KÄSKKIRI
30.08.2021 nr 1-2/21-057
Lihthanke „Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti
pöördumiste märgendaja tehnilise lahenduse
arendamine“
Tulenevalt 08.04.2021 käskkirjaga nr 1-2/21-036 kinnitatud hankekorra §-dest 10 ja 15 ja riigihangete
seaduse § 125 alusel:
kinnitan
1. lihthanke läbiviimiseks ja hankekorra §-s 15 sätestatud ülesannete täitmiseks hankekomisjoni
järgmises koosseisus:
1.1. komisjoni esimees Teele Tohver (tugiteenuste osakonna juhataja);
1.2. komisjoni esimehe asetäitja Mariko Männa (tugiteenuse osakonna teabehalduse
nõunik);
1.3. komisjoni liige Mariann Salomets (tugiteenuste osakonna õigusnõunik);
1.4. komisjoni liige Ott Velsberg (Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi riigi
infosüsteemide osakonna andmete juht);
1.5. komisjoni liige Kristjan Kaiklem (Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
infotehnoloogiaosakonna juhataja).
2. lihthanke „Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti pöördumiste märgendaja tehnilise
lahenduse arendamine“ alusdokumendid, sh pakkumuste hindamise kriteeriumid (lisatud).
määran
3. lihthanke „Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti pöördumiste märgendaja tehnilise
lahenduse arendamine“ eest vastutavaks isikuks tugiteenuste osakonna juhataja Teele Tohveri;
4. lihthanke eeldatavaks maksumuseks 37 800 EUR käibemaksuta;
(allkirjastatud digitaalselt)
Kaur Kajak
Peadirektor
Mariann Salomets
HD Lisa 1
Tehniline kirjeldus
Sisukord
SISSEJUHATUS ................................................................................................................................. 2
1. Mõisted ja lühendid ................................................................................................................. 2
2. Hankelepingu ese .................................................................................................................... 3
2.3.1. I osa – detailanalüüsi teostamine ..................................................................................... 3
2.3.2. II osa – TTJA pöördumiste märgendaja tehnilise lahenduse edasiarendus koos paigalduse ja
kasutajate väljaõppega ..................................................................................................................... 4
3. Töö tulem ................................................................................................................................ 5
4. Täiendavad nõuded pakkumusele............................................................................................ 6
5. Töö teostamise aeg .................................................................................................................. 6
6. Töökorraldus ........................................................................................................................... 6
TTJAs kasutusel oleva pöördumiste märgendaja tehnilise lahenduse kirjeldus ...................................... 9
1
SISSEJUHATUS
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametil (edaspidi TTJA) on palju erinevaid tegevusvaldkondi ja
riigi poolt antud ülesandeid. TTJAl on üle 100 000 kliendi ja laiemalt pakume avalikke teenuseid
kõikidele Eesti elanikele. Igapäevaselt laekub TTJAsse ca 80 kliendipöördumist, mis vajavad
dokumendihaldussüsteemis (edaspidi DHS) registreerimist ja vastajale edasi suunamist.
Kliendipöördumiste registreerimise ja suunamisega tegeleb hetkel kolm töötajat, kellel on lisaks
pöördumistega tegelemisele mitmeid teisi põhitööga seotud tööülesandeid.
DHSga on liidestatud pöördumiste märgendaja tehniline lahendus Texta toolkit1, mis töötab hetkel
minimaalse liigitusega lahendusena (märgend sisaldab teema nimetust). Märgendaja asub eraldi TTJA
serveris https://texta.ttja.ee. Automaatne märgendamine toimub 10 teema ulatuses. Teemade vähesuse
tõttu märgendatakse täna ca 40% TTJA peamisele e-posti aadressile tulevatest pöördumistest ning
kasutusel oleva lahenduse täpsus on ca 90%. Märgendamise protsessi kirjeldatakse täpsemalt käesoleva
tehnilise kirjelduse lisas 1 „TTJAs kasutusel oleva pöördumiste märgendaja tehnilise lahenduse
kirjeldus“.
Kuna pöördumiste arv pidevalt kasvab, siis on vajadus olemasoleva pöördumiste märgendaja tehnilise
lahenduse edasiarendamiseks, et parendada TTJA avalike teenuste kvaliteeti (luuakse eeldused klientide
pöördumistega tegelemisele kuluva aja vähenemise ja automatiseerimise teel kvaliteetsete e-teenuste
osutamiseks) ning vähendada halduskoormust ja inimtööjõule kuluv ressurssi, millega luuakse ka eeldus
jõuda teenuste kompetentsimudeli 3. tasemele.
Selleks on vajalik olemasolevate andmete täiendav analüüs ning selle baasil TTJA e-postisüsteemiga
liidestatud pöördumiste märgendaja tehnilise lahenduse edasiarendus, uuesti paigaldamine ning
töötajate väljaõpe uuendatud lahendusega töötamiseks (edaspidi Projekt).
TTJAl on olemas väljavõtted varasema nelja aasta (2018-2021) kliendipöördumistest, mida saab
kasutada lahenduse edasiarendamise alusandmestikuna ja valdkondade ning teemade eristamisel.
Samuti on olemas tegevusvaldkondade baasil sagedasemate pöördumiste kohta koostatud uus teemade
liigitus (50 teemat), mis võetakse märgendamisel aluseks. Teemade juurde lisatakse TTJAs kasutusel
olev dokumendihalduse (edaspidi DHS) sari.
Projekti väljundiks on olemasoleva andmestiku baasil detailanalüüsi teostamine, TTJA e-
postisüsteemiga liidestatud pöördumiste märgendamise tehnilise lahenduse edasiarendus, lahenduse
uuesti paigaldamine ja töötajate väljaõpe. Hankelepingu täitmise tulemusel valmiv lahendus suudab
TTJA peamisele e-posti aadressile laekuvad pöördumised liigitada nii teemade kaupa kui lisada teemade
juurde ka vastava DHSi sarja. Lahendus põhineb viis korda laiemal teemade liigitusel (kokku 50 teemat)
ning suudab märgendada 95% kõikidest pöördumistest, säilitades seejuures ca 90%-lise täpsuse. Loodud
on valmidus teenuse arendamise järgmiseks etapiks – liidestamiseks TTJA järelevalveinfosüsteemi
JVIS. Liidestuse loomise järgselt väheneb töömaht ca 0,5 FTEni.
Projekti tulemusel valmiva lahenduse kasutajaks on TTJA. Projekt teostatakse koostöös MKMiga.
1. Mõisted ja lühendid
1.1 Pöördumiste märgendamise tehniline lahendus – tehniline lahendus, mis abistab TTJAd
peamisele ametlikule e-postile
[email protected] laekuvate kliendipöördumiste teemade
tuvastamisel. Antud lahendus kasutab intelligentseid tuvastamislahendusi, et tuvastada
1
Eestikeelset kasutusjuhendit näeb aadressilt https://docs.texta.ee/et/concepts.html
2
etteantud teemade alusel kokkulepitud ulatuses TTJA klientide poolt saadetud e-kirju
(pöördumisi). Lahendus eristab teemad ja lisab vastava märksõna ning DHSi sarja info kirja
teema reale, suudab ülesleitud materjalist infot koondada ja esitada ning teha ka selleks
vajalikke taustategevusi. TTJA dokumendihaldussüsteemidega on liidestatud vabavaraline
tekstianalüütika töövahend Texta.
1.2 Kasutaja/töötaja – spetsialist, kes ühel või teisel moel on seotud TTJA peamisele ametlikule
e-postile tulevate pöördumiste märgendamise lahenduse tehnilise lahenduse kasutamise ja
haldusega.
1.3 JVIS – Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti infosüsteem.
1.4 TTJA/Tellija – Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet.
1.5 Projekti partner – Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (MKM).
1.6 Töövõtja/Pakkuja – TTJA peamisele e-postile saabuvate pöördumiste märgendamise
lahenduse detailanalüüsi tegija ja tehnilise lahenduse valmistaja, juurutaja.
1.7 Juhtrühm – projekti elluviimiseks loodav Töövõtja, TTJA ja MKM esindajatest moodustatav
töögrupp.
2. Hankelepingu ese
2.1 Hankelepingu esemeks on olemasoleva andmestiku (aastatel 2018-2021 tehtud pöördumised)
baasil TTJA pöördumiste märgendaja tehnilise lahenduse edasiarenduse detailanalüüs ja
tehnilise lahenduse edasiarendus, liidestamine TTJA e-postisüsteemiga ning töötajate väljaõpe
(edaspidi Töö).
2.2 Töövõtja teostab hankelepingu raames järgmised tööd:
alusandmete analüüs ning toorandmete parsimine, puhastamine, vormindamine;
mudelite treenimine/valideerimine TTJA poolt antud 50 teema ning vastava DHSi sarja
numbri järgi;
märgendatud andmete/teadmuse baasil puuduvate mudelite treenimine/valideerimine;
mudelite liidestamine TTJA e-posti süsteemiga Outlook;
2-3 kasutajale 1 kasutajakoolituse läbiviimine.
2.3 Hankelepingu raames teostatavad tööd jagunevad kahte ossa: detailanalüüsi teostamine ja
TTJA pöördumiste märgendaja tehnilise lahenduse edasiarendus koos kasutajate väljaõppega.
2.3.1. I osa – detailanalüüsi teostamine
I osa ehk detailanalüüsi käigus on eesmärk saada vastus vähemalt järgnevatele
küsimustele/punktidele:
2.3.1.1. milliste lähteülesandena edastatud andmestiku ja teemade osas on vajalik lahendust
edasi arendada;
2.3.1.2. millisel moel on võimalik olemasolevaid Tellija poolt edastatud andmeid eeltöödelda ja
säilitada, et saavutada projekti jooksul parim tulemus;
2.3.1.3. millistele uutele tingimustele peab olemasoleva pöördumiste märgendaja tehnilise
lahenduse edasiarendus vastama;
2.3.1.4. millised on võimalused ning kas ja millised tehnilised ja juriidilised takistused ja/või
piirangud esinevad olemasoleva pöördumiste märgendamiste lahenduse mudeli
edasiarendamisel esitatud andmestiku ja liigituse alusel ning uute e-postile saabuvate
kirjade tuvastamisel (nt kas on märgendamine võimalik ainult piiratud mahus/voogudes);
2.3.1.5. mil määral (kui suure nö tabavusprotsendiga) suudab olemasolev masinõppel põhinev
lahendus tuvastada ametisse laekuvatest pöördumistest teemasid ette antud kriteeriumide
järgi. Milline on uue lahenduse/mudelite iseõppe võimekus (võimalus edasiseks
treenimiseks);
2.3.1.6. milline on tuvastusprotsent uute teemade jaotuse järgi, st kas lahendus oleks kasutatav
kõigi etteantud valdkondade teemade osas või esineb erisusi valdkondade, teemade vahel;
3
2.3.1.7. milliste nõuetega peab lahenduse juures arvestama, sh. tehnoloogilised, riistvaralised,
juriidilised ja turvanõuded. Näiteks kui kaua andmeid säilitatakse, millisel turvatasemel
tuleb isikuandmeid kaitsta;
2.3.1.8. milline on arendustööde maht ja ajaplaan;
2.3.1.9. millised on võimalikud riskid lahenduse kasutamisel, sh tuleks läbi viia
andmekaitsealane mõjuhinnang;
2.3.1.10. milline töötav lahendus on Tellija jaoks kõige kuluefektiivsem, et see ei tooks
Tellijale kaasa lisakulusid ega sunniks ostma lisatarkvara või selle kasutusõigust;
2.3.1.11. milliseid toiminguid peab Projekti partner MKM TTJAle IT-teenuste osutajana
edasiarendatud lahenduse liidestamiseks tegema ja millega arvestama nii finantsiliselt kui
inimressursi vaates;
2.3.1.12. millised on pöördumiste märgendaja tehnilise lahenduse liidestamise
võimalused erinevate infosüsteemidega (nt TTJA infosüsteemiga JVIS);
2.3.1.13. kas sama mudelit on võimalik rakendada ka järgmistes ja muudes valdkondades
teemade märgendamiseks;
2.3.1.14. mida peab arvesse võtma, et oleks tagatud lahenduse treenimise andmestiku
olemasolu ja korduvkasutatavus, juhul kui soovitakse teha muudatusi valdkondade/teemade
jaotuses.
