Riigikogu juhatus Teie 02.10.2024 nr 2-3/15-153/
[email protected] Meie 15.10.2024 nr 1.1-8/2488-2
Vastus Riigikogu liikme kirjalikule küsimusele
(KK 153)
Lugupeetud Riigikogu liige Andrei Korobeinik
Täname Teid pöördumise eest ning vastame esitatud küsimustele:
1. Millised konkreetsed kulutused Teie ministeeriumi valdkonnas vähenevad võrreldes
eelneva aastaga? Palun esitage nimekiri programmidest, tegevustest, projektidest jms,
kus oleks arusaadav millega on tegemist ja mis on konkreetse kärpe suurus.
Sotsiaalministeeriumi tervisevaldkonna kokkuhoiukohad on järgmised:
Tervist toetavate valikute programm
Nakkushaiguste leviku tõkestamine (HIV, TB ja hepatiidid):
Tervise Arengu Instituudi poolt koordineeritavate terviseteenuste korralduse optimeerimine
toob kokkuhoiu summas 0,2 mln eurot. Terviseteenuste eelarvemahu vähendamisel
lähtutakse põhimõttest, et säilima peab teenuste kättesaadavus abivajajatele. Eesmärk on
sõlmida lepingud väiksema arvu partneritega, kellel on võimekus tagada teenuse jätkumine
senises mahus.
Terviseriskide ennetamine ja tervise edendamise korraldamine:
Tervise Arengu Instituudi viljatusravi registri arenduste säästlikum korraldamine toob
kokkuhoiu summas 0,01 mln eurot.
Vaimse tervise edendamine:
Vaimse tervise teenuste vähendamine KOV-dele 0,21 mln eurot. Vaimse tervise valdkonna
arenduskulude (astmelise abi väljaarendamine, psühholoogide kutse-aasta ning vaimse
tervise seiresüsteem) kokkuhoid 0,1 mln eurot. Kõikide arendustega jätkatakse, kuid nende
kulude võrra väiksemate sammudega.
Inimkeskse tervishoiu programm
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
2
Inimkeskse tervishoiu valdkonna arendamine:
Eesti bioeetika ja inimuuringute nõukogu (EBIN) taotluste menetlustasu võtmise muutmine,
tervishoiuteenuse kvaliteedi ekspertkomisjoni kulude vähendamine ja tervisevaldkonna
tegevuste plaanitust mahukam digitaliseerimine hoiab kokku 0,04 mln eurot.
Tervishoiuteenuste mudelite ümberkujundamine:
Avatud taotlusvooruga toetusprogrammi „Harvikhaigustega laste ravi ja lapseeas alanud
harvikhaiguse ravi toetamine” vähendamine 1 mln eurot (algne eelarve 5 mln eurot). Mõju
sihtrühmale aitab vähendada asjaolu, et 1. juulist 2024. aastast rahastab Tervisekassa uut
tsüstilise fibroosi ravimit, mis oli üks neist harvikravimitest, mida toetusprogrammi kaudu oli
kavas toetada.
Eesti Geenivaramu tegevustoetuse vähendamine 0,14 mln eurot (10% eelarvest). Kokkuhoid
on suunatud haldus- ja kommunikatsioonikuludele, st mitte sisulisele teenuse halvenemisele.
Terviseameti kiirabiteenuse korraldamise eelarve kokkuhoid 0,1 mln eurot. Ei toetata enam
"Sinu käed päästavad elu" kampaania ning kiirabi kutsemeisterlikkuse simulatsiooniõppust.
Tervise ebavõrdsuse vähendamine ja ravikindlustuse tagamine:
Tervisekassale eraldatava vaktsiinikindlustustoetuse (seotud covid-vaktsiinidega)
vähendamine 0,1 mln eurot (algne eelarve 0,5 mln eurot). Kokkuhoid tugineb kahjuhüvitiste
väiksematele reaalsetele väljamaksetele võrreldes prognoositule. Kahjustatud isikuid
kärpimine ei mõjuta.
Tervisekassa eraldise „Vanemapuhkuselt saabunute soodsam haigushüvitis“ kokkuhoid 1,29
mln eurot. Tegemist on uue meetmega, mis käivitus 2024.a II poolaastal. 2024. aasta täitmise
andmetele tuginedes prognoositakse 2025. aastal väiksemat kulu.
Ravimite, verepreparaatide, meditsiiniseadmete kättesaadavus:
Ravimiameti tööjõu- ja majanduskulude kokkuhoid 0,36 mln eurot.
