Sisendipalve

Määruse (EL) 2017/852 (elavhõbeda kohta) läbivaatamine - avalik konsultatsioon Tärniga (*) märgitud väljad on kohustuslikud. Sissejuhatus Elavhõbe on ohtlik aine, mis ohustab tõsiselt keskkonda ja inimeste tervist. Elavhõbe on neurotoksiin, mis mõjutab närvi-, seede- ja immuunsüsteemi, samuti kopse, neere, nahka ja silmi. Samuti põhjustab see loote- ja väikelapseeas kasvuprobleeme ning selle kahjuliku mõju kohta närvisüsteemi arengule on hulgaliselt tõendeid. Tegemist on lenduva metalliga, mis võib enne pinnasesse ja vette sadestumist õhu kaudu kaugele kanduda. Elavhõbe ei lagune ja kuhjub seetõttu pinnasesse, vette ja elusorganismidesse. Seepärast on oluline elavhõbeda kasutamist ja heidet piirata. Rahvusvaheline kogukond on nimetanud elavhõbeda üleilmselt ohtlikuks tooteks. Suurim inimtekkeline elavhõbedaheide maailmas tekib protsessides, mille käigus elavhõbedat lastakse keskkonda, nt fossiilkütuste põletamisel (533 tonni), tööstusprotsessides (614 tonni) ja käsitöönduslikul väikesemahulisel kullakaevandamisel (ASGM) (838 tonni) (2015. aastal). EL põhjustab ligikaudu 3,5% elavhõbedaheitest maailmas. Seda tänu ulatuslikule poliitika- ja õigusraamistikule, millega piiratakse ja välditakse elavhõbeda kasutamist ning kui see ei ole võimalik, vähendatakse sellega seotud ohte inimeste tervisele ja keskkonnale. Määruses (EL) 2017/852 (elavhõbeda kohta) käsitletakse kogu elavhõbeda olelusringi põhimaavarana kaevandamisest kuni lõpliku ladustamiseni jäätmena. Peamiselt rakendatakse sellega Minamata konventsiooni (nimetatud Jaapanis asuva Minamata linna järgi, kus keemiatehasest tööstusreovette lastud metüülelavhõbe põhjustas lähikonna inimeste elavhõbedamürgistuse, tuues kaasa tõsiseid neuroloogilisi häireid), aga tugevdatakse ka Euroopa varasematest õigusaktidest (nt määrus (EÜ) nr 1102/2008) tulenevaid elavhõbedat käsitlevaid meetmeid ning arendatakse õigusraamistikku mitmes valdkonnas edasi. Hoolimata elavhõbeda kasutuse ja selle tulemusena elavhõbedaheite märkimisväärsest vähendamisest, on ELi siseturul endiselt lubatud terve hulk elavhõbedasisaldusega tooteid, sealhulgas hambaamalgaam. Peale selle ekspordib EL neid tooteid. Elavhõbedasisaldusega tooted, milles kasutatakse elavhõbedat või elavhõbedaühendeid, on elavhõbeda tahtliku kasutuse viimane säilinud väljund ELis. Elavhõbedamääruse peatse läbivaatamisega tahetakse sellist elavhõbeda tahtlikku kasutust veelgi piirata, eelkõige hambaamalgaamis ja teatavates elavhõbedasisaldusega toodetes, et aidata saavutada Euroopa rohelises kokkuleppes sätestatud nullsaaste eesmärk mürgivaba keskkonna poole pürgimisel. Piirates endiselt tootmises ja müügil olevate elavhõbedasisaldusega toodete (sealhulgas teatavat tüüpi lambid ja hambaamalgaam) kasutust, tegutseb EL aktiivselt nullsaaste tegevuskava juhtalgatuse nr 8 elluviimise nimel, vähendades ELi saastejalajälge mujal maailmas miinimumini. Kõige rohkem kasutatakse elavhõbedat ELis endiselt hambaamalgaamis. Aastane nõudlus hambaamalgaami järele (28 ELi liikmesriigis) ulatus 2018. aastal hinnanguliselt 27-58 tonnini. Seda on oluliselt (umbkaudu 43%) vähem, kui võrrelda varasema