dokumendiregister.ee
OtsingAsutusedMCP
Otsing›Kultuuriministeerium
Väljaminev kiriAvalik

Kiri

Kultuuriministeerium · 11. september 2023
Viit
1-12/1291-1
Registreeritud
11. september 2023
Dokumendi liik
Väljaminev kiri
Adressaat
Riigi Teataja
Saabumis/saatmisviis
e-post, DVK
Funktsioon
1 Ministeeriumi ja valitsemisala tegevuse planeerimine ja juhtimine
Sari
1-12 Kirjavahetus õigusalastes küsimustes (sh ministeeriumile kooskõlastamiseks saadetud õigusaktide/dokumentide eelnõud)
Toimik
1-12/2023 Kirjavahetus õigusalastes küsimustes (sh ministeeriumile kooskõlastamiseks saadetud õigusaktide/dokumentide eelnõud)
Vastutaja
Siiri Pelisaar

Failid

  • 📎1-121291-1 11.09.2023 Väljaminev kiri.asice300 KB

Sisu (failidest)

\*02020603050405020304Times New Roman; \*02040503050406030204Cambria Math;\*020f0502020204030204Calibri; \*02020603050405020304Times New Roman;\*02020603050405020304Times New Roman; \*020f0302020204030204Calibri Light;\*02020603050405020304Times New Roman; \*02020603050405020304Times New Roman;\*02020603050405020304Times New Roman; \*020f0502020204030204Calibri;\*02020603050405020304Times New Roman;Times New Roman; Times New Roman CE;Times New Roman Cyr;Times New Roman Greek;Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);Times New Roman (Arabic);Times New Roman (Vietnamese);Cambria Math; Cambria Math CE;Cambria Math Cyr;Cambria Math Greek;Cambria Math Tur; Cambria Math (Vietnamese);Calibri;Calibri CE;Calibri Cyr; Calibri Greek;Calibri Tur;Calibri (Hebrew);Calibri (Arabic); Calibri (Vietnamese);Times New Roman;Times New Roman CE; Times New Roman Cyr;Times New Roman Greek;Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);Times New Roman (Arabic);Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman;Times New Roman CE;Times New Roman Cyr; Times New Roman Greek;Times New Roman Tur;Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);Times New Roman (Vietnamese);Calibri Light; Calibri Light CE;Calibri Light Cyr;Calibri Light Greek; Calibri Light Tur;Calibri Light (Hebrew);Calibri Light (Arabic); Calibri Light (Vietnamese);Times New Roman;Times New Roman CE; Times New Roman Cyr;Times New Roman Greek;Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);Times New Roman (Arabic);Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman;Times New Roman CE;Times New Roman Cyr; Times New Roman Greek;Times New Roman Tur;Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);Times New Roman (Vietnamese);Times New Roman; Times New Roman CE;Times New Roman Cyr;Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;Times New Roman (Hebrew);Times New Roman (Arabic); Times New Roman (Vietnamese);Calibri;Calibri CE; Calibri Cyr;Calibri Greek;Calibri Tur; Calibri (Hebrew);Calibri (Arabic);Calibri (Vietnamese); Times New Roman;Times New Roman CE;Times New Roman Cyr; Times New Roman Greek;Times New Roman Tur;Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);Times New Roman (Vietnamese);;;;;; ;;;;;;;;;;; ;;;;;\*\* Normal; heading 3;\* Default Paragraph Font;\* Normal Table;\*Pealkiri 3 Märk; Default; annotation text;\*Kommentaari tekst Märk; paragraph;\*normaltextrun;\* tyhik;\*Strong; Normal (Web); No Spacing;\* Siiri PelisaarSiiri Pelisaar\*RMV \*http://schemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml \*2450\*.\* .\*.\*)\*()\* ()\*()\*()\* () \*ref delta_docName \\* MERGEFORMAT Riigieelarvest muuseumide tegevustoetuse taotlemise, taotleja hindamise ja toetuse määramise tingimused ja kord Vastu võetud 11.09.2023 nr 1 1 Määrus kehtestatakse muuseumiseaduse § 21 lõike 4 alusel. 1. peatükk Üldsätted § 1. Määruse reguleerimis- ja kohaldamisala (1) Määrusega kehtestatakse riigieelarvest muuseumide tegevustoetuse (edaspidi ka toetus ) taotlemise, taotleja hindamise ja toetuse määramise tingimused ja kord. (2) Määrust kohaldatakse: 1) ministeeriumile, kes teostab asutajaõigusi riigi sihtasutuse muuseumis; 2) ministeeriumile, kes on sõlminud muuseumiga, mida ei ole asutanud riik, muuseumiseaduse §\~9 kohaselt halduslepingu riigile kuuluva muuseumikogu kasutamiseks; 3) valdkonna eest vastutavale ministeeriumile tegevustoetuse määramisel avalik-õigusliku isiku muuseumile, munitsipaalmuuseumile ja eramuuseumile, millega ei ole sõlmitud muuseumiseaduse §\~ 9 kohaselt halduslepingut riigile kuuluva muuseumikogu kasutamiseks. (3) Määrust ei kohaldata ministeeriumile, kes toetab muuseumi tegevust sihtsuunitlusega temaatilistest taotlusvoorudest, mis ei ole suunatud ainult muuseumidele, või muul õiguslikul alusel. (4) Määruses reguleerimata küsimustele kohaldatakse haldusmenetluse seadust. § 2. Mõisted Määruses kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses: 1) asutaja ootused riigi kui sihtasutuse asutaja ja olemasolu korral kaasasutaja sõnastatud strateegilised eesmärgid ja põhimõtted sihtasutuse nõukogule sihtasutuse tulemuslikuks juhtimiseks. Asutaja ootused lähtuvad val dkonnaga seotud arengukavadest ja on alus sihtasutuse arengukava koostamisel. Asutaja ootuste täitmise aruanne on sisend asutajaõiguste teostajale, et hinnata sihtasutuse edukust eesmärkide täitmisel; 2) tegevustoetus toetuseliik, millega toetatakse muuseumi põhitegevust ja arengut tervikuna, eesmärgiga