2.3.2. II osa – TTJA pöördumiste märgendaja tehnilise lahenduse edasiarendus koos paigalduse
ja kasutajate väljaõppega
II osas realiseerib Töövõtja kõik arendustööd olemasoleva pöördumiste märgendaja tehnilise
lahenduse/mudeli baasil täpsema mudeli loomiseks võttes arvesse I osas selgitatud täpsemad
funktsionaalsused ja vajadused. Töö I ja II osa viiakse läbi paralleelselt.
2.3.2.1. Arendus teostatakse detailanalüüsist lähtuvalt, st koostatud detailanalüüs ja arendus on
üksteist loogiliselt toetavad tegevused. Arenduse raames luuakse lahendus TTJA
pöördumistega seotud info (valdkondade teemade ja DHS sarjade) tuvastamiseks ja
märgendmaiseks, mis peab muutma
[email protected] e-postile laekuvate pöördumiste
tuvastamise ja märgendamise kiiremaks ja tõhusamaks. Lahendust testitakse projekti
käigus kasutajatega ning kohandatakse kasutajate vajadustele vastavaks.
2.3.2.2. Lahenduse kasutamine ei tohi eeldada infotehnoloogilisi, statistilisi või muid
eriteadmisi ulatuses, mida ei ole võimalik Töövõtja poolt lühikoolitusega sihtgrupile
edasi anda. Töö üleandmise eel viib Töövõtja läbi koolituse kasutajatele.
2.3.2.3. Edasiarendatud lahendus peab kasutajale võimaldama märgendite tuvastamisega seotud
jooksva ja perioodilise ülevaate saamist ning teisi vajalikke liideseid, et lahendust
kasutada, hallata ja treenida (täpsemad nõuded selguvad detailanalüüsi käigus);
2.3.2.4. Edasiarendatud lahendust peab saama paigaldada TTJA serverisse või TTJA
hallatavasse keskkonda, mis võimaldab lahendust vaadelda ja kasutada selliselt, et see
ei too TTJA jaoks kaasa täiendavaid kulusid ega sunni ostma lisatarkvara või selle
kasutusõigust. Kasutatav kood peab olema kommenteeritud viisil, mis võimaldab
kolmandal osapoolel sellest aru saada ja mõistlike jõupingutustega see taasluua.
2.3.2.5. Edasiarendatud lahendust peab olema liidestatud TTJA e-posti süsteemiga Outlook.
2.3.2.6. Edasiarendatud lahenduse funktsionaalsus (täpsustub detailanalüüsi ja katseprojekti
käigus):
sissetulevad pöördumised edastatakse pöördumiste märgendaja tehnilise
lahenduse teenusele;
pöördumiste märgendaja tehnilise lahenduse server teostab etteantud ärireeglite
põhjal pöördumiste analüüsi, klassifitseerimise ja märgendamise;
pöördumiste märgendaja tehnilise lahenduse server saadab märgendatud kirjad
tagasi Exchange SMTP teenusele aadressiga
[email protected];
märgendatud kirjad jõuavad õigesse postkasti (subject reale on lisatud teema ja
DHS sari).
4
2.3.2.7. Edasiarendatud lahendus peab olema ja tagama kooskõla kehtiva isikuandmete kaitse
regulatsiooniga2.
3. Töö tulem
3.1 Töövõtja poolt teostatud arendustööde tulemusena toimib TTJA e-posti süsteemi liidestatud
pöördumiste märgendaja tehniline lahendus efektiivsemalt. Lahendus põhineb viis korda
laiemal teemade liigitusel (kokku 50 teemat) ning suudab märgendada 95% kõikidest
pöördumistest ning prognoositav märgendamistäpsus on 90%. Lahendusega märgendatud
pöördumised TTJA peamisele e-postile
[email protected] on klassifitseeritud teema nimetuse ja 50
erineva teema DHS sarja järgi. Vähemalt kaks TTJA kasutajat on võimelised lahendust
kasutama ja edasi treenima. On kaardistatud lahenduse liidestamise võimalused TTJA
järelevalveinfosüsteemi JVISga.
3.2 Hankelepingu täitmise tulemina annab Töövõtja TTJAle üle:
3.2.1. Kirjaliku detailanalüüsidokumendi, mis sisaldab:
3.2.1.1. analüüsitava tehnilise lahenduse kirjeldust;
3.2.1.2. raport ning info algoritmide/mudelite kohta, mis töötavad ja mis ei tööta;
3.2.1.3. hinnang lahenduse sobilikkusest etteantud andmestiku alusel
valdkondade/teemade põhjal klassifitseerimiseks ja märgendite lisamiseks;
3.2.1.4. info, milliste nõuetega peab lahenduse juures arvestama, sh. tehnoloogilised,
riistvaralised, juriidilised ja turvanõuded. Näiteks kaua andmeid säilitatakse, millisel
turvatasemel tuleb isikuandmeid kaitsta;
3.2.1.5. analüüsitava tehnilise lahenduse liidestamise võimalused JVISga, sh
prognoositav arendustööde maht tundides.
3.2.2. Pöördumiste märgendaja tehnilise lahenduse, mis on liidestatud TTJA e-
postisüsteemiga Outlook, mh:
3.2.2.1. Detailanalüüsi tulemusel valmiv toimiv pöördumiste märgendaja
edasiarendatud tehniline lahendus (mudel), mis võimaldab tuvastada operatiivselt,
kiiresti ja mugavalt ärireeglite alusel vajalikud juhtumid ja lisada pöördumistele
märgendid.
3.2.2.2. Pöördumiste märgendaja edasiarendatud lahendus vastab hankedokumentides
(sh tehnilises kirjelduses) ja hankelepingus sätestatud nõuetele.
3.2.2.3. Koos lahendusega antakse TTJAle üle järgmine Töövõtja koostatud
dokumentatsioon:
detailanalüüsi dokumendid (vajadusel täiendatud II etapist tulenenud
muudatustega),
paigaldusjuhendid,
haldusjuhendid,
realiseeritud funktsionaalsuste kasutusjuhendid,
testimisdokumentatsioon,
kommenteeritud tarkvara lähtekood ja
arhitektuuri kirjeldus.
3.2.2.4. Töövõtja osaleb lahenduse liidestamisel TTJA süsteemidesse ehk tulemusena
antakse Tellijale üle e-posti süsteemi liidetud lahendus. Töövõtja annab Projekti
partnerile ammendava ja piisava info ning nõustab partnerit tehnilise lahenduse
liidestamiseks vajalike tegevuste ning toimingute osas.
3.2.3. Kasutajajuhendid ja kasutajate koolitamine:
3.2.3.1. Töövõtja tagab eestikeelsed kasutusjuhendid. Kasutusjuhendis on kirjeldatud
kõikide kasutajate funktsionaalsused koos tööprotsesside kirjeldusega ning
ekraanipiltide vormis näidetega eesti keeles.
2
Isikuandmete kaitse seadus ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2016/679, 27. aprill 2016,
füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks
tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus)
5
3.2.3.2. Töövõtja viib läbi kasutajate koolituse mahus, mis tagab kasutajale oskuse
juhendi abil mudeli treenimise ning haldamisega iseseisvalt toime tulla.
3.2.3.3. Töövõtja pakub vajadusel kasutajatele konsultatsiooni lahenduse kasutamise
osas projekti lõppemise järgselt vähemalt 3 kuud.
4. Täiendavad nõuded pakkumusele
4.1 Pakkumuse koostamisel tuleb Pakkujal arvestada muuhulgas järgmiseid nõudeid. Pakkuja esitab
tegevusplaani kirjelduse ehk töö tegevuste läbiviimise kohta detailse ja loogilise ülesehitusega
projektiplaani, mis peab vastama järgmistele tingimustele:
4.1.1. Pakkuja kirjeldab tulemini jõudmise kontseptsiooni sh metoodikat, arusaama hanke
eesmärgist ning teostatava töö ja tegevuste kirjeldusi, mis põhjalikult, selgelt ja
struktureeritult kajastavad seatud eesmärkide saavutamiseni ja lepingutingimustele vastava
tulemini viivat protsessi. Pakkuja nägemust koostööst TTJAga ning TTJA ja Pakkuja
panusest igas tegevuses. Pakkuja esitab oma nägemuse koos metoodika ja tehnilise
lahenduse valiku põhjendustega, kuidas soovitud eesmärgini jõuda ning miks on valitud
metoodika ja tehniline lahendus sobivaima eesmärgi saavutamiseks. Lisaks tuleb esitada
projekti käigu ja töö tulemite dokumenteerimise põhimõtted. Vajadusel kaasatakse ekspert.
4.1.2. Tegevusplaan esitatakse koos ajakavaga, millest nähtub kuidas nõutud tulemusi
plaanitakse saavutada. Projektiplaan on jaotatud kaheks põhietapiks (detailanalüüs ja
pöördumiste märgendaja tehnilise lahenduse arendus). Etapid peavad jagunema
tegevusteks, mis toetavad etappide edukat teostamist, kuid võivad toimuda paralleelselt.
Projekti kaks etappi peavad olema arusaadavalt eristatud koos iga etapi tegevuste detailse
kirjeldusega (arvestades seejuures käesolevas tehnilises kirjelduses toodut). Projektiplaan
esitatakse Gantti graafiku kujul, kus on välja toodud tegevused, tulemid, ajakava,
vaheetapid, orienteeruv ajakulu, tagatud tulemuste kvaliteet ja ootused TTJA-le.
