Kiri

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Teie 16.10.2023 nr 2-1/2023/4500 [email protected] Meie 31.10.2023 nr 1-12/1482-2 Majandus- ja infotehnoloogiaministri määruse „Perioodi 2021–2027 starditoetuse andmise ja kasutamise tingimused ja kord“ eelnõu kooskõlastamine Kultuuriministeerium kooskõlastab majandus- ja infotehnoloogiaministri määruse „Perioodi 2021–2027 starditoetuse andmise ja kasutamise tingimused ja kord“ eelnõu järgmiste märkustega. 1. Eelnõu § 1 lõike 6 kohaselt ei kohaldata määrust ettevõtjale, kes on varem saanud toetust väliskaubandus- ja ettevõtlusministri 9. märtsi 2015. a määruse nr 20 „Starditoetus“ alusel. Seletuskirjas öeldakse, et starditoetust ei anta ettevõtjale, kes on varem saanud starditoetust perioodil 2014–2020 ehk piirang seotakse perioodiga. Starditoetusi alustavatele ettevõtjatele on viidatud perioodil antud ka teistest meetmetest, mistõttu palume nimetatud kitsendust täpsustada ning viia eelnõu ja seletuskiri kooskõlla. Lisaks juhime tähelepanu, et eelnõu § 3 lõige 1 annab termini „alustav ettevõtja“, mida tuleks läbivalt kasutada. Mitmes sättes kasutatakse terminit „ettevõtja“. 2. Eelnõu § 1 lõikes 7 on toodud loetelu, mis välistab starditoetuse andmise Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1058, mis käsitleb Euroopa Regionaalarengu Fondi ja Ühtekuuluvusfondi, artikli 7 lõikes 1 sätestatud erisuste ja Eesti majanduse tegevusalade klassifikaatoris (EMTAK 2008) avaldatud tegevusvaldkondade projektidele. Seletuskirjas ei ole avatud EMTAK 2008 alusel tehtud välistuste põhjendusi. Palume need lisada. 3. Eelnõu § 3 lõike 1 kohaselt on alustav ettevõtja äriühing, mis on kantud äriregistrisse mitte varem kui 36 kuud enne taotluse esitamist. Palume täpsustada, kas mõeldakse Eesti äriregistrisse kandmist. 4. Eelnõu § 3 lõige 5 annab tegevusvaldkonna termini ning sätestab, et see on valdkond, milles ettevõtja tegutseb ja mis määratakse kindlaks ettevõtja müügitulu kujunemise karakteristikute järgi. Ettevõtja määratud tegevusvaldkond peab kattuma EMTAK-i klassifikaatoris tooduga numbriliselt ja sisuliselt. Eelnõus toodud sõnastuse ja seletuskirjas toodu põhjal ei ole võimalik üheselt aru saada, kuidas määratletakse näiteks sellise ettevõtja tegevusvaldkonda, mis tegutseb mitmel tegevusalal. Palume seda täpsustada. 5. Palume sõnastada §-s 4 toodud toetuse andmise eesmärk selliselt, et see ei oleks toetamine. 6. Teeme ettepaneku avada seletuskirjas täpsemalt eelnõu §-s 6 nimetatud maakondlike arenduskeskuste (MAK-id) roll ja vastutus ning selgitada, kes kannab nende kulud. Eelnõu kohaselt pakuvad nad riigi, Euroopa Liidu ja kohalike partnerite toetusel teenuseid. Palume seletuskirjas selgitada, mida on sellega mõeldud. Lisaks juhime tähelepanu, et viidatud paragrahvis sätestatakse, et edaspidi kasutatakse lühendit „MAK“, kuid mitmes sättes on Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 / [email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941  kasutusel termin „eelnõustamise elluviija“ Kui eelnõustamise elluviija on MAK, siis palume terminite kasutust läbivalt ühtlustada. 7. Eelnõu § 7 lõike 2 kohaselt on eelnõu raames toetatavaks tegevuseks ettevõtlusega alustamiseks vajalike toimingute tegemine. Sõna „toiming“ kasutatakse üldjuhul ettevõtte asutamise, registreerimise ja sarnaste tegevuste puhul. Palume kaaluda sõnastuse muutmist nii, et see väljendaks pigem ettevõtluse alustamisega kaasnevaid arendus- jm tegevusi. 8. Eelnõu § 11 lõike 1 kohaselt on enne taotluse esitamist eelnõu § 12 lõikes 1 sätestatud nõuetele vastav ettevõtja kohustatud läbima MAK-i korraldatud eelnõustamise. Juhime tähelepanu, et kontrolli eelnõu § 12 lõikes 1 sätestatud nõuetele vastavuse kohta tavapäraselt enne taotluse esitamist ei tehta. Palume täpsustada, kes seda hindab ja millal. 9. Eelnõu § 12 lõike 2 punktis 3 sätestatakse, et taotleja müügitulu peab olema taotluse esitamise majandusaastale eelnenud majandusaastal 40 000 eurot või väiksem. Juhime tähelepanu, et taotluse esitamisele eelnev majandusaasta on eelmisele majandusaastale eelnev ehk üle-eelmine majandusaasta. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Heidy Purga minister Anu-Maaja Pallok 628 2234, [email protected] Kadri Kilvet 628 2224, [email protected]