2 ristlõikega maantee riigi eriplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise koostamist koordineeriva juhtrühma moodustamine Vabariigi Valitsuse seaduse § 46 lõike 6 ning Vabariigi Valitsuse 22.12.2011 määruse nr 177 „Rahandusministeeriumi põhimäärus“ § 33 lõike 1 alusel, lähtudes peaministri 27.01.2021 korralduse nr 8 „Ministrite pädevus ministeeriumi juhtimisel ja ministrite vastutusvaldkonnad“ punktist 10 ning võttes arvesse Vabariigi Valitsuse 23.03.2022 korralduse nr 97 „Riigitee 1 Haljala ja Kukruse vahelise teelõigu 2+2 ristlõikega maantee riigi eriplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine“ punkti 4: 1. Moodustan Riigitee 1 Haljala ja Kukruse vahelise teelõigu 2+2 ristlõikega maantee riigi eriplaneeringu (edaspidi planeering) ning keskkonnamõju strateegilise hindamise koostamist koordineeriva juhtrühma (edaspidi juhtrühm) järgmises koosseisus: 1.1. Siim Orav, Rahandusministeeriumi regionaalhalduse osakonna riigi eriplaneeringute nõunik (juhtrühma juht); 1.2. Kadi-Kaisa Kaljuveer, Rahandusministeeriumi regionaalhalduse osakonna nõunik; 1.3. Ants Orav, Rahandusministeeriumi Virumaa talituse juht; 1.4. Agnes Lihtsa, Rahandusministeerium, ruumilise planeerimise peaspetsialist; 1.5. Tiit Toos, Rahandusministeerium, ruumilise planeerimise peaspetsialist; 1.6. Janika Merisalu, Rahandusministeerium, ruumilise planeerimise peaspetsialist; 1.7. Keskkonnaministeerium 1.8. Kaitseministeerium 1.9. Siseministeerium 1.10. Kultuuriministeerium 1.11. Maaeluministeerium 1.12. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium 1.13. Sotsiaalministeerium 1.14. Keskkonnaamet 1.15. Maa-amet 1.16. Politsei- ja Piirivalveamet 1.17. Päästeamet 1.18. Muinsuskaitseamet 1.19. Põllumajandus- ja Toiduamet 1.20. Transpordiamet 1.21. Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet 1.22. Eesti Geoloogiateenistus 1.23. Terviseamet 2. Juhtrühma eesmärk on aidata kaasa tasakaalustatud planeeringulahenduse saavutamisele. Juhtrühmal on planeeringuprotsessis nõu andev funktsioon. 3. Juhtrühma ülesandeks on: 3.1. vaadata läbi juhtrühmale esitatud materjalid; 3.2. kujundada seisukoht esitatud materjalide kohta; 3.3. toetada valdkondade vahelist infovahetust. 4. Juhtrühma liikmete ülesandeks on: 4.1. anda planeeringu koostamiseks ja selle mõjude hindamiseks valdkondlikku sisendit; 4.2. esitleda juhtrühmas esindatava organisatsiooni seisukohtasid, sh koondada oma organisatsiooni teadmised ja arvamused planeeringu ja selle mõjude hindamise osas ning anda tagasisidet; 4.3. tagada esindatava organisatsiooni informeeritus juhtrühma tegevusest. 5. Juhtrühma töökord: 5.1. Juhtrühma tööd juhib ning koosolekud kutsub kokku juhtrühma juht või tema äraolekul määratud asendaja. 5.2. Juhtrühma töövorm on koosolek. Juhtrühma koosolek võib toimuda ka elektroonilisi sidevahendeid kasutades. 5.3. Juhtrühma koosoleku kutsub kokku juhtrühma juht elektrooniliselt edastatava teatega, märkides ära koosoleku toimumise aja ja koha ning koosoleku päevakorra. Kutse koos koosolekuks vajalike materjalidega saadetakse liikmetele vähemalt 5 tööpäeva enne koosoleku toimumise aega, välja arvatud juhul, kui juhtrühm on teisiti kokku leppinud. 5.4. Juhtrühma koosolekud protokollitakse, protokolli allkirjastab selle koostanud isik ja juhtrühma juht. Koosoleku protokoll edastatakse liikmetele elektroonilises vormis 10 tööpäeva jooksul arvates koosoleku toimumisest, misjärel on liikmetel on õigus teha 5 tööpäeva jooksul ettepanekuid protokolli täiendamiseks ja muutmiseks. 5.5. Juhtrühma koosolekute protokollid avalikustatakse planeeringu koostamise portaalis. Juhtrühma koosolekute protokollidele juurdepääsu võimaldamisel lähtutakse avaliku teabe seadusest ja andmekaitset reguleerivatest õigusaktidest. 5.6. Juhtrühma juht võib vajadusel kaasata töösse valdkondlike eksperte, ametnikke jms asjassepuutuvaid isikuid, kellel on juhtrühma töös nõuandev roll. 5.7. Juhtrühma liikme puudumisel on tema asendajaks tema tööülesandeid täitev töötaja. 5.8. Juhtrühm koguneb vastavalt vajadusele, ent mitte harvemini kui üks kord poolaastas. Koosolekuks sobilik aeg kooskõlastatakse eelnevalt juhtrühma liikmetega. 5.9. Juhtrühma liikmetele ei maksta tasu juhtrühma tegevuses osalemise eest. 5.10. Juhtrühma seisukohad on planeeringu koostamisel soovituslikud. 6. Juhtrühma teenindav struktuuriüksus, kes tagab juhtrühma asjaajamise ja koosolekute protokollimise, on Rahandusministeeriumi regionaalhalduse osakonna Virumaa talitus. 7. Juhtrühm tegutseb kuni planeeringu kehtestamiseni. 8. Käskkiri teha teatavaks kõikidele juhtrühma liikmetele. (allkirjastatud digitaalselt) Kaia Sarnet regionaalvaldkonna asekantsler