hinnanguliselt 55-95 tonni elavhõbedaga 1 2010. aastal. Täiendavate poliitikameetmete puudumisel ELi ja liikmesriigi tasandil väheneb hambaamalgaami kasutamine vahemikus 2018-2030 eeldatavasti ligikaudu 70%. Selle järel on kasutus siiski märkimisväärne, ehk 2030. aastal ligikaudu 8-17 tonni elavhõbedat, mis kõik pidevalt lisandub elavhõbedavarudesse ja lastakse lõpuks keskkonda. Määruse artikli 19 lõikes 1 nõuti, et komisjon esitaks 30. juuniks 2020 Euroopa Parlamendile ja nõukogule hinnangu ja aruande järgmise kohta: a) kas liit peab reguleerima krematooriumide tekitatud elavhõbeda- ja elavhõbedaühendite heidet; b) kas hambaamalgaami järkjärguline kasutuselt kõrvaldamine on teostatav pikema aja jooksul ja eelistatavalt 2030. aastaks ning c) milline on keskkonnakasu, kui viia II lisa veelgi enam kooskõlla asjakohaste liidu õigusaktidega, mis käsitlevad elavhõbedat sisaldavate toodete turule laskmist, ja kas see on teostatav. Aruandes leiti, et nendes kolmes valdkonnas saab õigusakte tõhustada. Praeguse avaliku konsultatsiooni käigus käsitletakse kõiki neid küsimusi määruse võimaliku uue läbivaatamise valdkondadena. Konsultatsiooni eesmärk on koguda üldsuselt ja tehnilistelt ekspertidelt teavet elavhõbeda järkjärgulise kasutuselt kõrvaldamise vajaduse, eelistatud meetodite ja mõju kohta nendes kolmes valdkonnas. Küsimustik sisaldab kokku 66 küsimust, kuid olenevalt Teie vastustest ei pruugi Te kõigile küsimustele vastata ning vastamiseks kulub umbes 15-45 minutit olenevalt vastuste põhjalikkusest. Küsimustik on j a o t a t u d k o l m e o s s a : B-osa: teave osaleja kohta; C-osa: üldsusele mõeldud küsimused; D-osa: tehnilistele ekspertidele või kogemustega vastajatele mõeldud küsimused. Küsimustik on saadaval kõigis ELi ametlikes keeltes. Küsimustiku lõpus võite esitada lisakommentaare või laadida üles täiendavat teavet, seisukohavõtte või poliitikaülevaateid, mis väljendavad Teie või Teie organisatsiooni seisukohti või vaateid. Tärniga (*) tähistatud väljad on kohustuslikud. Küsimustikus kasutatud põhimõisted: 2 Teie andmed * Minu vastus on järgmises keeles: bulgaaria eesti hispaania hollandi horvaadi iiri inglise itaalia kreeka läti leedu malta poola portugali prantsuse rootsi rumeenia saksa slovaki 3  sloveeni soome taani tšehhi ungari * Vastan kui akadeemiline asutus / teadusasutus ettevõtjate ühendus ettevõtja/äriorganisatsioon tarbijaorganisatsioon ELi kodanik keskkonnaorganisatsioon ELi mittekuuluva riigi kodanik vabaühendus avaliku sektori asutus ametiühing muu Kui muu, palun täpsustage: * Eesnimi * Perekonnanimi * E-posti aadress (ei avalikustata) * Tegevuse ulatus: rahvusvaheline kohalik üleriigiline 4  piirkondlik * Valitsemistasand kohalik omavalitsus kohalik amet * Valitsemistasand parlament asutus amet * Organisatsiooni nimi kuni 255 tähemärki * Organisatsiooni suurus: mikroorganisatsioon (1-9 töötajat) väikeorganisatsioon (10-49 töötajat) keskmine organisatsioon (50-249 töötajat) suurorganisatsioon (250 või rohkem töötajat) Organisatsioonile läbipaistvusregistris määratud tunnusnumber kuni 255 tähemärki Kas Teie organisatsioon on registreeritud läbipaistvusregistris? See