Teabenõue

Ülle Madise Teie 19.02.2024 nr 16-4/240064/2401029 Õiguskantsleri Kantselei [email protected] Meie 22.02.2024 nr 4-2/210-2 Seisukoht vanemaealiste inimeste arvutiõppe võimaluste kohta Täname kirja eest, milles juhite tähelepanu vanemaealiste inimeste arvutiõppe võimalustele ja sellega seotud piirangutele ning vajakajäämistele. Raamatukogutöötajatele paneb inimeste abistamise kohustuse rahvaraamatukogu seadus (RaRS). Selle seaduse kohaselt on rahvaraamatukogu eesmärk tagada elanikele vaba ja piiramatu juurdepääs informatsioonile, teadmistele, inimmõtte saavutustele ning kultuurile, toetada elukestvat õppimist ja enesetäiendamist (RaRS § 2 lõige 1). Rahvaraamatukogu töökorralduse juhend kohustab raamatukogusid võimaldama inimestel kasutada arvutit ning abistama neid riigi ja kohaliku omavalitsuse asutuste veebilehtedele juurdepääsu saamisel (juhendi § 12 lõige 3). Elanikele, kes tervisliku seisundi tõttu ei ole võimelised raamatukogu külastama, korraldab rahvaraamatukogu nende soovil tasuta koduteeninduse ((RaRS § 15 lõige 6). Vanemaealistele inimestele on arvutikoolitused ja tugi nutiseadmete kasutamisel raamatukogudes kohapeal aga ka koduteeninduse vahendusel jätkuvalt äärmiselt oluline ja vajalik. Lisaks seadmete kasutamise baasoskustele on üha aktuaalsem toetada ka digisisu kasutamise oskust, mis seotud meediapädevustega. Kõiki lugejate sihtrühmi, sealhulgas vanemaid inimesi, juhendatakse arvuti- ja nutiseadmete kasutamisel raamatukogudes igapäevaselt, kuna see on raamatukogudes informatsiooni kättesaadavaks tegemise lahutamatu osa. Abi saab tavapäraste toimingute tegemiseks (ID-kaadi kasutamine, uudiste lugemine, e-postkasti koostamine, arvete tasumine) kui ka riigi ja kohaliku omavalitsuse teenuste leidmisel ning kasutamisel. Eesti Rahvusraamatukogu (RaRa) raamatukogustatistika andmebaasi andmetel suureneb rahvaraamatukogudes läbiviidud individuaal- ja rühmakoolituste arv iga aastaga (Lisa 1 Rahvaraamatukogude individuaal- ja rühmakoolitused maakondades aastatel 2020-2022). 2023. aasta statistika on koostamisel, kuid RaRa andmetel on ka 2023. a koolituste arv kasvanud enamuses maakondades. Raamatukogu koolituste kasvutrend annab märku, et teenus on inimestele vajalik. Koolituste liikide ja sihtrühmade osas detailsemalt andmeid ei koguta. Ka 2018. aastal läbi viidud Muuseumide ja raamatukogude külastajate ja mittekülastajate uuringu järeldustes toodi välja, et Eesti raamatukogude tugevaim külg oli vastajate jaoks sobiv ja kergesti ligipääsetav asukoht (70%) ning teenindust hindas heaks/kõrgeks 61% vastanutest. Samas kriitiliselt hinnati senist teavitustegevust, sest vaid 35% vastanutest oli sellega rahul ning tervelt pooled (49%) ei osanud antud küsimuses hinnangut anda. Selgus ka keskmisest suurem valmisolek raamatukogude teenuseid tulevikus kasutada. Vastanutele olid väga aktuaalsed heaolu ja tervise Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 / [email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941 teemad, samuti elukestev õpe ning täienduskoolitus. Valdkonnas joonistus vajakajäämisena välja e-teenuste kasutamine ja kasutatavus. Valdavalt ei olnud inimesed külastanud raamatukogude kodulehekülgi ja/või infosüsteeme, kuid neil on suhteliselt kõrge valmisolek pääseda veebist ligi raamatukogu digitaalsetele väljaannetele. Rahvaraamatukogud on uuringule järgnenud aastastel täiendanud kodulehtedel olevat infot ja aktiivsemalt hakanud oma tegemiste infot levitama sotsiaalmeedia kanalites, et jõuda oma sihtrühmadeni kanalites, mida kasutatakse. Lisaks veebilehtedele ja sotsiaalmeediale on hakatud info levitamiseks kasutama üha enam ka linnaruumis nähtavaid teavitustahvleid ja trükitud plakateid. 