4.1.3. Tegevusplaani iga etapi juures peab kirjeldama Pakkuja ja TTJA rolli ning eeldatavat
töömahtu igas etapis (tundides). Pakkuja selgitab hankelepingu täitmisel kasutatavate
spetsialistide tööjaotust ja koormust. Pakkumuses on kirjeldatud lõpptulemuse
saavutamiseks moodustatud projektimeeskonda ning projektiplaani elluviimiseks läbi
rollide ja vastutuse isikulise jaotuse. Pakkuja meeskonna suurus, koosseis ja rollide jaotus
peab olema ülesande täitmiseks optimaalne.
4.1.4. Tegevusplaanis peab välja tooma, millist sisendinfot on vastavas etapis/tegevuses vaja
ning millised on tegevusplaani osa teostamise järel valminud dokumendid või tulemid.
4.1.5. Tegevusplaan ja läbiviimise ajakava peavad olema realistlikud, arvestama hankelepingu
täitmise tähtaega ning sisaldama tegevuste jaotust nädalate kaupa. Projekti ajakavas on
arvestatud Töö vastuvõtmise (sh testimise ja paigaldamise) tegevustega.
5. Töö teostamise aeg
5.1 Töödega tuleb alustada 7 (seitsme) kalendripäeva jooksul arvates hankelepingu sõlmimisest.
5.2 Tööde täitmise tähtaeg on 100 (sada) kalendripäeva arvates hankelepingu sõlmimisest. Selleks
ajaks peab Töövõtja töö valmis tegema ning esitama TTJAle tehnilise kirjelduse punktis 3
toodud tulemid.
6. Töökorraldus
6.1 Projekti edenemiseks moodustatakse Töövõtja, TTJA ja MKM esindajatest juhtrühm.
Juhtrühma moodustab ja kinnitan TTJA. TTJAst on projektiga hõlmatud tugiteenuste osakonna
juhataja, teenuste arendamise peaspetsialist, analüütik ja teabehalduse nõunik.
6.2 Töövõtja annab TTJAle teavet tööde edenemise, kulunud aja ja valminud tulemuste (ka
vahetulemuste) kohta. Teavet edastatakse regulaarsete juhtrühma koosolekute ja ühise
sõnumikanali kaudu. Koosolekud toimuvad kokkulepitud kanalite kaudu.
6.3 Tööülesanded ja töötundide raporteerimine toimub vajadusel TTJA keskkonnas JIRAs.
6
6.4 Töövõtjale antakse projekti alguses vajalikud ligipääsud TTJA keskkondadele.
6.5 Juhtrühma avakohtumisel esitab Töövõtja projekti põhjalikuma tegevusplaani järgnevaks
kaheks (2) nädalaks ning teeb ettepaneku TTJA ja Töövõtja omavahelise kommunikatsiooni (sh
peamised regulaarsed koosolekud, nende sagedus, sihtrühmad, suhtluskanalid ja seotud
osapooled) korraldamise kohta hiljemalt esimesel juhtrühma koosolekul.
6.6 Töövõtja esitatud metoodika ja tehnilise lahenduse kooskõlastamine TTJAga toimub juhtrühma
avakohtumisel.
6.7 Töövõtja suhtub nii projekti andmeanalüütilisse osasse kui ka sellele järgnevasse tarkvara
arendamise protsessi paindlikult, st projekti tegevusplaan on pidevalt uuenev dokument ning
selle uuendamise vastutus on Töövõtja projektijuhil. Projekti tegevusplaan vaadatakse
regulaarsetel juhtrühma kohtumistel üle. Kokkuleppel TTJAga seda täiendatakse ja
uuendatakse.
6.8 Töövõtja projektijuhtimine hõlmab endas:
tegevus- ja ajaplaani koostamist, jälgimist ja korrigeerimist;
projekti tegevuste kokkulepitud ajagraafikus püsimise jälgimist;
projekti töö korraldamist ja juhtimist vastavalt kokkulepitud tegevusplaanile;
projekti üld-, teemapõhiste, regulaarsete ja erakorraliste koosolekute korraldamist, s.t.
päevakava ja vajalike töömaterjalide ettevalmistamist koostöös ja kooskõlastatuna TTJA
esindajaga, koosolekute juhtimist, protokollimist ja vastuvõetud ostuste täitmise
korraldamist;
projekti riskide esialgset ja jooksvat kaardistamist ja maandamist;
TTJAga metoodikate kooskõlastamise korraldamist, kokkulepitud metoodikast
kinnipidamist, vajadusel metoodika kohandamist.
6.9 Detailanalüüsis kasutatavad meetodid ja nende põhjal tehtud olulised otsused peavad lähtuma
usaldusväärsetes teadusallikates toodust ning allikad peavad olema korrektselt viidatud. Kui see
ei ole võimalik või asjakohane, siis peavad otsused tuginema loogiliselt argumenteeritud
eksperthinnangule.
6.10 Töövõtja meeskond kaasab, hoiab kontakti ja teeb pidevat koostööd TTJA määratud
projektijuhi ja teiste asjaomaste osapooltega kogu projekti perioodi vältel.
6.11 Detailanalüüsis ja arendusprotsessis arvestatakse digiriigi ristfunktsionaalsete nõuetega
(https://koodivaramu.eesti.ee/e-gov/cfr) kogu tööde teostamise perioodi vältel, st tuleb
arvestada võimalusega, et MFN võivad ajas muutuda. Rakenduse kasutajaliidese disainiotsused
tuleb TTJAga kooskõlastada. Kui mõnda nõuet ei ole võimalik arvestada, tuleb see
kooskõlastada TTJAga.
6.12 Kriitiliste turvanõrkuste esinemisel peab Töövõtja esimesel võimalusel teavitama nende
olemasolust, pakkuma variante turvanõrkuste riskide maandamiseks ja kõrvaldama riskid
esimesel võimalusel, andes asutusele ülevaate tööde ajakavast ja käigust.
6.13 Detailanalüüsis ja arendusprotsessis peab järgima kehtivat isikuandmete kaitse
regulatsiooni3.
6.14 Töövõtja üheks oluliseks tööks on projekti käigus töö tulemite dokumenteerimine.
Dokumentatsioon peab sisaldama projekti oodatavaid tulemusi: eeltöö käigus kokkulepitud
vaheetappide tulemusena valminud protokolle, memosid, vahearuandeid, lõpparuannet ja muud
olulist dokumentatsiooni.
6.15 Dokumentatsioon (sh tulemite tööversioonid) vormistatakse ühetaoliselt ja lihtsalt
loetavalt ja salvestatakse MKMi Confluence’i keskkonda https://confluence.mkm.ee.
Suuremahulised hankega seotud materjalid laetakse üles MKM pilve.
6.16 Töökeel, esitused ja dokumentatsioon on eestikeelsed.
6.17 Töövõtja tähistab töö raames teostatud tegevused, koostatud materjalid ja valminud tööd
(ja ka tulemid) vastavalt Vabariigi Valitsuse määrusele 12.09.2014 nr 146 „Perioodi 2014–2020
struktuuritoetuse andmisest avalikkuse teavitamise, toetusest rahastatud objektide tähistamise
ning Euroopa Liidu osalusele viitamise nõuded ja kord“ . Sümboolika paigutus ja formaat tuleb
eelnevalt TTJAga kooskõlastada.
3
Vt viide 1
7
6.18 Tööde tulemina valmivad nõuded, tehniline spetsifikatsioon, juhend, raportid, arendus-
ja evitustööde nimekiri ja kood tarnitakse vastavalt TTJA antud juhistele. Tarnimiseks vajalikud
riistvaralised parameetrid tuleb anda Töövõtjal.
6.19 Töövõtja nõustab ja teeb Tellijaga koostööd üle antud tarkvara lähtekoodi
paigaldamisel;
6.20 Loodavad tulemid (dokumendid, mudelid, tarkvara jne) peavad moodustama ühtse
terviku ning olema selgelt struktureeritud ja omavahel seostatud ning korrektselt viidatud.
6.21 Lahenduse kõik üleantavad versioonid peavad enne TTJAle üleandmist olema
Töövõtja poolt testitud. Testida tuleb kõikide oluliste funktsionaalsete ja mittefunktsionaalsete
nõuete täidetust. Töövõtja koostab testilood ning testimise lõppedes annab need koos testimise
raportiga üle TTJAle. TTJA meeskond testib seejärel üleantavat versiooni ning koostab
Töövõtjale aruande. Süsteemi mittevastavuse korral parandab Töövõtja ilmnenud vead,
täiendab dokumentatsiooni ning paigaldab ja annab TTJAle üle uue parandatud versiooni koos
täiendatud dokumentatsiooniga. Vigade parandamise ja uue versiooni paigaldusega seotud
kulud katab Töövõtja. Testide läbimine on eelduseks tööde vastuvõtmisel.
6.22 Töövõtja esitab kooskõlas hankelepingu ja selle lisadega projekti lõppedes lõpparuande
töö lõpptulemusega, mis on ühtlasi ka tööde vastuvõtmise ja üleandmise akti vormistamise
aluseks.
6.23 Töövõtja viib läbi tööde ülendamise ja tehnilise lahenduse tutvustuse. Tulemusi
tutvustaval üritusel järgib Töövõtja EL struktuuritoetusele viitamise nõudeid (sh viide
toetusskeemile „Avalike teenuste koosvõime loomine“ ja SF logod).
6.24 Mõlema etapi tulemid kinnitab juhtrühm vastavalt majandus- ja taristuministri 16.
oktoobri 2015. a käskkirja nr 15-0329 „Toetuse andmine rakendusasutuse tegevusteks avalike
teenuste koosvõime“ seletuskirjale.
8
Lisa 1
TTJAs kasutusel oleva pöördumiste märgendaja tehnilise lahenduse kirjeldus
Töövoog, kus e-kirjad teevad enne originaalpostkasti jõudmist märgendamise ringi:
1.
[email protected] peale tulevad kirjad suunatakse koheselt edasi
[email protected] peale,
2.
[email protected] kirjad omakorda suunatakse läbi Send Connector-i Texta serverisse,
3. Texta server teostab e-kirjade analüüsi, klassifitseerimise ja märgendamise,
4. Texta server saadab märgendatud kirjad tagasi Exchange SMTP teenusele
aadressiga
[email protected],
5. märgendatud kiri jõudis õigesse postkasti.
