Sotsiaalkaitseministri 30. jaanuari 2019. a määruse nr 2 „Sotsiaalkindlustusameti põhimäärus“ muutmine

Ee MINISTRI MÄÄRUS 16.01.2025 nr 4 Sotsiaalkaitseministri 30. jaanuari 2019. a määruse nr 2 „Sotsiaalkindlustusameti põhimäärus“ muutmine Määrus kehtestatakse Vabariigi Valitsuse seaduse § 42 lõike 1 alusel. § 1. Sotsiaalkaitseministri 30. jaanuari 2019. a määruse nr 2 „Sotsiaalkindlustusameti põhimäärus“ § 8 tekst sõnastatakse järgmiselt: „Ameti osakonnad on: 1) erivajadusega inimeste heaolu osakond, mille põhiülesanded on erivajadusega inimestele mõeldud riigi sotsiaalteenuste korraldamine ja sotsiaaltoetuste menetlemine; 2) kliendisuhete osakond, mille põhiülesanded on ametile esitatud taotluste menetlemine, teabehalduse, kliendihalduse ja arhiivitöö korraldamine; 3) laste heaolu osakond, mille põhiülesanded on riikliku lastekaitsepoliitika elluviimine, laste ja perede heaolu toetavate meetmete rakendamine ja teenuste osutamine ning kohalike omavalitsuste nõustamine lastekaitsealastes küsimustes; 4) ohvriabi osakond, mille põhiülesanded on ohvriabipoliitika elluviimine ning ohvriabiteenuste ja psühhosotsiaalse toe korraldamine ja osutamine; 5) sotsiaalhoolekande toimepidevuse osakond, mille põhiülesanded on kohalike omavalitsuste ja sotsiaalhoolekandeteenuse osutajate võimestamine sotsiaalhoolekande korraldamisel, sealhulgas nõustamine toimepidevuse ja kriisivalmiduse tagamiseks, ameti enda ja ameti osutatavate teenuste toimepidevuse tagamise toetamine ja rändega seotud teenuste korraldamine; 6) arendus- ja finantsosakond, mille põhiülesanded on pensionide, toetuste ja hüvitiste ning ameti hallatavate infosüsteemide arendusprotsesside juhtimine, analüüside ja prognooside koostamine, ameti eelarve juhtimine, finantsarvestuse pidamine, hüvitiste väljamaksete korraldamine, piiriülese sotsiaalkindlustuse koordineerimine ning andmevahetuse ja infoturbe korraldamine; 7) kommunikatsiooniosakond, mille põhiülesanded on ameti sise- ja väliskommunikatsiooni korraldamine; 8) personali- ja haldusosakond, mille põhiülesanded on personalitöö, koolitus- ja arendustegevuse korraldamine, riigivara haldamine ja töökeskkonna kujundamine; 9) õiguse ja järelevalve osakond, mille põhiülesanded on õigusalaste küsimustega tegelemine, järelevalve tegemine, tegevuslubade väljastamine, andmekaitse ning alusetult tehtud sotsiaalkaitsekulutuste tagasinõudmise ja riigile üle läinud kuriteoga tekitatud kahju nõuete sissenõudmise korraldamine.“. § 2. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. veebruaril 2025. a. (allkirjastatud digitaalselt) Nele Labi asekantsler kantsleri ülesannetes (allkirjastatud digitaalselt) Signe Riisalo sotsiaalkaitseminister  Sotsiaalkaitseministri 30. jaanuari 2019. a määruse nr 2 „Sotsiaalkindlustusameti põhimäärus“ muutmise määruse seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Määrusega muudetakse sotsiaalkaitseministri 30. jaanuari 2019. a määrust nr 2 „Sotsiaalkindlustusameti põhimäärus“ (edaspidi määrus). Muudatuste peamine eesmärk on optimeerida Sotsiaalkindlustusameti (edaspidi SKA) struktuuri ja toimimist, võttes kasutusele teenusepõhise juhtimise põhimõtted ning tugevdada seeläbi ressursside strateegilist kasutamist. Teenusepõhine juhtimine tähendab seda, et teenuse loomisel või pakkumisel seatakse esikohale teenust saav inimene, et temani jõuaksid paremad, läbimõeldumad ja kulutõhusamad teenused. Praegu SKA struktuuris eraldi seisva arendusosakonna ja finantsosakonna üheks osakonnaks liitmine aitab SKA-l senisest paremini saavutada oma peamisi eesmärke: pakkuda kvaliteetseid teenuseid, tagada jätkusuutlikkus ning luua usaldusväärne ja kompetentne organisatsioon, mis toetab Eesti inimeste heaolu. 1.2. Määruse ettevalmistaja Määruse muudatuste ettepaneku on ette valmistanud SKA. Määruse ja seletuskirja on koostanud Sotsiaalministeeriumi riigi teenuste juht Merlin Murumets (5917 0157; [email protected]) ja õigusosakonna peaspetsialist Kristiina Kaasik (5913 9345; [email protected]). Määruse on keeletoimetanud Rahandusministeeriumi ühisosakonna dokumendihaldustalituse keeletoimetaja Virge Tammaru (5919 9274; [email protected]). 