MINISTRI MÄÄRUS
07.01.2025 nr 2
Ravimite hulgiostu õigust omavate isikute
nimekiri
Määrus kehtestatakse ravimiseaduse § 28 lõike 1 alusel.
§ 1. Määruse reguleerimisala
Määrusega kehtestatakse ravimite hulgiostu õigust omavate isikute nimekiri. Ravimite
hulgiostu õigust omavateks isikuteks võivad olla:
1) hoolekandeasutused;
2) koolid, kus on loodud põhikooli- ja gümnaasiumiseaduses sätestatud hariduslike
erivajadustega õpilaste klassid;
3) riigi- ja teadusasutused;
4) avalik-õiguslikud juriidilised isikud;
5) kiirabibrigaadi pidajad.
§ 2. Hoolekandeasutused
Käsimüügiravimite ja käsimüügiravimi annuses retseptiravimite hulgiostu õigus on järgmistel
hoolekandeasutustel:
1) SA Hiiu Maakonna Hooldekeskus;
2) SA Koeru Hooldekeskus;
3) A.M.V.K.Hooldusteenus OÜ;
4) SA Tartu Vaimse Tervise Hooldekeskus;
5) OÜ Vastseliina Hooldekodu;
6) Tammiste Hooldekodu;
7) MTÜ Lustivere Mõis;
8) OÜ Häcke;
9) MTÜ Vahtra Hooldemaja;
10) Uhtna Hooldekodu;
11) Põlva Valla Hooldekodu;
12) Pärnu Laste ja Noorte Tugikeskus (Pärnu Lastekodu);
13) Pariisi Erihoolduskeskus OÜ;
14) MTÜ Halinga Turvakodu;
15) AS Rannapere Pansionaat;
16) SA Lääneranna Hoolekanne;
17) SA Kiviõli Tervisekeskus;
18) Benita Kodu AS;
19) SA Alutaguse Hoolekeskus;
20) Elora Keila Haigla AS;
21) Pärnu-Jaagupi Hoolduskodu SA;
2
22) AS Vändra Õenduskodu;
23) Elora Hiiu Haigla AS;
24) Lõuna-Eesti Hooldekeskus AS;
25) SA Hooldekodu Saaremaa Valss;
26) SA Kilingi-Nõmme Tervise- ja Hoolduskeskus.
§ 3. Kiirabibrigaadi pidaja
Ravimite hulgiostu õigus on järgmistel kiirabibrigaadi pidajatel:
1) SA Tartu Kiirabi;
2) B&T Consultancy OÜ.
§ 4. Koolid, kus on loodud põhikooli- ja gümnaasiumiseaduses sätestatud hariduslike
erivajadustega õpilaste klassid
Ravimite hulgiostu õigus on järgmistel koolidel, kus on loodud põhikooli- ja
gümnaasiumiseaduses sätestatud hariduslike erivajadustega õpilaste klassid:
1) Tallinna Konstantin Pätsi Vabaõhukool;
2) Haapsalu Viigi Kool.
§ 5. Riigi- ja teadusasutused või avalik-õiguslikud juriidilised isikud
Ravimite hulgiostu õigus on järgmistel riigi- ja teadusasutustel või avalik-õiguslikel juriidilistel
isikutel:
1) Tartu Ülikool;
2) Eesti Maaülikool;
3) Ravimiamet;
4) Põllumajandus- ja Toiduamet;
5) Keskkonnaagentuur;
6) Tervisekassa;
7) Tallinna Tehnikaülikool;
8) Kaitsepolitseiamet;
9) Politsei- ja Piirivalveamet.
§ 6. Määruse kehtetuks tunnistamine
Sotsiaalministri 4. märtsi 2005. a määrus nr 38 „Ravimite hulgiostu õigust omavate isikute
nimekiri“ (RT I, 12.06.2024, 17) tunnistatakse kehtetuks.