9
HD Lisa 2
Maksumuse esitamise vorm
Nr. Töö nimetus Töötundide arv, Töötunni maksumus, Maksumus kokku Maksumus kokku
tk ilma käibemaksuta, ilma käibemaksuta, koos
eur eur käibemaksuga, eur
1 Pakkumuse
kogumaksumus,
sh
1.1 Detailanalüüs
1.2 Lahenduse
arendus ja
liidestamine
Outlookiga
1.3 Kasutajate
koolitus
PROJEKT
HD Lisa 3
TÖÖVÕTULEPING
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet, registrikoodiga 70003218, asukohaga Endla 10a,
10122 Tallinn (edaspidi Tellija), mida põhimääruse alusel esindab peadirektor
ja
…………………………. registrikoodiga ……………………., asukohaga
………………………………………… (edaspidi Töövõtja), mida esindab
……………………………………..s,
Tellija ja Töövõtja (edaspidi koos Pooled või eraldi Pool), sõlmisid töövõtulepingu (edaspidi
Leping) alljärgnevas:
1. Lepingu ese
Lepingu esemeks on Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti pöördumiste märgendaja
tehnilise lahenduse edasiarenduse detailanalüüs ja tehnilise lahenduse edasiarendus,
liidestamine e-postisüsteemiga ning töötajate väljaõpe (edaspidi Töö), mida Töövõtja
kohustub tegema vastavalt Lepingus ja Lepingu Lisades toodud tingimustele. Tööna
käsitletakse kõiki töid ja toiminguid, sh Lepingus nimetamata töid ja toiminguid, mis on
vajalikud Lepingus ja selle lisades kirjeldatud tulemuse saavutamiseks, samuti Töö
vastuvõtmiseks vajaliku dokumentatsiooni vormistamisega seotud toiminguid.
2. Lepingu üldtingimused
2.1. Lepingul on selle sõlmimise hetkel järgmised lisad:
2.1.1. Lisa 1 – Tehniline kirjeldus.
2.1.2. Lisa 2 – Töövõtja pakkumus.
2.1.3. Lisa 3 – Töövõtja poolt pakkumuses esitatud Lepingu täitmise ajakava.
2.1.4. Lisa 4 – projektimeeskonna CV-d.
2.2. Pooled juhinduvad Lepingu täitmisel lisaks Lepingule ja selle lisadele ka Eesti Vabariigis
kehtivatest õigusaktidest, eeskirjadest, standarditest ning vajadusel muudest vastava
valdkonna tehnilistest dokumentidest.
2.3. Leping on sõlmitud lihthanke „Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti pöördumiste
märgendaja tehnilise lahenduse arendamine“ (viitenumber …………………………)
tulemusena. Projekti: „Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti pöördumiste märgendaja
arendamine“ (2014-2020.12.03.21-0935), meede: Olemasolevate ja uute infosüsteemide
nutikas arendamine (sh analüüs) (2014-2020.12.3.1) toetuse saajaks on Tarbijakaitse ja
Tehnilise Järelevalve Amet.
2.4. Kui Lepingus ei ole sätestatud teisiti, siis viiteid kindlale punktile, alapunktile või lisale
tõlgendatakse viidetena Lepingu vastavale punktile, alapunktile või lisale. Lepingus on
kasutatud pealkirju vaid viitamise lihtsustamise huvides ning neid ei arvestata Lepingu sätete
defineerimisel, tõlgendamisel või piiramisel. Lepingus, kus kontekst seda nõuab, võivad
ainsuses olevad sõnad tähendada mitmust ja vastupidi.
2.5. Lepingu täitmise keel on eesti keel.
3. Tähtajad ja Töö üleandmine
3.1. Töö teostamist alustatakse koheselt pärast Lepingu allkirjastamist Poolte poolt.
1
PROJEKT
3.2. Töö teostamine toimub Lisa 3 kohase Lepingu täitmise ajakava alusel.
3.3. Töövõtja esitab Tellijale Töö 100 kalendripäeva jooksul alates Lepingu allkirjastamisest
Poolte poolt.
3.4. Töö üleandmisel esitab Töövõtja Tellijale Tööde üleandmis- ja vastuvõtmisakti.
3.5. Tellija peab Töö üle vaatama 21 kalendripäeva jooksul pärast Töö ning üleandmis- ja
vastuvõtmisakti saamist.
3.6. Juhul, kui Töö vastuvõtmisel on Tellijal pretensioone Töö kvaliteedi ja/või Lepingule
vastavuse osas, ei allkirjasta Tellija kontaktisik üleandmis- ja vastuvõtmisakti ning edastab
Töövõtjale kirjalikult Töös ilmnenud vead ning puudused. Töövõtja kohustub vead ning
puudused likvideerima 14 kalendripäeva jooksul alates Tellija poolt kirjaliku teate saamisest
ja esitama parandatud Töö Tellijale (täiendav tähtaeg vastavalt võlaõigusseaduse § 114).
3.7. Kui Töö (sh Töö osa) kontrollimisel selgub, et Töös on puudused, loetakse Töö tähtaegselt
üle andmata. Tellijal on õigus kuni puuduste likvideerimiseni Töövõtja poolt keelduda Töö
vastuvõtmisest ja selle eest maksmisest.
4. Poolte õigused ja kohustused
4.1. Tellijal on õigus:
4.1.1. igal ajal teha järelpärimisi Tööde tegemise hetke olukorra kohta ning kontrollida Töö
tegemise käiku;
4.1.2. pöörduda kolmandate isikute poole sõltumatu eksperthinnangu saamiseks Töö sisu ja
kvaliteedi kohta;
4.1.3. kasutada õiguskaitsevahendeid (sh öelda Leping üles), samuti nõuda Lepingus sätestatud
juhtudel leppetrahvi, kui Töövõtja ei pea kinni Lepingus, selle lisades või muudes Lepingu
juurde kuuluvates dokumentides sätestatud tähtaegadest, kvaliteedinõuetest, maksumusest,
samuti kui Töövõtja ei täida või täidab mittevastavalt muid endale Lepinguga võetud
kohustusi.
4.2. Tellijal on kohustus:
4.2.1. tasuda Töövõtjale tehtud Tööde eest vastavalt Lepingule;
4.2.2. tasuda viivist vastavalt Lepingule.
4.3. Töövõtjal on õigus:
4.3.1. saada Tellijalt Töö tegemiseks vajalikku informatsiooni ja juhiseid;
4.3.2. saada nõuetekohaselt teostatud Töö eest Lepingus kokkulepitud tasu.
4.4. Töövõtjal on kohustus:
4.4.1. teha Tööd vastavalt Lepingule;
4.4.2. tagada Töö tegemisel vajaliku kvalifikatsiooniga tööjõu kasutamine ja kui konkreetsete
tööde tegemiseks on õigusaktides kehtestatud nõuded, et vastavat tööd võivad teostada
isikud, kellel on muuhulgas majandustegevuse teade, tegevusluba või registreering, siis
tagada, et vastavaid töid teostaksid isikud, kellel on nõutud majandustegevuse teade,
tegevusluba või registreering või muu dokument, mis annab isikule õiguse vastava töö
tegemiseks;
4.4.3. tagada, et kui Töövõtja tugines hankemenetluses kvalifitseerimise tingimuste vastavuse
tõendamiseks teiste isikute vahenditele, siis teised isikud osalevad vahetult Lepingu
täitmisel alltöövõtjana vähemalt osas, milles teiste isikute vahenditele tugineti;
4.4.4. vastutada selle eest, et Töö oleks tehtud korrektselt ja kvaliteetselt;
4.4.5. informeerida viivitamatult Tellijat Töö tegemise käigus tekkinud probleemidest ja
viivitustest;
4.4.6. tagada, et Lepingu vahetul täitmisel osalevad Lisas 4 märgitud isikud ning mitte asendada
neid Tellija nõusolekuta. Kui Töövõtja soovib isikut asendada, peab Töövõtja tõendama, et
2
PROJEKT
asendava isiku varasem kogemus vastab isiku kohta sätestatud nõuetele, mis on toodud
riigihanke alusdokumendis;
4.4.7. tähistada Töö raames teostatud tegevused, koostatud materjalid ja valminud tööd (ja ka
tulemid) vastavalt Vabariigi Valitsuse määrusele 12.09.2014 nr 146 „Perioodi 2014–2020
struktuuritoetuse andmisest avalikkuse teavitamise, toetusest rahastatud objektide
tähistamise ning Euroopa Liidu osalusele viitamise nõuded ja kord“;
4.4.8. nõustada ja teha Tellijaga koostööd üle antud tarkvara lähtekoodi paigaldamisel;
4.4.9. tasuda leppetrahvi vastavalt Lepingule.
4.5. Pooltel on õigus Lepingust tulenevaid ja sellega seotud nõudeid ja kohustusi kolmandatele
isikutele üle anda ainult teise Poole eelneval nõusolekul, mis on Lepinguga samas vormis.
Mittekohaselt üle antud nõuete ja kohustuste osas jääb teise Poole ees vastutavaks nõuded
ja/või kohustused üle andnud Pool.
5. Autoriõigused
5.1. Töövõtja annab Tellijale ainulitsentsi koos all-litsentsi andmise õigusega kõigile Lepingu
alusel teostatud Tööle tekkivatele varalistele õigustele, sealhulgas autoriõiguse seaduse § 131
ja § 132 nimetatud varalistele õigustele, ning need loetakse Tellijale üleantuks Lepingu hinna
tasumisega.
5.2. Töövõtja kinnitab, et ta on võtnud tarvitusele kõik meetmed autori(te) isiklike õiguste
realiseerimiseks viisil, mis ei takista ega raskenda Töö tulemusena valminud teose kasutamist
ega varaliste õiguste teostamist Tellija poolt.
5.3. Töövõtja kinnitab Lepingu sõlmimisega, et Töö tulemusena valminud teose kasutamisel ei
pea autori(te) nimi (nimed) olema tähistatud.
5.4. Töövõtja kinnitab Lepingu sõlmimisega, et autor(id) on andnud nõusoleku teha Tellijal Töö
tulemusena valminud teoses ja selle pealkirjas mistahes muudatusi, samuti lisada teosele
teiste autorite teoseid (illustratsioone, eessõnasid, järelsõnasid, kommentaare, selgitusi, uusi
osasid jms).
5.5. Lepingu p-des 5.1.-5.4 nimetatud õigused kehtivad territoriaalsete piiranguteta ja
autoriõiguse kehtivusaja jooksul.
6. Tasumine
6.1. Töö teostamise maksumus on … eurot, millele lisandub käibemaks 20% summas …eurot,
kokku …. eurot (edaspidi Tasu).
6.2. Lepingu tingimuste kohaselt teostatud Töö eest tasub Tellija Töövõtjale ühes osas pärast
Lepingu punktis 3 toodud kohustuste täitmist.
6.3. Tellija tasub Töövõtjale Poolte poolt allakirjutatud Tööde üleandmis- ja vastuvõtmisakti
alusel koostatud arve alusel 20 kalendripäeva jooksul pärast arve saamist.
6.4. Arve tuleb esitada 7 kalendripäeva jooksul, pärast Töö vastuvõtmist Tellija poolt,
masintöödeldaval kujul, e-arvena, mis vastab Eesti Pangaliidu standardile ja
Rahandusministri 11.04.2017 määrusele nr 24 „Masintöödeldava algdokumendi juhendi
kehtestamine“. Arve loetakse laekunuks selle Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti
arvete halduskeskkonda laekumise kuupäevast. Mitteresidentidel tuleb pdf formaadis arve
saata meiliaadressile
[email protected].
