Kiri

‫‪International‬‬ ‫‪Organisation‬‬ ‫‪Organización‬‬ ‫‪Международная‬‬ ‫‪Civil Aviation‬‬ ‫‪de l’aviation civile‬‬ ‫‪de Aviación Civil‬‬ ‫‪организация‬‬ ‫‪Organization‬‬ ‫‪internationale‬‬ ‫‪Internacional‬‬ ‫‪гражданской‬‬ ‫‪авиации‬‬ ‫‪Tel.: +1 (514) 954-8219 ext. 6726‬‬ ‫‪Ref.: ENV 6/6 – 20/53‬‬ ‫‪2020/4/28‬‬ ‫الموضوع‪ :‬التعديالت المقترح إدخالها على وثيقة اإليكاو‬ ‫"معايير االستدامة المعنية بخطة كورسيا فيما يتعلق بأنواع‬ ‫الوقود المؤهل في إطار تلك الخطة" المشار إليها في‬ ‫المجلد الرابع من الملحق السادس عشر‬ ‫اإلجراء المطلوب‪ :‬إرسال التعليقات إلى اإليكاو بحلول‬ ‫‪2020/7/20‬‬ ‫تحية طيبة وبعد‪،‬‬ ‫أقرت الجمعية العمومية لإليكاو في دورتها األربعين القرار ‪ 19-40‬الذي يعزز القرار الذي كانت قد اتخذتها في‬ ‫ّ‬ ‫دورتها التاسعة والثالثين بغرض تنفيذ خطة التعويض عن الكربون وخفضه في مجال الطيران الدولي (كورسيا)‪.‬‬ ‫وتتضمن الطبعة األولى من المجلد الرابع من الملحق السادس عشر باتفاقية الطيران المدني الدولي القواعد القياسية‬ ‫والتوصيات الدولية المرتبطة بتنفيذ خطة كورسيا‪ ،‬وقد دخلت هذه القواعد والتوصيات الدولية حيز النفاذ في ‪ .2019/1/1‬وترد في‬ ‫المجلد الرابع من الملحق السادس عشر إشارات مرجعية إلى وثائق اإليكاو التي تشكل مواداً أقرها المجلس بغرض نشرها لدعم‬ ‫المجلد الرابع من الملحق السادس عشر‪ ،‬وتُعد تلك المواد أساسية لتنفيذ خطة كورسيا‪ .‬وتُنشر هذه الوثائق على موقع اإليكاو‬ ‫يقرها المجلس‪ ،‬وال يمكن تعديلها إال من قبل المجلس ذاته‪.‬‬ ‫اإللكتروني الخاص بخطة كورسيا‪ ،‬بمجرد أن ّ‬ ‫أقر المجلس خالل دورته ‪ 217‬التي انعقدت في شهر يونيو ‪ 2019‬الطبعة األولى من وثيقة "معايير‬ ‫وقد ّ‬ ‫االستدامة المعنية بخطة كورسيا فيما يتعلق بأنواع الوقود المؤهل في إطار تلك الخطة" والتي تسرد معايير االستدامة التي‬ ‫طُبقت خالل المرحلة التجريبية من خطة كورسيا المقرر أن تنتهي في ‪ .2023/12/31‬وترد اإلشارة إلى هذه الوثيقة الصادرة‬ ‫عن اإليكاو في الفقرتين ‪ 1-4- 2-2‬و‪ 3-4-2-2‬بالجزء الثاني من المجلد الرابع من الملحق السادس عشر‪ ،‬وهي متاحة‬ ‫على موقع اإليكاو اإللكتروني الخاص بخطة كورسيا‪.‬‬ ‫وبناء على طلب من المجلس‪ ،‬قامت لجنة حماية البيئة في مجال الطيران )‪ (CAEP‬باالضطالع بمزيد من معايير‬ ‫االستدامة المعززة والتي سيتم تطبيقها من بداية المرحلة األولى من خطة كورسيا اعتبا اًر من ‪ .2024/1/1‬كما وافق المجلس‬ ‫خالل دورته ‪ 219‬التي انعقدت في شهر مارس ‪ 2020‬على مشاورة الدول األعضاء بخصوص التعديالت التي أوصت لجنة‬ ‫يوجه إلى الدول‪.‬‬ ‫حماية البيئة بإدخالها على الوثيقة المذكورة‪ ،‬وذلك من خالل طرحها على الدول ضمن كتاب للمنظمة ّ‬ ‫‪999 Robert-Bourassa Boulevard‬‬ ‫‪Tel.: +1 514-954-8219‬‬ ‫‪Email: [email protected]‬‬ ‫‪Montréal, Quebec‬‬ ‫‪Fax: +1 514-954-6077‬‬ ‫‪www.icao.int‬‬ ‫‪Canada H3C 5H7‬‬  ‫‪-2-‬‬ ‫وقد كان الهدف الرئيسي من التعديل هو تحديد معايير االستدامة التي سيجري تطبيقها على أنواع وقود الطيران‬ ‫المؤهل في إطار خطة كورسيا لدى انتهاء المرحلة التجريبية من الخطة‪ .‬ولهذا السبب قُ ّسمت الوثيقة إلى ثالثة فصول توضح‬ ‫حدود تطبيق مختلف مجموعات االستدامة على النحو التالي‪:‬‬ ‫يشمل الفصل األول معايير االستدامة التي تُطبق على الوقود المؤهل في إطار خطة كورسيا خالل المرحلة‬ ‫أ)‬ ‫التجريبية من الخطة‪ ،‬وقد وافق المجلس على تلك المعايير خالل دورته ‪ 217‬ولم يط أر عليها أي تغيير‪.‬‬ ‫صنع الوقود إنتاج‬ ‫لم ّ‬ ‫عالوة على ذلك‪ ،‬يُوصى بإدخال تعديالت لتحديد اإلطار الزمني الذي يمكن خالله ُ‬ ‫دفعات من الوقود المؤهل بموجب خطة كورسيا بعد اعتماده بموجب "خطة ترخيص االستدامة"؛‬ ‫ب) وترد في الفصل الثاني معايير االستدامة الموصى بها والتي تُطبق على أنواع وقود الطيران المؤهل في‬ ‫إطار خطة كورسيا خالل المرحلة التجريبية من الخطة؛‬ ‫ال على أنواع وقود‬ ‫ال مفتوحًا إلدراج معايير االستدامة التي ستُطبق مستقب ً‬ ‫ج) ُخصص الفصل الثالث ليكون مجا ً‬ ‫الطيران المنخفض الكربون ف ي إطار خطة كورسيا بعد انقضاء المرحلة التجريبية من الخطة‪ ،‬مع اإلشارة‬ ‫إلى استمرار عمل لجنة حماية البيئة في مجال الطيران لتطوير هذه المعايير‪.‬‬ ‫وفي ضوء كل ما سبق‪ ،‬أود أن أدعو إدارتكم إلى اإلدالء بتعليقاتها‪ ،‬إن ُوجدت‪ ،‬بشأن التعديالت المقترح إدخالها‬ ‫على وثيقة اإليكاو "معايير االستدامة المعنية بخطة كورسيا فيما يتعلق بأنواع الوقود المؤهل في إطار تلك الخطة"‪ ،‬وذلك على‬ ‫الرد في‬ ‫النحو الوارد في المرفق (أ) بهذا الكتاب‪ ،‬وتحديداً بشأن معايير االستدامة المقترحة والواردة في الفصل الثاني‪ .‬ويرد نموذج ّ‬ ‫المرفق (ب)‪ .‬وأرجو منكم إرسال الرد على عنوان البريد اإللكتروني ‪ [email protected]‬وذلك في موعد أقصاه ‪.2020/7/20‬‬ ‫وتُعرض التعليقات الواردة من الدول األعضاء بشأن التعديالت المقترح إدخالها على الوثيقة المرفقة على نظر‬ ‫المجلس خالل دورته ‪ 221‬المقرر انعقادها في شهر نوفمبر ‪ 2020‬لتزويده بمزيد من المعلومات لدى مواصلته النظر في هذا‬ ‫الموضوع‪.‬‬ ‫وتفضلوا سيادتكم بقبول فائق االحترام‪.‬‬ ‫فانغ ليو‬ ‫األمينة العامة‬ ‫المرفقات‪:‬‬ ‫— التعديالت المقترح إدخالها على وثيقة اإليكاو "معايير االستدامة المعنية بخطة كورسيا فيما يتعلق بأنواع الوقود‬ ‫(أ)‬ ‫المؤهل في إطار تلك الخطة"‪.‬‬ ‫الرد‪.‬‬ ‫(ب) — نموذج ّ‬  ‫المرفق (أ) بكتاب المنظمة رقم ‪ENV 6/6 – 20/53‬‬ ‫التعديالت المقترح إدخالها على وثيقة اإليكاو "معايير االستدامة المعنية بخطة كورسيا‬ ‫فيما يتعلق بأنواع الوقود المؤهل في إطار تلك الخطة"‬ ‫مالحظات بشأن عرض التعديل‬ ‫تم إعداد نص التعديل بحيث يبين النص المحذوف مشطوبًا بخط مستقيم والنص الجديد مظلال باللون الرمادي‬ ‫‪-1‬‬ ‫كما يرد أدناه‪:‬‬ ‫النص المطلوب حذفه‬ ‫النص المطلوب حذفه مشطوباً بخط مستقيم‪.‬‬ ‫النص الجديد المطلوب إضافته‬ ‫النص الجديد المطلوب إضافته مظلال باللون الرمادي‪.‬‬ ‫النص الجديد الذي يحل محل النص الحالي‬ ‫النص المطلوب حذفه مشطوباً بخط مستقيم وبعده النص‬ ‫البديل مظلال باللون الرمادي‪.‬‬  ‫‪A-2‬‬ ‫معايير االستدامة المعنية ب خطة التعويض عن الكربو ن وخفضه في مجال الطيران الدولي )‪(CORSIA‬‬ ‫فيما يتعلق بوقود الطيران المستدام‬ ‫الفصل األول‪ :‬معايير االستدامة الواردة في خطة كورسيا والمطبقة على دفعات الوقود المؤهل بموجب خطة كورسيا والذي‬ ‫أنتجه منتج معتمد للوقود قبل ‪.2024/1/1‬‬ ‫المعايير‬ ‫المبدأ‬ ‫الموضوع‬ ‫المبدأ‪ :‬ينبغي أن تكون انبعاثات المعيار ‪ :1‬يجب أن يحقق الوقود المؤهل بموجب خطة كورسيا‬ ‫الكربون الناجمة عن الوقود المؤهل انخفاضاً صافياً في انبعاثات غازات الدفيئة ال تقل نسبته عن ‪٪10‬‬ ‫‪ -1‬غازات الدفيئة‬ ‫بموجب خطة كورسيا أقل على بالمقارنة بقيم خط األساس لالنبعاثات خالل دورة حياة وقود الطيران‬ ‫على أساس دورة حياة الوقود‪.‬‬ ‫أساس دورة حياة الوقود‪.‬‬ ‫المعيار ‪ :1‬ال يجوز صناعة الوقود المؤهل بموجب خطة كورسيا من‬ ‫حولة بعد ‪ 1‬يناير عام ‪ 2008‬بعد أن‬ ‫أرض ُم َّ‬ ‫كتل حيوية مستخرجة من ا‬ ‫كانت غابات أو أراض رطبة أو أراضي الخث‪ ،‬و‪/‬أو تسهم في تدهور‬ ‫مخزون الكربون في الغابات الطبيعية أو األراضي الرطبة أو أراضي‬ ‫الخث نظ اًر لما لديها من مخزونات مرتفعة من الكربون‪.‬‬ ‫المبدأ‪ :‬ال يجوز صناعة الوقود‬ ‫المؤهل بموجب خطة كورسيا من المعيار ‪ :2‬في حالة تغيير استخدام األراضي بعد ‪ 1‬يناير عام ‪،2008‬‬ ‫‪ -2‬مخزون الكربون‬ ‫كتل حيوية مستخرجة من أراض وعلى النحو المحدد استناداً إلى تصنيف األراضي الذي وضعته الهيئة‬ ‫الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ‪ ،‬يتعين حساب قيمة االنبعاثات‬ ‫ذات مخزون كربوني مرتفع‪.‬‬ ‫الناجمة عن التغيير المباشر في استخدام األراضي‪ .‬فإذا كانت انبعاثات‬ ‫غازات الدفيئة الناجمة عن التغيير المباشر في استخدام األراضي‬ ‫)‪ (DLUC‬تتجاوز القيمة االفتراضية لالنبعاثات الناجمة عن التغيير غير‬ ‫المباشر في استخدام األراضي )‪ ،(ILUC‬فيجب حينئذ االستعاضة عن‬ ‫قيمة ‪ DLUC‬بقيمة ‪ ILUC‬االفتراضية‪.‬‬ ‫إرشادات بشأن تطبيق معايير االستدامة‬ ‫أ) يتحدد االمتثال للموضوعين ‪ 1‬و‪ 2‬على أساس اإلقرار بشكل مستقل بخطط الترخيص ألغراض االستدامة والمعتمدة في خطة‬ ‫التعويض عن الكربون وخفضه في مجال الطيران الدولي )‪(CORSIA‬؛‬ ‫ب) يجري العمل حالياً‪ ،‬في إطار لجنة حماية البيئة في مجال الطيران‪ ،‬على مواضيع أخرى مثل المياه والتربة والهواء والمحافظة‬ ‫على البيئة والنفايات والمواد الكيميائية وحقوق اإلنسان والعمال وحقوق استخدام األراضي واستخدام األراضي وحقوق استخدام‬ ‫المياه والتنمية المحلية واالجتماعية واألمن الغذائي‪ ،‬والمعايير ذات الصلة‪ ،‬وتطبيق هذه المعايير‪ .‬على أن يخضع ذلك لموافقة‬ ‫المجلس بحلول نهاية المرحلة التجريبية؛‬ ‫ج) يمكن لمنتج الوقود إنتاج دفعات من الوقود المؤهل بموجب خطة كورسيا لمدة ‪ 365‬يوماً بعد اعتماده من قبل إحدى خطط‬ ‫ترخيص االستدامة للتأكد من امتثاله لمعايير االستدامة الواردة في خطة كورسيا‪ ،‬وبعد ذلك يُعاد اعتماد المنتج فيما يتعلق‬ ‫باالمتثال لمعايير االستدامة المطبقة وقت إعادة االعتماد‪.‬‬ ‫د) معايير االستدامة المعنية الواردة في خطة كورسيا والتي تتعلق بوقود الطيران المستدام ال تشكل سابق ًة أو حكماً مسبق ًا بشأن على‬ ‫المفاوضات في محافل أخرى‪.‬‬  ‫‪A-3‬‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬معايير االستدامة الواردة في خطة كورسيا والمطبقة على دفعات وقود الطيران المستدام بموجب خطة كورسيا‬ ‫والذي أنتجه منتج معتمد للوقود اعتباراً من ‪.2024/1/1‬‬ ‫المعايير‬ ‫المبدأ‬ ‫الموضوع‬ ‫المبدأ‪ :‬ينبغي أن تكون انبعاثات المعيار ‪ :1-1‬يجب أن يحقق وقود الطيران المستدام بموجب خطة‬ ‫الكربون الناجمة عن وقود الطيران كورسيا انخفاضاً صافي ًا في انبعاثات غازات الدفيئة ال تقل نسبته عن‬ ‫‪ -1‬غازات الدفيئة‬ ‫المستدام بموجب خطة كورسيا أقل ‪ ٪10‬بالمقارنة بقيم خط األساس لالنبعاثات خالل دورة حياة وقود‬ ‫الطيران على أساس دورة حياة الوقود‪.‬‬ ‫على أساس دورة حياة الوقود‪.‬‬ ‫المعيار ‪ :1-2‬ال يجوز صناعة وقود الطيران المستدام بموجب خطة‬ ‫حولة بعد ‪ 1‬يناير عام‬ ‫أرض ُم َّ‬ ‫كورسيا من كتل حيوية مستخرجة من ا‬ ‫‪ 2008‬بعد أن كانت غابات أو أراض رطبة أو أراضي الخث‪ ،‬و‪/‬أو‬ ‫تسهم في تدهور مخزون الكربون في الغابات الطبيعية أو األراضي‬ ‫الرطبة أو أراضي الخث نظ اًر لما لديها من مخزونات مرتفعة من‬ ‫المبدأ‪ :‬ال يجوز صناعة وقود‬ ‫الكربون‪.‬‬ ‫الطيران المستدام بموجب خطة‬ ‫المعيار ‪ :2-2‬في حالة تغيير استخدام األراضي بعد ‪ 1‬يناير عام‬ ‫كورسيا من كتل حيوية مستخرجة‬ ‫‪ -2‬مخزون الكربون‬ ‫‪ ،2008‬وعلى النحو المحدد استنادًا إلى تصنيف األراضي الذي‬ ‫من أراض ذات مخزون كربوني‬ ‫وضعته الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ‪ ،‬يتعين حساب‬ ‫مرتفع‪.‬‬ ‫قيمة االنبعاثات الناجمة عن التغيير المباشر في استخدام األراضي‪.‬‬ ‫فإذا كانت انبعاثات غازات الدفيئة الناجمة عن التغيير المباشر في‬ ‫استخدام األراضي )‪ (DLUC‬تتجاوز القيمة االفتراضية لالنبعاثات‬ ‫الناجمة عن التغيير غير المباشر في استخدام األراضي )‪،(ILUC‬‬ ‫فيجب حينئذ االستعاضة عن قيمة ‪ DLUC‬بقيمة ‪ ILUC‬االفتراضية‪.‬‬ ‫المعيار ‪ : 1-3‬يجب تطبيق الممارسات التشغيلية للحفاظ على جودة‬ ‫المبدأ‪ :‬ينبغي أن تسهم صناعة الماء أو تحسينها‪.‬‬ ‫وقود الطيران المستدام بموجب‬ ‫خطة كورسيا في الحفاظ على المعيار ‪ : 2-3‬يجب تطبيق الممارسات التشغيلية لضمان الكفاءة في‬ ‫‪ -3‬الماء‬ ‫استخدام الماء وتجنب استنفاد موارد المياه السطحية أو الجوفية‪،‬‬ ‫صحة التربة أو تحسينها‪.‬‬ ‫بمعدالت تتجاوز القدرة على تجديدها‪.