Heidy Purga Teie 16.11.2023 nr 1-11/1637-1
Kultuuriministeerium
[email protected] Meie 07.12.2023 nr 1.2-3/5-4
Arvamus seaduse eelnõule
Rahapesu Andmebüroo (edaspidi RAB) tänab antud võimaluse eest esitada oma arvamus seoses
meediateenuste seaduse muutmise seaduse eelnõuga.
Olles tutvunud seaduse eelnõu ja seletuskirjaga teeb RAB ettepaneku täiendada seletuskirja
§ 482 lg 2 p 1 osas, mis puudutab Tarbijakatise ja Tehnilise Järelevalve Ameti (edaspidi TTJA)
konsulteerimist RAB-iga. Eelnõus vajab täpsustamist, et RAB saab anda tagasisidet ainult
rahvusvahelise sanktsiooni seaduse (edaspidi RSanS) § 18 kontrollikohustuse piires, st RAB:
1) kontrollib, kas taotluse esitanud või tuvastatud isik on finantssanktsiooni subjekt;
2) kontrollib, kas tegemist on finantssanktsiooni rikkuva tehingu või toiminguga;
3) kontrollib, kas finantssanktsiooni on kohaldatud õiguspäraselt.
Selline kontrollikohustus eeldab, et TTJA on omalt poolt ettevõtte omandistruktuuri hinnanud ja
võimaliku sanktsiooni kohaldamise olukorra tuvastanud ning sanktsiooni kohaldanud.
Selline koostöömudel oleks kooskõlas ka RSanS §-s 19 sätestatuga:
1) kui füüsiline või juriidiline isik tuvastab, et temaga ärisuhtes olev või seda kavandav isik on
finantssanktsiooni subjekt või tema poolt kavandatav või tehtav tehing või toiming rikub
finantssanktsiooni, kohaldab ta finantssanktsiooni ja teavitab sellest viivitamata Rahapesu
Andmebürood.
2) kui füüsiline või juriidiline isik tuvastab lisateabe põhjal finantssanktsiooni subjekti või et
tema poolt kavandatav või tehtav tehing või toiming rikub finantssanktsiooni või lisateave ei
võimalda seda kindlaks teha, kohaldab isik finantssanktsiooni ja teavitab sellest viivitamata
Rahapesu Andmebürood.
Lisame, et kui RAB-iga konsulteerimine saab olema TTJA põhiprotsessi osa, suurendab see ka
RAB-i töökoormust nagu seletuskirjas punktis 7 on välja toodud.
Lisaks juhib RAB tähelepanu eelnõu ja seletuskirja sõnastusele. Läbivalt on kasutatud väljendit
„rahvusvaheliste sanktsioonide all“, näiteks eelnõu punktis 17, millega täiendatakse seadust
paragrahvidega 481 ja 482 , on sõnastatud § 482 lg 3 p 4 - audiovisuaalmeedia teenuse osutaja
tegelik kasusaaja või juhtorgani liige on Vabariigi Valitsuse, Euroopa Liidu või Eestile siduvate
rahvusvaheliste sanktsioonide all või ta võib kahjustada ühiskonna turvalisust, sealhulgas riigi
julgeoleku ja riigikaitse tagamist, või kujutada ühiskonna turvalisusele olulist ohtu. Teistes
õigusaktides kasutatakse mõistet „sanktsiooni subjekt“ või „sihtisik“. Teeme ettepaneku
Pronksi tn 12 / 10117 Tallinn / 696 0500 /
[email protected] / www.fiu.ee
Registrikood 77001412
asendada mõiste „rahvusvaheliste sanktsioonide all [olev isik]“ mõistega „sanktsiooni subjekt“,
kuna seda kasutatakse ka RSanS-s ja EL õiguses.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Matis Mäeker
Rahapesu Andmebüroo juht
2