(allkirjastatud digitaalselt)
Riina Sikkut
terviseminister
(allkirjastatud digitaalselt)
Nele Labi
kantsleri ülesannetes
Sotsiaalministri määruse „Ravimite hulgiostu õigust omavate isikute nimekiri“
seletuskiri
1. Sissejuhatus
1.1. Sisukokkuvõte
Määrusega kehtestatakse sotsiaalministri 4. märtsi 2005. a määruse nr 38 „Ravimite hulgiostu
õigust omavate isikute nimekiri“ uus terviktekst. Tervikteksti kehtestamise vajadus on tingitud
sellest, et mitu määruses nimetatud isikut on tegevuse lõpetanud või ei vaja hulgiostuõigust enam
muudel põhjustel. Samuti on vaja määrusesse lisada Sotsiaalministeeriumile ravimiseaduse RavS
§ 28 lõikes 2 nimetatud taotluse esitanud hoolekandeteenuse osutaja (Kilingi-Nõmme Tervise- ja
Hoolduskeskus SA).
Määrusega kehtestatakse ravimite hulgiostu õigust omavate isikute nimekiri. Sellesse nimekirja
võivad kuuluda Sotsiaalministeeriumile sellekohase taotluse esitanud hoolekandeasutused;
koolid, kus on loodud põhikooli- ja gümnaasiumiseaduses sätestatud hariduslike erivajadustega
õpilaste klassid; riigi- ja teadusasutused; avalik-õiguslikud juriidilised isikud ja kiirabibrigaadi
pidajad. Nimekirja kuulumine annab suurema ravimikäibega isikutele võimaluse soetada ravimeid
otse hulgimüüjatelt oma asutuse ülesannete täitmiseks. Selliste ravimite edasimüük või eesmärgist
kõrvale kalduv kasutamine ei ole lubatav.
1.2. Määrus ettevalmistaja
Määruse on ette valmistanud Sotsiaalministeeriumi ravimipoliitika nõunik Mari Amos
(
[email protected]). Määruse juriidilise ekspertiisi on teinud Sotsiaalministeeriumi õigusosakonna
terviseõiguse juht Susanna Jurs (
[email protected]).
Määruse on keeletoimetanud Rahandusministeeriumi ühisosakonna dokumendihaldustalituse
keeletoimetaja Virge Tammaru (
[email protected]).
1.3. Märkused
Määrus ei ole seotud Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammiga. Määrus ei ole seotud teiste
menetluses olevate määrustega.
Määrusega tunnistatakse kehtetuks sotsiaalministri 4. märtsi 2005. a määrus nr 38 „Ravimite
hulgiostu õigust omavate isikute nimekiri“ avaldamismärkega RT I, 12.06.2024, 17.
Määrus ei ole seotud isikuandmete töötlemisega isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses.
2. Määruse sisu ja võrdlev analüüs
Määruse §-s 1 selgitatakse määruse sisu, mis tuleneb RavS §-s 28 sätestatud volitusnormist.
Võrreldes kehtiva sotsiaalministri 4. märtsi 2005. a määrusega nr 38 „Ravimite hulgiostu õigust
omavate isikute nimekiri“ (edaspidi kehtiv määrus) ei ole selles sättes muudatusi.
Määruse §-s 2 loetletakse hoolekandeasutused, kellel on käsimüügiravimite ja käsimüügiravimi
annuses retseptiravimite hulgiostu õigus.
Võrreldes kehtiva määrusega on hoolekandeasutuste nimekirjast seoses tegevuse lõpetamisega
välja jäetud järgmised asutused:
1. Valkla kodu;
2. AS Hoolekandeteenused Võisiku Hooldekodu;
3. OÜ Kadrina Hooldekodu;
4. Rae Hooldekodu;
2
5. Viiratsi Hoolekandekeskus;
6. MTÜ Kunda Elulõng;
7. SA EELK Tallinna Diakooniahaigla.
Teenuseosutaja palvel on muudetud järgmiste hoolekandeasutuste nime:
1. Kohtla-Järve Vanurite Hooldekodu uus nimi A.M.V.K. Hooldusteenus OÜ;
2. MTÜ Lustivere Hooldekodu uus nimi MTÜ Lustivere Mõis;
3. OÜ Häcke Kohtla-Järve Pansionaadid uus nimi OÜ Häcke;
4. SA PJV Hooldusravi uus nimi Elora Keila Haigla AS;
5. Vändra Tervisekeskus SA uus nimi AS Vändra Õenduskodu;
6. SA Hiiu Ravikeskus uus nimi Elora Hiiu Haigla AS.
Vastavalt Sotsiaalministeeriumile 16. septembril 2024. a esitatud taotlusele lisatakse nimekirja SA
Kilingi-Nõmme Tervise- ja Hoolduskeskus.
