Õigusakti eelnõu

Igor Taro Siseministeerium 13.04.2026 nr 1-4/26/1462 Energeetika- ja keskkonnaministri määruse „Riigi keskkonnakaitseinspektori erivahendite kandmise ja hoidmise kord“ eelnõu Austatud Igor Taro Saadame Teile kooskõlastamiseks energeetika- ja keskkonnaministri määruse „Riigi keskkonnakaitseinspektori erivahendite kandmise ja hoidmise kord“ eelnõu kooskõlastamiseks. Palume teie kooskõlastust 10 tööpäeva jooksul eelnõu EISi lisamisest alates. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Andres Sutt energeetika- ja keskkonnaminister Lisad: 1. Eelnõu 2. Seletuskiri Helen Holtsman, 626 2820 [email protected] Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/ Registrikood 70001231  Eelnõu 5.03.2026 ENERGEETIKA- JA KESKKONNAMINISTER MÄÄRUS Riigi keskkonnakaitseinspektori erivahendite kandmise ja hoidmise kord Määrus kehtestatakse keskkonnajärelevalve seaduse § 15 lõike 3 alusel. § 1. Määruse reguleerimisala Määrusega kehtestatakse riigi keskkonnakaitseinspektori (edaspidi inspektor) erivahendite kandmise ja hoidmise kord. § 2. Erivahendite hoidmine ja kandmine (1) Inspektori erivahendeid hoitakse ja kantakse tingimustes, mis tagavad nende säilimise ja ohutuse ümbrusele ning välistavad nendele kõrvaliste isikute juurdepääsu. (2) Erivahendid väljastatakse asutuses kehtiva korra alusel inspektorile, kes on omandanud nende käsitsemise oskused, tunneb nende toimet, hoidmise ja kasutamise nõudeid ja eeskirju ning esmaabivõtteid. Erivahendite kadumisest või vargusest teavitab inspektor kohe oma struktuuriüksuse juhti. § 3. Erivahendite kandmise kord (1) Erivahendite kandmise all mõistetakse erivahendite endaga kaasas kandmist väljaspool selleks ette nähtud hoiuruumi või -kohta. (2) Erivahendeid tuleb kanda viisil, mis välistab nende hõivamise teiste isikute poolt. (3) Erivahendid väljastab ametnikule kandmiseks ja kasutamiseks erivahendite eest vastutav isik. § 4. Erivahendite hoidmise kord (1) Erivahendeid hoitakse selleks kohandatud lukustatud hoiuruumis või -kohas, kus kõrvalistel isikutel on neid raske kätte saada, või spetsiaalses relvakapis või muus metallkapis, mis vastab relvakapile esitatavatele nõuetele. (2) Keskkonnaameti struktuuriüksuses korraldab erivahendite hoidmist ja väljastamist ning peab nende üle arvestust erivahendite eest vastutav isik, kes määratakse Keskkonnaameti peadirektori käskkirjaga. § 5. Erivahendite kontrollimine Keskkonnaameti peadirektori moodustatud komisjon kontrollib erivahendite olemasolu, hoidmist ja arvestust vähemalt üks kord aastas ning rakendab vajalikke meetmeid avastatud puuduste kõrvaldamiseks. § 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. juulil 2026. aastal. Andres Sutt Marten Kokk Minister Kantsler  Energeetika- ja keskkonnaministri määruse „Riigi keskkonnakaitseinspektori erivahendite kandmise ja hoidmise kord“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Eelnõuga sätestatakse riigi keskkonnakaitseinspektori (edaspidi inspektor) erivahendite kandmise ja hoidmise kord. Eelnõu väljatöötamise on peamiselt tinginud Riigikogu menetluses olev keskkonnajärelevalveseaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu 811 SE, mis annab siin kommenteeritava määruse kehtestamise volituse. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu on ette valmistanud ja selle juriidilise korrektsuse taganud Kliimaministeeriumi õigusosakonna nõunik Helen Holtsman (tel 6262 820, [email protected]). Eelnõu ettevalmistamisel on osalenud Keskkonnaameti õigusosakonna juhataja Väino Vaidla. Eelnõu ja seletuskirja on keeletoimetanud Justiits- ja Digiministeeriumi õigusloome korralduse talituse toimetaja Inge Mehide ([email protected]). 1.3. Märkused Eelnõu on seotud Riigikogu teisel lugemisel oleva keskkonnajärelevalve seaduse ja teiste seaduste muutmise seadusega 811SE. Eelnõuga ei kaasne halduskoormuse kasvu isikutele, kuna see reguleerib ametnike õigusi ja kohustusi. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Seaduseelnõu 811SE kohaselt laiendatakse Keskkonnaameti õigust kasutada riikliku järelevalve tegemisel muu hulgas ka käeraudu nende 15 eriseaduse alusel, milles Keskkonnaametil on juba praegu vahetu sunni (füüsilise jõu) kohaldamise pädevus. Kavandatavas määruses reguleeritakse inspektori erivahendite kandmise ja hoidmise korda. Erivahendite hoidmisel ja kandmisel jälgitakse, et need ei oleks kättesaadavad kõrvalistele isikutele. Erivahendid väljastatakse ametnikule asutuses kehtiva korra alusel. See tähendab asutusesisest järelevalvet selle üle, millisele ametnikule millised erivahendid on väljastatud. Erivahendi kandmise all peetakse silmas selle kandmist väljaspool tavapärast hoiukohta. Enamik erivahendeid väljastatakse ametnikule allkirja vastu ning selleks volitatud isik teeb asutuse peetavasse registrisse asjaomase kande. Erivahendeid hoitakse selleks ettenähtud spetsiaalses kohas (kapp või ruum), mis on lukustatav ja mis välistab kõrvaliste isikute juurdepääsu erivahenditele. Hoidmiseks sobiv koht on relvakapp või mõni muu selline metallist kapp, mis vastab relvakapile esitatud nõuetele. Erivahendi hoidmisel Keskkonnaametis vastutab selle eest struktuuriüksuses määratud isik. Erivahendeid kontrollitakse regulaarselt. Vähemalt kord aastas vaatab Keskkonnaameti peadirektori moodustatud komisjon üle, kas kõik erivahendid on olemas ja nõuetekohaselt hoiustatud. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõul ei ole puutumust Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Määruse vastuvõtmine ei too kaasa mõjusid. Loetletud erivahendid on inspektorite kasutuses juba praegu, seega on määruse vastuvõtmine vaid õigust korrastava iseloomuga. 5. Määruse rakendamiseks vajalikud kulutused Määruse rakendamine ei too kaasa kulusid riigieelarvele. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. juulil 2026. aastal, mil jõustub määruse aluseks olev seaduse volitusnorm. 7. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu saadetakse kooskõlastamiseks Siseministeeriumile. EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: KLIM/26-0429 - Riigi keskkonnakaitseinspektori erivahendite kandmise ja hoidmise kord Kohustuslikud kooskõlastajad: Siseministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 27.04.2026 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/bf4877fa-f78e-4a9d-b049-fa7f3dd51b13 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/bf4877fa-f78e-4a9d-b049-fa7f3dd51b13?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main