säilitada või tõsta tema võimekust. Tegevustoetuse hulka ei loeta investeeringuid põ hivarasse ega muid sihtotstarbelisi toetusi. § 3. Riigiabi reeglite kohaldamine (1) Toetuse andmisel vähese tähtsusega abina Euroopa Komisjoni määruse (EL) nr 1407/2013, milles kä sitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352, 24.12.2013, lk 18), artikli\~3 mõistes, järgitakse nimetatud määruses ja konkurentsiseaduse §-s\~33 sä testatut. (2) Ühele taotlejale eraldatava vähese tähtsusega abi kogusumma koos varem antud vähese tähtsusega abiga ei tohi kolme järjestikuse majandusaasta jooksul ületada komisjoni määruse (EL) nr 1407/2013 artikli 3 lõ ikes 2 nimetatud summat. (3) Vähese tähtsusega abi suuruse arvestamisel loetakse üheks ettevõtjaks sellised isikud, kes on omavahel seotud komisjoni määruse (EL) nr\~1407/2013 artikli\~2 lõike\~2 kohaselt. (4) Vähese tähtsusega abi andmisel võetakse arvesse komisjoni määruse (EL) nr 1407/2013 artiklis 5 sätestatud erinevateks eesmärkideks antava vähese tähtsusega abi kumuleerimisreegleid. (5) Toetuse andmisel grupierandiga hõlmatud riigiabina järgitakse Euroopa Komisjoni määruses (EL) nr 651/2014 Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite\~107 ja\~ 108 kohaldamise kohta, millega teatavat liiki abi tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks (ELT L\~187, 26.06.2014, lk\~178) (edaspidi\~grupierandi määrus ), ja konkurentsiseaduse §-s\~342 sätestatut. (6) Vähese tähtsusega abi ja grupierandiga hõlmatud riigiabi andmist ja saamist käsitlevaid dokumente säilitatakse kümme aastat viimase üksikabi andmisest arvates. 2. peatükk Toetuse andmise eesmärgid, toetuse andjad ja kasutamine § 4. Toetuse andmise eesmärgid (1) Riigi sihtasutuse muuseumi tegevustoetust antakse põhikirjaliste eesmärkide ja asutaja ootuste täitmiseks. (2) Riigile kuuluvat muuseumikogu kasutava muuseumi, mida ei ole asutanud riik, tegevustoetust antakse halduslepingus sätestatud ülesannete täitmiseks. (3) Avalik-õigusliku isiku muuseumi, munitsipaalmuuseumi ja eramuuseumi tegevustoetust antakse muuseumivaldkonna mitmekesisuse või muuseumiteenuste piirkondliku kättesaadavuse tagamiseks või seadusest tuleneva ülesande täitmise ks rahvusliku kultuuripärandi säilitamisel ja kättesaadavaks tegemisel. § 5. Toetuse andja (1) Käesoleva määruse § 4 lõikes 1 nimetatud toetuse andja on asutajaõigusi teostav ministeerium või volitatud asutus. (2) Käesoleva määruse § 4 lõikes 2 nimetatud toetuse andja on ministeerium, kes on halduslepinguga hõlmatud muuseumikogu kui riigivara valitseja riigivaraseaduse tähenduses. (3) Käesoleva määruse § 4 lõikes 3 nimetatud toetuse andja on Muinsuskaitseamet. § 6. Kulude abikõlblikkus (1) Muuseumi tegevustoetuse abikõlblikud kulud on otseselt muuseumi haldamise ja muuseumi põhitegevuse korraldamisega seotud toetuse kasutamise kalendriaasta tekkepõ hised kulud taotluses määratletud eesmärkide ja tegevuste alusel. (2) Muuseumi tegevustoetuse mitteabikõlblikud kulud on: 1) toetuse andmise eesmärgiga mitteseotud, tegevuste elluviimise seisukohast põhjendamatud ja ebaolulised kulud; 2) käibemaks, välja arvatud juhul, kui taotleja ei saa seda käibemaksuseaduse alusel tagasi; 3) kulud, mis on hüvitatud riigieelarve või muu avaliku sektori toetusest või välistoetusest; 4) ülikoolide üldkulu eraldis kesksete halduskulude katteks; 5) ehituslikud ja muud investeeringud. (3) Kui toetus on käsitletav käesoleva määruse § 3 lõikes 5 nimetatud abina, järgitakse abikõlblike ja mitteabikõlblike kulude määratlemisel vastava kohalduva grupierandi määruse abiliigi abikõlblikkuse reegleid. (4) Toetuse andja võib toetuse otsuses abikõlblikke kulusid täiendavalt piirata. § 7. Toetuse piirmäärad ja osakaalud (1) Eraldatava toetuse alampiir taotleja kohta on 10\~000 eurot aastas. (2) Eraldatav toetus ei tohi moodustada rohkem kui 80% taotleja aasta eelarvest. Kui taotleja põhitegevus ei ole muuseumi pidamine, ei tohi eraldatav toetus moodustada rohkem kui 80% muuseumi aasta eelarvest. (3) Riigi sihtasutuse muuseumi puhul määratakse eraldatava toetuse osakaal asutaja ootustes ning riigile kuuluvat muuseumikogu kasutava muuseumi puhul, mida ei ole asutanud riik, halduslepingus. (4) Käesoleva määruse § 4 lõikes 3 nimetatud toetus määratakse kolmeks järjestikuseks kalendriaastaks (edaspidi kolme aasta toetus ) ning see jaguneb aastate vahel võrdselt, arvestades sealjuures käesoleva määruse § 13 lõikes 8 sätestatut. 