‬‬ ‫المبدأ‪ :‬ينبغي أن تسهم صناعة المعيار ‪ :1-4‬يجب تطبيق أفضل الممارسات إلدارة األراضي الزراعية‬ ‫وقود الطيران المستدام بموجب خطة والغابات فيما يتعلق بإنتاج المواد األولية أو جمع المخلفات بهدف‬ ‫‪ -4‬التربة‬ ‫كورسيا في الحفاظ على جودة الماء الحفاظ على صحة التربة أو تحسينها‪ ،‬وذلك من حيث حالتها المادية‬ ‫والكيميائية والبيولوجية‪.‬‬ ‫وتوافره أو تحسينهما‪.‬‬ ‫المبدأ‪ :‬ينبغي أن تسهم صناعة‬ ‫وقود الطيران المستدام بموجب‬ ‫خطة كورسيا في خفض اآلثار المعيار ‪ :1-5‬يجب الحد من االنبعاثات المسببة لتلوث الهواء‪.‬‬ ‫‪ -5‬الهواء‬ ‫السلبية المترتبة على جودة الهواء‬ ‫إلى الحد األدنى‪.‬‬  ‫‪A-4‬‬ ‫المعايير‬ ‫المبدأ‬ ‫الموضوع‬ ‫المعيار ‪ :1-6‬ال يجوز صناعة الوقود المؤهل بموجب خطة كورسيا من‬ ‫كتل حيوية مستخرجة من مناطق محمية نظ اًر لما لديها من تنوع‬ ‫بيولوجي أو قيم للحفظ أو خدمات تتعلق بالنظم اإليكولوجية‪ ،‬إال إن‬ ‫قُدمت أدلة تثبت أن نشاط تصنيع الوقود لن يتعارض مع أغراض حماية‬ ‫المبدأ‪ :‬ينبغي أن تسهم صناعة تلك المنطقة‪.‬‬ ‫وقود الطيران المستدام بموجب المعيار ‪ : 2-6‬يجب انتقاء المواد األولية التي تمتاز بانخفاض المخاطر‬ ‫خطة كورسيا في التنوع البيولوجي االجتياحية الناجمة عن زراعتها‪ ،‬كما يجب اعتماد الضوابط المناسبة‬ ‫‪ -6‬الحفظ‬ ‫النظم بهدف التصدي النتشار األجناس الزراعية غير المتوطنة والكائنات‬ ‫وخدمات‬ ‫والحفظ‬ ‫الحية الدقيقة على نحو ال يمكن السيطرة عليه‪.‬‬ ‫اإليكولوجية‪.‬‬ ‫المعيار ‪ :3-6‬يجب تطبيق الممارسات التشغيلية لتجنب التبعات السلبية‬ ‫التي ستعاني منها المناطق المحمية نظ اًر لما لديها من تنوع بيولوجي أو‬ ‫قيم للحفظ أو خدمات تتعلق بالنظم اإليكولوجية‪.‬‬ ‫المبدأ‪ :‬ينبغي أن تسهم صناعة المعيار ‪ :1- 7‬يجب تطبيق الممارسات التشغيلية التي من شأنها ضمان‬ ‫وقود الطيران المستدام بموجب أن النفايات الناتجة عن عمليات اإلنتاج وكذلك المواد الكيميائية‬ ‫خطة كورسيا في تعزيز االلتزام المستخدمة يجري تخزينها ومعالجتها والتخلص منها على نحو مسؤول‪.‬‬ ‫‪ -7‬النفايات‬ ‫والكيماويات‬ ‫بالطرق المسؤولة في إدارة النفايات المعيار ‪ : 2-7‬يجب تطبيق الممارسات التشغيلية للحد من استخدام‬ ‫المبيدات الحشرية أو خفض االعتماد عليها‪.‬‬ ‫واستخدام الكيماويات‪.‬‬ ‫المبدأ‪ :‬ينبغي على صناعة وقود‬ ‫الطيران المستدام بموجب خطة المعيار ‪ :1-8‬يجب على صناعة وقود الطيران المستدام بموجب خطة‬ ‫‪ -8‬حقوق اإلنسان‬ ‫كورسيا احترام حقوق اإلنسان كورسيا احترام حقوق اإلنسان وحقوق العمال‪.‬‬ ‫وحقوق العمال‬ ‫وحقوق العمال‬ ‫المبدأ‪ :‬ينبغي على صناعة وقود‬ ‫المعيار ‪ :1-9‬يجب على صناعة وقود الطيران المستدام بموجب خطة‬ ‫الطيران المستدام بموجب خطة‬ ‫‪ -9‬حقوق استخدام‬ ‫كورسيا احترام الحقوق القائمة المرتبطة باألراضي واستخدام األراضي‪،‬‬ ‫كورسيا احترام حقوق األراضي‬ ‫األراضي واستخدام‬ ‫بما في ذلك حقوق السكان األصليين‪ ،‬سواء الرسمية منها وغير‬ ‫وحقوق استخدام األراضي‪ ،‬بما في‬ ‫األراضي‬ ‫الرسمية‪.‬‬ ‫ذلك حقوق السكان األصليين و‪/‬أو‬ ‫الحقوق العرفية‪.‬‬ ‫المبدأ‪ :‬ينبغي على صناعة وقود‬ ‫الطيران المستدام بموجب خطة المعيار ‪ :1-10‬يجب على صناعة وقود الطيران المستدام بموجب‬ ‫‪ -10‬حقوق استخدام‬ ‫كورسيا أن تحترم الحقوق المسبقة خطة كورسيا أن تحترم الحقوق القائمة التي تتمتع بها المجتمعات‬ ‫المياه‬ ‫المتعلقة باستخدام المياه‪ ،‬سواء المحلية والوطنية فيما يتعلق باستخدام المياه‪.‬‬ ‫كانت حقوقاً رسمية أو عرفية‪.‬‬  ‫‪A-5‬‬ ‫المعايير‬ ‫المبدأ‬ ‫الموضوع‬ ‫المبدأ‪ :‬ينبغي على صناعة وقود‬ ‫المعيار ‪ :1-11‬يجب على صناعة وقود الطيران المستدام بموجب‬ ‫الطيران المستدام بموجب خطة‬ ‫خطة كورسيا أن تعمل على تحسين األحوال االجتماعية واالقتصادية‬ ‫‪ -11‬التنمية المحلية‬ ‫كورسيا أن تسهم في التنمية‬ ‫للمجتمعات المتأثرة بعمليات تصنيع الوقود في المناطق التي تعاني‬ ‫واالجتماعية‬ ‫المحلية واالجتماعية في المناطق‬ ‫الفقر‪.‬‬ ‫التي تعاني من الفقر‪.‬‬ ‫المبدأ‪ :‬ينبغي أن تسهم صناعة‬ ‫المعيار ‪ :1-12‬يجب على صناعة وقود الطيران المستدام بموجب‬ ‫وقود الطيران المستدام بموجب‬ ‫خطة كورسيا أن تعمل على تحسين األمن الغذائي المحلي لألطراف‬ ‫خطة كورسيا في تعزيز األمن‬ ‫‪ -12‬األمن الغذائي‬ ‫المتأثرة بشكل مباشر وذلك في المناطق التي تعاني من انعدام األمن‬ ‫الغذائي في المناطق التي تعاني‬ ‫الغذائي‪.‬‬ ‫من انعدام األمن الغذائي‪.‬‬ ‫إرشادات بشأن تطبيق معايير االستدامة‬ ‫يتحدد االمتثال للموضوعات من ‪ 1‬إلى ‪ 7‬على أساس اإلقرار بشكل مستقل بخطط الترخيص ألغراض االستدامة والمعتمدة في‬ ‫أ)‬ ‫خطة التعويض عن الكربون وخفضه في مجال الطيران الدولي )‪(CORSIA‬؛‬ ‫المشغل االقتصادي باإلبالغ عن اإلجراءات التي تُتخذ‬ ‫ّ‬ ‫ب) يتحدد االمتثال للموضوعين ‪ 11‬و‪ 12‬حص ًار على أساس مطالبة‬ ‫الستيفاء المعايير ذات الصلة بهذين الموضوعين‪ ،‬دون اشتراط تقييم هذه اإلجراءات مرة أخرى من قبل خطة ترخيص‬ ‫االستدامة‪.‬‬ ‫ج) يُعتبر اإلقرار الوطني باالمتثال للموضوعات ‪ 8‬و‪ 9‬و‪ 10‬والمعايير المرتبطة بها كافياَ‪ ،‬ويُغني عن تقييم هذه اإلجراءات من قبل‬ ‫خطة ترخيص االستدامة‪.‬‬ ‫د) معايير االستدامة المعنية الواردة في خطة كورسيا والتي تتعلق بوقود الطيران المستدام بموجب خطة كورسيا ال تشكل سابقةً‬ ‫أو حكماً مسبقاً بشأن على المفاوضات في محافل أخرى‪.‬‬ ‫الفصل الثالث‪ :‬معايير االستدامة الواردة في خطة كورسيا والمطبقة على دفعات وقود الطيران منخفض الكربون بموجب خطة‬ ‫كورسيا والذي أنتجه منتج معتمد للوقود اعتباراً من ‪2024/1/1‬‬ ‫مالحظة‪ :‬تعكف حالياً لجنة حماية البيئة في مجال الطيران على إعداد معايير استدامة وقود الطيران منخفض الكربون بموجب خطة‬ ‫كورسيا‪ ،‬وستُقدم هذه المعايير للمجلس العتمادها‪.‬‬ ‫————————‬  ‫المرفق (ب) بكتاب المنظمة رقم ‪ENV 6/6 – 20/53‬‬ ‫نموذج الرد الذي يجب استكماله واعادته إلى اإليكاو مع أي تعليقات على التعديالت‬ ‫المقترحة على وثيقة االيكاو "معايير االستدامة المعنية بخطة كورسيا فيما يتعلق‬ ‫بأنواع الوقود المؤهل في إطار تلك الخطة"‬ ‫األمينة العامة‬ ‫إلى‪:‬‬ ‫منظمة الطيران المدني الدولي‬ ‫‪999, Robert Bourassa‬‬ ‫‪Montréal, Quebec‬‬ ‫‪Canada H3C 5H7‬‬ ‫(الدولة) __________________________________________‬ ‫التعليقات‬ ‫ال تعليق‬ ‫التاريخ‪______________________________ :‬‬ ‫التوقيع‪_______________________________ :‬‬ ‫‪ -‬انتهى‪-‬‬ Saatja: Ferrier, Blandine <[email protected]> Saadetud: 29.04.2020 11:44 Adressaat: Ferrier, Blandine <[email protected]> Teema: ICAO SL2020.53 CORSIA sustainability criteria for CORSIA Eligible Fuels Manused: image005.jpg; image006.jpg; SL 2020.53.E.pdf; 053a.pdf; 053r.pdf; 053s.pdf; 053f.pdf Dear Colleagues, I hope you are doing well. Please find attached the SL/ 2020.53 inviting your administration to provide comments, if any, on the proposed amendments to the ICAO document “CORSIA Sustainability Criteria for CORSIA Eligible Fuels”, as provided in Attachment A to this State letter, particularly on the proposal for Sustainability Criteria included in Chapter 2. A response form is provided in Attachment B. Your reply is be transmitted to [email protected] no later than 20 July 2020. Best regards , Blandine Blandine Ferrier Environment European and North Atlantic Office, Paris (EUR/NAT) Western and Central African Office , Dakar (WACAF) International Civil Aviation Organization (ICAO) 3 bis Villa Emile Bergerat – 92522 Neuilly-sur-Seine Cedex - France +33 (1) 46 41 85 72 (direct) | +33 (1) 46 41 85 85 | email : [email protected] | http://www.icao.int/EURNAT International Organisation Organización Международная Civil Aviation de l’aviation civile de Aviación Civil организация Organization internationale Internacional гражданской авиации Tel.: +1 514-954-8219 ext. 6726 Ref.: ENV 6/6 – 20/53 28 April 2020 Subject: Proposed amendments to the ICAO document “CORSIA Sustainability Criteria for CORSIA Eligible Fuels”, referenced in Annex 16, Volume IV Action required: Comments to reach ICAO by 20 July 2020 Sir/Madam, At the 40th Session of its Assembly, the International Civil Aviation Organization (ICAO) adopted Assembly Resolution A40-19, reinforcing the decision made at its 39th Session of the Assembly to implement the Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation (CORSIA). The first edition of Annex 16, Volume IV to the Convention on International Civil Aviation, containing the Standards and Recommended Practices for CORSIA implementation, became applicable on 1 January 2019. Annex 16, Volume IV includes references to ICAO documents which are materials approved by the Council for publication to support Annex 16, Volume IV and are essential to the implementation of CORSIA. These documents are being made available on the ICAO CORSIA website, upon the Council approval, and may only be amended by the Council. The Council, at its 217th Session in June 2019, approved the first edition of the ICAO document “CORSIA Sustainability Criteria for CORSIA Eligible Fuels”, containing the sustainability criteria applicable during the pilot phase of CORSIA until 31 December 2023. This ICAO document is referenced in Annex 16, Volume IV, Part II, Sections 2.2.4.1 and 2.2.4.3, and is available on the ICAO CORSIA website. Upon Council request, the Committee on Aviation Environmental Protection (CAEP) undertook work on additional and strengthened sustainability criteria applicable from the start of CORSIA’s first phase on 1 January 2024. The Council, at its 219th Session in March 2020, agreed to bring the amendments recommended by CAEP to the ICAO document “CORSIA Sustainability Criteria for CORSIA Eligible Fuels”, for consultation with Member States through a State Letter. The main objective of the amendments is to define Sustainability Criteria to be applicable to CORSIA sustainable aviation fuels after the CORSIA’s pilot phase. Hence, the document has been divided into three chapters that delimit the applicability of the different sets of sustainability criteria, as follows: 999 Robert-Bourassa Boulevard Tel.: +1 514-954-8219 Email: [email protected] Montréal, Quebec Fax: +1 514-954-6077 www.icao.int Canada H3C 5H7  -2- a) Chapter 1 contains the sustainability criteria applicable to CORSIA eligible fuels during the CORSIA’s pilot phase, which were approved by the Council during its 217th Session and are unchanged. Additionally, amendments are recommended to define the timeframe on which a fuel producer can produce batches of CORSIA eligible fuels after it has been certified by a Sustainability Certification Scheme; b) Chapter 2 contains recommended sustainability criteria to be applicable to CORSIA sustainable aviation fuels after CORSIA’s pilot phase; and c) Chapter 3 contains a placeholder for the future inclusion of sustainability criteria to be applicable to CORSIA lower carbon aviation fuels after CORSIA’s pilot phase, noting that work continues under CAEP on developing these criteria. In light of the above, I would like to invite your administration to provide comments, if any, on the proposed amendments to the ICAO document “CORSIA Sustainability Criteria for CORSIA Eligible Fuels”, as provided in Attachment A to this State letter, particularly on the proposal for Sustainability Criteria included in Chapter 2. A response form is provided in Attachment B, and I request that your reply be transmitted to [email protected] no later than 20 July 2020. Comments provided by ICAO Member States on the proposed amendments to the attached ICAO document will be brought to the Council, at its 221st Session in November 2020, to inform its further consideration of this matter. Accept, Sir/Madam, the assurances of my highest consideration. Fang Liu Secretary General Enclosures: A — Proposed amendments to the ICAO document “CORSIA Sustainability Criteria for CORSIA Eligible Fuels” B — Response Form  ATTACHMENT A to State letter ENV 6/6 – 20/53 PROPOSED AMENDMENTS TO THE ICAO DOCUMENT “CORSIA SUSTAINABILITY CRITERIA FOR CORSIA ELIGIBLE FUELS” NOTES ON THE PRESENTATION OF THE AMENDMENT The text of the amendment is arranged to show deleted text with a line through it and new text highlighted with grey shading, as shown below: 1. Text to be deleted is shown with a line through it. text to be deleted 2. New text to be inserted is highlighted with grey new text to be inserted shading. 