6.5. Arvele tuleb märkida kontaktisiku nimi ja Lepingu number ning tööde teostamise või
teenuste osutamise periood.
7. Poolte vastutus
3
PROJEKT
7.1. Töövõtja on kohustatud hüvitama Lepingu mittetäitmise või mittekohase täitmisega Tellijale
tekitatud kahju ja Tellija poolt seoses Töövõtja poolse Lepingu rikkumisega tehtud
kulutused.
7.2. Tellija vastutab Lepingu rikkumise eest ja on kohustatud Töövõtjale hüvitama Lepingu
rikkumisega tekitatud kahju ning Töövõtja poolt Tellija poolse Lepingu rikkumisega seoses
tehtud kulutused.
7.3. Töövõtjal on õigus nõuda Tellijalt viivist tasumisega viivitamise korral 0,2% tähtaegselt
tasumata arve summast iga tasumise tähtpäeva ületanud päeva eest.
7.4. Juhul kui Töövõtja rikub Lepingus sätestatud tähtaegu, on Tellijal õigus nõuda Töövõtjalt
leppetrahvi 0,2% Tasust, iga viivitatud päeva eest. Leppetrahvinõude või teate
leppetrahvinõude esitamise kavatsusest peab Tellija Töövõtjale esitama 2 kuu jooksul
kohustuse rikkumise avastamisest arvates. Tähtaegade ületamise korral ei kohaldu järgmises
punktis sätestatud leppetrahvi piirmäär.
7.5. Tellijal on õigus rakendada sanktsioonina leppetrahvi iga muu rikkumise korral kuni 10%
Tasust, kokku mitte rohkem kui 30% Tasust, kui Töövõtja on rikkunud oma Lepingulisi
kohustusi, mis pole seotud tähtaegadega. Leppetrahvinõude või teate leppetrahvinõude
esitamise kavatsusest peab Tellija Töövõtjale esitama 1 kuu jooksul kohustuse rikkumise
avastamisest arvates.
7.6. Pooled on kokku leppinud, et Töövõtja kohustub hüvitama Lepingu täitmise käigus tekkinud
kahju kolmandatele isikutele. Töövõtja kohustub oma kulul esindama Tellijat Lepingu alusel
täidetavate ülesannete või toimingutega seotud kõigis vaidlustes (sh kohtuvaidlustes)
kolmandate isikutega ning kandma kõik sellega kaasnevad menetluskulud.
7.7. Tellija võib Töö Lepingu tingimustele mittevastavusele tugineda seaduses sätestatud
aegumistähtaja jooksul.
8. Poolte kontaktisikud
8.1. Töövõtja kontaktisik/projektijuht: ..., ..., ..., tel.: (+372) ..., e-post: …;
8.2. Tellija kontaktisik: Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti tugiteenuste osakonna
juhataja Teele Tohver tel: (+372) 667 2072, e-post:
[email protected].
9. Lepingu kehtivus
9.1. Leping jõustub selle allkirjastamisel ja kehtib kuni Lepingust tulenevate kohustuste
täitmiseni.
9.2. Tellija võib Lepingust taganeda ning nõuda leppetrahvi kuni 10% Tasust, kui Töövõtja rikub
oluliselt temale õigusaktidest või Lepingust tulenevaid kohustusi. Tellija võib Lepingu üles
öelda võlaõigusseaduses ettenähtud korras. Tellijal on õigus nimetatud summa maha arvata
Töövõtjale tasumisele kuuluvast summast.
9.3. Töövõtja võib Lepingust taganeda, kui Tellija rikub oluliselt Lepingu tingimusi. Sellisel
juhul on Tellija kohustatud Töövõtjale hüvitama Töövõtja poolt Lepingu täitmisel tehtud
kulutused.
9.4. Leping loetakse koheselt lõppenuks, kui:
9.4.1. Töövõtja tegevus lõpeb;
9.4.2. kuulutatakse välja Töövõtja pankrot.
10. Isikuandmete töötlemine
10.1. Lepingu täitmisega seotud isikuandmete töötlemisel tuleb rakendada asjakohaseid tehnilisi
ja korralduslikke meetmeid sellisel viisil, et töötlemine vastab isikuandmete kaitse
üldmääruses (GDPR) ja isikuandmete kaitse seaduses sätestatud nõuetele (edaspidi koos:
isikuandmete õigusaktid).
4
PROJEKT
10.2. Volitatud töötlejal (Töövõtjal) on keelatud kaasata teist volitatud töötlejat ilma vastutava
töötleja (Tellija) eelneva konkreetse või üldise kirjaliku loata.
10.3. Lepingu alusel töödeldakse TTJA peamisele e-postile
[email protected] saabuvate pöördumistega
seotud klientide isikuandmeid.
10.4. Lepingu alusel töödeldakse isikuandmeid eesmärgiga analüüsida ja luua Tellijale
olemasoleva pöördumiste märgendamise tehnilise lahenduse edasiarendatud ja töötav mudel
TTJAsse saabuvate pöördumiste märgendamiseks.
10.5. Lepingu alusel töödeldakse isikuandmeid üksnes Lepingu kehtivuse ajal.
10.6. Volitatud töötleja on lisaks isikuandmete õigusaktides sätestatule kohustatud:
10.6.1. töötlema isikuandmeid vajaliku hoolsusega ja ainult ulatuses, mis on vajalik Lepingus
kokkulepitud teenuse osutamiseks;
10.6.2. töötlema isikuandmeid ainult vastutava töötleja dokumenteeritud juhiste alusel;
10.6.3. hoidma Lepingu täitmisel teatavaks saanud isikuandmeid konfidentsiaalsena;
10.6.4. täitma andmeturbe seaduslikke nõudeid ja rakendada andmete kaitseks piisavaid ning
kaasaegseid kaitsemeetmeid;
10.6.5. aitama vastutaval töötlejal täita kohustusi seoses andmesubjektide esitatud taotlustega;
10.6.6. aitama vastutaval töötlejal täita GDPR artiklites 32–36 sätestatud kohustusi, võttes arvesse
isikuandmete töötlemise laadi ja volitatud töötlejale kättesaadavat teavet;
10.6.7. pärast andmetöötlusteenuse osutamise lõppu kustutab kõik isikuandmed ja kustutab
olemasolevad koopiad;
10.6.8. teeb vastutavale töötlejale kättesaadavaks kogu teabe, mis on vajalik GDPR artiklis 28
sätestatud kohustuste täitmise tõendamiseks, ning võimaldab vastutaval töötlejal või tema
poolt volitatud muul audiitoril teha auditeid, sealhulgas kontrolle, ja panustab sellesse;
10.6.9. järgima isikuandmete õigusaktides sätestatud tingimusi teise volitatud töötleja
kaasamiseks.
11. Teated
11.1. Pooltevahelised Lepinguga seotud teated peavad olema esitatud kirjalikus vormis, välja
arvatud juhtudel, kui sellised teated on informatsioonilise iseloomuga, mille edastamisel
teisele Poolele ei ole õiguslikke tagajärgi.
11.2. Informatsioonilist teadet võib edastada telefoni teel.
11.3. Kirjalikud teated saadetakse Lepingu Pooltele e-posti teel, selle võimaluse puudumisel
antakse Lepingu Pooltele üle allkirja vastu või saadetakse postiga registrijärgsel aadressil.
Kui ühe Poole teade on teisele Poolele saadetud Lepingus märgitud e-posti aadressil loetakse
see kättesaaduks järgmisel tööpäeval.
12. Muud tingimused
12.1. Lepingut võib muuta kooskõlas kehtivate õigusaktidega. Kirjalikult vormistamata Lepingu
muudatused on tühised.
12.2. Kõik Lepingu tõlgendamisest või täitmisest tulenevad vaidlused püütakse lahendada
Lepingupoolte vaheliste läbirääkimiste teel. Kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse
vaidlus Harju Maakohtus vastavalt Eesti Vabariigis kehtivatele õigusaktidele.
12.3. Kõigis küsimustes, mis ei ole reguleeritud Lepinguga, juhinduvad Pooled Eesti Vabariigi
vastavatest õigusaktidest.
12.4. Leping allkirjastatakse Poolte poolt digitaalselt.
5
PROJEKT
13. Poolte allkirjad
Tellija: Töövõtja:
/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/
6
HD Lisa 4
Curriculum Vitae
1 Eesnimi:
2 Perekonnanimi:
3 Roll projektis:
4 Erialane tööstaaž (aastates, hankedokumentides nõutud minimaalne töökogemus):
5 Töölugu
Ajaperiood: (kuu/aasta) - (kuu/aasta)
Ettevõte/organisatsioon
Amet
Töökirjeldus
(lisada ridu vastavalt vajadusele)
6 Töökogemus
Tuua välja töökogemus vastavalt oma rollile projektis:
Referentsprojektis
Tööandja või osalemise kogemus.
tellija Täispinu (full stack)
Projekti Töö lühikirjeldus ja
(ja tema Aeg programmeerija
nimetus tööülesanded
kontaktisiku puhul palume lisada:
andmed) Tehnoloogiate/
Platvormide kogemus
1.
2.
3.
4.
5.
(lisada ridu vastavalt vajadusele)
7 Muu oluline informatsioon kogemuse tõestamiseks:
/meeskonnaliikme digitaalne allkiri/
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet
HANKE ALUSDOKUMENT
Lihthange
„Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti pöördumiste märgendaja tehnilise lahenduse
arendamine“
Riigihanke objekt: teenused
Tallinn 2021
Sisukord
1. Üldandmed 2
2. Lihthanke objekt 2
3. Teavitamine ja selgitused 2
4. Pakkumuse esitamine 3
5. Pakkumuste avamine 4
6. Pakkujate hankemenetlusest kõrvaldamine 4
7. Pakkumuse struktuur ja vastavuse kontrollimine 4
8. Kõikide pakkumuste tagasilükkamise alused 4
9. Läbirääkimised 4
10. Pakkumuse maksumuse esitamise juhend 5
11. Pakkujate kõrvaldamise aluste ja kvalifikatsiooni kontrollimine 5
12. Pakkumuste hindamise kriteeriumid, hindamine ja edukaks tunnistamine 5
13. Hanketingimused pakkuja töötajate kohta 8
14. Hankedokumendi lisad 9
1
1. Üldandmed
1.1 Hankija andmed: Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet,
a. registrikood 70003218
b. aadress Endla 10a, 10122 Tallinn
c. telefon: 667 2000, e-post:
[email protected]
d. koduleht: http://www.ttja.ee
1.2 Hankija kontaktisik ja hanke läbiviimise eest vastutav isik on Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve
Ameti tugiteenuste osakonna juhataja Teele Tohver, tel 667 2072, e-post:
[email protected].