3. peatükk Toetuse taotlemine ja nõuded taotlejale § 8. Toetuse taotlemine (1) Taotleja esitab toetuse andjale toetuse saamiseks elektroonilise taotluse digitaalselt allkirjastatuna või elektroonilise kanali kaudu, mis võ imaldab toetuse andjal taotleja turvalisel viisil tuvastada (edaspidi e-keskkond). (2) Taotluses esitatakse: \*para10lg1b1p1\*para10lg1b1p11) üldandmed taotleja kohta, sealhulgas käibemaksukohustuslase number, info, kas tegemist on mikro-, väike- või keskmise suurusega ettevõtja või suurettevõ tjaga, pangakonto andmed ja kontaktisiku andmed; 2) taotleja eelarve tulude ja kulude prognoos toetuse kavandatavaks kasutusperioodiks aastate lõikes ning taotletava toetuse summa aastate lõikes; 3) ülevaade kavandatavatest tegevustest, eesmärkidest ja oodatavatest tulemustest; 4) muud taotlusvormil nõutud andmed. (3) Taotlusele lisatakse või tehakse veebis kättesaadavaks järgmised dokumendid: 1) arengukava, mis kehtib vähemalt taotluse esitamise aastale järgneval kalendriaastal; 2) arengukava finantsplaan, mis kehtib vähemalt taotluse esitamise aastale järgneval kalendriaastal; 3)\~kogumispõhimõtted; 4) teave käesoleva määruse § 9 lõike 1 punktides 3 ja 4 toodud tingimuste täitmise kohta. (4) Kolme aasta toetuse taotluse puhul peavad käesoleva paragrahvi lõike 3 punktides 1 ja 2 nimetatud dokumendid kehtima vähemalt kolm taotluse esitamise aastale järgnevat kalendriaastat. Kui dokumendid kehtivad nõutust vä hem, peab taotleja lisama kinnituse, et esitab uuendatud arengukava ja finantsplaani järgnevate aastate kohta kas toetuse kasutamise teise või kolmanda aasta 1. jaanuariks. (5) Taotlusvooru avamisest, taotluste esitamise tähtajast ja eelarvest teavitab toetuse andja oma veebilehel vähemalt 14\~kalendripäeva enne taotlusvooru avamise päeva. (6) Taotlus esitatakse käesoleva paragrahvi lõike 5 kohaselt teatatud tähtpäevaks. (7) Kolme aasta toetuse taotlusvoor toimub igal kolmandal aastal. § 9. Nõuded taotlejale (1) Taotleja peab vastama järgmistele tingimustele: 1) taotleja on muuseum muuseumiseaduse § 2 lõike 1 tähenduses; 2) taotleja on tegutsenud muuseumina ja olnud taotluse esitamise tähtpäevaks külastajatele avatud vähemalt kolm aastat; 3) muuseumis töötab taotluse esitamise tähtpäeva seisuga töölepingu alusel vähemalt üks kõrgharidusega kultuuritöötaja või töötaja, kellel on kultuuritöötaja 6. või kõrgema taseme kutse kutseseaduse t ähenduses, või on muuseumil eelnimetatud nõuetele vastav juhatuse liige. Kui muuseumis ei ole tähtajatu töölepingu alusel töötavaid isikuid, peab olema vähemalt üks üheaastase koostöölepingu alusel tegutsev kõ rgharidusega vabatahtlik; 4) taotleja tasuliste ja muuseumiseaduse § 20 lõike 3 punktis 1 nimetatud tasuta sihtrühmade külastuste arv oli taotlemisele eelneval aastal vähemalt 2000. Kui muuseum ei võta sissepääsutasu, vaid töötab ainult annetuste p õhjal, loetakse tingimus täidetuks, kui annetuste aastane kogusumma võrdub 2000 külastaja arvestusliku piletituluga, võttes arvestuse aluseks 50% valdkonna keskmisest täispileti hinnast. Kui muuseum oli taotlemisele eelnenud aastal kü lastajatele suletud, võetakse arvesse aastat, millal muuseum oli viimati kogu aasta avatud; 5) taotleja on teinud avalikult kättesaadavaks muuseumi ja pakutavate põhiteenuste ligipääsetavuse kirjelduse; 6) taotlejal on arengukava ja selle elluviimise finantsplaan ning mõlemad kehtivad vähemalt taotluse esitamise aastale järgneval kalendriaastal; 7) kolme aasta toetuse taotlejal on arengukava ja selle elluviimise finantsplaan ning mõlemad kehtivad vähemalt kolm taotluse esitamise aastale järgnevat kalendriaastat. Kui dokumendid kehtivad nõutust vä hem, peab taotleja lisama kinnituse, et esitab uuendatud arengukava ja finantsplaani järgnevate aastate kohta kas toetuse kasutamise teise või kolmanda aasta 1. jaanuariks; 8)\~taotleja on teinud avalikult kättesaadavaks muuseumi kogumispõhimõtted; 9) taotlejal ei ole riiklike maksude, maksete või tähtpäevaks tasumata jäetud maksusummalt arvestatud intressivõlga, välja arvatud juhul, kui võla tasumine on ajatatud ja tasutud ajakava kohaselt; 10) taotlejal ei ole taotluse esitamise tähtpäeva seisuga majandusaasta aruande esitamise võlga; 11) taotlejal ei ole taotluse esitamise tähtpäeva seisuga tähtajaks täitmata kohustusi toetuse andja ees; 12) taotleja ja tema üle valitsevat mõju omava isiku suhtes ei ole algatatud pankroti- ega likvideerimismenetlust ning tal ei ole kehtivat äriregistrist kustutamise hoiatust. (2) Kui toetus on käsitletav käesoleva määruse § 3 lõikes 5 nimetatud abina, ei tohi taotleja olla raskustes olev ettevõtja grupierandi määruse artikli 2 punkti 18 tähenduses. (3) Kui toetus on käsitletav käesoleva määruse § 3 lõikes 5 nimetatud abina, ei tohi taotlejale olla esitatud Euroopa Komisjoni või Euroopa Kohtu otsuse alusel, millega toetus on tunnistatud ebaseaduslikuks või vää rkasutatuks või ühisturuga kokkusobimatuks, täitmata korraldust toetuse tagasimaksmiseks. (4) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punkti 2 ei kohaldata riigi sihtasutuse muuseumile ega muule riigile kuuluvat muuseumikogu kasutavale muuseumile. 4. peatükk Taotluste menetlemine § 10. Taotluste menetlemine (1) Taotlust menetletakse kuni 90 kalendripäeva taotlusvooru sulgemisest arvates. (2) Taotlus jäetakse läbi vaatamata, kui seda ei esitata tähtaja jooksul või taotleja või taotlus ei vasta käesolevas määruses sätestatud nõuetele. (3) Kui taotleja on taotluse esitamise tähtaja ületanud mõjuval põhjusel, võib toetuse andja omal algatusel või taotleja taotluse alusel tähtaja ennistada haldusmenetluse seaduse §-s 34 sätestatud korras. (4) Taotluse menetlemise käigus võib toetuse andja nõuda taotlejalt selgitusi ja lisateavet, kui ta leiab, et taotluses esinevad puudused. (5) Käesoleva paragrahvi lõikes 4 nimetatud puuduste kõrvaldamiseks võib toetuse andja anda taotlejale tähtaja. Toetuse andja võib jätta taotluse läbi vaatamata, kui taotleja ei ole