Riigi Tugiteenuste Keskus
[email protected] Meie 02.06.2021 nr 6-2/3383-1
Endla 10a
Tallinn, 10142, Harju maakond
Hankelepingu STAR: perelepitusteenuse analüüs 3-
9/2491-3 tähtaja pikendamine
Taotleja esitab hankelepingu STAR: Perelepitusteenuse analüüs nr 3-9/2491-3 tähtaja pikendamise
taotluse.
Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskuse ja ühispakkujate OÜ TripleDev ja Trinidad Wiseman OÜ
vahel sõlmiti 15.04.2021 STAR: Perelepitusteenuse analüüs hankeleping analüüsi tööde
teostamiseks.
Hankelepingu täitmise käigus on selgunud, et tööde teostamise lõpptähtaega tuleb pooltele
ettenägematutel tellijast tulenevatel põhjustel edasi lükata, kuna analüüsitööd selle tõttu viibisid või
vajavad ümber tegemist.
Tervise ja Heaolu Infosüsteemise Keskuse projekti STAR: Perelepitusteenuse analüüsi hankelepingu
3-9/2491-3 punktis 2.1 on tööde üleandmise tähtaeg 2 kuud pärast hankelepingu sõlmimist ehk
15.06.2021. Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus teeb ettepaneku pikendada tööde üleandmise
tähtaega kuni 08.07.2021. Lepingu täitmisel lähtutakse Eesti Vabariigi õigusaktidest.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Katrin Reinhold
Direktor
Lisa:
Lisa 1. Hankelepingu 3-9/2491-3 muutmine
Lisa 2. Memo hankelepingu STAR: Perelepitusteenuse analüüs nr 3-9/2491-3 tähtaja pikendamine
Siret Tuula
[email protected]
Uus-Tatari 25 / 10134 Tallinn / 794 3900 /
[email protected] / www.tehik.ee / registrikood 70009770
Hankelepingu „STAR: Perelepitusteenuse analüüs“ nr 3-9/2491-3 muutmine
Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus, registrikood 70009770, aadress Uus-Tatari 25, Tallinn,
keda esindab põhimääruse alusel direktor Katrin Reinhold (edaspidi tellija), ja
ühispakkuja OÜ TripleDev, registrikood 12055727, aadress Järvevana tee 7b, Tallinn ja Trinidad
Wiseman OÜ, registrikood 11244225, aadress Akadeemia tee 21/4, Tallinn, keda esindab volikirja ja
põhikirja alusel Marek Põldeots (edaspidi täitja),
edaspidi koos või eraldi nimetatud ka pool või pooled, on kokku leppinud 15.04.2021 sõlmitud
hankelepingu nr 3-9/2491-3 muutmises alljärgnevalt riigihangete seaduse § 123 lg 1 p 7 alusel:
1. Vastavalt raamlepingu punktile 14.2 on lepingu muutmine lubatav lähtudes riigihangete
seaduse regulatsioonist.
2. Hankelepingu täitmise käigus on selgunud, et vahepeal on valminud Sotsiaalkindlustusametil
uus iseteeninduse kontseptsioon, millega ei osanud hankija minikonkurssi korraldades ning
hankelepingut sõlmides arvestada. Seoses sellega, et uue iseteeninduse kontseptsiooni
tutvustus valmis analüüsi kestel, kaotas pakkuja plaanipärast analüüsiaega umbes 2 nädalat.
Lisaks sellele on õigusloomeprotsess kujunenud pikemaks kui hankijale esialgu teada oli ning
ka partnerite tagasiside on lükkunud edasi, mistõttu ei ole olnud võimalik kõikide nüanssidega
siiamaani analüüsiprotsessis arvestada ning protsessi teekondade kaardistamised vajavad
seetõttu ümber tegemist. Õigusloome tagasiside viibimise tõttu aeglustub analüüsi
ettevalmistus nädala võrra.
3. Pooled on leppinud kokku hankelepingujärgsete tööde teostamise tähtaja muutmises. Tööde
teostamise tähtajana on pooled leppinud kokku 08.07.2021.
4. Lisaks lepitakse kokku lepingu numbri parandamises, milleks on ekslikult märgitud juba
varasemalt sõlmitud lepingu number. Tegemist on kirjaveaga, mille parandamine ei mõjuta
lepingu täitmist. Lepingu pealkirjas on ekslikult märgitud numbriks 3-9/2491-2, õigeks lepinu
numbriks tuleb pooltel lugeda aga 3-9/2491-3.
ja sellega seoses hankelepingu punkti 2.1 muutmises.
5. Hankelepingu punkt 2.1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„Täitja annab tööd üle hiljemalt 08.07.2021.“
Tellija Täitja
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
MEMO
Kellele: Katrin Reinhold, Tuuli Pentjärv, Kerli Lubja
Kuupäev: 31.05.2021
Hankelepingu „STAR: Perelepitusteenuse analüüs“ nr 3-9/2491-3 muutmise vajadus
1. Hankelepingu Hankelepingu tähtaja pikendamine kolme nädala võrra kuni
muudatuse 08.07.2021. Pikendatud perioodi sisse jääb ka kaks täiendavat
kirjeldus päeva riigipüha ja seaduse järgi lühendatud tööpäev, mis tuleb
arvestada kolmele nädalale lisaks, kuivõrd nende päevade
jooksul töid teha võimalik ei ole.