1.3 Hankelepingu rahastamisallikas: riigieelarve ja struktuurifond, rahastatava projekti nimi:
„Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti pöördumiste märgendaja tehnilise lahenduse
arendamine“, projekti nr: ……………………………, meede: Olemasolevate ja uute
infosüsteemide nutikas arendamine (sh analüüs) (2014-2020.12.3.1).
1.4 Hankija tagab piiramatu ja täieliku elektroonilise juurdepääsu riigihanke alusdokumentidele
(edaspidi ka HD) e-riigihangete keskkonnas aadressil https://riigihanked.riik.ee/.
1.5 Hange viiakse läbi elektroonilise hankena e-riigihangete keskkonnas aadressil
https://riigihanked.riik.ee/.
1.6 Hanget ei ole jaotatud osadeks, kuna teenust ostetakse sisse terviklahendusena ning seda ei ole
võimalik osadeks jagada.
1.7 Iga viidet, mida hankija on teinud riigihanke alusdokumentides kindlale ostuallikale, protsessile,
standardile, kaubamärgile, patendile, tüübile, päritolule ja tootmisviisile, palume lugeda täiendatuks
märkega „või sellega samaväärne“.
2. Lihthanke objekt
2.1 Lihthanke objektiks on olemasoleva andmestiku baasil Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti
pöördumiste märgendaja tehnilise lahenduse edasiarenduse detailanalüüs ja tehnilise lahenduse
edasiarendus, liidestamine e-postisüsteemiga ning töötajate väljaõpe (edaspidi Töö). Täpsem hanke
obekti kirjeldus ja tehnilised nõuded on esitatud Lisas 1 „Tehniline kirjeldus“.
2.2 Edukaks pakkumuseks tunnistatakse hindamise tulemusena kõige suurema väärtuspunktide summa
saanud pakkumus ning pakkumuse esitajaga sõlmitakse hankeleping, mille projekt on esitatud HD
Lisas 3 „Hankelepingu projekt“. Eduka pakkumuse esitajal kontrollib hankija hankemenetluselt
kõrvaldamise aluste puudumist ja vastavust kvalifitseerimise tingimustele tõendite alusel (RHS §
104 lg 8).
2.3 Pöördumiste märgendaja tehnilise lahenduse edasiarenduse detailanalüüs ja arendus, samuti
liidestamine e-postisüsteemiga ning töötajate väljaõpe tuleb teostada ning Tellijale üle anda
hiljemalt 100 kalendripäeva jooksul arvates hankelepingu sõlmimisest. Projektiga tuleb alustada 7
kalendripäeva jooksul arvates hankelepingu sõlmimisest.
3. Teavitamine ja selgitused
3.1 Hanketeate või hankedokumentide sisu kohta saab selgitusi kirjalikul pöördumisel hankija poole
läbi e-riigihangete keskkonna aadressil https://riigihanked.riik.ee/. Pöördumine tuleb vormistada
eesti keeles.
3.2 Hankija esitab selgitused hanketeate või hankedokumentide kohta 3 tööpäeva jooksul vastava
taotluse saamisest arvates, lisades teabe e-riigihangete keskkonnas „Teabevahetus“ lehele. Kui
riigihanke alusdokumentidega seotud selgitustaotluse hankijale laekumise ja pakkumuste esitamise
tähtpäeva vahele ei jää vähemalt ühte tööpäeva, ei ole hankija kohustatud selgitustaotlusele vastama.
e-riigihangete keskkond saadab automaatse teavituse teabe lisamise kohta kõikidele e-riigihangete
keskkonnas hanke juurde osalejaks registreerunud isikutele.
3.3 Hankija võib teha hanke alusdokumentides muudatusi vastavalt RHS-le, teave nimetatud
muudatuste kohta saadetakse vaid neile hankemenetlusest huvitatud isikutele ja pakkujatele, kes on
registreerunud hanke alusdokumentide väljavõtmisel.
3.4 Kõikidest hankemenetluses tehtud otsustest teavitatakse pakkujaid e-riigihangete keskkonna kaudu
viivitamatult, kuid mitte hiljem kui 3 tööpäeva jooksul vastava otsuse tegemisest arvates.
2
3.5 Igal hankemenetluses osaleval isikul ja huvitatud isikul, kellel on vastaval hetkel võimalus
hankemenetluses osaleda, on õigus saada hankijalt selgitusi või täiendavat teavet hanketeate ja
hankedokumentide kohta. Pakkumuste esitamise tähtaja jooksul palume hankijat viivitamatult
informeerida igast hankedokumentides ja/või selle lisas avastatud ebatäpsusest, ebaselgusest või
vastuolust. Pärast pakkumuse esitamist ei rahulda hankija ühtegi pakkuja (ka eduka pakkumuse
esitanud pakkuja pretensiooni või lisanõuet hankelepingu täitmise käigus) ettenägematutele
asjaoludele, mitteinformeeritusele, teisiti tõlgendamisele või muule ettekäändele tuginevat
pretensiooni või lisanõuet.
4. Pakkumuse esitamine
4.1 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet teeb käesolevaga ettepaneku osaleda riigihankes
„Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti pöördumiste märgendaja arendamine“ ning esitada
pakkumusi vastavalt hanketeates (edaspidi ka HT) ja HDs sisalduvatele tingimustele.
4.2 Pakkumuse esitamine vastuseks hanketeatele ja hanke alusdokumentidele tähendab pakkujale
nõustumist kõigi hanketingimuste ja reeglitega, millised on tehtud teatavaks hanketeates ja
hankedokumentides.
4.3 Hankes osalemiseks, teavituste saamiseks ja küsimuste esitamiseks läbi e-riigihangete keskkonna
peavad pakkujad hankijale avaldama oma kontaktandmed, registreerudes hanke juurde „Hankes
osalejad“ lehel.
4.4 Ühispakkumuse esitamise korral peab pakkumuses sisalduma kinnitus, et hankelepingu täitmise eest
vastutavad ühispakkujad solidaarselt.
4.5 Pakkumuse koostamisel tuleb lähtuda hanketeatest, HD-s ja selle lisadest ning Eesti Vabariigis
kehtivast seadusandlusest.
4.6 Alternatiivsed pakkumused ei ole lubatud.
4.7 Pakkujal ei ole lubatud esitada tingimuslikku pakkumust ega esitada muid tingimusi, mis ei tulene
hanketeatest või HD-st.
4.8 Juhend pakkumuse vormistamiseks, märgistamiseks ja esitamiseks
4.8.1. Pakkumus ja kõik pakkumuse juurde kuuluvad dokumendid peavad olema eesti keeles. Kõik
võõrkeelsed dokumendid peavad olema vormistatud trükitult ning eesti keelde tõlgitud.
4.8.2. Pakkumuse koosseisu kuuluvad dokumendid tuleb esitada e-riigihangete keskkonda
(https://riigihanked.riik.ee).
4.9 Pakkuja võib pakkumuse tagasi võtta enne pakkumuste esitamise tähtpäeva, esitades Hankijale
pakkumusega samas vormis sellekohase teate läbi e-riigihangete keskkonna.
4.10 Kui pakkuja esitab pakkumuste esitamise tähtaja jooksul uue pakkumuse, ei muutu eelnevalt
tema poolt esitatud pakkumused seetõttu kehtetuks ilma punkti 4.9 kohase teateta.
4.11 Pakkumuste esitamise tähtpäev avaldatakse e-riigihangete keskkonna üldandmete lehel.
4.12 Pakkumuse tähtaegse esitamise eest vastutab pakkuja.
4.13 Pakkuja kannab kõik pakkumuse koostamise ning esitamisega seotud kulud.
4.14 Pakkuja peab hoidma oma pakkumuse jõus vähemalt 3 kuud (90 päeva). Pakkumuse jõusoleku
tähtaeg algab pakkumuste esitamise tähtpäevast.
4.15 Kui pakkumus sisaldab ärisaladust, siis peab pakkumuses märkima, milline teave on pakkuja
ärisaladus ning põhjendama teabe ärisaladuseks määramist (RHR § 111 lg 5). Ärisaladuseks ei tohi
olla pakkumuse maksumus ega osamaksumus, kui neid arvestatakse pakkumuste hindamisel ega
muu pakkumuste hindamise kriteeriumidele vastav pakkumust iseloomustav numbriline näitaja.
Juhul kui pakkuja seda pakkumuses ei märgi, on kogu pakkumus avalik.
4.16 Juhul, kui hankedokumentides esineb erinevaid tingimusi, tuleb pakkumuse koostamisel ja
esitamisel arvestada kõige rangemate tingimustega.
4.17 Pakkuja peab arvestama pakkumuse koostamisel ja esitamisel e-riigihangete keskkonnast
tulenevate nõuete ja piirangutega. Hankija ei vastuta võimalike viivituste, tõrgete või katkestuste
eest, mida põhjustavad e-riigihangete keskkonnas hankija kontrollile mitte alluvad asjaolud, nt force
majeure, elektrikatkestused, häired pakkuja või hankija telefoni või interneti ühenduses või muude
elektrooniliste seadmete ja vahendite, sealhulgas tarkvara töös jne. Hankija ei vastuta e-riigihangete
keskkonna kasutamisest või mittekasutamisest tekkinud kahjude või saamatajäänud tulu eest.
4.18 E-riigihangete keskkonna kasutamisega seotud tuge pakub e-riigihangete keskkond ja
Rahandusministeerium.
3
5. Pakkumuste avamine
Pakkumuste avamine toimub elektrooniliselt e-riigihangete keskkonnas.
6. Pakkujate hankemenetlusest kõrvaldamine
6.1. Hankija kõrvaldab pakkuja hankemenetlusest igal ajal, kui tal esineb RHS § 95 lg-s 1 nimetatud
asjaolu.
6.2. Hankijal on õigus kontrollida pakkujal hankemenetluselt kõrvaldamise aluseid ja kvalifikatsiooni
kogu hankemenetluse vältel ja nõuda mis tahes ajal pakkujalt kõigi või mõnede asjakohaste
hankepassis esitatud kinnitustele vastavate dokumentide esitamist või esitatud dokumentide sisu
selgitamist või selgitamist võimaldavate andmete või dokumentide esitamist või täiendamist. Kui
hankijale saab teatavaks, et pakkuja suhtes esineb mõni kõrvaldamise alus või ta ei vasta hanketeates
esitatud kvalifitseerimise tingimustele, võib hankija teha otsuse pakkuja kõrvaldamise või
kvalifitseerimata jätmise kohta ning kõrvaldada pakkuja riigihankest või jätta ta kvalifitseerimata.
7. Pakkumuse struktuur ja vastavuse kontrollimine
7.1 Pakkuja esitab pakkumuses:
7.1.1. pakkumuse maksumuse vastavalt HD Lisas 2 „Maksumuse esitamise vorm“ toodud
vormil ja e-riigihangete keskkonna maksumuse esitamise vormile;
7.1.2. punktis 13 sätestatud nõuetele vastava kvalifikatsiooniga spetsialistide CV-d HD Lisas
4 „CV vorm“ toodud vormil.