tähtaja jooksul puudusi kõ rvaldanud. Kui puudus kõrvaldatakse, loetakse puudusega seotud nõue täidetuks ja taotlus nõuetele vastavaks. (6) Toetuse andja tunnistab taotleja ja taotluse nõuetele vastavaks ja vaatab taotluse sisuliselt läbi, kui on täidetud kõik käesolevas määruses sätestatud nõuded. § 11. Riigi sihtasutuse muuseumi taotluse hindamine ja toetuse suuruse kindlaksmääramine (1) Toetuse taotlust hindab käesoleva määruse § 5 lõikes 1 nimetatud toetuse andja. (2) Toetuse andja hindab taotluse ja sellele lisatud dokumentide kooskõla taotleja põhikirjaliste eesmärkidega ja olemasolu korral sihtasutuse asutaja ootuste dokumendis sätestatuga. Toetust ei eraldata tegevuseks, mis ei ole eelnimetatud eesm ärkide ja ootustega seotud või on nendega vastuolus. (3) Toetuse suurus kujuneb riigi sihtasutuse muuseumide tegevuse omavahelises võrdluses ning võttes aluseks varasema samast taotlusvoorust samale taotlejale eraldatud toetuse suuruse, juhindudes käesoleva määruse lisas 1 toodud metoodikast. (4) Kui taotlusvooru eelarve jääb võrreldes eelneva kalendriaastaga samaks, siis toetuse suuruse ümberhindamist lisas 1 toodud metoodika alusel ei tehta. (5) Kõrgharidusega kultuuritöötaja brutotöötasu alammäära tõusuga kaasneva lisatoetuse jaotuse otsustab toetuse andja Teenistujate Ametiliitude Keskorganisatsiooni TALO ja valdkonna eest vastutava ministeeriumi vahel sõlm itava kokkuleppe alusel. § 12. Riigile kuuluvat muuseumikogu kasutava muuseumi, mida ei ole asutanud riik, halduslepingus sätestatud ülesannete tä itmise toetuse taotluse hindamine ja toetuse suuruse kindlaksmääramine (1) Toetuse taotlust hindab käesoleva määruse § 5 lõikes 2 nimetatud toetuse andja. (2) Toetuse andja hindab taotluse ja sellele lisatud dokumentide kooskõla halduslepingus sätestatud ülesannetega. Toetust ei eraldada tegevuseks, mis ei ole eelnimetatud ülesannetega seotud või on nendega vastuolus. (3) Toetuse suurus kujuneb võrdluses riigi sihtasutuse muuseumide tegevusega, juhindudes käesoleva määruse lisas 1 toodud metoodikast. Ainult riigile kuuluvat arheoloogiakogu kasutavate muuseumide taotlusi hinnatakse võ rdluses teiste ainult arheoloogiakogu kasutavate muuseumidega. (4) Kui taotlusvooru eelarve ja taotlejad jäävad võrreldes eelneva kalendriaastaga samaks, siis toetuse suuruse ümberhindamist lisas 1 toodud metoodika alusel ei tehta. § 13. Avalik-õigusliku isiku muuseumi, munitsipaalmuuseumi ja eramuuseumi kolme aasta toetuse taotluse hindamine ja toetuse suuruse kindlaksmääramine (1) Avalik-õigusliku isiku muuseumi, munitsipaalmuuseumi ja eramuuseumi kolme aasta toetuse taotluse hindamiseks moodustab käesoleva määruse § 5 lõ ikes 3 nimetatud toetuse andja nõuandva komisjoni, mille volituste tähtaeg on viis aastat ja mille koosseis kooskõlastatakse valdkonna eest vastutava ministeeriumiga. (2) Komisjoni koosseisu ja töökorra kinnitab toetuse andja käskkirjaga ning avalikustab oma veebilehel. (3) Komisjoni liikmed ja eksperdid kinnitavad kooskõlas korruptsioonivastase seadusega hinnatava taotluse ja taotleja suhtes oma erapooletust ning sõltumatust. Seotuse olemasolu korral taandab komisjoni liige ja/võ i ekspert ennast haldusmenetluse seaduse §-s\~10 toodud tingimustel ja korras. (4)\~Komisjon hindab taotlejale ja taotlusele käesolevas määruses sätestatud nõuetele vastavaid taotlusi käesoleva määruse lisas 2 esitatud metoodika alusel. Komisjon võib vajaduse korral taotluste hindamisse kaasata hääle õiguseta eksperte. (5) Kui taotlusvooru eelarve ja taotlejad jäävad võrreldes eelneva kalendriaastaga samaks, siis toetuse suuruse ümberhindamist lisas 2 toodud metoodika alusel ei tehta. (6) Komisjonil\~on vajaduse korral õigus\~kutsuda taotleja taotlust kaitsma\~või esitada taotlejale täpsustavaid küsimusi.\~Küsimustele vastates\~saab taotleja esitatud taotlust selgitada, kuid mitte muuta. (7) Komisjon teeb toetuse andjale põhjendatud ettepaneku taotluse rahuldamise, osalise rahuldamise või rahuldamata jätmise kohta kolmeks järjestikuseks kalendriaastaks. (8) Komisjonil on õigus oma esialgne ettepanek ümber vaadata ning vastavalt teise ja kolmanda aasta toetuse eraldamise ettepanekut vähendada või suurendada, kui taotlusvooru eelarve maht on vähenenud või suurenenud, rakendades kä esoleva määruse lisa 2 punktis 10 sätestatud metoodikat. (9) Komisjoni liikmete ja ekspertide tööd tasustatakse § 5 lõikes 3 nimetatud toetuse andja kehtestatud korra kohaselt. § 14. Toetuse otsus (1) Toetuse eraldamise või eraldamata jätmise otsustab toetuse andja käskkirjaga. (2) Avalik-õigusliku isiku muuseumi, munitsipaalmuuseumi ja eramuuseumi kolme aasta toetuse puhul otsustatakse toetuse summa igal eelarveaastal eraldi käskkirjaga, võttes aluseks komisjoni ettepaneku. (3) Taotluse võib rahuldada osaliselt, kui esitatud taotluste rahaline maht ületab selleks otstarbeks ette nähtud eelarve või taotluse täies mahus rahuldamine ei ole põhjendatud. (4) Taotluse osalisel rahuldamisel võrreldakse kõiki samaks tähtajaks esitatud taotlusi ning arvestatakse konkreetsele taotlusele antud punkte, varasemat samas t taotlusvoorust samale taotlejale eraldatud toetuse suurust ning eelarveliste vahendite olemasolu. (5) Taotleja võib osalise toetuse vastu võtta tingimusel, et seda on taotluse osalise rahuldamise korral võimalik kasutada eesmärgipäraselt. (6) Taotluse võib jätta rahuldamata, kui: 1)\~taotleja või taotlus ei vasta käesolevas määruses nimetatud nõuetele; 2)\~taotleja mõjutab taotluse menetlemist pettuse või ähvardusega või muul õigusvastasel viisil; 3)\~taotleja ei võimalda taotluse nõuetele vastavust kontrollida; 4)\~hindamistulemuse põhjal ei kuulu taotlus rahuldamisele; 5)\~taotleja ei ole nõus käesoleva paragrahvi lõike 5 kohase taotluse osalise rahuldamise ettepanekuga toetuse vähendamise või kavandatud toetatava tegevuse muutmise kohta; 6)\~taotluses esitatud ja taotluse menetlemise käigus kogutud teavet hinnates ilmneb, et tegevuste eesmärgid on võimalik saavutada ilma toetuseta. 