Andres Sutt Teie: 08.05.2025 nr 1-4/25/2167
Kliimaministeerium
Suur-Ameerika 1 Meie: 09.06.2025 nr 1-6/2025-051-1
15006, Tallinn
Kiri edastatud digitaalselt aadressil:
[email protected],
[email protected].
Konkurentsiameti arvamus tuumaenergia ja -ohutuse seaduse eelnõu väljatöötamise
kavatsuse kohta
Austatud härra Andres Sutt
08.05.2025 avaldas Kliimaministeerium Vabariigi Valitsuse eelnõude infosüsteemis
tuumaenergia ja -ohutuse seaduse (TEOS) eelnõu väljatöötamise kavatsuse (VTK), millele
ministeerium ootab tagasisidet kuu aja jooksul.
TEOS VTK punkti 8.4 (lk 36-37) järgi aitab tuumaenergia kasutusele võtmine suurendada Eesti
energiasõltumatust, samuti mitmekesistada energiatootmise allikaid, pakkudes seeläbi
pikaajalist energiakindlust nii varustuses kui hinnas.
Tuumaenergia kui üks võimalik täiendav lahendus energiavarustuskindluse tagamiseks on
tervitatav. Energia ja eriti elektrienergia pidev kättesaadavus ja taskukohasus on tänapäeva
ühiskonna toimimise hädavajalik tingimus.
Oluline küsimus, mida tuleb ka käsitleda, on tuumaenergia kasutuselevõtu potentsiaalne mõju
elektrienergia hindadele (sh vajalikud ülekandevõimsused) ja hinnaregulatsioonile (sh
võrguteenusele) laiemalt. Oleks asjakohane regulatsiooni väljatöötamisel nendele küsimustele
tähelepanu pöörata ja võimalusel analüüsida mõju hindadele.
TEOS VTK punkti 5.2 alapunkti E (lk 18) järgi kavandatakse elektrituruseadusesse (ELTS)
sisse viia järgmised muudatused: 1) tuumaelektrijaama ehitamise ja käitamise lubade
integreerimine ehituslubade süsteemiga uue TEOS-i alusel; 2) ametikohustuste jaotamine uue
tuumaregulaatori ja Konkurentsiameti (kui elektrituru järelevalve teostaja) vahel;
3) tuumaenergiat kasutava tootmisseadme käitamise eeltingimusena Riigikogu otsuse nõudest
loobumine ehk ELTS-ist § 22 lg 3 kustutamine.
Ametikohustuste jaotamisel uue tuumaregulaatori ja Konkurentsiameti vahel tuleb muuhulgas
arvesse võtta asjaolu, et Konkurentsiametil puudub pädevus väljastada ehituslubasid ja
kasutuslubasid. Samuti ei ole TEOS VTK punkti 5.2 alapunkti E sõnastuse põhjal lõpuni
arusaadav, kas tuumaelektrijaama ehitamise ja käitamise lubade integreerimine ehituslubade
süsteemiga sätestatakse ELTS-is või TEOS-is. Arvestades ELTS-i reguleerimisala, on sobivam
õigusakt ehk TEOS.
Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 /
[email protected] / Registrikood 70000303
Mis puudutab ELTS-ist § 22 lg 3 kustutamist, siis Konkurentsiamet nõustub, et sarnase sisuga
säte on olemas ka kiirgusseaduses (§ 79 – Kiirgustegevusluba uue tuumakäitise käitamiseks
saab taotleda pärast seda, kui Riigikogu on vastu võtnud tuumakäitise kasutuselevõtu otsuse).
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Evelin Pärn-Lee
peadirektor
Karl Jaak Rebane
667 2424
[email protected]
2 (2)