Riigikogu sotsiaalkomisjon
[email protected] Meie 17.09.2024 nr 1.2-2/90-1
Lossi plats 1a
15165, Tallinn
Muudatusettepanekud seaduse eelnõule 427 SE
Lugupeetud Madis Timpson
Riigikogu menetluses on lastekaitseseaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu 427
SE. Arvestades esimese lugemise läbinud eelnõu teksti ja lisaks ka Sotsiaalministeeriumi
11.06.2024 kirjas nr 1.2-2/63-1 esitatud ettepanekuid, esitame eelnõule järgmised
muudatusettepanekud.
1. Palume täiendada eelnõu § 1 (lastekaitseseaduse muutmine) uue punktiga 6, muutes
vastavalt järgmiste punktide numbreid, järgmises sõnastuses:
„6) paragrahvi 15 lõike 3 punkt 5 tunnistatakse kehtetuks;“.
Selgitus: Lastekaitseseaduse § 15 lõike 3 punkti 5 kohaselt korraldab
Sotsiaalkindlustusamet ühe lapsi ja peresid toetava riikliku meetmena kohaliku
omavalitsuse üksuse lastekaitsetöötajate töönõustamist. Senine praktika on näidanud, et
kuigi töönõustamine kui teenus on lastekaitsetöötajate jaoks oluline, siis keskelt riigi kaudu
korraldades ei ole võimalik seda vajadust täielikult rahuldada ning selline süsteem ei ole
ka jätkusuutlik ega toeta kohalikes omavalitsustes töötajate toetamise arengut. Samas
tuleks toetada töönõustamist ja supervisiooni kui osa töötaja enesehoiust eelkõige
tööandjate kaudu ning see peaks olema integreeritud töötaja töökohapõhisesse toetamise
süsteemi. Samuti ei ole sellise osalise lahenduse rahastamine praeguses eelarveolukorras
mõistlik. Siiski on lastekaitsetöötajatele neile vajaliku tööalase toe pakkumine üks
eesmärke laste heaolu toetamise väljatöötamiskavatsuses (VTK), mis valmis
Sotsiaalministeeriumil 2023. aastal. VTK-s väljatoodud eesmärkide täitmiseks on
Sotsiaalministeerium algatanud mitmeid tegevusi, mille kaudu toetada lähiaastatel (sh
rahaliselt Euroopa Sotsiaalfondi vahendite toel) kohalikes omavalitsustes endis
lastekaitsetöötajate toetamise süsteemi väljaarendamist. Kuigi mitmes kohalikus
omavalitsuses panustatakse juba praegu töötajate tööalasesse toetamisse, võib eeldada
siiski negatiivset mõju lastekaitsetöötajatele, sest praegu on terve hulk kohalikke
omavalitsusi, kes ise oma töötajaid ei toeta ning võib eeldada, et toetamise süsteemne
ülesehitamine võib võtta aega.
2. Seoses punktis 1 esitatud ettepanekuga palume muuta eelnõu § 1 punkti 8 (uue numbriga
9) ja sõnastada järgmiselt:
„9) paragrahvi 15 lõikes 4 asendatakse tekstiosa „punktides 4–6“ tekstiosaga „punktis 4“.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
2
Selgitus: Esimese lugemise läbinud eelnõus nähti muudetavas punktis ette, et
lastekaitseseaduse § 15 lõikes 4 asendatakse tekstiosa „punktides 4–6“ tekstiosaga
„punktides 4 ja 5“. Kuna käesolevaga tehakse ettepanek viidatud punkt 5 kehtetuks
tunnistada, tuleb vastavalt muuta ka lastekaitseseaduse § 15 lõikes 4 tehtavat muudatust.
3. Seoses punktis 1 esitatud ettepanekuga palume muuta ja sõnastada eelnõu § 6 (seaduse
jõustumine) lõige 1 järgmiselt:
„(1) Käesoleva seaduse § 1 punktid 1, 2, 5, 6, 8, 9, 12 ja 13, § 4 ning § 5 punkt 8 jõustuvad
2025. aasta 1. jaanuaril.“.
Selgitus: Sotsiaalkindlustusameti ülesannetes tehtavad muudatused (§ 1 punktid 5 ja 6)
kavandatakse jõustuma 1. jaanuaril 2025. a, kui algab ameti uus eelarveaasta. Lisaks
peavad samal ajal jõustuma ka kõik ülesannete muutmisega seotud sätted – tehnilised
muudatused (§ 1 punktid 1, 2 ja 9) ning volitusnorm lastekaitsetöötajate täienduskoolituse
tingimuste ja korra kehtestamiseks (§ 1 p 8). Eelnõu täienduste tõttu muutub ka punktide
numeratsioon.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Signe Riisalo
sotsiaalkaitseminister
Anne Haller
[email protected]