5. peatükk Toetuste maksmine, aruandlus ja toetuste tagasinõudmine § 15. Toetuse maksmine Toetus makstakse välja 14 tööpäeva jooksul taotluse rahuldamise otsuse tegemisest arvates, kui taotluse rahuldamise otsusest ei tulene teisiti. § 16. Toetuse kasutamise aruanne (1) Toetuse saaja esitab toetuse andjale aruande digitaalselt allkirjastatuna või e-keskkonna kaudu. (2) Aruanne esitatakse toetuse kasutamise kalendriaastale ja kolme aasta toetuse puhul kolmanda toetuse kasutamise kalendriaastale järgneva aasta 15. veebruariks, kui toetuse otsusest ei tulene teisiti. (3) Aruande esitamise tähtaega võib põhjendatud juhtudel toetuse saaja avalduse alusel pikendada tingimusel, et toetuse saaja on esitanud pikendamise taotluse enne käesoleva paragrahvi lõikes 2 toodud tähtaja saabumist. (4) Toetuse saaja tagastab toetuse andjale toetuse kasutamata jäägi koos aruande esitamisega. (5) Aruande menetlemise tähtaeg on kuni 90 kalendripäeva aruande esitamisest arvates. (6) Aruande menetlemisel kontrollib toetuse andja, kas: 1) aruandes esineb puudusi; 2) toetuse saaja tegevus vastab toetuse kasutamise eesmärgile; 3) toetuse saamisega seotud kohustus või nõue on täidetud; 4) esitatud andmed on täielikud ja õiged. (7) Aruande menetlemise käigus on toetuse andjal õigus küsida toetuse kasutamise kuludokumente. (8) Kui aruandes esineb puudusi, annab toetuse andja toetuse saajale kuni kümme tööpäeva puuduste kõrvaldamiseks, mille võrra pikeneb aruande menetlemise tähtaeg. (9) Toetuse andja võib jätta aruande kinnitamata, kui: 1) määratud tähtpäevaks ei ole puudusi kõrvaldatud; 2) teadlikult on esitatud valeandmeid; 3) toetuse taotluses kirjeldatud tegevused on olulises mahus ellu viimata; 4) tegevuste toimumine ei ole tõendatud. (10) Toetuse andja teeb aruande kinnitamata jätmise otsuse teatavaks kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. (11) Käesolevat paragrahvi ei kohaldata riigi sihtasutuse muuseumile, kes esitab tegevustoetuse kasutamise aruande majandusaasta aruande kooseisus koos ülevaatega asutaja ootuste täitmisest riigivaraseaduses sätestatud tähtajaks. \*_Hlk144384218§ 17. Toetuse tagasinõudmine ja -maksmine (1) Toetuse andja võib toetuse osaliselt või täielikult tagasi nõuda, kui: 1) toetuse saaja ei ole toetust kasutanud eesmärgipäraselt; 2) toetuse saaja on toetust kasutanud mitteabikõlbliku kulu hüvitamiseks; 3) toetuse saaja on jätnud aruande esitamata; 4) toetuse saaja on toetuse saamiseks nõutavad tingimused täitnud näiliselt, sealhulgas esitanud valeandmeid või andmeid varjanud; 5) toetuse saaja suhtes on algatatud likvideerimis- või pankrotimenetlus; 6) esitatud aruannet ei ole kinnitatud. \*_Hlk144384218 (2) Toetuse andja võib kolme aasta toetuse puhul väljamaksed peatada, kui toetuse saajal: 1) on esitamata käesoleva määruse § 9 lõike 1 punktis 7 nimetatud uuendatud arengukava või finantsplaan; 2) on esitamata majandusaasta aruanne seaduses ettenähtud korras ja tähtajal; 3) on riiklike maksude, maksete või tähtpäevaks tasumata jäetud maksusummalt arvestatud intressivõlg, välja arvatud juhul, kui võla tasumine on ajatatud ja tasutud ajakava kohaselt. (3) Toetuse saaja tagastab toetuse selle tagasinõudmise otsuses nimetatud tähtpäevaks. (4) Toetuse tagasinõudmise otsuse võib teha kolme aasta jooksul toetuse saaja viimase kohustuse täitmise lõppemisest arvates. Kui toetus on käsitletav käesoleva määruse §\~3 lõikes\~1 või\~5 nimetatud abina, siis võ ib otsuse teha kümne aasta jooksul toetuse saajale toetuse eraldamisest arvates. (5) Kui toetuse tagasinõudmise otsuse alusel kuuluks tagasinõudmisele toetus suurusega kuni 500\~eurot, kuid mitte rohkem kui kaks protsenti määratud toetusest, jäetakse toetuse tagasinõudmise otsus tegemata. (6) Kui tagasimaksmisele kuuluvat toetust tähtaja jooksul tagasi ei maksta, nõuab toetuse andja tagasimaksmisele kuuluva toetuse tagasi eraõiguses alusetu rikastumise kohta kehtivate sätete kohaselt. 