2. Muudatuse rahaline Lepingu rahalist väärtust antud muudatus ei mõjuta
väärtus
3. Muudatuse Pärast hankelepingu sõlmimist selgus, et vahepeal on valminud
põhjendus Sotsiaalkindlustusametil uus iseteeninduse kontseptsioon,
millega ei osanud hankija minikonkurssi korraldades ning
hankelepingut sõlmides arvestada. Iseteeninduse ja selle
kontseptsiooni loomisega tegeleb Sotsiaalkindlustusamet, kes
on antud hanke raames äritellija rollis.
Iseteeninduse osa on märkimisväärne ka käesolevas analüüsis
ning eesootavas arenduses. Seoses sellega, et uue iseteeninduse
kontseptsiooni tutvustus valmis analüüsi kestel, kaotas pakkuja
plaanipärast analüüsiaega umbes 2 nädalat. Ajakulu oli tingitud
sellest, et iseteenindust kasutab ka SKAIS ja osapoolte ring on
suurem. Seetõttu ei olnud hankija otsuste tegemine enam nii
autonoomne, kõik otsused ka seoses käesoleva analüüsiga tuli
uuesti üle rääkida kõikide iseteenindusega seotud osapooltega.
Kahe nädala ulatuses toimus iseteeninduse teemalisi
koosolekuid erinevate osapooltega ja tehti omavahelisi
kokkuleppeid, analüüsitööd selleks ajaks suuremalt jaolt
peatusid, sest protsessi teekondade kaardistamine on suures
sõltuvuse ka iseteeninduse navigeerimisloogikast, mille pakkuja
pidi endale analüüsi vältel selgeks tegema. Lisaks sellele on
õigusloomeprotsess kujunenud pikemaks kui hankijale esialgu
teada oli ning ka partnerite tagasiside on lükkunud edasi,
mistõttu ei ole olnud võimalik kõikide nüanssidega siiamaani
analüüsiprotsessis arvestada ning protsessi teekondade
kaardistamised vajavad seetõttu ümber tegemist. Õigusloome
tagasiside viibimise tõttu aeglustub analüüsi ettevalmistus
nädala võrra.
4. Kas lepingu Ei. Lepingu esialgset rahalist väärtust antud muudatus ei mõjuta
muudatusega
kaasneb täitjale
eelis
hankemenetluses
osalemisel
5. Muutmise Lepingu muudatuse tingib pooltele ettenägematu tellijast tulenev
lubatavus RHS § takistus. Lepingut muudetakse üksnes aja võrra, mil täitja ei ole
123 lg 1 alusel saanud omapoolseid kohustusi täita tellijast tuleneva takistuse
tõttu.
RHS § 123 lg 1 p 7 alusel on lepingu muutmine lubatav uut
riigihanget korraldamata, kui muudatus ei ole oluline. Muudatuse
olulisust kajastab RHS § 123 lg 2 eelkõige kui järgmist:
Muudatus on oluline, kui sellega muudetakse hankelepingu üldist
olemust märkimisväärselt, eeskätt juhtudel, kui:
1) muudatusega lisatakse tingimus, mis laiendanuks võimalike
riigihankes osalejate või vastavaks tunnistamisele kuuluvate
pakkumuste hulka, kui riigihanke alusdokumendid oleks sellist
tingimust sisaldanud;
2) muudatus tingib hankelepingust tuleneva lepinguliste
kohustuste vahekorra muutumise pakkuja kasuks hankelepingus
sätestamata viisil;
3) muudatus laiendab oluliselt hankelepinguga määratud
hankelepingu eseme ulatust;
4) pakkuja asendatakse uue pakkujaga muul kui käesoleva
paragrahvi lõike 1 punktis 5 või 6 nimetatud juhul.
Selle muudatusega ei muudeta lepingu üldist olemust, kokku
lepitud tööd ja skoop jäävad samaks. Muudatusega ei lisata
tingimust, mis laiendaks võimalike menetlusest huvitatud
osalejate ringi. Tegemist on olemasoleva raamlepingu alusel läbi
viidud minikonkursiga, kus pakkujate ring on fikseeritud ning
teine raamlepingu partner sellel konkursil pakkumust esitada ei
soovinud. Kuna takistus tööde teostamisel ei olnud ettenähtav,
ei saa see mõjutada ka pakkumisest huvitatud osapoolte ringi (p
1). Lepingust tulenevate kohustuste vahekord ei muutu täitja
kasuks, pigem on täitja halvemas olukorras, kuna on pidanud
tööde teostamist planeeritust ümber korraldama tellijast
tuleneval põhjusel (p 2). Lepingu eset muudatusega ei laiendata,
ese jääb samaks (p 3) ning täitjat ei asendata (p 4).
6. Muud tähtsust Lepingu nr on ekslikult esialgses lepingus jäänud 3-9/2491-2,
omavad asjaolud kuid õige lepingu nr on 3-9/2491-3, lisaks eeltoodule parandada
ka see kirjaviga selguse huvides.
Ettepanek
Eelnevat arvesse võttes teen ettepaneku pikendada hankelepingu täitmise tähtaega nr 3-9/2491-3
kolme nädala võrra. Kolme nädala kestel arvestame ka perioodi sisse jäävat riigipüha ja sellele
eelnevat lühendatud tööpäeva ning pikendada vastavalt tähtaeg kuni 08.07
Koostaja:
Siret Tuula
STAR projektijuht