Projekti "Terviseameti Laborite Infosüsteemi III-etapp lepingu pikendamine, abikõlblikkuse perioodi muutmine

Riigi Infosüsteemi Amet [email protected] Meie 23.03.2021 nr 6-2/3280-1 Pärnu mnt 139a Tallinn, 15169 Projekti "Terviseameti Laborite Infosüsteemi III-etapp“ reg nr 2014-2020.12.03.19- 0618 lepingu pikendamine, abikõlblikkuse perioodi muutmine Lugupeetud Taotleja esitab TALISIII etapi hankelepingu nr 3-9/2210-1 pikendamise ja abikõlblikkuse perioodi muutmise taotluse. Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskuse ja OÜ Quretec'i vahel sõlmiti 28.04.2020 Terviseameti laborite infosüsteemi (TALIS) arendus- ja hooldustööd hankeleping tööde teostamiseks. Lepingu täitmise käigus on esinenud asjaolud, mille alusel on vajadus pikendada lepingu lõpptähtaega ja abikõlblikkuse perioodi. TEHIK teeb ettepaneku pikendada projekti TALIS-III hankelepingu tähtaega 5 kuu võrra 28. novembrini 2021. Esialgne lepingu lõppemise tähtaeg on 28.05.2021. Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskuse projekti „Terviseameti Laborite Infosüsteemi III etapp“ taotluse rahuldamise käskkirjas punktis 1.2. on välja toodud, et projekti abikõlblikkuse periood on 20.04.2020 kuni 31.07.2021.a. TEHIK teeb ettepaneku abikõlblikkuse periood pikendada kuni 20.04.2022. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Katrin Reinhold Direktor Lisa: Hankelepingu nr 3-9/2210-1 muutmine Memo TALISIII hankelepingu pikendamine Piret Nooij Uus-Tatari 25 / 10134 Tallinn / 794 3900 / [email protected] / www.tehik.ee / registrikood 70009770  2 [email protected]  HANKELEPINGU nr 3-9/2210-1 muutmine Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus (edaspidi nimetatud ka tellija), registrikood 70009700, aadress Uus-Tatari 25 Tallinn, keda esindab põhimääruse alusel direktor Katrin Reinhold ja OÜ Quretec, (edaspidi nimetatud ka täitja), registrikood 11043739, aadress Ülikooli 6a Tartu, keda esindab juhatuse liige Margus Jäger, edaspidi koos või eraldi nimetatud ka pool või pooled, sõlmisid tellija läbiviidud riigihankes „Terviseameti laborite infosüsteemi (TALIS) arendus- ja hooldustööd“ (riigihanke viitenumber 211127/minikonkursi kutse nr 220972) poolte vahel 11.02.2020 sõlmitud raamlepingu alusel 28.04.2020 hankelepingu, mida pooled on otsustanud riigihangete seaduse § 123 lg 1 punkti 4 alusel muuta järgmiselt: 1. Muuta lepingu p 1.1. toodud lõpptähtaega ja määrata tööde teostamise tähtajaks 28.11.2021. Muudatus on põhjustatud objektiivsetest koroonapandeemia leviku asjaoludest, mida hoolas hankija ei saanud ette näha. Lepingu hind ei muutu ning hankija ei loo muudatusega ka ebavõrdset eelist pakkujale, kuna on ilmnenud vajadus peatada hankelepingu täitmine 5 kuuks, et tagada sel ajaperioodil erakorraliste covid tööde teostamine. Poolte allkirjad: Tellija Täitja (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)  MEMO Kuupäev: 22.03.2021 Teema: Terviseameti Laborite Infosüsteemi III-etappi hankelepingu nr 3-9/2210-1 pikendamine Asjaolud Annan ülevaate seoses Terviseameti Laborite Infosüsteemi (lühendina TALIS) III-etapp (2014- 2020.12.03.19-0618, viitenumber 220972) ja TALIS-e Covid-II arendustööd (231344) tekkinud olukorraga. Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus viib läbi Tervisameti infosüsteemide hankeid. Terviseameti laborite infosüsteemi kasutab Terviseohutuslabor sh Tallinna labor, Nakkushaiguste labor, Tartu labor, Kohtla-Järve labor. Terviseameti laborite infosüsteemi (TALIS) arendus- ja hooldustööde (viitenumber: 211127) raamleping on sõlmitud OÜ Quretec ja Helmes AS vahel, kuid pakkumusi on esitanud ainult OÜ Quretec. Enda poolt oleme teinud ka Helmes AS järelpärimise ja uurinud, miks nende poolt ei ole pakkumusi esitatud ja oleme saanud vastuseks, et kuna tegemist on spetsiifilise raamistiku ning arendajatele ei anna selle raamistiku õppimine juurde olulist väärtust, siis seetõttu nad pakkumust ei esitanud kuid annavad