6. peatükk Toetuse saaja ja toetuse andja õigused ja kohustused § 18. \*para19\~\*para19Toetuse saaja kohustused Toetuse saaja tagab käesolevas määruses sätestatud kohustuste täitmise ning tegevuste eduka elluviimise käesolevas mää ruses ja taotluse rahuldamise otsuses nimetatud tingimuste kohaselt, sealhulgas: 1)\~kasutab toetust eesmärgipäraselt; 2)\~esitab toetuse andjale tähtajaks nõ utud teabe ning toetuse kasutamise aruande; 3) tagab, et oleks täidetud käesoleva määruse § 9 lõike 1 punktis 3 sätestatud tingimus; 4) tagab muuseumisse tasuta sissepääsu muuseumiseaduse § 20 lõike 3 punktis 1 nimetatud sihtrühmadele; 5)\~järgib tegevuste elluviimisega seotud asjade või teenuste ostmisel riigihangete seaduses toodud põhimõtteid, kui ta on hankija riigihangete seaduse tähenduses. Kui toetuse saaja ei pea jä rgima riigihangete seadust, peab ta võtma vähemalt kolm võrreldavat hinnapakkumist üksteisest sõltumatult pakkujalt kõikide kulutuste kohta, mille korral toetuse saaja teeb toetuse eest tehtavate tegevuste elluviimiseks ü heliigiliste teenuste, materiaalsete või immateriaalsete varade ostutehingu, mille maksumus on ilma käibemaksuta võrdne 10\~000\~euroga või ületab seda. Juhul kui kolme sõltumatut hinnapakkumist ei ole võimalik esitada võ i kui odavaimat pakkumist ei valita, tuleb aruandlusele lisada sellekohane põhjendus; 6)\~järgib riigiabi või vähese tähtsusega abi andmist reguleerivatest õigusaktidest tulenevaid kohustusi ja nõudeid, kui need kohalduvad toetuse saamisel; 7)\~säilitab toetuse saamise aluseks olevaid dokumente ja muid tõendeid k äesoleva määruse § 3 lõikes 6 nõutud aja jooksul, kui toetus eraldatakse riigiabina või vähese tähtsusega abina; 8)\~teavitab toetuse andjat viivitamata kirjalikku taasesitamist võ imaldavas vormis taotluses esitatud või tegevuste elluviimisega seotud andmete muutumisest, tegevuste elluviimist takistavast asjaolust, sealhulgas pankrotimenetlusest, likvideerimismenetlusest ning toetusest soetatud vara ü leandmisest teisele isikule või asutusele; 9)\~tagastab tagasimaksmisele kuuluva toetuse tähtajaks; 10)\~võ imaldab toetuse andjal toetuse kasutamist kontrollida ja osutab selleks igakülgset abi; 11)\~täidab muid õigusaktides sätestatud kohustusi. § \*para2019. \*para20 Toetuse saaja õigused \*para20lg1 \*para20lg1Toetuse saajal on õigus: 1)\~saada toetuse andjalt teavet ja nõ uandeid, mis on seotud käesolevas määruses, muudes õigusaktides või toetuse otsuses sätestatud nõuete ja toetuse saaja kohustustega; 2)\~toetusest loobuda või toetus tagastada igal ajal tä ies ulatuses; 3)\~esitada arvamus ja vastuväited haldusmenetluse seaduses §-s 40 toodud juhtudel. § \*para2120. \*para21 Toetuse andja kohustused \*para21lg1 \*para21lg1Toetuse andja on kohustatud: 1)\~tagama riigiabi ja vähese tä htsusega abi andmete kandmise riigiabi ja vähese tähtsusega abi registrisse ning muude konkurentsiseaduse 6. peatükis sätestatud kohustuste täitmise, kui toetus eraldatakse riigiabina või vähese tähtsusega abina; 2)\~sä ilitama toetuse taotlemise ja andmisega seotud dokumente ning muid tõendeid käesoleva määruse §\~3 lõikes\~6 nõutud aja jooksul, kui toetus eraldatakse riigiabina või vähese tähtsusega abina; 3)\~ tegema taotlus- ja aruandevormi ning asjakohased juhendmaterjalid kättesaadavaks oma veebilehel või asjakohases infosüsteemis; 4)\~teavitama toetuse saajat viivitamata kä esolevas määruses ja muudes toetuse kasutamist reguleerivates õigusaktides tehtud muudatustest; 5)\~tegema muid käesolevas mää ruses ja kohalduvates õigusaktides sätestatud toiminguid. § \*para2221. \~\*para22Toetuse andja õigused Toetuse andjal on õigus: 1)\~ kontrollida toetuse kasutamist ja tegevuste elluviimist; 2)\~nõ uda taotluses kirjeldatud tegevuste kestuse, eesmärkide, tulemuste ja kulude kohta täiendavate andmete ja dokumentide esitamist, mis tõendavad tegevuste nõuetekohast elluviimist ning toetuse saaja kohustuste nõuetekohast täitmist; 3)\~jätta toetus välja maksmata või nõ uda toetuse osalist või täielikku tagastamist, kui toetuse saaja rikub käesolevas määruses või taotluse rahuldamise otsuses sätestatud tingimusi. 7. peatükk Rakendussätted § 22.\*para9\~\*para9Määruse rakendamine (1) Määruses sätestatud korda rakendatakse valdkonna eest vastutavas ministeeriumis 2024. aasta ja sellele järgnevate aastate riigieelarvest eraldatavate vahendite suhtes ning muudes ministeeriumides 2027. aasta ja sellele jä rgnevate aastate riigieelarvest eraldatavate vahendite suhtes. (2) Määruse § 7 lõigetes 13 nimetatud toetuse piirmäära ja osakaalu nõuet ning § 9 lõike 1 punktis 4 sätestatud tingimusi rakendatakse 2027. aasta ja sellele järgnev ate aastate riigieelarvest eraldatavate vahendite suhtes. Heidy Purga Minister Kristiina Alliksaar K antsler Lisa 1 Riigi sihtasutuse muuseumi ja riigile kuuluvat muuseumikogu kasutava muuseumi, mida ei ole asutanud riik, tegevusnäitajate võrdlemise metoodika Lisa 2 Avalik-õigusliku isiku muuseumi, munitsipaalmuuseumi ja eramuuseumi toetuse taotluse hindamise metoodika Kultuuriministri 11.09.2023 määruse nr 11 „Riigieelarvest muuseumide tegevustoetuse taotlemise, taotleja hindamise ja toetuse määramise tingimused ja kord“ lisa 1 Riigi sihtasutuse muuseumi ja riigile kuuluvat muuseumikogu kasutava muuseumi, mida ei ole asutanud riik, tegevusnäitajate võrdlemise metoodika 1. Toetuse suurus kujuneb muuseumide tegevuse omavahelises võrdluses ning võttes aluseks varasema samast taotlusvoorust samale taotlejale eraldatud toetuse suuruse, juhindudes seejuures järgmistest kriteeriumidest: Kriteerium ja selgitus Hindamisskaala 1) Riigi ja olemasolu korral muu kaasasutaja Mediaan või sellest ülespoole: 0 punkti tegevustoetus (koos Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi (edaspidi RKAS) kuludeks Mediaanist allapoole kuni 50%: 5 punkti määratud toetusega, ilma investeeringute ja remondifondi ning muude ühekordsete Mediaanist allapoole rohkem kui 50%: toetusteta) külastaja kohta – mida suurem 10 punkti suhtarv, seda väiksem vajadus senise toetuse suurendamiseks. Külastajate hulka loetakse ainult tasulised külastajad, kes vastavad Statistikaameti küsitluslehe „Muuseum“1 definitsioonile: „Muuseumi püsinäituste ja ajutiste näituste (v.a väljaspool muuseumi ruume toimuvad) külastajaid, samuti muuseumi korraldatud üritustest (loengud, muuseumitunnid, haridusprogrammid jms, sh väljaspool muuseumi ruume toimuvad) osavõtjaid.