502 rahvaraamatukogu kui kohaliku omavalitsuse (KOV) asutuste veebileht on sageli KOV veebilehe alamleht, millel on kindel struktuur, info esitamise ning halduse korraldus. Operatiivne raamatukogu ja koolituste info jõuab väiksemate rahvaraamatukogude kasutajani sageli ainult Facebook’i postituste vahendusel, mistõttu info ei pruugi jõuda raamatukogu mittekasutajateni. Suurematel rahvaraamatukogudel on kodulehtede loomise ja haldamise võimekus ning koolituste infot levitatakse mitmes meediakanalis ja sotsaiaalmeedias. Eesti Rahvusraamatukogu kodulehe Osale rubriigis on koolituste alamleht, mille kaudu leiab tulevaste koolituste tutvustused nii kõigile soovijatele, sõltumata vanusest, kui ka raamatukogutöötajatele. Rahvusraamatukogult on võimalus tellida temaatilisi koolitusi kokkuleppel. Näiteks meediakirjaoskuse koolitusi raamatukogutöötajatele pakutakse kokkuleppel tellijaga temale sobivas asukohas. 2023. aastal käivitas Kultuuriministeerium iga-aastase toetusmeetme Raamatukogude arendusprojektid, et kohaliku omavalitsuses rahvaraamatukogudes tagada avalike teenuste parem kvaliteet, kättesaadavus ja ligipääsetavus ning tõsta rahvaraamatukogu töötajate professionaalsust. Taotlusvooru eelarve on 500 000 eurot, millest 7% ehk 35 000 eurot on ette nähtud vajaduspõhisteks koolitusprojektideks. Kultuuriministeeriumis koostatavas rahvaraamatukogu seaduse muutmise seaduse eelnõus nähakse rahvaraamatukogu põhieesmärkidest tulenevate põhiülesannete seas ette ka elukestva õppimise ja avastamise toetamine ning info- ja digipädevuste alane nõustamine ja juhendamine. Eesti Rahvusraamatukogule riiklike raamatukoguteeninduse koordineerimise arendusüksuse ülesannete lisandumisel korraldatakse ümber ja paraneb kogude komplekteerimise, statistika kogumise, raamatukogu infosüsteemi arendustöö, üleriigiliste ja sihtrühmapõhiste programmide ning täiendkoolituste koordineerimine ja koostöö. Nõustume, et raamatukogud pakuvad vanematele inimestele arvutikoolitust ja tuge nutiseadmete kasutamisel ning samas nõustume ka sellega, et inimeste teavitamist raamatukogude poolt pakutavatest teenustest teavitamisel tuleb parandada. Vanemaealiste inimeste arvutiõppe võimalustele ja sellega seotud piirangutele ning vajakajäämistele tähelepanu juhtimiseks korraldab Kultuuriministeeriumi raamatukogunõunik 01.03.2024.a veebikohtumise riiklikke raamatukoguteeninduse koordineerimise ülesandeid täitvate maakonnaraamatukogude direktoritega, et arutada rahvaraamatukogude vanemaealiste inimeste arvutiõppe korralduse võimalusi aga ka sellega seotud teavitustegevuse parandamise võimalikke lahendusi kohalikes omavalitsutes. Sama teema võetakse päevakorda ja arutusele ka kultuuriministrile nõuandvas Rahvaraamatukogude Nõukogus, et lõpptulemusena jõuda teavitustegevustega vanemaealisteni ja saavutada tervikuna paremaid tulemusi raamatukoguteenustest teavitamisel. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Mihkel Kaevats osakonnajuhataja Ülle Talihärm 628 2244 [email protected]  Lisa 1 Rahvaraamatukogude individuaal- ja rühmakoolitused maakondades aastatel 2020-2022 2020 2021 2022 Individuaal- Rühma- Koolitused Individuaal- Rühma- Koolitused Individuaal- Rühma- Koolitused koolituste arv koolituste arv kokku koolituste arv koolituste arv kokku koolituste arv koolituste arv kokku Harjumaa 7 020 1 874 8 894 7 394 1 295 8 689 6 642 2 239 8 881 Hiiumaa 217 103 320 324 75 399 296 91 387 Ida-Virumaa 2 036 161 2 197 3 183 362 3 545 2 836 345 3 181 Jõgevamaa 248 66 314 273 51 324 344 65 409 Järvamaa 123 44 167 170 58 228 230 96 326 Läänemaa 66 130 196 156 132 288 152 238 390 Lääne-Virumaa 808 200 1 008 699 147 846 684 245 929 Põlvamaa 281 51 332 285 67 352 274 133 407 Pärnumaa 2 461 183 2 644 3 953 80 4 033 3 433 154 3 587 Raplamaa 567 136 703 569 129 698 609 196 805 Saaremaa 385 83 468 593 122 715 481 236 717 Tartumaa 1 445 342 1 787 2 723 371 3 094 3 042 635 3 677 Valgamaa 143 63 206 255 54 309 103 102 205 Viljandimaa 510 118 628 1 051 113 1 164 1 523 122 1 645 Võrumaa 706 70 776 1 764 95 1 859 1 101 113 1 214 KOKKU 20 640 26 543 26 760 Allikas: raamatukogustatistika andmebaas Eesti Rahvusraamatukogu