on vabatahtlik andmebaas organisatsioonidele, kes soovivad mõjutada ELi otsustusprotsessi. * Päritoluriik Märkige enda või oma organisatsiooni päritoluriik. Afganistan Ghana Lõuna-Georgia Saint Kitts ja ja Lõuna- Nevis Sandwichi saared Ahvenamaa Gibraltar Lõuna-Korea Saint Lucia Albaania Grenada Lõuna-Sudaan Saint-Martin Alžeeria Gröönimaa Luksemburg Saint-Pierre ja Miquelon Ameerika Samoa Gruusia Macau Saint Vincent 5 Ameerika Guadeloupe Madagaskar Saksamaa Ühendriigid Andorra Guam Madalmaad Sambia Angola Guatemala Malaisia Samoa Anguilla Guernsey Malawi San Marino Antarktis Guinea Maldiivid São Tomé ja Príncipe Antigua ja Guinea-Bissau Mali Saudi Araabia Barbuda Araabia Guyana Malta Seišellid Ühendemiraadid Argentina Haiti Mani saar Senegal Armeenia Heard ja Maroko Serbia McDonald Aruba Hiina Marshalli Saared Sierra Leone Aserbaidžaan Hispaania Martinique Singapur Austraalia Honduras Mauritaania Sint-Maarten Austria Hongkong Mauritius Slovakkia Bahama Horvaatia Mayotte Sloveenia Bahrein Ida-Timor Mehhiko Somaalia Bangladesh Iirimaa Mikroneesia Soome Barbados Iisrael Moldova Sri Lanka Belau India Monaco Sudaan Belgia Indoneesia Mongoolia Suriname Belize Iraak Montenegro Süüria Benin Iraan Montserrat Svalbard ja Jan Mayen Bermuda Island Mosambiik Šveits Bhutan Itaalia Myanmar/Birma Taani Boliivia Jaapan Namiibia Tadžikistan Bonaire, Sint Jamaica Nauru Tai Eustatius ja Saba Bosnia ja Jeemen Nepal Taiwan Hertsegoviina Botswana Jersey Nicaragua Tansaania 6 Bouvet' saar Jordaania Nigeeria Togo Brasiilia Jõulusaar Niger Tokelau Briti India Kaimanisaared Niue Tonga ookeani ala Briti Neitsisaared Kambodža Norfolki saar Trinidad ja Tobago Brunei Kamerun Norra Tšaad Bulgaaria Kanada Omaan Tšehhi Burkina Faso Kasahstan Paapua Uus- Tšiili Guinea Burundi Katar Pakistan Tuneesia Clipperton Keenia Palestiina Türgi Colombia Kesk-Aafrika Panama Türkmenistan Vabariik Cooki saared Kiribati Paraguay Turks ja Caicos Costa Rica Komoorid Peruu Tuvalu Côte d’Ivoire Kongo Pitcairn Uganda Demokraatlik Vabariik Curaçao Kongo Vabariik Põhja-Korea Ühendkuningriik Djibouti Kookossaared Põhja- Ühendriikide Makedoonia hajasaared Dominica Kõrgõzstan Põhja-Mariaanid Ühendriikide Neitsisaared Dominikaani Kosovo Poola Ukraina Vabariik Ecuador Kreeka Portugal Ungari Eesti Küpros Prantsuse Uruguay Antarktilised ja Lõunaalad Egiptus Kuuba Prantsuse Usbekistan Guajaana Ekvatoriaal- Kuveit Prantsuse Uus-Kaledoonia Guinea Polüneesia El Salvador Lääne-Sahara Prantsusmaa Uus-Meremaa 7  Eritrea Laos Puerto Rico Valgevene Eswatini Läti Réunion Vanuatu Etioopia Leedu Roheneemesaar Vatikani Linnriik ed Fääri saared Lesotho Rootsi Venemaa Falklandi saared Libeeria Rumeenia Venezuela Fidži Liechtenstein Rwanda Vietnam Filipiinid Liibanon Saalomoni Wallis ja Futuna Saared Gabon Liibüa Saint-Barthélemy Zimbabwe Gambia Lõuna-Aafrika Saint Helena, Ascension ja Tristan da Cunha * Kui olete tehniline ekspert või Teil on konkreetsed kogemused, palun valige sobivad valdkonnad (märkige kõik sobivad vastused): hambaamalgaam krematooriumid elavhõbedasisaldusega tooted ei ole asjakohane * Hambaamalgaam (märkige kõik sobivad