Kiri Tele2 Eesti AS-le

Tele2 Eesti AS Teie 05.01.2022 [email protected] Valukoja 8 Meie 20.01.2022 nr 1-9/20/0179/0093 11415, Tallinn Määruse nr 53 selgitamine Tele2 Eesti AS (edaspidi Tele2) palus oma 05.01.2022 kirjaga Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametilt (edaspidi TTJA) selgitusi väliskaubandus- ja infotehnoloogiaministri 27.08.2020 määruse nr 53 „Järgmise põlvkonna elektroonilise side juurdepääsuvõrgu rajamise teise etapi toetusmeetme tingimused ja kord“ (edaspidi määrus nr 53) kohta. TTJA selgitab järgmist: 1) Kas määruse nr 53 § 4 lg 5 sätestatud tingimusest tuleb aru saada selliselt, et ülikiire internett, mis konkurssi tingimuste kohaselt tuleb lõppkasutajatel tagada, on allalaadimiskiirusega kuni 100 Mbit/s või tuleb tagada lõppkasutajale internett allalaadimiskiirusega vähemalt 100 Mbit/s? Määruse nr 53 § 6 lõige 1 punkt 1 sätestab, et toetuse abil rajatav juurdepääsuvõrk peab võimaldama seda kasutada soovival sideettevõtjal liitumise võimaluse saanud aadressiobjektidel osutada lairibateenust allalaadimiskiirusega üle 100 megabiti sekundis. 2) Konkurssi reeglite kohaselt peab toetuse saaja tagama juurdepääsu võrgule hulgimüügitasandil vähemalt viiele sideettevõtjale. Toetuse saaja peab tõestama, et hulgimüügitasandi juurdepääsu eest küsitav hind on mõistlik ja mittediskrimineeriv. Samuti peab toetuse saaja sideettevõtjatele võimaldama samasuguseid tingimusi, osutama teenuseid, avaldama informatsiooni ja rakendama kulupõhiseid hindu nagu ta teeks seda enda või oma tütarettevõtjate puhul. Kas TTJA hinnangul võimaldavad toetust saanud ettevõtted juurdepääsu mõistliku hinnaga? TTJA ei ole kontrollinud toetusega rajatud juurdepääsuvõrkude hulgimüügitasandi hindade vastavust määruses 53 sätestatud nõuetele. Määrus nr 53 ei sätesta sellise kontrolli teostamise tähtaega ega sagedust. Toetusega rajatud sidevõrgud valmisid alles 2021 aasta lõpus ja vastavad hulgimüügitasandi hinnad on alles kujunemisel läbirääkimistel jaetasandi sideettevõtjatega. Samuti eeldab kuludele orienteeritud hinna arvestuse kontroll, et on teenuse Endla 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee Registrikood 70003218  alustamisest on möödunud mõistlik aeg (näiteks üks majandusaasta), mille jooksul selguvad teenusega seotud kulud ja teenuse mahud. Toetusega rajatud juurdepääsuvõrgu hulgimüügitasandi kuludele orienteeritud ühiku hinnad (nt kiu rendi hinnad) võivad erineda, kuna juurdepääsuvõrgu rajamiseks tehtud omainvesteeringute (lisaks toetusele) kulud ja ühikute (välja renditavate kiudude) mahud, mille vahel juurdepääsu pakkumise kulusid jagada võivad toetuse saajatel olla erinevad. 3) Konkurssi tingimus seadis muuhulgas nõuded taotlusele, kus on selgitatud, et toetust ei taotleta investeeringule, mis on juba tehtud, mille elluviimist on alustatud või mille osas on võetud kohustusi investeeringuga seotud tegevuste elluviimiseks. Tele2 palub TTJA-l selgitada, kas eelnevalt ostetud maa-aladele selle konkurssi rahastuse taotlemine on vastuolus konkurssi tingimustega. Määruse nr 53 § 5 lõike 1 kohaselt on toetatavateks tegevusteks: 1) abikõlblikus sihtpiirkonnas juurdepääsuvõrgu passiivse lairibataristu projekteerimine ja ehitamine koos selleks vajalike materjalidega ja omanikujärelevalve läbiviimisega; 2) juurdepääsuvõrgul teenuste osutamiseks vajalike aktiivseadmete ostmine ja paigaldamine. Eeltoodust tulenevalt ei ole maa-ala ostuga seotud tegevused ja nende kulud määrusega nr 53 toetatavad tegevused. Seega ei ole ka juba eelnevalt ostetud maa-aladele juurdepääsuvõrgu rajamisega seotud tegevuste (vt määruse nr 53 § 5 lõige 1) toetamiseks rahastuse taotlemine vastuolus konkurssi tingimustega. Täiendavalt teavitame, et määrus nr 53 alusel on juurdepääsuvõrgu rajamise toetused juba jagatud ja uute toetuste tingimused uute juurdepääsuvõrkude rajamiseks on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi poolt kujundamisel. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Peeter Lutsoja nõunik Peeter Lutsoja 667 2002 [email protected] 2 (2)