Eesti Puuetega Inimeste Koda Teie 28.10.2024 nr 59/
[email protected] Meie 26.11.2024 nr 4.2-3/2737-2
Vastus täiendavale pöördumisele eestkoste
teemal
Lugupeetud Eesti Puuetega Inimeste Koda
Tänan, et pöördusite eestkoste korralduse teemal nii Sotsiaalministeeriumi (SoM) kui ka
Justiitsministeeriumi (JuM) poole.
Kinnitan, et SoM-ile on teema jätkuvalt oluline ja peame tähtsaks, et meie tellitud
eestkostekorralduse analüüsist tulnud ettepanekutega saaks järk-järgult edasi liikuda. Oleme
omaltpoolt kohtumistel rõhutanud ÜRO puuetega inimeste õiguste komitee 2021.a soovitusi
Eesti esimese aruande kohta (artikkel 12 ja 29), samuti juhtinud tähelepanu European
Disability Forumi raportitele valimisõiguse ja teovõime piiramise kohta (European Human
Rights Report Issue 6 – 2022; EDF Human Rights Report 2024 - Legal capacity: Personal
choice and control - European Disability Forum). Lisaks allkirjastas 2023.a lõpus
sotsiaalkaitseminister Hispaania eesistumise ajal algatatud deklaratsiooni, et väljendada oma
toetust puudega inimeste valimisõiguse teostamisele.
Pöördumises soovite teada, milliseid konkreetseid tegevusi on SoM peale uuringu tellimist
teinud ja milliste tegevustega on suurendatud kohalike omavalitsuste (KOV) teadlikkust
vajadusest toetada eestkostemenetluses osaleva inimese maksimaalset võimalikku
enesemääramist. Sellega seoses toon välja järgmised SoM tegevused KOV-ide suunal:
SoM kohtub tavapäraselt 4–5 korda aastas Eesti Linnade ja Valdade Liiduga (ELVL)
tervise-, sotsiaal- ja töövaldkonna eelarve läbirääkimiste formaadis. Selles formaadis
arutame läbi nii ELVL-i kui ka SoM-i poolt tõstatatud teemad. Sellel aastal tõstatasime
sotsiaalvaldkonna poolt KOV sotsiaalvaldkonna võimekuse tõstmise, töötajate
kompetentside arendamise ja kvalifikatsiooninõuete tõstmise. Selle all tõime eraldi välja ka
tegevused, mis on nii SoM kui ka JuM poolt eestkoste osas tehtud (uuring, Pärnu
maakohtus eestkoste järelevalvet toetav ja juhtiv osakond, veebileht eestkostja teejuht) ja
jätkuva eestkostetöö toetamise vajaduse. ELVL tõi kohtumisel välja, et eestkostetöö
korraldamine on peamiselt sotsiaaltöötaja ülesanne, milleks nad ei ole piisavat väljaõpet
saanud. Kokkuvõttes tõdeti, et eestkostetöö on 2023. aastast suurema tähelepanu all,
Pärnu Maakohtu eestkoste järelevalve osakond on olnud aldis, et tuvastada probleeme ja
anda maakohtunikele soovitusi kohtupraktika tõhustamiseks. Lepiti kokku vajadus
kohtumiseks ELVL, Pärnu Maakohus, SOM, JUM ja KOVide vahel.
Sotsiaalkindlustusameti (SKA) KOV nõustamistalitus pakub praegu strateegilist,
rakenduslikku ja juhtumipõhist nõustamist. SKA KOV nõustamistalituse jätkuvateks
tegevusteks on seminaride ja infopäevade tegemine ning KOV-ide ja teenuseosutajate
nõustamine. Ühe SoM-i ootusena SKA KOV nõustamistalitusele 2025.a toome eraldi välja
vajaduse tõsta KOV-ide teadlikkust, et nad toetaksid arvamuse andjana
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
2
eestkostemenetluses inimese maksimaalset võimalikku enesemääramist. Eestkostega
seotud ootuse on KOV-id ka ise SKA KOV nõustamistalitusele välja toonud. Samuti
tuuakse see vajadus välja 2023.a Centari läbi viidud uuringus Kohalike omavalitsuste
kogemused ja ootused Sotsiaalkindlustusametile.
Pöördumises soovite ka teada, milles seisneb meie aprillis 2024.a saadetud vastuses viidatud
„otsuse tegemist toetavate sotsiaalteenuste disainimine“. Selle all pidasime silmas
kontseptsiooni loomist selle kohta, kuidas olemasolevad sotsiaalteenused saaksid tänasest
enam eestkoste määramise asemel otsuse tegemist toetada. Selle tegevusega SoM 2025.a
ei alusta.
Jätkuvalt on SoM valmis toetama seadusemuudatusi eestkostele määratud inimeste õiguste
paremaks tagamiseks. Samuti peame jätkuvalt silmas, et SoM eestkostega seotud
tegevustesse oleks Eesti Puuetega Inimeste Koja võrgustik varakult kaasatud.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Hanna Vseviov
asekantsler
Kadri Mets
[email protected]