vastused): kutselised hambaarstid hambatäidismaterjalide tootjad turustajad riigi ametiasutused / tervishoiuorganisatsioonid sotsiaalkindlustusorganisatsioon eratervisekindlustusandja * Krematooriumid (märkige kõik sobivad vastused): krematooriumide käitaja krematooriumi- ja heitekontrollipaigaldiste tootja heitenõuete heakskiitmise ja nende täitmise seire eest vastutav riigi ametiasutus matusekorralduse ja/või kremeerimise kutseorganisatsioon 8 * Elavhõbedasisaldusega tooted (märkige kõik sobivad vastused): mitteelektrilised mõõteseadmed lambid elektriseadmed muud tooted (nt tasakaalustusseadmed, tätoveerimistindid, mänguasjad jne) Komisjon avaldab selle avaliku konsultatsiooni raames laekunud vastused. Saate valida, kas nõustute oma andmete avaldamisega või eelistate jääda vastuse avaldamisel anonüümseks. Läbipaistvuse huvides avaldatakse alati vastaja liik (näiteks „ettevõtjate ühendus“, „tarbijaorganisatsioon“, „ELi kodanik “), päritoluriik, organisatsiooni nimi ja suurus ning sellele läbipaistvusregistris määratud tunnusnumber. Teie e-posti aadressi ei avaldata. Valige enda jaoks kõige sobivamad privaatsussätted. Vaikimisi kasutatavad privaatsussätted olenevad vastaja liigist. * Vastuse avaldamise privaatsussätted Komisjon avaldab selle avaliku konsultatsiooni raames laekunud vastused. Saate valida, kas andmed avalikustada või jääda anonüümseks. Jään anonüümseks. Avaldatakse see, kellena vastasite, Teie päritoluriik ja esitatud vastus muutmata kujul. Teie nime ei avaldata. Palun ärge esitage vastuses oma isikuandmeid. Luban andmed avalikustada. Avaldatakse Teie nimi ning see, kellena vastasite, Teie päritoluriik ja esitatud vastus. * Vastuse avaldamise privaatsussätted Komisjon avaldab selle avaliku konsultatsiooni raames laekunud vastused. Saate valida, kas andmed avalikustada või jääda anonüümseks. Jään anonüümseks. Avaldatakse ainult organisatsiooni andmed: vastaja liik, selle organisatsiooni nimi, mille nimel vastati, läbipaistvusregistris määratud tunnusnumber, organisatsiooni suurus ja päritoluriik ning esitatud vastus muutmata kujul. Teie nime ei avaldata. Kui soovite jääda anonüümseks, siis ärge esitage vastuses oma isikuandmeid. Luban andmed avalikustada. Avaldatakse organisatsiooni ja vastaja andmed: vastaja liik, selle organisatsiooni nimi, mille nimel vastati, läbipaistvusregistris määratud tunnusnumber, organisatsiooni suurus ja päritoluriik ning esitatud vastus. Avaldatakse ka Teie nimi. Olen nõus isikuandmete kaitse põhimõtetega. 9 Üldsusele mõeldud küsimused C1.1) Kas olete teadlik, et elavhõbe on tervisele ja keskkonnale kahjulik? Jah Ei C1.2) Kas olete teadlik Minamata konventsioonist ja selle eesmärkidest? Jah Ei C1.3) Kas olete teadlik õigusaktidest, millega tahetakse elavhõbeda kasutamine ELis keelustada või kasutamist vähendada? Jah Ei Hambaamalgaam Hambaamalgaam on praeguseks jäänud elavhõbeda laialdasimaks tahtlikuks kasutusviisiks ELis. Kuid selle kasutamine hambaaukude täidisena väheneb tänu elavhõbedavabade alternatiivide kasutuselevõtule, mida patsiendid ja hambaarstid eelistavad. Vähenemine on aga liiga aeglane selleks, et hambaamalgaam Euroopas 