7.1.3. tegevusplaani kirjelduse koos ajakavaga, kuidas ülesandeid planeeritakse lahendada
ja nõutud tulemused saavutada. Projektiplaani kavand tuleks esitada Gantt chart kujul, kus on
välja toodud tegevused, tulem(id), ajakava, vaheetapid, orienteeruv ajakulu, tagatud tulemuste
kvaliteet ja ootused Hankijale. Arvestada ka tehnilises kirjelduses pakkumusele kehtestatud
täiendavate nõuetega.
7.2 Pakkumuste vastavuse kontrollimine:
7.2.1. Hankija kontrollib pakkumuste vastavust riigihanke alusdokumentides esitatud
tingimustele ning teeb põhjendatud kirjaliku otsuse pakkumuste vastavaks tunnistamise või
tagasilükkamise kohta;
7.2.2. Hankija lükkab pakkumuse tagasi, kui see ei vasta hanketeates või hankedokumentides
esitatud tingimustele. Hankija võib tunnistada pakkumuse vastavaks, kui selles ei esine sisulisi
kõrvalekaldeid nimetatud tingimustest.
7.2.3. Pakkuja, kelle pakkumus on tagasi lükatud, ei osale edasises hankemenetluses.
8. Kõikide pakkumuste tagasilükkamise alused
8.1 Hankija võib teha põhjendatud kirjaliku otsuse kõigi pakkumuste tagasilükkamise kohta, kui
hankemenetluse toimumise ajal on hankijale saanud teatavaks uued asjaolud, mis välistavad või
sätestatud tingimustel või kui kõigi vastavaks tunnistatud pakkumuste maksumused ületavad
eeldatavat maksumust 37 800 eurot (km-ta);
8.2 Hankija ei kanna vastutust pakkujate ees, kui kõigi pakkumuste tagasilükkamine on toimunud
käesolevas dokumendis sätestatud tingimustel.
9. Läbirääkimised
9.1 Hankijal on õigus pidada pakkujatega läbirääkimisi eesmärgiga leida hankija jaoks sobivam hanke
tulemus. Läbirääkimised ei hõlma pakkumuse hindamise kriteeriumeid. Tehniline kirjeldus on
sätestatud esialgsete tingimustena. Läbirääkimised võivad hõlmata kõiki hankija poolt esitatud
tingimusi ja samuti ka pakkumuse maksumust. Sealhulgas on hankijal õigus muuta tehnilisi nõudeid
4
ja teatud tehnilise kirjelduse positsioonid hankest välja arvata. Läbirääkimiste käigus võib hankija
anda pakkujatele võimaluse kohandada oma pakkumust.
9.2 Läbirääkimiste pidamine ei ole hankija jaoks kohustuslik ning juhul kui hankijal läbirääkimiste
vajadust ei teki, võib ta teha otsused pakkumuste kohta, sh otsuse pakkumuse edukaks tunnistamise
kohta ilma läbirääkimisi pidamata. Läbirääkimised on konfidentsiaalsed.
10. Pakkumuse maksumuse esitamise juhend
10.1 Pakkumuse maksumus esitatakse HD Lisas 2 „Maksumuse esitamise vorm“ toodud vormil ja
kogumaksumus e-riigihangete registri maksumuse esitamise vormil.
10.2 Pakkumuse maksumused esitatakse eurodes täpsusega kaks kohta peale koma.
10.3 Tööde maksumus esitatakse koos muude asjakohaste maksudega, käibemaksuta ja ka koos
käibemaksuga.
10.4 Pakkumuses esitatud hind on lõplik. Pakkumuse maksumus peab sisaldama kõiki kulusid, mis
on vajalikud hanke „Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti pöördumiste märgendaja
arendamine“ teostamiseks vastavalt hanke alusdokumentides toodud tingimustele. Kui Töövõtja
kasutab litsentseeritavat tarkvara, siis peavad kõik litsentsitasud sisalduma pakkumuse
lõppmaksumuses ning litsentsid hangitakse Töövõtja poolt. Teenuse kasutamisega seoses ei tohi
pakkuja Hankijalt nõuda muid tasusid täiendavalt HD Lisas 2 „Maksumuse esitamise vorm“ toodud
vormil ja e-riigihangete registri vormil esitatavatele.
10.5 Pakkumuse maksumus ei tohi olla tingimuslik, s.t. see peab olema sõltumatu inflatsioonist,
valuutakurssidest jms.
11. Pakkujate kõrvaldamise aluste ja kvalifikatsiooni kontrollimine
11.1 Hankijal on õigus teostada kõrvaldamise aluste kontrolli ja kvalifitseerimist RHS § 52 lg 3 ja §
104 sätestatud korras, mis tähendab, et kõrvaldamise aluste kontroll ja kvalifitseerimise tingimustele
vastavuse kontroll viiakse sellisel juhul läbi peale eduka pakkuja välja valimist.
11.2 Hankija kontrollib RHS-s ja riigihanke alusdokumentides kehtestatud kõrvaldamise alustest ja
kvalifitseerimise tingimustest lähtuvalt, et edukal pakkujal (sh ühispakkujal ja isikul kellele pakkuja
on tuginenud) ei esineks riigihankest kõrvaldamise aluseid ning et pakkuja vastaks
kvalifitseerimiseks esitatud nõuetele.
11.3 Hankija kõrvaldab hankemenetlusest pakkuja (sh ühispakkuja ja isiku, kellele pakkuja on
tuginenud), kellel esineb RHS § 95 lg-s 1 nimetatud kõrvaldamise alus.
11.4 Ühispakkujad võivad oma majandusliku ja finantsseisundi ning tehnilise ja kutsealase pädevuse
tõendamiseks tugineda teiste ühispakkujate vahenditele vastavalt RHS § 103 lg-tes 1–3 ja 7
sätestatud tingimustele.
11.5 Hanketeates nimetatud kvalifitseerimise tingimused on määratud lähtudes põhimõttest, et need
on piisavad tõendamaks hankelepingu nõuetekohase täitmise võimet ning vastavuses ja
proportsionaalsed hankelepingu eesmärgiga. Juhul, kui hankelepingu alusel sooritatava tegevuse
jaoks on õigusaktides kehtestatud erinõudeid, mille täitmise või olemasolu tõendamist ei ole hankija
pakkuja kvalifitseerimiseks põhjendatuks pidanud ega ole seetõttu selliste nõuete täitmist
hanketeates või hankedokumentides nõudnud, kohustub pakkuja siiski tagama, et hoolimata selliste
kvalifitseerimisnõuete mitteesitamisest hankija poolt, oleksid pakkujal sellised õigusaktidest
tulenevad erinõuded, registreeringud või tegevusload olemas hankelepingu täitmisel.
11.6 Pärast eduka pakkuja suhtes kõrvaldamise aluste puudumise ja esitatud kvalifitseerimise
tingimustele vastamise kontrollimist teeb hankija otsuse eduka pakkuja kõrvaldamise või
kõrvaldamata jätmise ja kvalifitseerimise või kvalifitseerimata jätmise kohta.
12. Pakkumuste hindamise kriteeriumid, hindamine ja edukaks tunnistamine
12.1 Kõikide vastavaks tunnistatud pakkumuste võrdlemisel ja hindamisel kasutatakse
majanduslikult kõige soodsama pakkumuse kindlaksmääramisel väärtuspunktide süsteemi (Merit
Point System). Pakkumust hinnatakse kahe hindamiskriteeriumi alusel. Hindamiskriteeriumide eest
antavad punktid summeeritakse.
5
12.2 Pakkumuste hindamise kriteeriumid ja nende osakaalud on järgmised:
Kriteerium Osakaal (%)
1. Pakkumuse „Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti 45
pöördumiste märgendaja tehnilise lahenduse arendamine“
kogumaksumus ilma käibemaksuta
2. Tegevusplaani sisu ja kvaliteet (edaspidi lahenduse kvaliteet). 55
12.3 Pakkumuse väärtuspunkte antakse alljärgnevalt:
12.3.1 Pakkumuse kogumaksumust ilma käibemaksuta hinnatakse järgmiselt:
Madalaima maksumusega pakkumusele omistatakse maksimaalsed 45 väärtuspunkti. Teistele
pakkumustele omistatakse väärtuspunktid vastavalt valemile:
(madalaim maksumus/ hinnatava pakkumuse maksumus) x 45 = väärtuspunktide arv.
12.3.2 Lahenduse kvaliteeti hinnatakse järgmiselt:
Lahenduse kvaliteeti hindavad hankija hankekomisjoni liikmed ühiselt. Hindamiskomisjon
omistab pakkuja poolt pakkumuses esitatud lahenduse kvaliteedile punkte alljärgnevalt:
Hindamiskriteerium Maksimaalne Punktide omistamise alused
punktide arv
Lahenduse kvaliteet 55 Tegevusplaan on suurepärane - läbi mõeldud, täiel
määral teostatav ja ületab hankija ootusi:
tegevusplaani kirjeldusest nähtub, et pakkuja on
suurepäraselt saanud aru tehnilises kirjelduses
kirjeldatud lähteülesandest ning hankija
vajadustest. Tegevusplaanis on viidatud
tehnilises kirjelduses seatud nõuetele ja
eeldatavatele väljunditele, on toodud näiteid
andmete alusel ja on põhjendatud andmete abil
esitatud väiteid,
meetodite valik on suurepärane ning kirjeldatud
detailselt ja arusaadavalt. Tegevusplaanile on
lisatud viited analoogsetele tehisintellekti
lahendustele,
kirjeldus, millises osas ja kuidas plaanitakse
rakendada kaasaegseid võimalusi olemasoleva
pöördumiste märgendaja ületreenimiseks, on
suurepärane. Kirjeldus, kuidas plaanitakse leida
vastused tehnilises kirjelduses toodud
analüüsiküsimustele on suurepäraselt jälgitav ja
asjakohane,
projekti ajaplaan on suurepärane - loogiline ja
detailne ning annab hankijale kindluse, et projekt
valmib tähtaegselt, sh suurepäraselt on toodud
välja tegevused, tulemid, ajakulu, hankija poolse
sisendi vajadus.
40 Tegevusplaan on väga hea - hästi läbi mõeldud, täiel
määral teostatav, ei esine mingeid puudujääke ega
märgatavaid ootusi ületavaid asjaolusid:
tegevusplaani kirjeldusest nähtub, et pakkuja on
väga hästi saanud aru tehnilises kirjelduses
kirjeldatud lähteülesandest ja hankija vajadustest,
meetodite kirjeldus ning meetodite valik on
arusaadav ja asjakohane,
6
kirjeldus, millises osas ja kuidas plaanitakse
rakendada kaasaegseid võimalusi pöördumiste
märgendaja ületreenimiseks, on väga hea.