Horisontaalsed kärped (erinevad programmitegevused), sh tervise tulemusvaldkond
Sotsiaalministeeriumi tööjõu- ja majandamiskulud (üritused, koolitused, lähetused)
0,42 mln eurot (ligi 50% tervisevaldkond);
Terviseameti tööjõu- ja majandamiskulud (koolitused, lähetused, kampaaniad ja
transpordikulu) 0,35 mln eurot;
TEHIK tööjõu- ja majandamiskulud (büroo, töökohateenus, üritused, infosüsteemide
hooldus) 0,34 mln eurot;
2. Millised valdkonnad saavad kärbetest kõige enam mõjutatud?
Kärbetest on kõige enam mõjutatud tervisevaldkonna asutuste tööjõu- ja majandamiskulud
ning vanemapuhkusejärgne haigus- ja hoolduslehtede soodsamas määras hüvitamine ja
harvikhaigustega laste ravi (selgitatud eespool).
3
3. Kuidas Te hindate kärbete mõju valdkonna teenuste kvaliteedile ja üldisele
toimimisele?
Üldine põhimõte arutelude juures on olnud, et tahame säilitada vajalike teenuste
kättesaadavuse abivajajatele.
Vaatamata kärbetele jätkatakse valdkonna jaoks olulisemate tegevustega ja valdkond on
saanud laiapindne riigikaitse jaoks baasilisi lisavahendeid - Terviseameti kriisideks
valmisoleku ja struktuuri tugevdamiseks 2,7 mln eurot aastas, nakkushaiguste sentinel-seire
jaoks ligi 0,5 mln eurot aastas, tervisevaldkonna riigi tegevusvarude täiendamiseks ja
hajutamiseks ligi 0,5 mln eurot aastas ning vaimse tervise ja psühhosotsiaalse toe pakkumise
süsteemi väljatöötamiseks 0,07 mln eurot aastas.
4. Kas on plaanis koondada töötajaid või vähendada ministeeriumi personalikulusid?
Kui jah, siis millises ulatuses?
Oleme Sotsiaalministeeriumi juba praegu üsna õhukeseks kärpinud ja otsime sellele
vaatamata pidevalt võimalusi, kuidas veelgi efektiivsemalt saada hakkama meile seatud
ülesannete täitmisega. Tõhustame poliitikavaldkondade juhtimist kogu haldusalas, et
lahendaksime maksumaksja jaoks olulisi probleeme tervikliku teenusega/pakuksime
kodanikule lahendusi võimalikult terviklikult.
Sotsiaalministeeriumis koondasime mullu viis inimest ja kokku kaotasime 17 ametikohta.
Tänavust koondamiste lõppnumbrit ei ole praegu võimalik öelda. Ühelt poolt oleme
poliitikavaldkondade juhtimise tõhustamiseks oma ametikohti reorganiseerimas ja mõned
koondamised on olnud seoses sellega – kokku 8 inimest. Tuleva aasta tööplaanide ja täpsema
eelarve koostamine aga alles algab, mis tähendab, et kuidas täpselt jaotub
sotsiaalministeeriumi tööjõu- ja majandamiskulude kärbe 438 000, selgub selle protsessi
käigus aasta lõpuks.
5. Kas töötajate tööülesanded automatiseeritakse? Kui jah, siis palun tooge välja
konkreetsed projektid, mis on suunatud automatiseerimisele või tehisintellekti
kasutamisele.
Ministeeriumi ametkond ei ole nii suur, et spetsiaalse tehisintellekti treenimine mingis
tööprotsessis annaks tänastes oludes märkimisväärseid tulemusi kokkuhoiu näol. Tuleb ka
arvestada, et ühetaolisi protsesse on aastate jooksul juba optimeeritud ning paljud sellised
protsessid on ka moel või teisel tsentraliseeritud - näiteks Riigi Tugiteenuste keskussesse, IT-
majadesse. Seetõttu toetame Sotsiaalministeeriumis töötajaid pigem tavapäraste AI
tööriistade (nagu Chat GPT jt) kasutamisel, eraldi projekti selleks ei ole.
Tervishoiu valdkonnas on tehisintellekti tööriistu kasutusele võetud juba varasemalt, näiteks
Otsusetugi meditsiinitöötajatele. Meditsiinisektoris on siiski automatiseerimine ja tehisintellekti
kasutuselevõtt pikaldane protsess, kuna eeldab enamasti meditsiiniseadme sertifikaadi
olemasolu ning selle taotlemine ELi regulatsioonide kohaselt on ajamahukas.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Riina Sikkut
4
terviseminister
Anette Mäletjärv
[email protected]