2030. aastaks järk-järgult kasutusest kõrvaldada (nagu on ette nähtud määrusega (EL) 2017/852 elavhõbeda kohta). Hambaamalgaami järkjärgulise kasutusest kõrvaldamisega ei kõrvaldata mitte ainult allikat, millest ELis tuleb oluline elavhõbedaheide keskkonda (kuivõrd hambaamalgaami ettevalmistamise ja eemaldamisega hambaravis lastakse keskkonda elavhõbedat ning hambaamalgaamist hambatäidistest eraldub elavhõbedat väikestes kogustes), vaid mõjutatakse ka elavhõbeda paiskamist õhku krematooriumidest. Hambaamalgaami asendamine muude materjalidega tekitab küsimusi seoses alternatiivide ohutuse ja usaldusväärsusega patsientidele ja hambaarstidele, finantskoormuse võimaliku kasvuga sotsiaalkindlustussüsteemidele ja/või patsientidele ning vajadusega selgitada välja, millised patsiendikategooriad võivad vajada lõpuks amalgaami keelustamisest erandit. Konsultatsiooniga tahetakse koguda teadaolevalt puuduvaid andmeid ning saada parem ülevaade üldsuse teadlikkusest ja arvamusest elavhõbeda kasutamise kohta amalgaamtäidistes ning selle mõjust keskkonnale ja tervisele. C2.1) Kas olete teadlik, et hambaaukude ravimiseks on olemas elavhõbedavabad alternatiivid? Jah Ei C2.2) Kas hambaarstil käies küsite hambaaugu täitmiseks kasutatava materjali kohta teavet? Jah 10  Ei C2.3) Kui saaksite valida, siis millist materjali Te kasutaksite hambaaugu ravimiseks, kui hind ei oleks oluline? Elavhõbedavaba materjali Hambaamalgaami Ükskõik, kumba / eelistus puudub Ei oska öelda C2.3.1) Miks Te nii otsustasite? (Märkige kõik sobivad variandid) Väiksema mõju tõttu keskkonnale Väiksema võimaliku terviseohu tõttu Hambaarsti soovitusel Ei oska öelda C2.4) Kas oleksite nõus maksma elavhõbedavaba materjaliga ravi eest kõrgemat hinda? Jah Ei Ei oska öelda Ei ole kohaldatav (hüvitissüsteem katab juba elavhõbedavabade materjalide kasutamist) C2.4.1) Kui palju olete valmis rohkem maksma? Kuni 10% Kuni 20% Kuni 30% Kuni 50% Üle 50% C2.5) Kas Teie arvates tuleks amalgaami kasutamine hambatäidistes keelustada (välja arvatud vähestel juhtudel, kui muid materjale ei ole patsiendi konkreetse tervisliku seisundi tõttu võimalik kasutada)? Jah Ei Ei oska öelda 11 C2.6) Kas on olemas täiendavaid või alternatiivseid meetmeid, mida peaksite vajalikuks, et toetada hambaamalgaami järkjärgulist kasutusest kõrvaldamist või elavhõbedaheite vähendamist hambaravikliinikutest? kuni 2500 tähemärki C2.7) Kas Teil on hambaamalgaami kohta lisamärkusi? kuni 2500 tähemärki Krematooriumid Inimtegevuse tulemusena eritub elavhõbedat kogu maailmas kõige rohkem õhku. Ehkki komisjoni „artikli 19 lõike 1 läbivaatamisaruandes“ sedastati, et probleemi ulatuse kohta on vaja täiendavat tõendusmaterjali, on OSPARi konventsioonis elavhõbedaheite ühe olulise heiteallikana mainitud krematooriume (inimsäilmetes leiduva hambaamalgaami tõttu). Aastane õhkuheide oli 2018. aastal hinnanguliselt 1,6 tonni, mis püsib eeldatavasti suhteliselt samal tasemel kuni 2025. aastani ja hakkab seejärel vähenema. See heide oleneb hambaamalgaami varasemast, praegusest ja võimalikust tulevasest kasutusest, samuti krematooriumide endi kasutatavast heite vähendamise tehnoloogiast. Esimesel