3. Text to be deleted is shown with a line through it new text to replace existing text followed by the replacement text which is highlighted with grey shading.  A-2 CORSIA SUSTAINABILITY CRITERIA FOR CORSIA ELIGIBLE FUELS Chapter 1: CORSIA SUSTAINABILITY CRITERIA APPLICABLE FOR BATCHES OF CORSIA ELIGIBLE FUEL PRODUCED BY A CERTIFIED FUEL PRODUCER BEFORE 1 JANUARY 2024 Theme Principle Criteria Principle: CORSIA Criterion 1: CORSIA eligible fuel shall achieve net eligible fuel should greenhouse gas emissions reductions of at least 10% 1. Greenhouse generate lower compared to the baseline life cycle emissions values for Gases (GHG) carbon emissions on aviation fuel on a life cycle basis. a life cycle basis. Criterion 1: CORSIA eligible fuel shall not be made from biomass obtained from land converted after 1 January 2008 that was primary forest, wetlands, or peat lands and/or contributes to degradation of the carbon Principle: CORSIA stock in primary forests, wetlands, or peat lands as these eligible fuel should lands all have high carbon stocks. not be made from 2. Carbon stock biomass obtained Criterion 2: In the event of land use conversion after from land with high 1 January 2008, as defined based on IPCC land carbon stock. categories, direct land use change (DLUC) emissions shall be calculated. If DLUC greenhouse gas emissions exceed the default induced land use change (ILUC) value, the DLUC value shall replace the default ILUC value. Guidance on the application of sustainability criteria a) Compliance with Themes 1 and 2 is granted on the basis of independent attestation by CORSIA approved Sustainability Certification Schemes. b) Work on other themes such as Water; Soil; Air; Conservation; Waste and Chemicals; Human and labour rights; Land use rights and land use; Water use rights; Local and social development; and Food security, and related criteria, and on the application of these criteria, is ongoing under the Committee on Aviation Environmental Protection (CAEP) and will be subject to approval by the Council by the end of the pilot phase; b) A fuel producer can produce batches of CORSIA eligible fuels for 365 days after it has been certified by an SCS for compliance with the CORSIA Sustainability Criteria, after which the fuel producer shall be re-certified for compliance with the sustainability criteria applicable at the time of re-certification. c) CORSIA Sustainability Criteria for CORSIA Eligible Fuels does not set a precedent for, or prejudge the outcome of negotiations in other fora.  A-3 Chapter 2: CORSIA SUSTAINABILITY CRITERIA APPLICABLE FOR BATCHES OF CORSIA SUSTAINABLE AVIATION FUEL PRODUCED BY A CERTIFIED FUEL PRODUCER ON OR AFTER 1 JANUARY 2024 Theme Principle Criteria Principle: CORSIA Criterion 1.1: CORSIA SAF shall achieve net SAF should generate greenhouse gas emissions reductions of at least 10% 1. Greenhouse lower carbon compared to the baseline life cycle emissions values for Gases (GHG) emissions on a life aviation fuel on a life cycle basis. cycle basis. Criterion 2.1: CORSIA SAF shall not be made from biomass obtained from land converted after 1 January 2008 that was primary forests, wetlands, or peat lands and/or contributes to degradation of the carbon Principle: CORSIA stock in primary forests, wetlands, or peat lands as these SAF should not be lands all have high carbon stocks. made from biomass 2. Carbon stock obtained from land Criterion 2.2: In the event of land use conversion after with high carbon 1 January 2008, as defined based on IPCC land stock. categories, direct land use change (DLUC) emissions shall be calculated. If DLUC greenhouse gas emissions exceed the default induced land use change (ILUC) value, the DLUC value shall replace the default ILUC value. Criterion 3.1: Operational practices shall be implemented Principle: Production to maintain or enhance water quality. of CORSIA SAF 3. Water should maintain or Criterion 3.2: Operational practices shall be implemented enhance water quality to use water efficiently and to avoid the depletion of and availability. surface or groundwater resources beyond replenishment capacities. Principle: Production Criterion 4.1: Agricultural and forestry best management of CORSIA SAFs practices for feedstock production or residue collection 4. Soil should maintain or shall be implemented to maintain or enhance soil health, enhance soil health. such as physical, chemical and biological conditions. Principle: Production of CORSIA SAF 5. Air should minimize Criterion 5.1: Air pollution emissions shall be limited. negative effects on air quality.  A-4 Criterion 6.1: CORSIA SAF shall not be made from biomass obtained from areas that are protected for their biodiversity, conservation value, or ecosystem services unless evidence is provided that shows the activity does not interfere with the protection purposes. Principle: Production of CORSIA SAF Criterion 6.2: Low invasive-risk feedstock shall be should maintain or selected for cultivation and appropriate controls shall be 6. Conservation enhance biodiversity, adopted with the intention of preventing the uncontrolled conservation and spread of cultivated non-native species and modified ecosystem services. microorganisms. Criterion 6.3: Operational practices shall be implemented to avoid adverse effects on areas that are protected for their biodiversity, conservation value, or ecosystem services. Principle: Production Criterion 7.1: Operational practices shall be implemented of CORSIA SAF to ensure that waste arising from production processes as 7. Waste and should promote well as chemicals used are stored, handled and disposed Chemicals responsible of responsibly. management of waste Criterion 7.2: Operational practices shall be implemented and use of chemicals. to limit or reduce pesticide use. Principle: Production 8. Human and of CORSIA SAF Criterion 8.1: CORSIA SAF production shall respect labour rights should respect human human and labour rights. and labour rights. Principle: Production of CORSIA SAF should respect land Criterion 9.1: CORSIA SAF production shall respect 9. Land use rights rights and land use existing land rights and land use rights including and land use rights including indigenous peoples’ rights, both formal and informal. indigenous and/or customary rights. Principle: Production of CORSIA SAF Criterion 10.1: CORSIA SAF production shall respect 10. Water use should respect prior the existing water use rights of local and indigenous rights formal or customary communities. water use rights. Principle: Production of CORSIA SAF 11. Local and Criterion 11.1: CORSIA SAF production shall strive to, should contribute to social in regions of poverty, improve the socioeconomic social and economic development conditions of the communities affected by the operation. development in regions of poverty.  A-5 Principle: Production of CORSIA SAF Criterion 12.1: CORSIA SAF production shall, in food 12. Food security should promote food insecure regions, strive to enhance the local food security security in food of directly affected stakeholders. insecure regions. Guidance on the application of sustainability criteria a) Compliance with Themes 1 to 7 is granted on the basis of independent attestation by CORSIA approved Sustainability Certification Schemes. b) Compliance with Themes 11 and 12 is granted exclusively on the basis of requiring the economic operator to report actions being taken to meet the related criteria, without further judgement of those actions by the Sustainability Certification Scheme (SCS). c) A national attestation of compliance with Themes 8, 9 and 10, and the related criteria, is considered sufficient, and precludes any assessment of those criteria by the SCS. d) CORSIA Sustainability Criteria for CORSIA SAF does not set a precedent for, or prejudge the outcome of negotiations in other fora. Chapter 3: CORSIA SUSTAINABILITY CRITERIA APPLICABLE FOR BATCHES OF CORSIA LOWER CARBON AVIATION FUEL PRODUCED BY A CERTIFIED FUEL PRODUCER ON OR AFTER 1 JANUARY 2024 Note.