Kirjeldus, kuidas plaanitakse leida vastused
tehnilises kirjelduses toodud analüüsiküsimustele
on hästi jälgitav ja asjakohane,
projekti ajaplaan on väga hea, see on hästi läbi
mõeldud ja loogiline, välja on toodud tegevused,
tulemid, ajakulu, hankija poolse sisendi vajadus.
25 Tegevusplaan on hea, kuid pisidetailide osas esinevad
üksikud mitteolulised puudujäägid või ebatäpsused,
mis ei takista hanke eesmärkide täitmist:
tegevusplaani kirjeldusest nähtub, et pakkuja on
piisavalt saanud aru tehnilises kirjelduses
kirjeldatud lähteülesandest ja hankija vajadustest,
kuid esineb üksikuid mitteolulisi
puudujääke/ebakõlasid ja/või
meetodite valik on üldjoontes sobiv ja kirjeldus
piisav, kuid esineb üksikuid mitteolulisi
puudujääke/ebakõlasid ja/või
kirjeldus, millises osas ja kuidas plaanitakse
rakendada kaasaegseid võimalusi pöördumiste
märgendaja ületreenitud lahenduse loomiseks, on
üldjoontes piisav, kuid esineb üksikuid
mitteolulisi puudujääke/ebakõlasid. Kirjeldus,
kuidas plaanitakse leida vastused tehnilises
kirjelduses toodud analüüsiküsimustele on piisav,
kuid esineb üksikuid mitteolulisi
puudujääke/ebakõlasid ja/või
projekti ajaplaan on üldjoontes asjakohane ja
loogiline, kuid esineb üksikuid mitteolulisi
puudujääke/ebakõlasid.
10 Tegevusplaan on rahuldav, kuid hankijal tekkisid
selle osas põhimõttelised küsimused, kas valitud
lahendusega on võimalik hanke eesmärke täielikult
täita:
tegevusplaani kirjeldus on esitatud, aga selle
põhjal ei teki kindlust, et pakkuja on piisavalt
saanud aru tehnilises kirjelduses kirjeldatud
lähteülesandest ja hankija vajadustest, kuna see
sisaldab mitmeid puudujääke/ebakõlasid ja/või
meetodite kirjeldus ning meetodite valik on
esitatud, kuid sisaldab mitmeid
puudujääke/ebakõlasid ja/või
kirjeldus, millises osas ja kuidas plaanitakse
rakendada kaasaegseid võimalusi pöördumiste
märgendaja ületreenitud lahenduse loomiseks, on
esitatud, kuid sisaldab mitmeid
puudujääke/ebakõlasid. Kirjeldus, kuidas
plaanitakse leida vastused tehnilises kirjelduses
toodud analüüsiküsimustele on esitatud, kuid
sisaldab mitmeid puudujääke/ebakõlasid ja/või
projekti ajaplaan on esitatud, kuid sisaldab
mitmeid puudujääke/ebakõlasid.
7
0 Tegevusplaan on esitamata või puudulik, tekitades
hankijas kahtluse, kas pakkuja tegevusplaani alusel
on võimalik hanke eesmärke täita:
tegevusplaani kirjeldus on esitamata või
puudulik, sellest nähtub, et pakkuja ei ole saanud
aru tehnilises kirjelduses kirjeldatud
lähteülesandest ega hankija vajadustest, kuna
sisaldab hulgaliselt olulisi puudujääke/ebakõlasid
ja/või
meetodite kirjeldus ning meetodite valik on
esitamata või puudulik, sisaldades hulgaliselt
olulisi puudujääke/ebakõlasid ja/või
kirjeldus, millises osas ja kuidas plaanitakse
rakendada kaasaegseid võimalusi olemasoleva
pöördumiste märgendaja uue lahenduse
loomiseks, on esitamata või puudulik, kuna
sisaldab hulgaliselt olulisi
puudujääke/ebakõlasid. Kirjeldus, kuidas
plaanitakse leida vastused tehnilises kirjelduses
toodud analüüsiküsimustele on esitamata või
puudulik, sisaldades hulgaliselt olulisi
puudujääke/ebakõlasid ja/või
projekti ajaplaan on esitamata või puudulik,
sisaldades hulgaliselt olulisi
puudujääke/ebakõlasid ning tekitades hankijas
kahtluse, kas selle alusel on võimalik hanke
eesmärk täita.
Hindamiskomisjon annab lahenduse kvaliteedi igale hinnatavale kriteeriumile oma otsuse alusel
punktid, mis summeeritakse koondhindeks. Maksimaalsed väärtuspunktid (55) saab suurima
koondhindega pakkumus. Teistele pakkumustele omistatakse väärtuspunktid vastavalt valemile:
(hinnatava pakkumuse koondhinne/ suurim koondhinne) x 55 = väärtuspunktide arv.
12.4 Hindamiskomisjon hindab eraldi igat pakkumust iga kriteeriumi lõikes ja annab punkte
vastavalt oma põhjendatud hinnangule.
12.5 Pakkumusele omistatav väärtuspunktide summa saadakse kõikide hindamiskriteeriumite alusel
sellele pakkumusele antud väärtuspunktide kokku liitmisel.
12.6 Edukaks tunnistatakse pakkumus, mis saab hindamisel kokku enim väärtuspunkte.
12.7 Juhul, kui kaks või enam pakkumust saavad võrdse arvu väärtuspunkte ning sellest sõltub
pakkumuse edukaks tunnistamise otsus, siis tunnistatakse edukaks pakkumus, mille
kogumaksumus ilma käibemaksuta on madalaim. Kui seegi on võrdne, siis valitakse edukas
pakkumus liisuheitmise teel hankija poolt määratud korras, ajal ja kohas ning kus osalevad
võrdsed punktid saanud pakkumuste esitanud pakkujate seadusjärgsed või volitatud esindajad.
12.8 Hankeleping sõlmitakse ühe pakkujaga paremusjärjestuse alusel, mille kriteeriumiks on
kogutud väärtuspunktid.
12.9 Hankija kontrollib pärast pakkumuste edukaks tunnistamise otsuse tegemist ja enne
hankelepingu sõlmimist edukaks tunnistatud pakkumuse esitajal kõrvaldamise aluste puudumist ja
hankija kehtestatud kvalifitseerimise tingimustele vastamist. Hankija nõuab edukalt pakkujalt
kõikide asjakohaste hankepassis esitatud kinnitustele vastavate andmete või dokumentide esitamist.
13. Hanketingimused pakkuja töötajate kohta
13.1 Pakkuja peab tagama teenuse osutamise allpool toodud nõuetele vastava kvalifikatsiooniga
spetsialistide poolt ning esitama nende CV-d Lisas 4 „CV vorm“ toodud vormil:
8
13.1.1. Täispinu (full stack) programmeerija. Töökogemus: viimase 5 aasta jooksul
(käesoleva riigihanke alustamisest tagasiulatuvalt) vähemalt 2 aastane programmeerimise
töökogemus. Vähemalt järgmiste tehnoloogiate/platvormidega: Java, Angular, XML, JSON,
PostgreSQL.
13.1.2. Andmeteadlane. Töökogemus: viimase 5 aasta jooksul (käesoleva riigihanke
alustamisest tagasiulatuvalt) vähemalt 3 aastane andmeteadlase töökogemus või töökogemus
andmebaasidega (nt SQL päringukeelega või sellega samaväärne) ja programmeerimisega (nt
Python, R või sellega samaväärne). Viimase 5 aasta jooksul (käesoleva riigihanke alustamisest
tagasiulatuvalt) teinud töid vähemalt 3 tarkvaraarenduse projektis, mille sisuks on andmekaeve
ja masinõppe arendus ning mille töömaht on vähemalt 600 inimtöötundi projekti kohta. Tööde
tegemiseks loetakse, kui vastavas rollis on teostatud töid vähemalt 100 inimtöötunni ulatuses.
Sealhulgas, viimase 4 aasta jooksul (käesoleva riigihanke alustamisest tagasiulatuvalt) teinud
töid vähemalt 3 tarkvaraarenduse projektis, mille sisuks on tekstiliigi klassifitseerimine.
13.1.3. Projektijuht. Töökogemus: viimase 5 aasta jooksul (käesoleva riigihanke alustamisest
tagasiulatuvalt) vähemalt 3 aastane projektijuhtimise kogemus, viimase 3 aasta jooksul
(käesoleva riigihanke alustamisest tagasiulatuvalt) juhtinud vähemalt 3 projekti, mille töömaht
on vähemalt 600 inimtöötundi projekti kohta.
13.2 Üks meeskonnaliige võib täita mitme meeskonnaliikme ülesandeid, kui tema kvalifikatsioon ja
kogemus seda lubab. Pakkumuses tuleb selgelt välja tuua, kui üks isik täidab rohkem kui ühe
meeskonnaliikme ülesandeid. Meeskonnaliikmete väljavahetamine toimub ainult tellija kirjalikku
taasesitamist võimaldavas vormis ning asendaja peab vastama asendatavaga samadele tingimustele.
14. Hankedokumendi lisad
Lisa 1 – Tehniline kirjeldus
Lisa 2 – Maksumuse esitamise vorm
Lisa 3 – Hankelepingu projekt
Lisa 4 – CV vorm
9
Käskkirja lisa 2
Lihthanke „Pöördumiste märgendaja arendamine“ pakkuja kvalifitseerimise
tingimused ja kvalifikatsiooni tõendamise nõuded
1. Majanduslik ja finantsseis
Pakkuja netokäive peab masinõppe osas riigihanke algamise ajaks (hanketeate avaldamine
registris) lõppenud viimasel kahel majandusaastal olema vähemalt 75 000 eurot iga
majandusaasta kohta. Pakkujal tuleb esitada vastav teave hankepassis. Hankija kontrollib
netokäibe nõude täitmist äriregistris olevate avalike andmete põhjal juhul, kui pakkuja on
registreeritud Eestis.
2. Tehniline ja kutsealane pädevus
Pakkuja peab olema käesoleva riigihanke algamisele eelneva 36 kuu jooksul nõuetekohaselt
täitnud vähemalt 3 lepingut, kus loodud lahendused kasutavad andmekaevet ja masinõpet ja
selle valdkonna programmeerimiskeeli (nt. Python, R või sellega samaväärne) ning mille
skoobiks on olnud teksti klassifitseerimine/klasterdamine, sealhulgas vähemalt üks töö peab
olema keskendunud kliendipöördumiste klassifitseerimisel/klasterdamisel. Iga sellise lepingu
maksumus on vähemalt 35 000 (kolmkümmend viis tuhat) eurot käibemaksuta. Täidetuks
loetakse leping, mille täitmise tähtaeg on saabunud ning mille kohaselt teostatud tööd on
tellijale üle antud ja tellija poolt vastu võetud. Pakkuja esitab teabe hankepassis eelnimetatud
lepingu(te) maksumuse, kuupäevade, töö nimetuse või sisu ja teiste lepingupoolte kohta, samuti
riigihanke viitenumbri juhul, kui on tegemist täidetud riigihanke lepinguga.