juhul on selgeid kattuvusi hambaamalgaamiga seotud probleemvaldkonnaga, st hambaamalgaami kasutamise keelustamine mõjutaks selle perioodi pikkust, mille kestel on heide suur ja oluline. Viimasel juhul on ainsad seadusandlikud mõjutegurid (mis ei hõlma konkreetseid riiklikke meetmeid) OSPARi konventsioon ja Helsin gi komisjon (HELCOM), mis võivad suunata krematooriume kasutama asjakohast heite vähendamise tehnoloogiat. Kuid OSPARi soovitusele 2003/4 on alla kirjutanud vaid 11 ELi liikmesriiki ja HELCOMile lisaks veel viis (mõned liikmesriigid on allkirjastanud mõlemad). C3.1) Kas teadsite, et krematooriumidest eraldub õhku elavhõbedat? Jah Ei C3.2) Kas peate elavhõbedaheidet krematooriumidest murettekitavaks? Jah Ei Ei oska öelda C3.3) Kas Teie arvates on krematooriumidest väljuva elavhõbedaheite piiramiseks vaja kogu ELi hõlmavat poliitikat? Jah Ei Ei oska öelda 12 C3.4) Kas on täiendavaid või alternatiivseid meetmeid, mida peate vajalikuks krematooriumide elavhõbedaheite vähendamiseks? kuni 2500 tähemärki C3.5) Kas Teil on krematooriumide elavhõbedaheite kohta lisamärkusi? kuni 2500 tähemärki Elavhõbedasisaldusega tooted Keskkonna ja inimeste tervise kaitsmiseks on Euroopa Liit paljude elavhõbedasisaldusega toodete turustamise keelanud või seda piiranud. Kuid selliste toodete eksport kolmandatesse riikidesse on sageli endiselt lubatud. Tooted hõlmavad teatavat liiki lampe, teatavaid mitteelektroonilisi mõõteriistu, samuti elektriseadmeid, nagu näiteks sulatusrõhuandurid, saatjad, sensorid ja elavhõbeda-vaakumpumbad. Selles osas uuritakse, kas niisugune tegevus tuleks lõpetada. C4.1) Kas teadsite, et paljusid elavhõbedasisaldusega tooteid, mille müük ELis on keelatud, võib ELis endiselt toota ja eksportida kolmandatesse riikidesse? Jah Ei C4.2) Kas Teie arvates ei tohiks ELis keelatud elavhõbedasisaldusega tooteid enam toota ega kolmandatesse riikidesse eksportida? Jah Ei Ei oska öelda C4.3) Kas EL ja selle liikmesriigid peaksid edendama algatusi keelustada kogu maailmas elavhõbedasisaldusega tooted, mis on ELis juba keelustatud (nt Minamata konventsiooni abil)? Jah Ei Ei oska öelda C4.4) Kas Teie arvates peaks EL ja selle liikmesriigid suurendama jõupingutusi kolmandate riikide abistamiseks elavhõbedasisaldusega toodete piiramist käsitlevate riiklike õigusaktide väljatöötamisel ja vastuvõtmisel? 13  Jah Ei Ei oska öelda C4.5) Kas on täiendavaid või alternatiivseid meetmeid, mida peate vajalikuks elavhõbedasisaldusega toodete tootmise ja müügi vähendamiseks väljaspool ELi? kuni 2500 tähemärki C4.6) Kas Teil on elavhõbedasisaldusega toodete kohta lisamärkusi? kuni 2500 tähemärki Tehnilised küsimused - hambaamalgaam D1.1) Mis ajaks on Teie arvates võimalik hambaamalgaam ELis järk-järgult kasutusest kõrvaldada? 