Euroopa Komisjon - Pressiteade
Komisjon algatab avaliku konsultatsiooni konkurentsieeskirjade kohta
mootorsõidukite sektoris
Brussels, 28. veebruar 2025
Euroopa Komisjon algatas täna avaliku konsultatsiooni ja kutsus kõiki huvitatud isikuid üles avaldama
arvamust autotööstuse vertikaalsete kokkulepete suhtes kohaldatavate konkurentsieeskirjade
toimimise kohta. Nende eeskirjade hulka kuuluvad mootorsõidukite grupierandi määrus ja seda
täiendavad suunised, mõlemad sellisel kujul nagu neid on muudetud 2023. aasta aprillis, ning
vertikaalsete kokkulepete grupierandi määrus ja vertikaalsete piirangute suunised niivõrd, kui neid
kohaldatakse autotööstuse suhtes.
Avalik konsultatsioon on osa mootorsõidukite grupierandi määruse ja täiendavate suuniste
hindamisest, mis käivitati 18. jaanuaril 2024. Need eeskirjad, mille abil autotööstuse ettevõtjad
saavad hinnata oma vertikaalsete kokkulepete vastavust Euroopa Liidu toimimise lepingu („ELi
toimimise leping“) artikli 101 lõikele 1, kaotavad praeguse seisuga kehtivuse 31. mail 2028.
Komisjon algatas 30. jaanuaril 2025 paralleelselt strateegilise dialoogi autotööstuse tuleviku üle ning
esitab peagi tegevuskava, milles käsitletakse sektori jaoks olulisi küsimusi, nagu talendiressursside ja
vahendite kättesaadavuse tagamine, tehnoloogiline innovatsioon, uue põlvkonna sõidukite
arendamine ning prognoositava õigusraamistiku loomine. Mootorsõidukite grupierandi määruse
hindamine täiendab neid jõupingutusi, tagades konkurentsivõimelise autotööstuse järelturu.
Hindamisprotsessi taust
17. aprillil 2023 pikendas komisjon mootorsõidukite grupierandi määruse kehtivusaega viie aasta
võrra kuni 31. maini 2028 ning ajakohastas täiendavaid suuniseid, et võtta arvesse suurt
tehnoloogilist arengut, mis on alates 2010. aastast autotööstuses toimunud. Selle aluseks oli 2018.
aastal käivitatud eelmine raamistiku hindamine, mis jõudis lõpule 28. mail 2021. See hindamine
näitas, et mootorsõidukite turu areng on järgmistel aastatel tõenäoliselt eelkõige tingitud sõidukite
digitaliseerimisest ja uutest liikuvusmudelitest.
Komisjon algatas käimasoleva hindamise 18. jaanuaril 2024 ja tagasisidekorje 27. mail 2024.
Komisjon võtab läbivaatamisel arvesse praegust konkurentsiolukorda autotööstuses ja esitab samal
ajal hinnangu täiendavates suunistes 2023. aastal tehtud muudatuste mõju kohta. Hindamisel
kaalutakse ka turu tõenäolist arengut aastani 2028, võttes arvesse praegusi suundumusi.
Edasised sammud
Kõik huvitatud isikud võivad esitada märkusi kuni 23. maini 2025. Lisateavet selle kohta, kuidas
tagasisidet anda, võib leida siit.
Komisjon analüüsib konsultatsiooni käigus saadud vastuseid ning avaldab peamiste punktide ja
järelduste kokkuvõtte portaalis „Avaldage arvamust!“. Komisjon avaldab samal veebisaidil ka avaliku
konsultatsiooni käigus saadud vastused selles keeles, milles need esitati.
Käimasoleva hindamise raames küsib komisjon tagasisidet ka liikmesriikide konkurentsiasutustelt.
Lisaks osaleb komisjon koostöös Teadusuuringute Ühiskeskusega uurimuses, millega kogutakse
sektoripõhiseid andmeid asjakohaste tööstusharu näitajate kohta, pöörates erilist tähelepanu
autoturgude digitaliseerumisele.
Kui hindamine on lõpule viidud, analüüsib komisjon 2026. aastaks kavandatud poliitikakujundamise
etapis mootorsõidukite grupierandi määruse võimalikke tulevikuvariante. Hindamise edenemist saab
jälgida komisjoni portaalis „Avaldage arvamust!“.
Taustateave mootorsõidukite grupierandi määruse kohta
Vertikaalsed kokkulepped on kahe või enama tootmis- või turustusahela eri tasanditel tegutseva
ettevõtja vahelised kokkulepped, millega määratakse kindlaks tingimused, mille alusel võivad pooled
teatavaid kaupu või teenuseid osta, müüa või edasi müüa.
Vastavalt EL toimimise lepingu artikli 101 lõikele 1 on keelatud ettevõtjatevahelised kokkulepped, mis
piiravad konkurentsi. Vaatamata sellele võimaldab ELi toimimise lepingu artikli 101 lõige 3 tunnistada
sellised kokkulepped ühtse turuga kokkusobivaks, kui need aitavad parandada kaupade tootmist või
turustamist või edendada tehnika või majanduse arengut, võimaldades samal ajal tarbijatel saada
sellest tulenevast kasust õiglase osa konkurentsi kõrvaldamata.
Mootorsõidukite grupierandi määruses on sätestatud, et uute sõidukite turustamist käsitlevate
kokkulepete suhtes kohaldatakse komisjoni üldist korda (s.t vertikaalsete kokkulepete grupierandi
määrust). Vertikaalsete kokkulepete grupierandi määrusega tehakse teatavatele tingimustele
vastavate vertikaalsete kokkulepete suhtes ELi toimimise lepingu artikli 101 lõikes 1 sätestatud
keelust erand, rakendades „safe harbour“-põhimõtet. Vertikaalsete piirangute suunised aitavad
nimetatud määrust tõlgendada ja kohaldada ning hinnata vertikaalsete kokkulepete grupierandi
määruse „safe harbour“-põhimõtte kohaldamisalast välja jäävaid vertikaalseid kokkuleppeid.