— The development of sustainability criteria for these batches of CORSIA Lower Carbon Aviation Fuel is ongoing under the Committee on Aviation Environmental Protection (CAEP) and will be subject to approval by the Council. ————————  ATTACHMENT B to State letter ENV 6/6 – 20/53 RESPONSE FORM TO BE COMPLETED AND RETURNED TO ICAO TOGETHER WITH ANY COMMENTS ON THE PROPOSED AMENDMENTS TO THE ICAO DOCUMENT “CORSIA SUSTAINABILITY CRITERIA FOR CORSIA ELIGIBLE FUELS” To: The Secretary General International Civil Aviation Organization 999 Robert Bourassa Boulevard Montréal, Quebec Canada, H3C 5H7 (State) No comments Comments Signature: Date: — END — International Organisation Organización Международная Civil Aviation de l’aviation civile de Aviación Civil организация Organization internationale Internacional гражданской авиации Tél. : +1 514-954-8219, poste 6726 Réf. : ENV 6/6 – 20/53 le 28 avril 2020 Objet : Proposition d’amendement du document de l’OACI intitulé « Critères de durabilité du CORSIA pour les carburants admissibles CORSIA », mentionné dans l’Annexe 16, Volume IV Suite à donner : Faire parvenir ses observations à l’OACI pour le 20 juillet 2020 Madame, Monsieur, À sa 40e session, l’Assemblée de l’Organisation de l’aviation civile internationale (OACI) a adopté la Résolution A40-19, qui renforce la décision qu’elle avait prise à sa 39e session de mettre en œuvre le Régime de compensation et de réduction de carbone pour l’aviation internationale (CORSIA). La première édition de l’Annexe 16, Volume IV, à la Convention relative à l’aviation civile internationale, qui contient les normes et pratiques recommandées relatives à la mise en œuvre du CORSIA, est devenue applicable le 1er janvier 2019. L’Annexe 16, Volume IV, renvoie à des documents de l’OACI dont la publication est approuvée par le Conseil pour appuyer l’Annexe 16, Volume IV, et qui sont essentiels à la mise en œuvre du CORSIA. Ces documents sont disponibles sur le site web du CORSIA de l’OACI dès leur approbation par le Conseil et ne peuvent être amendés que par lui. À sa 217e session, en juin 2019, le Conseil a approuvé la première édition du document intitulé « Critères de durabilité du CORSIA pour les carburants admissibles CORSIA », qui énonce les critères de durabilité applicables au cours de la phase pilote du régime, jusqu’au 31 décembre 2023. Ce document de l’OACI, cité en référence aux paragraphes 2.2.4.1 et 2.2.4.3, Partie 2, du Volume IV de l’Annexe 16, est disponible sur le site web du CORSIA de l’OACI. À la demande du Conseil, le Comité de la protection de l’environnement en aviation (CAEP) a entrepris des travaux pour compléter et renforcer les critères de durabilité applicables à partir du début de la première phase du CORSIA, le 1er janvier 2024. À sa 219e session, en mars 2020, 20-0909 999 Robert-Bourassa Boulevard Tel.: +1 514-954-8219 Email: [email protected] Montréal, Quebec Fax: +1 514-954-6077 www.icao.int Canada H3C 5H7  –2– le Conseil est convenu de consulter les États membres par voie d’une lettre aux États sur les amendements recommandés par le CAEP au document « Critères de durabilité du CORSIA pour les carburants admissibles CORSIA ». L’objectif principal des amendements est de définir les critères de durabilité qui seront applicables aux carburants d’aviation durables CORSIA après la phase pilote du régime. En conséquence, le document a été divisé en trois chapitres qui délimitent l’applicabilité des différentes séries de critères de durabilité comme suit : a) le Chapitre 1 contient les critères de durabilité applicables aux carburants admissibles CORSIA au cours de la phase pilote du régime, qui ont été approuvés par le Conseil à sa 217e session et restent inchangés. Par ailleurs, il est recommandé d’amender le document pour préciser la période pendant laquelle un producteur de carburant peut produire des lots de carburant admissible CORSIA après avoir été certifié par un programme de certification de la durabilité ; b) le Chapitre 2 contient les critères de durabilité dont l’application est recommandée pour les carburants d’aviation durables CORSIA après la phase pilote du régime ; c) le Chapitre 3 ne contient pour l’instant qu’un titre de section, qui sera complété ultérieurement par les critères de durabilité applicables aux carburants d’aviation à faible teneur en carbone CORSIA après la phase pilote, et une note indiquant que les travaux se poursuivent au sein du CAEP pour élaborer ces critères. Compte tenu de ce qui précède, j’invite votre administration à communiquer ses observations, le cas échéant, sur les amendements proposés au document de l’OACI « Critères de durabilité du CORSIA pour les carburants admissibles CORSIA » présentés en Pièce jointe A à la présente lettre, en particulier sur la proposition de critères de durabilité figurant au Chapitre 2. Vous trouverez en pièce jointe B un formulaire de réponse que je vous prie de faire parvenir à l’adresse [email protected] au plus tard le 20 juillet 2020. Les observations des États membres de l’OACI sur les propositions d’amendement du document ci-joint seront soumises au Conseil au cours de sa 221e session en novembre 2020 pour enrichir son examen plus approfondi de cette question. Veuillez agréer, Madame, Monsieur, l’assurance de ma haute considération. Fang Liu Secrétaire générale Pièces jointes : A — Proposition d’amendement du document de l’OACI intitulé « Critères de durabilité du CORSIA pour les carburants admissibles CORSIA » B — Formulaire de réponse  PIÈCE JOINTE A à la lettre ENV 6/6 – 20/53 PROPOSITION D’AMENDEMENT DU DOCUMENT DE L’OACI INTITULÉ « CRITÈRES DE DURABILITÉ DU CORSIA POUR LES CARBURANTS ADMISSIBLES CORSIA » NOTES SUR LA PRÉSENTATION DE LA PROPOSITION D’AMENDEMENT Le texte de l’amendement proposé est présenté de la manière suivante : 1. Le texte à supprimer est rayé. Suppression 2. Le nouveau texte est présenté en grisé. Addition 3. Le texte à supprimer est rayé et suivi, en grisé, Remplacement du texte qui le remplace.  A-2 CRITÈRES DE DURABILITÉ DU CORSIA POUR LES CARBURANTS ADMISSIBLES CORSIA Chapitre 1 : CRITÈRES DE DURABILITÉ DU CORSIA APPLICABLES AUX LOTS DE CARBURANT ADMISSIBLE CORSIA PRODUITS PAR UN PRODUCTEUR DE CARBURANT CERTIFIÉ AVANT LE 1er JANVIER 2024 Thème Principe Critères 1. Gaz à effet Principe : Les carburants Critère 1 : Les carburants admissibles CORSIA de serre admissibles CORSIA permettent une réduction nette d’au moins 10 % des (GES) devront produire moins émissions de gaz à effet de serre par rapport aux d’émissions de carbone sur valeurs de référence des émissions du cycle de vie des la base d’un cycle de vie. carburants d’aviation, sur la base d’un cycle de vie. 2. Stock de Principe : Les carburants Critère 1 : Les carburants admissibles CORSIA ne carbone admissibles CORSIA ne sont pas produits à partir de biomasse provenant de devront pas être produits à terres reconverties après le 1er janvier 2008 qui étaient partir de biomasse auparavant des forêts primaires, des terres humides ou provenant de terres riches des tourbières, et/ou qui contribuent à la dégradation en carbone. des stocks de carbone dans les forêts primaires, les terres humides ou les tourbières, car tous ces terrains sont riches en carbone. Critère 2 : Dans le cas d’une reconversion de l’affectation des sols après le 1er janvier 2008, telle qu’elle est définie en fonction des catégories de sol établies par le GIEC, les émissions liées au changement direct d’affectation des sols (DLUC) sont calculées. Si les émissions de gaz à effet de serre découlant de DLUC dépassent la valeur par défaut du changement provoqué d’affectation des sols (ILUC), la valeur DLUC remplace la valeur ILUC par défaut. Orientations sur l’application des critères de durabilité a) Pour les thèmes 1 et 2, la conformité est accordée sur la base d’une attestation indépendante par les programmes de certification de la durabilité approuvés du CORSIA. b) Le Comité de la protection de l’environnement en aviation (CAEP) mène actuellement des travaux sur d’autres thèmes tels que : Eau ; Terre ; Air ; Conservation ; Déchets et produits chimiques ; Droits de la personne et droits du travail ; Utilisation des terres et droits connexes ; Droits d’utilisation de l’eau ; Développement local et social ; Sécurité alimentaire, et les critères connexes, application de ces critères ; ces travaux seront soumis à l’approbation du Conseil à la fin de la phase pilote ; b) Un producteur de carburant peut produire des lots de carburant admissible CORSIA pendant 365 jours après avoir reçu d’un programme de certification de la durabilité une attestation de conformité aux critères de durabilité du CORSIA, et après cette période, le producteur devra recevoir une nouvelle attestation de conformité aux critères de durabilité applicables au moment de la nouvelle certification. c) Les critères de durabilité du CORSIA pour les carburants admissibles CORSIA ne constituent pas de précédent et ne préjugent pas des résultats de négociations dans d’autres instances.  A-3 Chapitre 2 : CRITÈRES DE DURABILITÉ DU CORSIA APPLICABLES AUX LOTS DE CARBURANT D’AVIATION DURABLE CORSIA PRODUITS PAR UN PRODUCTEUR DE CARBURANT CERTIFIÉ À PARTIR DU 1er JANVIER 2024 Thème Principe Critère Principe : les carburants Critère 1.1 : Les SAF CORSIA permettent une réduction d’aviation durables (SAF) nette d’au moins 10 % des émissions de gaz à effet de 1. Gaz à effet de CORSIA doivent produire serre par rapport aux valeurs de référence des émissions serre (GES) moins d’émissions de du cycle de vie des carburants d’aviation, sur la base carbone sur la base d’un d’un cycle de vie. cycle de vie. Critère 2.1 : Les SAF CORSIA ne sont pas produits à partir de biomasse provenant de terres reconverties après le 1er janvier 2008 qui étaient auparavant des forêts primaires, des terres humides ou des tourbières, et/ou qui contribuent à la dégradation des stocks de carbone dans les forêts primaires, les terres humides ou les Principe: Les SAF tourbières, tous ces terrains étant riches en carbone. CORSIA ne doivent pas 2. Stock de être produits à partir de Critère 2.2 : Dans le cas d’une reconversion de carbone l’affectation des sols après le 1 er janvier 2008, telle biomasse provenant de terres riches en carbone. qu’elle est définie en fonction des catégories de sol établies par le GIEC, les émissions liées au changement direct d’affectation des sols (DLUC) sont calculées. Si les émissions de gaz à effet de serre découlant de DLUC dépassent la valeur par défaut du changement provoqué d’affectation des sols (ILUC), la valeur DLUC remplace la valeur ILUC par défaut. Critère 3.1 : Des pratiques d’exploitation sont mises en Principe : La production œuvre pour maintenir ou améliorer la qualité de l’eau. de SAF CORSIA doit 3. Eau maintenir ou améliorer la Critère 3.2 : Des pratiques d’exploitation sont mises en qualité et la disponibilité place pour utiliser l’eau de façon efficace et éviter de l’eau. l’épuisement des ressources en eau de surface ou en eau souterraine au-delà de la capacité de renouvellement. Critère 4.1 : Des pratiques de gestion optimale de Principe : La production l’agriculture et de la forêt pour la production de matières de SAF CORSIA doit 4. Terre premières ou la collecte des résidus sont mises en œuvre maintenir ou améliorer la pour maintenir ou améliorer la santé des sols, comme les santé des sols. conditions physiques, chimiques et biologiques. Principe : La production de SAF CORSIA doit Critère 5.1: Les émissions atmosphériques polluantes 5. Air réduire au minimum les sont limitées. effets négatifs sur la qualité de l’air.  