Määruse §-s 3 loetletakse kiirabibrigaadi pidajad, kellel on ravimite hulgiostu õigus. Võrreldes
kehtiva määrusega on kiirabibrigaadi pidajate nimekirjast seoses tegevuse lõpetamisega välja
jäetud AS Karell Kiirabi.
Määruse §-s 4 loetletakse koolid, kellel on ravimite hulgiostu õigus. Võrreldes kehtiva määrusega
on Haapsalu Sanatoorse Internaatkooli nimi muudetud Haapsalu Viigi Kooliks.
Määruse §-s 5 loetletakse riigi- ja teadusasutused või avalik-õiguslikud juriidilised isikud, kellel on
ravimite hulgiostu õigus. Võrreldes kehtiva määrusega siin muudatusi ei ole.
Määruse §-ga 6 tunnistatakse kehtiv määrus seoses uue terviktekstiga kehtestamisega kehtetuks.
3. Määruse vastavus Euroopa Liidu õigusele
Määrusel ei ole puutumust Euroopa Liidu õigusega.
4. Määruse mõjud
Ravimiameti andmetel kasutas 2023. aastal ravimite hulgiostu õigust 11 hulgimüüjat. Kõigi
käesolevas määruses nimetatud asutuste käive kokku oli 6 miljonit eurot (osakaal kogu
ravimiturust 1,3%), pakendeid oli 300 000 (osakaal kogu ravimiturust 0,9%). Kui palju keegi
nimekirjas nimetatud isikutest hulgimüügiõigust kasutas, selle kohta riik statistilisi andmeid ei kogu.
Tervisekassa puhul on alates 1. jaanuarist 2023, kui tal on hulgimüügi tegevusluba ja ta haldab
ravimite keskset ladu, ravimite hulgiostu õiguse kasutamine piirdunud tuberkuloosiravimite
hankimisega. Neid hangitakse aastas 250 000–400 000 euro eest.
Ühe suurema ravimite hulgimüüja andmetel on 2024. aasta esimese kümne kuuga müüdud näiteks
hoolekandeasutustele ravimite hulgiostu õiguse raames umbes 3000 ühikut erinevaid ravimeid.
Enamik neist ravimitest on käsimüügiravimid. Retseptiravimeid (sh Tervisekassa soodusravimeid)
on antud erandi raames müüdud 13 nimetust.
Aastal 2023 oli humaanravimite turu maht väljendatud hulgimüügi väljamüügi hindades
456 mln eurot.1 Seega on nimekirja kantud isikute poolt ravimite hulgiostu õiguse kasutamise mõju
ravimiturule väga väike.
Samas võimaldab hulgiostuõigus teatud asutustele, kellel on suurem nõudlus kindlate ravimite
järele, mõningast kokkuhoidu võrreldes ravimite soetamisega jaemüüjatelt. Seeläbi saavad riigi- ja
teadusasutused suunata eelarvelisi vahendeid oma põhiülesannete täitmiseks ning
hoolekandeasutused hoiduda suurenenud ravimikuludega põhjendatavast hinnatõusust.
1 Ravimiameti humaanravimite statistika: Humaanravimite statistika | Ravimiamet.
3
5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise
eeldatavad tulud
Kuna tegemist on kehtiva määruse korrastamisega, ei lisandu riigile ega ka teistele osapooltele
täiendavaid kohustusi. Määruse rakendamiseks ei ole vaja teha täiendavaid tegevusi ega kulutusi.
6. Määruse jõustumine
Määrus jõustub üldises korras.
7. Määruse eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Määruse eelnõu saadeti kooskõlastamiseks Ravimiametile ja Eesti Ravimihulgimüüjate Liidule.
Ravimiametil ja Eesti Ravimihulgimüüjate Liidul eelnõu kohta kommentaare ei olnud.