1.3. Märkused Määrus ei ole seotud ühegi menetluses oleva eelnõuga. Määrusega muudetakse sotsiaalkaitseministri 30. jaanuari 2019. a määruse nr 2 „Sotsiaalkindlustusameti põhimäärus“ kehtivat redaktsiooni (RT I, 18.10.2024, 12). Määrus ei ole seotud isikuandmete töötlemisega isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses. 2. Määruse sisu ja võrdlev analüüs Määrus koosneb kahest paragrahvist, millest esimeses sätestatakse põhimääruse muudatused ja teises määruse jõustumine. Paragrahviga 1 muudetakse põhimääruse § 8 sõnastust ning täpsustatakse SKA struktuuri ja struktuuriüksuste põhiülesandeid arendusosakonna ja finantsosakonna piires. Ülejäänu osas struktuuris ja struktuuriüksuste ülesannetes muudatusi ei tehta. SKA kümnest osakonnast jääb alles üheksa. Loodava arendus- ja finantsosakonna ülesanneteks koonduvad kõik senised arendusosakonna ja finantsosakonna ülesanded. Muudatuse eesmärk on võimaldada senisest veelgi tõhusamat teenuseosutamist ja teenuste süsteemset arendamist. Nii arendusvaldkond kui finantsvaldkond on igapäevaselt seotud riiklike pensionide, toetuste ja hüvitiste teenuste arendamise ja väljamaksmisega, mis on SKA üks olulisemaid ülesandeid. Osakondade liitmine ja ühtse juhtimise alla viimane seob paremini tervikliku vaate ning aitab eelnimetatud protsesse veelgi ühtlustada ja tõhustada. Osakondade liitmisel paraneb ka SKA strateegiline juhtimine, kuna nii eelarveliste  2 vahendite kui ka infosüsteemide arendamise planeerimine ning strateegilise planeerimise ja juhtimise tugi koonduvad kokku. Osakonna detailsemad ülesanded kinnitatakse osakonna põhimääruses. Teiste osakondade ülesanded jäävad samaks. Paragrahvi 2 kohaselt jõustub määrus 2025. aasta 1. veebruaril. Selline jõustumisaeg võimaldab teha osakondade ümberkorraldamiseks vajalikud ettevalmistused. 3. Määruse vastavus Euroopa Liidu õigusele Määrus ei ole puutumuses Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud SKA põhimääruse puhul on tegemist siseaktiga. Määruse rakendamisega ei kaasne otseseid mõjusid Eesti sotsiaal-demograafilisele olukorrale, majandusele, loodus- ja elukeskkonnale, riigi julgeolekule ja välissuhetele, kohaliku omavalitsuse korraldusele ega regionaalarengule. Eelnõul on positiivne mõju SKA töökorraldusele. Muudatused on otseselt seotud SKA igapäevase tööga, kuna eelnõuga täpsustatakse ameti struktuuri ja struktuuriüksuste põhiülesandeid. Muudatustega parandatakse SKA töökorraldust ja tõhustatakse juhtimist. Asutusesisese töökorralduse ja juhtimise muutmine aitab tagada SKA tõhusama toimimise ja tegevusvaldkonnast tulenevate ülesannete kvaliteetse täitmise. Muudatuste sihtrühm on SKA arendusosakonna ja finantsosakonna ametnikud ja töötajad. Ebasoovitavate mõjude risk puudub. Kuna määruse mõju ei ole oluline, siis ei ole vaja koostada Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2011. a määruse nr 180 „Hea õigusloome ja normitehnika eeskiri” § 65 lõike 2 kohast mõjude analüüsi aruannet. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määrus mõjutab otseselt SKA tööd, kuna määrusega muudetakse ameti struktuuri. Muudatustega seoses vaadatakse üle arendusosakonna ja finantsosakonna põhimäärused ja ametijuhendid ning toimub sisemine ametikohtade ümberkujundamine. Vastavad muudatused viiakse ellu seaduses sätestatud alustel ja korras. Määruse rakendamisega ei teki riigieelarvele täiendavat tulu ega kulu, kuna struktuurimuudatused tehakse SKA eelarve piires ja need ei nõua täiendavaid eelarvevahendeid. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. veebruaril 2025. a. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Käesolev eelnõu reguleerib üksnes SKA sisemist töökorraldust. Tulenevalt Vabariigi Valitsuse 13. jaanuari 2011. a määruse nr 10 „Vabariigi Valitsuse reglement“ § 6 lõikest 1 ei tule eelnõu teiste ministeeriumitega kooskõlastada, kui neile ei ole eelnõus ette nähtud kohustusi või kui eelnõu ei puuduta nende valitsemisala või ülesandeid.