Seoses kokkulepetega, mis käsitlevad mootorsõidukite varuosade müüki või edasimüüki või
mootorsõidukite remondi- ja hooldusteenuste osutamist, on mootorsõidukite grupierandi määruses
sätestatud, et Euroopa Liidu toimimise artikli 101 lõiget 1 ei kohaldata, kui need kokkulepped
vastavad vertikaalsete kokkulepete grupierandi määruses sätestatud erandi kohaldamiseks vajalikele
nõuetele ega sisalda ühtki mootorsõidukite grupierandi määruses loetletud tugevat
konkurentsipiirangut (piirangut, mis välistaks grupierandi kohaldamise).
Lisateave
Lisateave praeguse hindamise järgmiste etappide kohta on kättesaadav spetsiaalsel veebilehel
komisjoni konkurentsivaldkonna veebisaidil.
IP/25/473
Tsitaadid:
"Hindamisega soovime tagada, et meie konkurentsieeskirjade raamistik järgiks kiireid muutusi mootorsõidukiturul, olgu selleks
digitaliseerumine või uued liikuvusmudelid. Hindamisel on oluline võtta arvesse eri sidusrühmade – nii tootjate kui ka sõltumatute
remonditöökodade – kogemusi, et kehtestada eeskirjad, mis toetavad jätkuvalt innovatsiooni ja ausat konkurentsi mootorsõidukite
müügi, remondi ja hoolduse valdkonnas."
Teresa Ribera, puhta, õiglase ja konkurentsivõimelise ülemineku eest vastutav juhtiv asepresident - 28/02/2025
Kontaktandmed ajakirjanikele:
Lea ZUBER (+32 2 29 56298)
Sara SIMONINI (+32 2 29 83367)
Kontaktandmed üldsuse jaoks: Europe Direct (tel 00 800 67 89 10 11 ; e-post)
Saatja: "Natalia Mäekivi - JUSTDIGI" <
[email protected]>
Saaja: "Konkurentsiamet",
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected]
Teema: Autotööstust puudutavate konkurentsieeskirjade hindamine - avalik konsultatsioon
Kuupäev: 2025-03-03 11:06
Tere!
Annan teada, et Euroopa Komisjon on algatanud avaliku konsultatsiooni
autotööstust puudutavate konkurentsieeskirjade hindamiseks. Nende
eeskirjade hulka kuuluvad
<https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/ALL/?uri=CELEX:32010R0461>
mootorsõidukite grupierandi määrus (MVBER) ja selle
<https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/ALL/?uri=CELEX:52010XC0528(01)
> suunised ning
<https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/HTML/?uri=CELEX:32022R0720
> vertikaalsete kokkulepete grupierandi määrus (VBER) ja selle
<https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/HTML/?uri=CELEX:52022XC063
0(01)> suunised niivõrd, kui neid kohaldatakse autotööstuse valdkonnas.
Mootorsõidukite grupierand puudutab mootorsõidukite järelturul sõlmitavaid
vertikaalseid kokkuleppeid (st kokkulepped mittekonkurentide vahel), nt
varuosade müügi või edasimüügi ning mootorsõidukite remondi- ja
hooldusteenuste osutamise lepinguid, mis võivad piirata asjaomasel turul
konkurentsi. MVBER kohaselt on sellised kokkulepped lubatud kui nad ei
sisalda ühtegi grupierandis loetletud raskekujulist konkurentsipiirangut.
Uute mootorsõidukite ostmise, müügi ja edasimüügiga seotud vertikaalsetele
kokkulepetele üldist vertikaalsete kokkulepete grupierandit.
Tuletan meelde, et alates 01.02.2025 kohalduvad mh mootorsõidukite
grupierand ja vertikaalsete kokkulepete grupierand Eestis ka puhtalt
riigisisese mõjuga kokkulepetele (vt
<https://www.riigiteataja.ee/akt/129012025013> Vabariigi Valitsuse
28.01.2025 määrus nr 9).
Avalik konsultatsioon on osa 18. jaanuaril 2024 käivitatud mootorsõidukite
grupierandi ja selle suuniste hindamisest, mille raames otsustatakse, kas
31. mail 2028 aeguv grupierand tuleks pikendada suuresti muutmata kujul
või kas grupierandis ja selle suunistes tuleks teha muudatused. Hindamisel
kaalutakse ka turu tõenäolist arengut aastani 2028, võttes arvesse
praegusi suundumusi (nt sõidukite digitaliseerimine ja uued
liikuvusmudelid) - vt täpsemalt manuses olevast dokumendist.
Avaliku konsultatsiooni raames on kõikidel huvigruppidel võimalik kuni 23.
maini 2025 anda oma arvamus siin:
<https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives
/14126-Mootorsoidukite-grupierandi-maarus-hindamine/public-consultation_et
> Mootorsõidukite grupierandi määrus – hindamine
Arvamust ei pea eelnevalt ministeeriumiga kooskõlastama, kuid olen
tänulik, kui annate sellest mulle märku, et teaksin edasises suhtluses
komisjoniga teie arvamusega arvestada.
Kui teil tekib selle teema kohta küsimusi, siis andke samuti palun teada.
Heade soovidega
Natalia Mäekivi
Nõunik
Intellektuaalse omandi ja konkurentsiõiguse talitus
Justiits- ja Digiministeerium
58806031 <mailto:%7BE-mail%7D>
[email protected]
<https://www.justdigi.ee/> www.justdigi.ee | Suur-Ameerika 1, Tallinn