A-4 Critère 6.1 : Les SAF CORSIA ne sont pas produits à partir de biomasse provenant de zones protégées pour leur biodiversité, leur valeur de conservation ou leurs services écosystémiques, à moins que des preuves ne soient fournies que l’activité ne va pas à contre-courant Principe : La production des objectifs de protection. de SAF CORSIA doit Critère 6.2 : Seules des matières premières à faible maintenir ou améliorer la 6. Conservation risque invasif sont cultivées et des contrôles appropriés biodiversité, la sont adoptés en vue de prévenir la propagation non conservation et les maîtrisée d’espèces cultivées non indigènes et de services écosystémiques. microorganismes modifiés. Critère 6.3 : Des pratiques d’exploitation sont mises en œuvre pour éviter les effets néfastes sur les zones protégées pour leur biodiversité, leur valeur de conservation ou leurs services écosystémiques. Principe : La production Critère 7.1 : Des pratiques d’exploitation sont mises en de SAF CORSIA doit œuvre pour s’assurer que les déchets issus des processus 7. Déchets et promouvoir des pratiques de production ainsi que les produits chimiques utilisés produits responsables en matière de sont stockés, manipulés et éliminés de façon chimiques gestion des déchets et responsable. d’utilisation des produits Critère 7.2 : Des pratiques d’exploitation sont mises en chimiques. œuvre pour limiter ou réduire l’emploi de pesticides. Principe : La production 8. Droits de la de SAF CORSIA doit personne et Critère 8.1 : La production de SAF CORSIA respecte les respecter les droits de la droits du droits de la personne et les droits du travail. personne et les droits du travail travail. Principe : La production de SAF CORSIA doit Critère 9.1: La production de SAF CORSIA respecte les 9. Utilisation respecter les droits liés à la droits existants liés à la terre et à l’utilisation des terres, des terres et terre et à l’utilisation des y compris les droits des peuples autochtones, formels et droits connexes terres, y compris les droits informels. des peuples autochtones et/ou les droits coutumiers. Principe : La production 10. Droits de SAF CORSIA doit Critère 10.1 : La production de SAF CORSIA respecte d’utilisation de respecter les droits formels les droits existants d’utilisation de l’eau des l’eau ou coutumiers antérieurs communautés locales et autochtones. d’utilisation de l’eau. Principe : La production de SAF CORSIA doit Critère 11.1 : Les producteurs de SAF CORSIA 11. contribuer au s’efforcent, dans les régions caractérisées par la Développement développement social et pauvreté, d’améliorer les conditions socioéconomiques local et social économique dans les des communautés touchées par les opérations. régions touchées par la pauvreté.  A-5 Principe : La production de SAF CORSIA doit Critère 12.1 : Les producteurs de SAF CORSIA 12. Sécurité promouvoir la sécurité s’efforcent, dans les régions souffrant d’insécurité alimentaire alimentaire dans les alimentaire, d’améliorer la sécurité alimentaire locale régions souffrant des parties prenantes directement touchées. d’insécurité alimentaire. Orientations sur l’application des critères de durabilité a) Pour les thèmes 1 à 7, la conformité est accordée sur la base d’une attestation indépendante par les programmes de certification de la durabilité approuvés du CORSIA. b) Pour les thèmes 11 et 12, la conformité est accordée exclusivement sur la base de l’obligation pour l’exploitant économique de faire rapport sur les mesures prises pour respecter les critères correspondants, sans que ces mesures fassent l’objet d’un jugement ultérieur par le programme de certification de la durabilité. c) Pour les thèmes 8, 9 et 10 et les critères correspondants, une attestation nationale de conformité est réputée suffisante et exclut toute évaluation de ces critères par le programme de certification de la durabilité. d) Les critères de durabilité du CORSIA pour les carburants d’aviation durables ne constituent pas de précédent et ne préjugent pas des résultats de négociations dans d’autres instances. Chapitre 3 : CRITÈRES DE DURABILITÉ DU CORSIA APPLICABLES AUX LOTS DE CARBURANT D’AVIATION À FAIBLE TENEUR EN CARBONE CORSIA PRODUITS PAR UN PRODUCTEUR DE CARBURANT CERTIFIÉ À PARTIR DU 1er JANVIER 2024 Note. — Des critères de durabilité pour ces lots de carburant d’aviation à faible teneur en carbone CORSIA sont en cours d’élaboration au sein du Comité de la protection de l’environnement en aviation (CAEP) et seront soumis à l’approbation du Conseil. ––––––––––––  PIÈCE JOINTE B à la lettre ENV 6/6 – 20/53 FORMULAIRE DE RÉPONSE À REMPLIR ET À RENVOYER À L’OACI POUR SOUMETTRE DES OBSERVATIONS SUR LA PROPOSITION D’AMENDEMENT DU DOCUMENT DE L’OACI INTITULÉ « CRITÈRES DE DURABILITÉ DU CORSIA POUR LES CARBURANTS ADMISSIBLES CORSIA » À: La Secrétaire générale Organisation de l’aviation civile internationale 999, boulevard Robert-Bourassa Montréal, Québec Canada H3C 5H7 (État) Pas d’observations Observations Signature : Date : — FIN — International Organisation Organización Международная Civil Aviation de l’aviation civile de Aviación Civil организация Organization internationale Internacional гражданской авиации Тел.: +1 514-954-8219, доб. 6726 Ref.: ENV 6/6 – 20/53 28 апреля 2020 года Содержание: предлагаемые поправки к документу ИКАО "CORSIA. Критерии устойчивости для топлива, отвечающего условиям CORSIA", ссылка на который содержится в томе IV Приложении 16 Требуемые действия: представить замечания в ИКАО до 20 июля 2020 года На 40-й сессии своей Ассамблеи Международная организация гражданской авиации (ИКАО) приняла резолюцию А40-19 Ассамблеи, подкрепив принятое на ее 39-й сессии решение о внедрении Системы компенсации и сокращения выбросов углерода для международной авиации (CORSIA). Первое издание тома IV Приложения 16 к Конвенции о международной гражданской авиации, содержащего Стандарты и Рекомендуемую практику в отношении внедрения CORSIA, вступило в силу 1 января 2019 года. В томе IV Приложения 16 содержатся ссылки на документы ИКАО, которые являются материалами, одобренными Советом для публикации в дополнение к тому IV Приложения 16, и имеют важное значение для внедрения CORSIA. Эти документы размещаются на веб-сайте ИКАО по CORSIA, с одобрения Совета и могут быть изменены только Советом. На своей 217-й сессии в июне 2019 года Совет утвердил первое издание документа ИКАО "CORSIA. Критерии устойчивости для топлива, отвечающего условиям CORSIA", содержащего критерии устойчивости, применимые на экспериментальном этапе CORSIA до 31 декабря 2023 года. Ссылки на данный документ ИКАО содержатся в разделах 2.2.4.1 и 2.2.4.3 части II тома IV Приложения 16, а также он размещен на веб-сайте по CORSIA. По просьбе Совета Комитет по охране окружающей среды от воздействия авиации (CAEP) подготовил дополнительные и усиленные критерии устойчивости, применимые с начала первого этапа CORSIA – 1 января 2024 года. Совет на своей 219-й сессии в марте 2020 года принял решение направить посредством письма государствам поправки, рекомендованные CAEP для внесения в документ ИКАО "CORSIA. Критерии устойчивости для топлива, отвечающего условиям CORSIA", государствам-членам для консультаций. 999 Robert-Bourassa Boulevard Tel.: +1 514-954-8219 Email: [email protected] Montréal, Quebec Fax: +1 514-954-6077 www.icao.int Canada H3C 5H7  -2- Основная цель поправок заключается в определении критериев устойчивости, которые будут применяться к устойчиво производимым видам авиационного топлива, отвечающего условиям CORSIA, после завершения пилотного этапа CORSIA. Таким образом, этот документ был разделен на три главы, которые определяют применимость различных критериев устойчивости следующим образом: a) в главе 1 содержатся критерии устойчивости, применимые к видам топлива, отвечающего условиям CORSIA, на экспериментальном этапе внедрения CORSIA, которые были утверждены Советом на его 217-й сессии и остаются неизменными. Кроме того, рекомендуется внести поправки, определяющие сроки, в течение которых производитель топлива может производить партии топлива, отвечающего условиям CORSIA, после того как это топливо было сертифицировано в рамках Системы сертификации устойчивости; b) в главе 2 содержатся рекомендуемые критерии устойчивости, которые будут применяться к устойчиво производимым видам авиационного топлива, отвечающего условиям CORSIA, после завершения пилотного этапа внедрения CORSIA; c) в главе 3 предусмотрено место для включения в будущем критериев устойчивости, которые будут применяться к низкоуглеродным видам авиационного топлива, отвечающего условиям CORSIA, после завершения пилотного этапа внедрения CORSIA с учетом того, что в рамках CAEP продолжается работа по разработке этих критериев. В свете вышеизложенного я хотела бы предложить вашей администрации представить замечания, если таковые имеются, по предлагаемым поправкам к документу ИКАО "CORSIA. Критерии устойчивости для топлива, отвечающего условиям CORSIA", содержащимся в дополнении А к настоящему письму государствам, в частности по предложению о критериях устойчивости, указанных в главе 2. Форма ответа приводится в дополнении В, и прошу представить ваш ответ по адресу [email protected] не позднее 20 июля 2020 года. Замечания, представленные государствами – членами ИКАО по предлагаемым поправкам к прилагаемому документу ИКАО, будут представлены Совету на его 221-й сессии в ноябре 2020 года для дальнейшего рассмотрения им этого вопроса. Примите заверения в моем самом высоком уважении. Фан Лю Генеральный секретарь Приложения: А. Предлагаемые поправки к документу ИКАО "CORSIA. Критерии устойчивости для топлива, отвечающего условиям CORSIA". В. Форма ответа.  