2025 2027 2030 Järkjärguline kasutusest kõrvaldamine ei ole võimalik Järkjärguline kasutusest kõrvaldamine ei ole vajalik Mitte ükski eelnimetatutest D1.1.1) Palun selgitage, miks. kuni 500 tähemärki D1.2) Milline on kõige asjakohasem lähenemine, et hambaamalgaami kasutamine kogu ELis lõpetada? Üldine järkjärguline lõpetamine Järkjärguline lõpetamine, mille üle otsustab iga liikmesriik ise vastavalt riiklikele prioriteetidele ja tingimustele (nt ravikulude hüvitamise süsteem) Muu D1.2.1) Mis laadi lähenemist Teie välja pakute? kuni 500 tähemärki 14 D1.3) Kas üldise järkjärgulise kasutusest kõrvaldamise korral peaks kehtima erandeid, nt konkreetse tervisliku seisundiga patsientide puhul? (Märkige kõik sobivad variandid.) Suukuivusega patsiendid Suure süljeeritusega patsiendid Allergilised patsiendid Ulatusliku kaariesega patsiendid Tagumiste hammaste kaariesega patsiendid Muu D1.3.1) Palun täpsustage. kuni 500 tähemärki D1.4) Kuidas saaks neid erandeid Teie arvates praktikas rakendada? kuni 500 tähemärki D1.5) Kas Teie arvates on elavhõbedavabad hambatäidised ohutud? Jah Ei Ei oska öelda D1.5.1) Millist lisateavet vajaksite? kuni 500 tähemärki D1.6) Mis takistab Teil hambaamalgaami asemel muid materjale kasutada (kui Te neid ei kasuta)? (Märkige kõik sobivad variandid.) Teadmiste / koolituse puudumine Protseduuri pikenemine Harjumus Patsientide nõudlus Hambaarstide jaoks kaasnevad kulud 15  Patsientide jaoks kaasnevad kulud Sotsiaalkindlustussüsteemi jaoks kaasnevad kulud Alternatiivide vastupidavus Alternatiivi ohutus Juurdepääsu puudumine alternatiivile Muu D1.6.1) Palun esitage lisateavet. kuni 500 tähemärki D1.7) Kas hammaste tervishoidu saaks ELis parandada või on see tänu hammaste hügieeni ja ennetustegevuse maksimaalsele mõjule saavutanud oma lae? Seda saaks parandada See on saavutanud oma lae Ei oska öelda D1.7.1) Palun esitage lisateavet. kuni 500 tähemärki Tehnilised küsimused - krematooriumid D2.1) Kas krematooriumidest lähtuva elavhõbedaheite piiramiseks tuleks kohaldada heite piirnormid? Tuleks kohaldada heite piirnorme Elavhõbedaheite piirnorme ei ole vaja Ei oska öelda D2.1.1) Kas heite piirnormid peaksid kehtima mis tahes suurusega rajatistele või peaksid väiksematele kehtima vähem ranged piirnormid või erandid? Heite piirnormid peaksid kehtima kõigile rajatistele Vähem ranged piirnormid aastase väiksema kremeerimiste arvuga krematooriumidele Ei oska öelda 16 D2.2) Tänapäevase tehnoloogia abil on võimalik elavhõbedaheidet vähendada üle 85%. Kas Teie arvates tuleks selline tase kogu ELis kohustuslikuks muuta? Jah Ei Ei oska öelda D2.3) Palun täpsustage oma vastuseid. kuni 500 tähemärki Tehnilised küsimused - elavhõbedasisaldusega tooted D3.1) Paljudes ELi-välistes importivates riikides ei ole praegu elavhõbedat sisaldavate jäätmete käitlemiseks tõhusaid keskkonnahoidlikke võimalusi, mistõttu saastatakse pinnast ja veekogusid. Kas Teie arvates saaks elavhõbedajäätmete käitlemise probleemi importivates riikides tulemuslikult lahendada mõnel järgmisel viisil? (Märkige kõik sobivad variandid.) Tootjatele kohustuslikud tagasivõtuprogrammid (nt laiendatud tootjavastutuse süsteemide osana) Tööstuse ja riigiasutuste vaheline avaliku ja erasektori partnerlus importivates riikides, et luua tõhusad jäätmekäitlus- ja ringlussevõtuvõimalused Muu Ei näe tõhusat lahendust D3.1.1) Palun esitage lisateavet. kuni 500 tähemärki D3.2) Kuidas võib nõudlus elavhõbedasisaldusega toodete järele (mis on ELis keelustatud, aga mille eksport jätkub) importivates