Sotsiaalministeerium Meie: 05.12. 2024 nr 78
[email protected]
Eesti Puuetega Inimeste Koja arvamus Sotsiaalkaitseministri 21. detsembri 2015. a määruse nr 74
„Abivahendite loetelu, abivahendite eest tasu maksmise kohustuse riigi poolt ülevõtmise
otsustamise ja erandite tegemise tingimused ja kord ning abivahendi kaardi andmed“ muutmise
määruse eelnõule
Eesti Puuetega Inimeste Koda tänab Sotsiaalministeeriumit eelnõu, kus on sees olulisemad
muudatused, mis võimaldavad edaspidi abivahendeid saada vajaduspõhiselt ilma puude
raskuastme eelduseta, ettevalmistamise eest. Samuti oleme poolt muudatustele, mille läbi
muutuvad soodsamaks mitmed liikumis- ja nägemisabivahendid ning inkontinentsustooted.
EPIKoda tähelepanekud määruse muudatustega seonduvalt:
Eelnõust: edaspidi ei nõuta õdedelt ja ämmaemandatelt (sarnaselt arstidega) enam abivahendi
kasutamise vajaduse tuvastamiseks ja sellekohase tõendi väljastamiseks eraldi täiendkoolituse
läbimist. Erinevalt arstidest sisaldub vastav koolitus juba õe ja ämmaemanda õppes. Seega ei
ole mõistlik seada õdedele ja ämmaemandatele arstidest erinevaid piiranguid. Abivahendi
vajaduse tuvastamine ja abivahendi tõendi väljastamine õdede ja ämmaemandate poolt toimib
edukalt ja selles osas ei ole probleeme tuvastatud. 2023. aasta lõpu seisuga on SKA korraldatud
täiendkoolituse läbinud kokku ca 623 õde ja ämmaemandat. Aja jooksul on huvi täiendkoolituse
vastu vähenenud (nt 2024. a kevadel toimunud koolitusele registreerus ainut 30 inimest). Sellest
saab järeldada, et need, kes on soovinud, on saanud koolituse läbida. Kõigil enne 2021. aastat
lõpetanud õdedel ja ämmaemandatel on olnud piisavalt aega, et täienduskoolitus läbida. Nendele
lisaks saavad alates 2021. aastast tervishoiukõrgkoolide õe ja ämmaemanda eriala lõpetanud
sama koolituse oma erialase õppe raames (ca 1434 isikut).
SKA lisab ka edaspidi oma veebilehele info abivahendite loetelus tehtud muudatuste kohta ning
uuendab abivahendite teatmikku, mis on abistav materjal abivahendi vajajatele ja abivahendi
tõendi väljastajatele. Samuti jagab SKA jätkuvalt tervishoiukõrgkoolidele vajalikku infot ja
materjale õigusmuudatuste kohta, mida kõrgkoolid saavad oma õppeprogrammis arvestada.
Kui õde/ämmaemand on hariduse omandanud 5, 10, 15 või enam aastat tagasi ning tal ei ole
edaspidi täiendava koolitumise kohustust, siis tema teadmised aeguvad. Abivahendite maailm
areneb väga kiiresti ning tõendi väljastajad peavad regulaarselt (nt kord aastas) teadmisi uutest
ja kasulikest abivahenditest värskendama. See kokkuvõte joonistus välja ka oktoobris Tallinna
Tervishoiu Kõrgkoolis toimunud arutelul, mis oli kokku kutsutud vajadusest koostada
mikrokvalifikatsioon abivahenditega tegelevatele spetsialistidele. Arvestades, et
tervishoiusüsteem liigub suunas, kus patsientidega töötavadki rohkem õed kui arstid, siis nende
pädevuse hoidmine on oluline prioriteet.
EPIKoda on ka varasemalt välja toonud abivahenditega kaasnevat bürokraatiat inimesele.
EPIKoja võrgustiku hinnangul on spetsialistide teadlikkus, millal ja millist tõendit väljastada,
madal, mistõttu tuleb tegeleda nende teadlikkuse tõstmisega, et inimene saaks abi just sealt, kuhu
ta oma murega pöördub. On ebaõiglane ja koormav, et inimene peab jooksma asutuste vahel, kus
spetsialistid jagavad teadmatusest väärinfot või ei oska inimest õigesse kohta juhatada või on
nende teadlikkus uuematest abivahenditest ja nende taotlemise protsessist kesine. Kas
abivahendi tõendi väljastaja peab olema teadlik ainult tõendi väljastamise protseduurist,
mitte sisuliselt teadma, millist abivahendit inimesele soovitada ja välja kirjutada? EPIKoja
seisukoht on, et sisulised teadmised on tõendi väljastamisel samuti olulised, mistõttu
palume eelnõu autoritel kaaluda lisaks abivahendi väljastamise protsessi teavitustööle
täiendada erinevate spetsialistide, kes abivahenditõendeid väljastavad, ülesannete ringi
sisuliste teadmiste regulaarse täiendamise kohustusega.
Eelnõus: Lõikes 7 on loetletud, mida peab isik erandi taotlusele lisama. Taotlusele lisatakse: 1)
abivahendite loetelus abivahendile kehtestatud piirhinna ühekordse tõstmise või loeteluvälise
abivahendi taotlemiseks või kui abivahendile ei ole kehtestatud piirhinda, vähemalt kaks ühestel
alustel võrreldavat hinnapakkumust.
Praktikas on juhtumeid, kus abivahendit on võimalik soetada ainult ühe teenusepakkuja poolt ja
inimene esitab sellisel juhul ainult ühe hinnapakkumise ning Sotsiaalkindlustusamet aktsepteerib
seda. Selguse huvides palume lisada eelnõusse ka, et sellisel juhul sobib esitada ainult üks
hinnapakkumine.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Maarja Krais-Leosk
Tegevjuht
Kristi Kähär; Toetuste ja teenuste nõunik
+372 5401 0462;
[email protected]
Toompuiestee 10 / 10137 Tallinn / 6616629
[email protected] / www.epikoda.ee
Saatja: Eesti Puuetega Inimeste Koda <
[email protected]>
Saadetud: 05.12.2024 20:48
Adressaat: <
[email protected]>
Teema: EPIKoja arvamus abivahendite määrusele
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.Tundmatu saatja
korral palume linke ja faile mitte avada.Tähelepanu! Tegemist on
välisvõrgust saabunud kirjaga.Tundmatu saatja korral palume linke ja
faile mitte avada.Tere
Edastame EPIKoja arvamuse abivahendite määruse eelnõule.
Lugupidamisega
Kristi Kähär
Toetuste- ja teenustealase huvikaitse nõunik | Eesti Puuetega Inimeste
Koda
Policy officer of benefits and services | Estonian Chamber of People with
Disabilities
+372 5401 0462