ДОПОЛНЕНИЕ A к письму государствам ENV 6/6 – 20/53 ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ПОПРАВКИ К ДОКУМЕНТУ ИКАО "CORSIA. КРИТЕРИИ УСТОЙЧИВОСТИ ДЛЯ ТОПЛИВА, ОТВЕЧАЮЩЕГО УСЛОВИЯМ CORSIA" ПРИМЕЧАНИЯ ОТНОСИТЕЛЬНО ФОРМЫ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПОПРАВКИ Текст поправки, подлежащий исключению, зачеркивается, а новый текст затеняется, как указано ниже: 1. Tекст, подлежащий исключению, Текст, подлежащий исключению зачеркивается. 2. Новый текст, подлежащий включению, Новый текст, подлежащий включению затеняется. 3. Tекст, подлежащий исключению, Новый текст, заменяющий зачеркивается, а следующий за ним существующий текст заменяющий текст затеняется.  A-2 2.3.2.2 Критерии устойчивости для устойчиво производимых видов авиационного топлива в системе CORSIA Этот документ ИКАО, озаглавленный "CORSIA. Критерии устойчивости для устойчиво производимых видов авиационного топлива", будет включать критерии, описание которых дается в нижеприведенной таблице. CORSIA. КРИТЕРИИ УСТОЙЧИВОСТИ ДЛЯ ТОПЛИВА, ОТВЕЧАЮЩЕГО УСЛОВИЯМ CORSIA Глава 1. CORSIA. КРИТЕРИИ УСТОЙЧИВОСТИ, ПРИМЕНИМЫЕ К ПАРТИЯМ ОТВЕЧА- ЮЩЕГО УСЛОВИЯМ CORSIA ТОПЛИВА, ПРОИЗВЕДЕННЫМ СЕРТИФИЦИРОВАН- НЫМ ПРОИЗВОДИТЕЛЕМ ТОПЛИВА ДО 1 ЯНВАРЯ 2024 ГОДА Тема Принцип Критерии Принцип: устойчиво Критерий 1: устойчиво производимое альтерна- производимое тивное реактивное отвечающее условиям CORSIA альтернативное топливо обеспечивает в рамках жизненного цикла реактивное отвечающее чистое снижение эмиссии парниковых газов не 1. Парни- условиям CORSIA менее чем на 10 % по сравнению с ископаемым ковые топливо должно в топливом базовыми значениями такой эмиссии в газы (ПГ) рамках жизненного рамках жизненного цикла для авиационного топлива цикла создать меньший объем эмиссии углерода, чем традиционный керосин Критерий 1: устойчиво производимое альтернатив- ное реактивное отвечающее условиям CORSIA топливо не изготавливается из биомассы, полученной на землях, освоенных после 1 января Принцип: устойчиво 2008 года и представлявших собой девственный лес, производимое водно-болотные угодья или торфяники, и/или альтернативное способствующей деградации стока углерода в реактивное отвечающее девственных лесах, водно-болотных угодьях или условиям CORSIA торфяниках, поскольку все такие земли имеют 2. Сток топливо не должно высокий уровень стока углерода углерода изготавливаться из биомассы, полученной Критерий 2: в случае перевода после 1 января на землях с высоким 2008 года земельных участков из одной категории в стоком углерода другую, определяемых исходя из категоризации земель согласно IPCC, рассчитывается эмиссия от прямого изменения землепользования (DLUC). Если эмиссия парниковых газов DLUC превышает стандартное значение косвенного изменения в землепользовании (ILUC), значение DLUC заменяет стандартное значение ILUC  A-3 2.3.2.2.1 Указания по применению критериев устойчивости a) сСоблюдение требований по темам 1 и 2 определяется на основании независимой оценки, проводимой согласно утвержденной CORSIA Системые сертификации устойчивости, утвержденной в рамках CORSIA;. b) Работа по другим темам, таким как вода, почва, воздух; охрана природы и рациональное природопользование; отходы и химические вещества; права человека и трудящихся; права землепользования и землепользование; права водопользования; местное и социальное развитие; а также продовольственная безопасность и сопутствующие критерии, и работа по применению этих критериев продолжается в рамках Комитета по охране окружающей среды от воздействия авиации (CAEP) и будет подлежать утверждению Советом к концу начального этапа; b) Производитель топлива может производить партии топлива, отвечающего условиям CORSIA, в течение 365 дней после того, как он был сертифицирован в рамках Системы сертификации устойчивости на соответствие критериям устойчивости CORSIA, после чего производитель топлива должен быть повторно сертифицирован на соответствие критериям устойчивости, применимым на момент повторной сертификации. c) Критерии устойчивости CORSIA для устойчиво производимых отвечающего условиям CORSIA видов авиационного топлива не создают прецедента для обсуждения в рамках других форумов и не предрешают предопределяют результатов таких обсуждений. Глава 2. CORSIA. КРИТЕРИИ УСТОЙЧИВОСТИ, ПРИМЕНИМЫЕ К ПАРТИЯМ ОТВЕЧАЮЩЕГО УСЛОВИЯМ CORSIA АВИАЦИОННОГО ТОПЛИВА, ПРОИЗВЕДЕН- НЫМ СЕРТИФИЦИРОВАННЫМ ПРОИЗВОДИТЕЛЕМ ТОПЛИВА 1 ЯНВАРЯ 2024 ГОДА ИЛИ ПОСЛЕ ЭТОЙ ДАТЫ Тема Принцип Критерии Критерий 1.1: топливо CORSIA SAF обеспечи- Принцип: топливо вает в рамках жизненного цикла чистое CORSIA SAF должно в 1. Парниковые снижение эмиссии парниковых газов не менее рамках жизненного цикла газы (ПГ) чем на 10 % по сравнению с базовыми создать меньший объем значениями такой эмиссии в рамках жизненного эмиссии углерода цикла для авиационного топлива Критерий 2.1: топливо CORSIA SAF не изготав- ливается из биомассы, полученной на землях, Принцип: топливо освоенных после 1 января 2008 года и представ- CORSIA SAF не должно лявших собой девственный лес, водно-болотные изготавливаться из 2. Сток углерода угодья или торфяники, и/или способствующей биомассы, полученной на деградации стока углерода в девственных лесах, землях с высоким стоком водно-болотных угодьях или торфяниках, углерода поскольку все такие земли имеют высокий уровень стока углерода  A-4 Тема Принцип Критерии Критерий 2.2: в случае перевода после 1 января 2008 года земельных участков из одной категории в другую, определяемых исходя из категоризации земель согласно IPCC, рассчитывается эмиссия от прямого изменения землепользования (DLUC). Если эмиссия парниковых газов DLUC превышает стандартное значение косвенного изменения в землепользовании (ILUC), значение DLUC заменяет стандартное значение ILUC Критерий 3.1: внедряются эксплуатационные методы для поддержания или повышения Принцип: производство качества воды CORSIA SAF должно Критерий 3.2: внедряются эксплуатационные 3. Вода поддерживать или методы для эффективного использования повышать качество и водных ресурсов и недопущения такого доступность воды истощения поверхностных или подземных ресурсов, которое привело бы к невозможности пополнения запасов Критерий 4.1: применяются передовые методы Принцип: производство управления сельскохозяйственным и лесным CORSIA SAF должно хозяйством для производства сырья или сбора 4. Почва поддерживать или остаточных отходов для поддержания или улучшать здоровое улучшения здорового физического, химичес- состояние почвы кого и биологического состояния почвы Принцип: производство CORSIA SAF должно Критерий 5.1: ограничивается эмиссия загрязня- 5. Воздух свести к минимуму ющих веществ в атмосферу негативное влияние на качество воздуха Критерий 6.1: топливо CORSIA SAF не произ- водится из биомассы, полученной из районов, которые охраняются для обеспечения их Принцип: производство биоразнообразия с учетом их природоохранного CORSIA SAF должно значения или важности их экосистем, если не 6. Сохранение поддерживать или представлены доказательства того, что это не биоразнообразия и укреплять деятельность в препятствует природоохранной деятельности экосистем области сохранения Критерий 6.2: для культивирования отбирается биоразнообразия и сырье низкого инвазионного риска и прини- экосистем маются соответствующие меры контроля с целью предотвращения неконтролируемого распространения культивируемых чужеродных видов и модифицированных микроорганизмов  A-5 Тема Принцип Критерии Критерий 6.3: применяется эксплуатационная практика, позволяющая избегать неблаго- приятного воздействия на районы, охраняемые в целях обеспечения их биоразнообразия с учетом их природоохранного значения или важности их экосистем Критерий 7.1: применяется эксплуатационная Принцип: производство практика, обеспечивающая ответственное CORSIA SAF должно хранение, обработку и удаление отходов, способствовать возникающих в результате производственных 7. Отходы и ответственному процессов, а также используемых химических химические обращению с отходами и веществ вещества ответственному использованию Критерий 7.2: применяется эксплуатационная химических веществ практика для ограничения или сокращения использования пестицидов Принцип: при производстве 8. Права человека CORSIA SAF должны Критерий 8.1: при производстве CORSIA SAF и трудовые права соблюдаться права соблюдаются права человека и трудовые права человека и трудовые права Принцип: при производстве CORSIA SAF должны Критерий 9.1: при производстве CORSIA SAF 9. Права на землю соблюдаться права на соблюдаются существующие права на землю и и землеполь- землю и права землепользование, включая права коренного зование землепользования, населения, как официальные, так и неофи- включая права коренного циальные населения и/или обычное право Принцип: при производстве CORSIA SAF должны Критерий 10.1: при производстве CORSIA SAF 10. Права в соблюдаться соблюдаются существующие права местного и области существовавшие ранее коренного населения в отношении водо- водопользования