“ 2) Riigi ja olemasolu korral muu kaasasutaja Mediaan või sellest ülespoole: 0 punkti tegevustoetuse (koos RKAS-i kuludeks määratud toetusega, ilma investeeringute ja Mediaanist allapoole kuni 50%: 5 punkti remondifondi ning muude ühekordsete toetusteta) osakaal kogukuludest – mida Mediaanist allapoole rohkem kui 50%: suurem suhtarv, seda väiksem vajadus senise 10 punkti toetuse suurendamiseks. 3) Omatulu (kaupade ja teenuste müük ehk Mediaan või sellest ülespoole ja samal ajal tulu ettevõtlusest) suurus – mida suurem arv, alapunkti 2 suhtarv mediaan või sellest seda väiksem vajadus senise toetuse ülespoole: 0 punkti suurendamiseks, kuid ainult sel juhul, kui käesoleva punkti alapunktis 2 nimetatud Mediaan või sellest ülespoole, kuid suhtarv on samuti suur (st mediaan või alapunkti 2 suhtarv mediaanist allpool: 1 https://www.stat.ee/et/kusimustikud/muuseum-2022-aasta sellest ülespoole) ja täispileti hind vastab 5 punkti sarnaste muuseumide keskmisele täispileti hinnale. Mediaanist allapoole (sõltumata alapunkti 2 suhtarvust) ja täispileti hind vastab sarnaste muuseumide keskmisele täispileti hinnale: 10 punkti 4) Arvestuslik tööjõukulu töötaja (taandatud Mediaanist ülespoole rohkem kui 25%: täistööaastatele, arvesse ei võeta 0 punkti võlaõiguslikke lepinguid) kohta – mida suurem arv, seda konkurentsivõimelisem Mediaanist ülespoole kuni 25%: 5 punkti asutus tööturul ning väiksem vajadus senise toetuse suurendamiseks. Mediaan või sellest allapoole: 10 punkti 5) Muuseumikogu suurus (museaalide arv) – Mediaan või sellest allapoole: 0 punkti mida väiksem arv, seda väiksemad säilitus- ja personalikulud ning väiksem vajadus Mediaanist ülespoole kuni 50%: 5 punkti senise toetuse suurendamiseks. Mediaanist ülespoole rohkem kui 50%: 10 punkti 6) Muuseumi põhitegevuseks ning seda Vähemalt 1 kinnistu kuulub RKAS-ile: toetavateks tegevusteks kasutatavad 0 punkti kinnistud, mis kuuluvad RKAS-ile – eelarveliselt on eelisseisus muuseumid, kelle Mitte ükski kinnistu ei kuulu RKAS-ile: kinnistu(d) kuuluvad RKAS-ile ning seega 10 punkti on nende puhul väiksem vajadus senise toetuse suurendamiseks. 7) Filiaalide või külastuskohtade (v.a 1 külastuskoht (st filiaale ei ole): 0 punkti ajutised) arv – mida rohkem, seda suurem vajadus senise toetuse suurendamiseks. 2 filiaali või külastuskohta: 5 punkti 3 või rohkem filiaali või külastuskohta: 10 punkti Vabaõhumuuseumi üksikobjektid ja piirkondlikud talukompleksid loetakse eraldi külastuskohtadeks. 8) Sihtasutuse omandis olevad Ei ole: 0 punkti kultuurimälestised ja välialad (arvesse ei lähe RKAS-i omandis olevad) – mida Vähemalt 2 kultuurimälestist või vähemalt rohkem, seda suurem vajadus senise toetuse 1 linnus või mõisa- või talukompleks või suurendamiseks. kirik või väliala: 10 punkti Välialaks loetakse vabaõhumuuseumid ja muud väliekspositsioonid, linnusehoovid, pargid ja muud muuseumi põhitegevusega otseselt seotud territooriumid (v.a parklad ja haldusotstarbelised alad). 9) Väljaspool muuseumi rendipinnal (v.a Ei ole: 0 punkti RKAS-i omandis olevates hoonetes) asuvate hoidlate pindala – mida rohkem, seda Alla 200 m2: 5 punkti suurem vajadus senise toetuse suurendamiseks. 200 või rohkem m2: 10 punkti 10) Taotluse ja lisadokumentide sisuline ja Taotluse ja esitatud lisadokumentide vormiline kvaliteet. sisuline ja vormiline kvaliteet on madal (Kõik dokumendid või suur osa neist on Hindamisel valitakse punktisumma, mille kirjutatud ebaselgelt. Kõik eesmärgid või suur kirjelduses enamik aspekte vastab taotluses osa neist ei ole realistlikud või on vähese ja lisadokumentides esinevatele asjaoludele. ambitsiooniga. Kõik eesmärgid või suur osa neist ei ole asjakohased, arvestades muuseumi missiooni või visiooni, või ei ole mõõdetavad või sihistatud. Arengukava tegevussuunad sisaldavad suures osas rutiinseid tegevusi. Arengukava, finantsplaan, aasta tegevuskava ja/või eelarve ei ole omavahel loogilises seoses): 0 punkti Taotluse ja esitatud lisadokumentide sisuline ja vormiline kvaliteet on keskmine (Dokumentides on ebaselgelt kirjutatud osi. Mõned eesmärgid ei ole realistlikud või on vähese ambitsiooniga. Eesmärgid on üldiselt asjakohased, kuid ei ole kas mõõdetavad või sihistatud. Arengukava tegevussuunad sisaldavad eelkõige uusi algatusi, vähem rutiinseid tegevusi. Arengukava, finantsplaani, aasta tegevuskava ja/või eelarve vahel on mõned ebakõlad): 5 punkti Taotluse ja esitatud lisadokumentide sisuline ja vormiline kvaliteet on kõrge (Kõik dokumendid on kirjutatud selgelt ja konkreetselt. Eesmärkide realistlikkus ja ambitsioonikus on hästi tasakaalus. Eesmärgid on asjakohased, mõõdetavad ja sihistatud. Arengukava tegevussuunad sisaldavad ainult uusi algatusi, mitte rutiinseid tegevusi. Arengukava, finantsplaan, aasta tegevuskava ja eelarve on omavahel loogilises seoses): 10 punkti 2. Punktis 1 nimetatud kriteeriumide puhul kasutatakse andmeid taotlemise tähtpäeva seisuga, v.a alapunktid 1–5, mille puhul kasutatakse taotluse esitamisele eelneva kalendriaasta andmeid2. 