teada, et neil on jätkuv soov meiega koostööd laiendada. Tervise Laborite Infosüsteemi III-etapi arendustööde lepingu täitmisega ei ole esinenud takistusi ja probleeme, kuid hetkel oleme olukorras, kus Eesti Vabariigi Valitsuse korraldusega 06. augustil 2020 eraldati Terviseameti laborite infosüsteemi (TALIS) täiendavateks TALIS-e Covid-II arendustöödeks vahendeid 96 000 € eurot. Kuna antud summa kasutamine oleks ületanud meie raamlepingu maksumuse suurust, siis suurendasime 2020.a sügisel raamlepingu mahtu 50% ehk 400 000 eurolt 600 000 euroni, et saaksime läbi viia TALIS-e Covid-II arendustööde minikonkurssi. Minikonkursi käigus pikendati pakkuja OÜ Qureteci palvel lepingu täitmise tähtaega 3 kuult 4 kuuni. Pakkumuse esitas OÜ Quretec, hetkel oleme pakkumuse hindamise faasis. Teine raamlepingu partner ei ole esitanud minikonkurssidele ühtegi pakkumust. TALIS-e Covid-II arendustööde lisavajadused on seotud COVID- 19 tõrjega seatud nõuete rakendustega ja need tuleb juurutada nii kiiresti kui võimalik. Riigihanke „TALIS-e Covid-II arendustööd“ tulemusel tehtud tööd aitavad oluliselt leevendada nii igapäevast kui ka TALIS-e arendusega seotud töökoormust. Praegu töödeldakse mitusada COVID- analüüsi päevas ja saadetakse andmed Terviseinfosüsteemi käsitsi, kuna SF-i taotluse ja hanke koostamise ajal ei osatud sellist igapäevast koormust ennustada ja taotlusesse lülitada. Analüüside käsitsi töötlemiseks kulub oluline osa Nakkushaiguste labori tööjõust, samal ajal oleks samad inimesed väga vajalikud TALIS-e arendamisel. Lisaarendusega täiendavalt lisanduv töömaht arendust testivatele labori töötajatele on ligikaudu 1500 tundi (11 töönädalat), see lisanduks praegusele testimisvajadusele (4500 tundi / 33 töönädalat) ja Uus-Tatari 25 / 10134 Tallinn / 794 3900 / [email protected] / www.tehik.ee / registrikood 70009770  2 põhitööle (ca 600 proovi analüüsimine päevas ja analüüsitulemuste käsitsi töötlemine). Kuna juba praegu on labori töötajad COVID-analüüsidega üle koormatud ja osa labori personalist on haigestunud või kontaktsetena eneseisolatsioonis, siis pole töökoormuse edasine tõstmine võimalik. Täiendava infona toome ka välja, et 20.01.2021 laekus TEHIKu poolsele TALIS-e projektijuhile kirjalik info, et Quretec OÜ kasutaks TALIS-e Covid-II arendustööde teostamisel sama meeskonda, kes on hetkel hõivatud TALIS-III etapi arendustööde teostamisega ning paralleelselt ei ole võimalik inimressursi vähesuse tõttu Quretec OÜ-l kui ka Terviseametil mõlemat lepingut paralleelselt täita. Seega labor pakub lahenduseks COVID-analüüsidega seotud koormust vähendava riigihanke „TALIS-e Covid-II arendustööd“ tööde teostamise ajavahemikus märts-juuni 2021 ja projekti TALIS-III põhiarenduse pikendamist lisandunud tööde võrra. Seetõttu palub Terviseamet pikendada projekti TALIS-III hankelepingu tähtaega 5 kuu võrra 28. novembrini 2021. Kokkuvõtteks taotleb Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus Terviseameti Laborite Infosüsteemi(lühendina TALIS) III-etapp hankelepingu pikendamist, et teostada märtsist-juunini, Covid-II arendustööd (minikonkurss 231344). Hankija ei sõlmi enne TALIS-e Covid-II arendustööde hankelepingut, kui ei ole saanud heakskiitvat otsust TALIS-III etapi hankelepingu muutmiseks. TEHIKu hinnangul on raamlepingu tähtaja edasilükkamine kooskõlas RHS § 123 lg 1 p 4, kuna tegemist on asjaoludega, mida hoolas hankija ei saanud ette näha. Lepingute hind ei muutu. Hankija ei loo muudatusega ka eelist pakkujale, kuna teine raamlepingu partner (Helmes AS) on viidanud, et töö spetsiifilisuse tõttu ei soovi nad pakkumusi esitada, samuti on viidanud äritellijana Terviseamet, et kahe paralleelse lepingu täitmine ei ole neile jõukohane. Seega leiab hankija, et on samas olukorras ka siis, kui sooviks teenust hankida n.ö vabalt turult. Kui olete nõus, et muudatus on RHS-ga kooskõlas, saadame HL muudatuse enne sõlmimist veelkord RIAsse kooskõlastamiseks.