официальные нормы или пользования нормы обычного права в отношении водопользования  A-6 Тема Принцип Критерии Принцип: производство CORSIA SAF должно Критерий 11.1: производство CORSIA SAF 11. Местное и способствовать направлено на улучшение социально- социальное социально- экономических условий жизни затронутого развитие экономическому таким производством населения бедных развитию бедных регионов регионов Принцип: производство CORSIA SAF должно Критерий 12.1: в регионах с низким уровнем способствовать продовольственной безопасности производство 12. Продоволь- обеспечению CORSIA SAF направлено на повышение ственная продовольственной местной продовольственной безопасности безопасность безопасности в регионах, непосредственно затронутых заинтересованных недостаточно сторон обеспеченных продовольствием Указания по применению критериев устойчивости a) Соблюдение требований по темам 1–7 определяется на основании независимой оценки, проводимой согласно Системе сертификации устойчивости, утвержденной в рамках CORSIA. b) Соблюдение требований по темам 11 и 12 определяется исключительно на основе требования к экономическому субъекту сообщать о мерах, принимаемых для выполнения соответствующих критериев, без дополнительной оценки этих мер в рамках Системы сертификации устойчивости (SCS). c) Национальная оценка соблюдения требований по темам 8, 9 и 10 и связанным с ними критериям считается достаточной и исключается любая оценка этих критериев в рамках SCS. d) Критерии устойчивости CORSIA для CORSIA SAF не создают прецедента для обсуждения в рамках других форумов и не предопределяют результатов таких обсуждений. Глава 3: CORSIA. КРИТЕРИИ УСТОЙЧИВОСТИ, ПРИМЕНИМЫЕ К ПАРТИЯМ ОТВЕЧАЮЩЕГО УСЛОВИЯМ CORSIA НИЗКОУГЛЕРОДНОГО АВИАЦИОННОГО ТОПЛИВА, ПРОИЗВЕДЕННЫМ СЕРТИФИЦИРОВАННЫМ ПРОИЗВОДИТЕЛЕМ ТОПЛИВА 1 ЯНВАРЯ 2024 ГОДА ИЛИ ПОСЛЕ ЭТОЙ ДАТЫ Примечание. Разработка критериев устойчивости для этих партий отвечающего условиям CORSIA низкоуглеродного авиационного топлива продолжается в рамках Комитета по охране окружающей среды от воздействия авиации (CAEP) и такие критерии будут подлежать утверждению Советом. ————————  ДОПОЛНЕНИЕ B к письму государствам ENV 6/6 – 20/53 ФОРМА ОТВЕТА, ПОДЛЕЖАЩАЯ ЗАПОЛНЕНИЮ И ВОЗВРАЩЕНИЮ В ИКАО ВМЕСТЕ С ЛЮБЫМИ ЗАМЕЧАНИЯМИ ПО ПРЕДЛОЖЕННЫМ ПОПРАВКАМ К ДОКУМЕНТУ ИКАО "CORSIA. КРИТЕРИИ УСТОЙЧИВОСТИ ДЛЯ ТОПЛИВА, ОТВЕЧАЮЩЕГО УСЛОВИЯМ CORSIA" Кому: The Secretary General International Civil Aviation Organization 999 Robert Bourassa Boulevard Montréal, Quebec Canada, H3C 5H7 (Государство) Замечания Замечания отсутствуют Подпись: Дата: — КОНЕЦ — International Organisation Organización Международная Civil Aviation de l’aviation civile de Aviación Civil организация Organization internationale Internacional гражданской авиации Tel.: +1 514-954-8219 ext. 6726 Ref.: ENV 6/6 – 20/53 28 de abril de 2020 Asunto: Propuesta de enmienda del documento de la OACI “CORSIA Sustainability Criteria for CORSIA Eligible Fuels” al que se hace referencia en el Anexo 16, Volumen IV Tramitación: Hacer llegar los comentarios a la OACI para el 20 de julio de 2020 Señora/Señor: La Asamblea de la OACI reunida en su 40º período de sesiones adoptó la Resolución A40-19, en la que refuerza la decisión tomada en el 39º período de sesiones de poner en práctica el Plan de compensación y reducción de carbono para la aviación internacional (CORSIA). La primera edición del Anexo 16, Volumen IV, del Convenio sobre Aviación Civil Internacional, que entró en vigor el 1 de enero de 2019, contiene las normas y métodos recomendados para la puesta en marcha del CORSIA. En él se hace referencia a diversos documentos de la OACI cuya publicación fue aprobada por el Consejo como complemento del Anexo, y que resultan esenciales para el funcionamiento del CORSIA. Estos documentos se van poniendo a disposición en el sitio web del CORSIA conforme reciben la aprobación del Consejo, y únicamente el Consejo puede modificarlos. En el 217º período de sesiones del Consejo en junio de 2019, dicho órgano aprobó la primera edición del documento de la OACI “CORSIA Sustainability Criteria for CORSIA Eligible Fuels” (Criterios de sostenibilidad de los combustibles admisibles en el CORSIA), en el que se establecen los criterios de sostenibilidad que se aplican durante la fase piloto del CORSIA hasta el 31 de diciembre de 2023. La referencia a dicho documento figura en el Anexo 16, Volumen IV, Parte II, secciones 2.2.4.1 y 2.2.4.3. El documento está disponible en el sitio web del CORSIA. S20-0909 999 Robert-Bourassa Boulevard Tel.: +1 514-954-8219 Email: [email protected] Montréal, Quebec Fax: +1 514-954-6077 www.icao.int Canada H3C 5H7  -2- Por pedido del Consejo, el Comité sobre la Protección del Medio Ambiente y la Aviación (CAEP) reforzó los criterios existentes y elaboró otros adicionales para aplicarlos a la primera fase del CORSIA a partir del 1 de enero de 2024. En el 219º período de sesiones del Consejo en marzo de 2020, dicho órgano decidió someter las modificaciones recomendadas por el CAEP al documento “CORSIA Sustainability Criteria for CORSIA Eligibility Fuels” a consulta entre los Estados miembros a través de una comunicación. El objetivo central de las modificaciones es definir los criterios de sostenibilidad que se aplicarán a los combustibles sostenibles admisibles en el CORSIA a continuación de la fase piloto del Plan. Por tal motivo, el documento está dividido en tres capítulos que delimitan la aplicación de los diferentes conjuntos de criterios: a) el capítulo 1 trata de los criterios de sostenibilidad aplicables a los combustibles admisibles en el CORSIA durante la fase piloto, que fueron aprobados por el Consejo durante su 217º período de sesiones y no se han modificado. Además, se recomiendan enmiendas para definir durante qué períodos el productor puede producir lotes de combustibles admisibles en el CORSIA tras obtener la certificación otorgada por un mecanismo de certificación de sostenibilidad; b) el capítulo 2 presenta los criterios de sostenibilidad recomendados para que se apliquen a los combustibles de aviación sostenibles admisibles en el CORSIA a continuación de la fase piloto del Plan; y c) el capítulo 3 queda reservado para la futura inclusión de los criterios de sostenibilidad que se aplicarán a los combustibles de aviación con menor contenido de carbono admisibles en el CORSIA tras la fase piloto del Plan, con la aclaración de que esos criterios están en proceso de elaboración en el CAEP. Por lo expuesto, deseo invitar a su Administración a formular los comentarios que pudiera tener respecto a las enmiendas que se proponen para el documento “CORSIA Sustainability Criteria for CORSIA Eligible Fuels”, que se reproduce en el Adjunto A de la presente, en particular respecto a la propuesta de criterios de sostenibilidad del capítulo 2. En el Adjunto B se proporciona el formulario de respuesta, la cual le agradeceré haga llegar a [email protected] para el 20 de julio de 2020 a más tardar. Los comentarios que se reciban de los Estados miembros de la OACI respecto a las propuestas para enmendar el documento adjunto se pondrán en conocimiento del Consejo en su 221º período de sesiones en noviembre de 2020 y se tendrán en cuenta en la posterior consideración de este asunto. Le ruego acepte el testimonio de mi mayor consideración y aprecio. Fang Liu Secretaria General Adjuntos: A — Propuesta de enmienda del documento de la OACI “CORSIA Sustainability Criteria for CORSIA Eligible Fuels” B — Formulario de respuesta  ADJUNTO A a la comunicación ENV 6/6 – 20/53 PROPUESTA DE ENMIENDA DEL DOCUMENTO DE LA OACI “CORSIA SUSTAINABILITY CRITERIA FOR CORSIA ELIGIBLE FUELS” (CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD DE LOS COMBUSTIBLES ADMISIBLES EN EL CORSIA) NOTAS SOBRE LA PRESENTACIÓN DE LA ENMIENDA El texto de la enmienda se presenta de modo que el texto que ha de suprimirse aparece tachado y el texto nuevo se destaca con sombreado, como se ilustra a continuación: 1. El texto que ha de suprimirse aparece tachado texto que ha de suprimirse 2. El nuevo texto que ha de insertarse se destaca nuevo texto que ha de insertarse con sombreado 3. El texto que ha de suprimirse aparece tachado y a nuevo texto que ha de sustituir al actual continuación aparece el nuevo texto que se destaca con sombreado  A-2 “CORSIA SUSTAINABILITY CRITERIA FOR CORSIA ELIGIBLE FUELS” (CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD DE LOS COMBUSTIBLES ADMISIBLES EN EL CORSIA) Capítulo 1. CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD DE LOS LOTES DE COMBUSTIBLES ADMISIBLES EN EL CORSIA PRODUCIDOS POR UN PRODUCTOR CERTIFICADO ANTES DEL 1 DE ENERO DE 2024 Tema Principio Criterios Principio: Los Criterio 1: Los combustibles admisibles en el CORSIA combustibles lograrán una reducción neta de como mínimo el 10% de admisibles en el las emisiones de gases de efecto invernadero en 1. Gases de CORSIA deberían comparación con los valores de referencia de emisiones Efecto generar menores de todo el ciclo de vida de los combustibles de aviación Invernadero emisiones de medidas a lo largo del ciclo de vida. (GEI) carbono medidas a lo largo de todo el ciclo de vida. Criterio 1: No se producirán combustibles admisibles en el CORSIA a partir de biomasa obtenida de terrenos cuyos usos hayan cambiado después del 1 de enero de 2008 y que hayan sido bosques, turberas o humedales primigenios, y/o que contribuyan a la degradación de la Principio: Los reserva de carbono en bosques, turberas o humedales combustibles primigenios, ya que todos estos terrenos tienen altas admisibles en el reservas de carbono. CORSIA no 2. Reserva de deberían producirse carbono Criterio 2: En caso de un cambio en la utilización de los a partir de biomasa obtenida de terrenos terrenos después del 1 de enero de 2008, como se define con una alta reserva con base en las categorías de terrenos del IPCC, se de carbono. calcularán las emisiones derivadas del cambio directo