riikides edaspidi muutuda? Nõudlus väheneb veelgi (nt tarbijakäitumise muutumise tõttu ja/või juriidilistel põhjustel, nt ohtlike ainete kasutamise piiramise direktiiviga sarnaste piirangute tõttu importivates riikides) Muutusi ei tule, nõudlus stabiliseerub Nõudlus kasvab Muu 17  Ei oska öelda D3.2.1) Palun esitage lisateavet. kuni 500 tähemärki D3.3) Kas Teie arvates on ELis juba keelustatud elavhõbedasisaldusega toodete ekspordil tulevikku? Jah, enamikul praegu eksporditavatel toodetel Jah, kuid ainult vähestel toodetel (nt eriotstarbelised tooted või remondi- /asendustooted) Ei Ei oska öelda D3.4) Kas Teie arvates võiks ühepoolne ELi ekspordikeeld vähendada tõhusalt elavhõbedasisaldusega toodete müüki importivates riikides? Jah, elavhõbedasisaldusega toodete import muudest riikidest ei asenda tõenäoliselt olulisel määral ELis toodetud elavhõbedasisaldusega tooteid Ei, ekspordiga peavad kaasnema üleilmsed kaubanduspiirangud Ei oska öelda Lisateave E1) Kas on veel olulisi aspekte, mida küsimustes ei käsitletud ja mida soovite kommenteerida? kuni 2500 tähemärki E2) Vajaduse korral laadige üles seisukohavõtud või poliitikaülevaated, mis väljendavad Teie või Teie organisatsiooni seisukohta või arvamusi. Lubatud on üksnes pdf,txt,doc,docx,odt,rtf tüüpi failid * E3) Kas olete nõus, kui Teiega võetakse ühendust edasiseks osalemiseks küsitlustes või intervjuudes määruse uut läbivaatamist toetava mõjuhindamise käigus? Jah 18 Ei 19 Saatja: Eliise Merila <[email protected]> Saadetud: 07.03.2022 14:19 Koopia: Liina Tarkus <[email protected]> Teema: Sisendipalve: Euroopa Liidu elavhõbedamääruse läbivaatamise avalik konsultatsioon Manused: Elavhõbeda konsultatsiooni küsimustik.pdf Hea koostööpartner! Euroopa Komisjonil on käimas uus avalik konsultatsioon, mis keskendub Euroopa Liidu elavhõbedamääruse läbivaatamisele. Eesmärk on määruse ülevaatamise käigus keskenduda Euroopa Liidus elavhõbedaga seotud valdkondadele, mis vajaksid täiendavat reguleerimist - eelkõige hambaamalgaam ja teatavad muud elavhõbedat sisaldavad tooted, nagu lambid ja mõõteseadmed, ning krematooriumide tekitatud elavhõbeda- ja elavhõbedaühendite heide. Algatuse eesmärgiks on toetada Euroopa rohelises kokkuleppes seatud nullsaaste eesmärki mürgivaba keskkonna saavutamiseks. Algatusele pääseb ligi järgneva lingi kaudu: Elavhõbe – liidu õiguse läbivaatamine (europa.eu), konsultatsiooni küsimustik on lisatud ka manusesse. Oleme ühiselt (Keskkonnaministeerium, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Sotsiaalministeerium) avalikule konsultatsioonile vastamas ning ootame vastuste ja seisukohtade kujundamisele ka teie sisendeid hiljemalt 28.03.2022 aadressidele: [email protected] ja [email protected]. Julgustame teid ka omalt poolt Komisjoni lehel avalikule konsultatsioonile vastama. Küsimuste korral palun esitada need: [email protected] Parimat! Eliise Merila Peaspetsialist | Välissuhete osakond Senior Officer | Department of International Affairs +372 626 2843 | [email protected] | http://www.envir.ee/ Keskkonnaministeerium | Ministry of the Environment of Estonia | Paldiski maantee 96, 13522 Tallinn, Eesti