en la utilización de los terrenos (DLUC). Si las emisiones de gases de efecto invernadero por un DLUC superan el valor por defecto del cambio inducido en el uso de los terrenos (ILUC), el valor de las emisiones por DLUC reemplazará al valor por defecto del ILUC. Orientación sobre la aplicación de los criterios de sostenibilidad a) El cumplimiento de lo dispuesto bajo los Temas 1 y 2 se reconoce con base en una certificación independiente mediante mecanismos aprobados de certificación de la sostenibilidad para el CORSIA; b) El trabajo sobre otros temas, por ejemplo, los relativos a: el agua; la tierra; el aire; la conservación; los residuos y las sustancias químicas; los derechos humanos y laborales; los derechos de utilización de los terrenos y dicha utilización; los derechos de utilización del agua; el desarrollo local y social; y la seguridad alimentaria; y los criterios conexos, así como el trabajo  A-3 sobre la aplicación de estos criterios, se encuentran en curso en el marco del Comité sobre la Protección del Medio Ambiente y la Aviación (CAEP) y estarán sujetos a la aprobación del Consejo al finalizar la fase piloto; b) Los productores de combustible pueden producir lotes de combustibles admisibles en el CORSIA durante un período de 365 días a partir de la obtención de la certificación de un SCS que acredite el cumplimiento de los criterios de sostenibilidad del CORSIA; terminado ese período, los productores deberán volver a obtener la certificación que acredite el cumplimiento de los criterios de sostenibilidad que resulten aplicables al momento de la recertificación. c) Los criterios de sostenibilidad del CORSIA para combustibles aeronáuticos sostenibles no sientan un precedente para los resultados de las negociaciones en otros foros ni van en detrimento de dichos resultados. Capítulo 2. CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD DEL CORSIA PARA LOS LOTES DE COMBUSTIBLES AERONÁUTICOS SOSTENIBLES PRODUCIDOS POR UN PRODUCTOR CERTIFICADO A PARTIR DEL 1 DE ENERO DE 2024 Tema Principio Criterios Principio: Los Criterio 1.1: Los SAF admisibles en el CORSIA lograrán combustibles de una reducción de como mínimo el 10% de las emisiones aviación sostenibles de gases de efecto invernadero en comparación con los 1. Gases de Efecto (SAF) admisibles en valores de referencia de emisiones de todo el ciclo de Invernadero el CORSIA deberían vida de los combustibles aeronáuticos medidas a lo largo (GEI) generar menores del ciclo de vida. emisiones de carbono medidas a lo largo de todo el ciclo de vida. Criterio 2.1: No se producirán SAF admisibles en el CORSIA a partir de biomasa obtenida de terrenos cuyos usos cambiaron después del 1 de enero de 2008 y que hayan sido bosques, turberas o humedales primigenios y/o que contribuyan a la degradación de la reserva de Principio: Los SAF carbono en bosques, turberas o humedales primigenios, admisibles en el ya que todos estos terrenos tienen altas reservas de CORSIA no deberían carbono. 2. Reserva de producirse a partir de Criterio 2.2: En caso de un cambio en la utilización de carbono biomasa obtenida de los terrenos después del 1 de enero de 2008, como se terrenos con una alta define con base en las categorías de terrenos del IPCC, se reserva de carbono. calcularán las emisiones derivadas del cambio directo en la utilización de los terrenos (DLUC). Si las emisiones de gases de efecto invernadero por un DLUC superan el valor por defecto del cambio inducido en el uso de los terrenos (ILUC), el valor de las emisiones por el DLUC reemplazará al valor por defecto del ILUC.  A-4 Principio: La Criterio 3.1: Se adoptarán prácticas o métodos en las producción de SAF operaciones para preservar o elevar la calidad del agua. admisibles en el CORSIA debería Criterio 3.2: Se adoptarán prácticas o métodos en las 3. Agua preservar o aumentar operaciones para un uso eficiente del agua y para evitar la calidad y el agotamiento de las aguas de superficie o de napa que disponibilidad del no pueda revertirse por la reposición natural. agua. Principio: La Criterio 4.1: Se adoptarán las mejores prácticas o producción de SAF métodos de gestión agrícola y forestal en la producción admisibles en el de materias primas y la recolección de materias 4. Suelo CORSIA debería residuales a fin de mantener o aumentar la salud del preservar o aumentar suelo, comprendidas sus condiciones físicas, químicas y la salud del suelo. biológicas. Principio: La producción de SAF admisibles en el Criterio 5.1: Se limitarán las emisiones que contaminen 5. Aire CORSIA debería el aire. minimizar los efectos negativos en la calidad del aire. Criterio 6.1: No se producirán SAF admisibles en el CORSIA a partir de biomasa obtenida de zonas protegidas por su biodiversidad, su valor con fines de conservación, o por los servicios que prestan sus Principio: La ecosistemas, a menos que se den pruebas de que la producción de SAF actividad no interfiere con los objetivos de protección. admisibles en el Criterio 6.2: Se seleccionarán para cultivo materias CORSIA debería primas con bajo riesgo de invasión y se aplicarán 6. Conservación preservar o aumentar controles adecuados con el fin de prevenir la propagación la biodiversidad, la descontrolada de especies no nativas cultivadas y conservación y los microorganismos modificados. servicios que prestan los ecosistemas. Criterio 6.3: Se adoptarán prácticas o métodos en las operaciones para evitar efectos negativos en zonas protegidas por su diversidad, su valor para fines de conservación o por los servicios que prestan sus ecosistemas. Principio: La Criterio 7.1: Se adoptarán prácticas o métodos en las producción de SAF operaciones a fin de que los desechos generados por los admisibles en el procesos de producción y las sustancias químicas 7. Desechos y CORSIA debería utilizadas se almacenen, manipulen y eliminen de manera sustancias fomentar la gestión responsable. químicas responsable de los desechos y del uso de Criterio 7.2: Se adoptarán prácticas o métodos de sustancias químicas. operaciones para limitar o reducir el uso de pesticidas.  A-5 Principio: La producción de SAF 8. Derechos admisibles en el Criterio 8.1: La producción de SAF admisibles en el humanos y CORSIA debería CORSIA respetará los derechos humanos y sindicales. sindicales respetar los derechos humanos y sindicales. Principio: La producción de SAF admisibles en el CORSIA debería Criterio 9.1: La producción de SAF admisibles en el respetar los derechos 9. Derechos de uso CORSIA respetará los derechos sobre los terrenos y los de uso de los terrenos de terrenos y uso derechos de uso de los terrenos existentes, incluidos los y el uso de los de los terrenos derechos de los pueblos originarios, tanto formales como terrenos, incluidos los informales. derechos de pueblos originarios y/o derechos consuetudinarios. Principio: La producción de SAF admisibles en el CORSIA debería Criterio 10.1: La producción de SAF admisibles en el 10. Derechos de respetar los derechos CORSIA respetará los derechos preexistentes de las uso del agua preexistentes, de uso comunidades locales e indígenas para el uso del agua. del agua, sean formales o consuetudinarios. Principio: La producción de SAF admisibles en el Criterio 11.1: En las regiones afectadas por la pobreza, la CORSIA debería 11. Desarrollo producción de SAF admisibles en el CORSIA apuntará a contribuir al local y social elevar las condiciones socioeconómicas de las desarrollo social y comunidades que se vean afectadas por dicha actividad. económico en las regiones afectadas por la pobreza. Principio: La producción de SAF admisibles en el Criterio 12.1: La producción de SAF admisibles en el 12. Seguridad CORSIA debería CORSIA apuntará a fortalecer la seguridad alimentaria alimentaria fomentar la seguridad local de los colectivos directamente afectados en aquellas alimentaria en las regiones donde no haya tal seguridad. regiones donde no la haya.  A-6 Orientación sobre la aplicación de los criterios de sostenibilidad a) El cumplimiento de lo dispuesto bajo los Temas 1 a 7 se reconoce mediante la certificación independiente a través de mecanismos aprobados de certificación de la sostenibilidad para el CORSIA; b) El cumplimiento de lo dispuesto bajo los Temas 11 y 12 únicamente se reconoce por las acciones que el agente económico deberá declarar que ha tomado para cumplir los criterios correspondientes, sin que dichas acciones sean objeto de evaluación posterior por parte del mecanismo de certificación de la sostenibilidad (SCS); c) La certificación nacional del cumplimiento de los Temas 8, 9 y 10 y los criterios correspondientes se considera suficiente, quedando descartada la necesidad de que los criterios sean evaluados por un SCS; d) Los criterios de sostenibilidad de los SAF admisibles en el CORSIA no sientan un precedente ni prejuzgan sobre los resultados de las negociaciones en otros foros. Capítulo 3: CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD DEL CORSIA PARA LOS LOTES DE COMBUSTIBLES AERONÁUTICOS CON MENOR CONTENIDO DE CARBONO PRODUCIDOS POR UN PRODUCTOR CERTIFICADO A PARTIR DEL 1 DE ENERO DE 2024 Nota.–– Los criterios de sostenibilidad del CORSIA para los lotes de combustible de aviación con menor contenido de carbono están en proceso de elaboración en el seno del Comité sobre la Protección del Medio Ambiente y la Aviación (CAEP) y deberán obtener la aprobación del Consejo. ————————  ADJUNTO B a la comunicación ENV 6/6 – 20/53 FORMULARIO DE RESPUESTA PARA LLENAR Y DEVOLVER A LA OACI JUNTO CON SUS COMENTARIOS SOBRE LA PROPUESTA DE ENMIENDA DEL DOCUMENTO DE LA OACI “CORSIA SUSTAINABILITY CRITERIA FOR CORSIA ELIGIBLE FUELS” (CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD DE LOS COMBUSTIBLES ADMISIBLES EN EL CORSIA) A la: Secretaria General Organización de Aviación Civil Internacional 999 Robert Bourassa Boulevard Montréal, Quebec Canadá H3C 5H7 (Estado) Sin comentarios Comentarios Firma: Fecha: — FIN —