3. Taotlused jagatakse saadud punktide alusel kolme rühma: 1) väike vajadus senise tegevustoetuse suurendamiseks (0–40 punkti) – toetussummat võib suurendada 5%, kuid mitte rohkem, kui taotleja taotles; 2) keskmine vajadus senise tegevustoetuse suurendamiseks (45–70 punkti) – toetussummat võib suurendada 15%, kuid mitte rohkem, kui taotleja taotles; 3) suur vajadus senise tegevustoetuse suurendamiseks (75–100 punkti) – toetussummat võib suurendada 25%, kuid mitte rohkem, kui taotleja taotles. 4. Kui hindamistulemuse põhjal ületab taotluste rahaline maht taotlusvooru eelarve, leitakse toetuse lõplik summa proportsionaalse vähendamise kaudu. Selleks vähendatakse punkti 3 alusel leitud muuseumi tegevustoetuse summat protsendimääras, mille võrra ületab tegevustoetuste kogusumma taotlusvooru eelarvet nii, et eraldatav kogusumma oleks võrdne taotlusvooru eelarvega. 2 Andmed võetakse majandusaasta aruandest ja taotleja poolt Statistikaametile esitatud aruandest „Muuseum“ Kultuuriministri 11.09.2023 määruse nr 11 „Riigieelarvest muuseumide tegevustoetuse taotlemise, taotleja hindamise ja toetuse määramise tingimused ja kord“ lisa 2 Avalik-õigusliku isiku muuseumi, munitsipaalmuuseumi ja eramuuseumi toetuse taotluse hindamise metoodika 1. Määruse alusel vastavuskontrolli läbinud taotlusi hinnatakse ja punktid määratakse järgmiste kriteeriumide alusel: Nr Hindamiskriteerium, alakriteeriumid ja hindamisskaala Hindaja või punktide määraja 1. Vastavus muuseumiseaduse § 21 lõikes 3 toodud toetuse eraldamise eesmärgile Taotlus peab saama vähemalt ühe alakriteeriumi osas nullist suurema tulemuse. Taotlused, mis saavad null punkti, ei kuulu rahastamisele. 1.1 Muuseumivaldkonna mitmekesisuse tagamine 1.1.1. Taotleja muuseumikogu olulisus Eesti kultuuripärandi jaoks ja Hindab toetuse temaatiline eristumine muuseumivaldkonna enamusest: andja - Ei eristu muuseumivaldkonna enamusest või moodustatud muuseumikogu on vähesel määral seotud Eesti komisjon kultuuripärandiga sõltumata temaatilisest eristumisest – 0 punkti - Eristub keskmiselt muuseumivaldkonna enamusest ja muuseumikogu on olulisel määral seotud Eesti kultuuripärandiga – 5 punkti - Eristub olulisel määral muuseumivaldkonna enamusest ja muuseumikogu on olulisel määral seotud Eesti kultuuripärandiga – 10 punkti 1.1.2. Taotleja tegevuse eristumine (st innovaatiliste meetodite või Hindab toetuse lahenduste kasutamine või uute/alakäsitletud sihtrühmadega andja tegelemine) muuseumivaldkonna enamusest: moodustatud - Ei eristu – 0 punkti komisjon - Eristub keskmiselt – 5 punkti - Eristub olulisel määral – 10 punkti 1.2 Muuseumiteenuste piirkondliku kättesaadavuse tagamine 1.2.1. Riigimuuseumide ja riigile kuuluvat muuseumikogu kasutavate Määrab toetuse muuseumide arv taotlejaga samas kohalikus omavalitsusüksuses: andja - Rohkem kui üks – 0 punkti - Üks – 5 punkti - Puuduvad – 10 punkti 1.3 Seadusest tuleneva ülesande täitmine rahvusliku kultuuripärandi säilitamisel ja kättesaadavaks tegemisel 1.3.1. Taotleja tegevust reguleerib eraldi seadus, kus on vastav Määrab toetuse ülesanne – rahvusliku kultuuripärandi säilitamine ja andja kättesaadavaks tegemine – sätestatud: - Ei – 0 punkti - Jah – 5 punkti 2. Vastavus muuseumiseaduse § 1 lõikes 2 toodud seaduse eesmärgile luua tingimused kestlike, professionaalsete ja eetiliste muuseumide arenguks 2.1 Muuseumi ühiskondlik roll ja sotsiaalne vastutus: Hindab toetuse - Muuseumi tegevus on vähese või selgelt sõnastamata ja andja eesmärgistamata ühiskondliku mõjuga. Muuseum lähtub moodustatud oma tegevuses tavapärastest „kogun, säilitan, uurin, komisjon. vahendan“ funktsioonidest. Sihtrühmad on määratlemata või määratlus on väga kitsas. Muuseum ei arvesta Hindamisel teenuste pakkumisel kasutajate vajadustega kogu nende valitakse elukaare ulatuses või teeb seda minimaalselt. Muuseum ei punktisumma, seira oma keskkonnajalajälge ega pole seadnud mille kirjelduses eesmärgiks selle vähendamist. – 5 punkti enamik aspekte - Muuseum on sõnastanud oma tegevuse laiema vastab taotluses ühiskondliku eesmärgi, mis ulatub kaugemale ja tavapärastest „kogun, säilitan, uurin, vahendan“ lisadokumentides funktsioonidest, kuid selle elluviimisel on arenguruumi. esinevatele Muuseum arvestab enamuse teenuste pakkumisel asjaoludele. kasutajate vajadustega kogu nende elukaare ulatuses, kuid kõik kasutajagrupid või vajadused ei ole hõlmatud ja/või puudub realistlik tegevuskava kitsaskohtade lahendamiseks. Muuseum seirab teatud määral oma keskkonnajalajälge, kuid puuduvad eesmärgid ja/või tegevused selle vähendamiseks. – 10 punkti - Muuseumil on suur ühiskondlik mõju. Muuseum on kogukondlikult (nt paikkondlikud või maailmavaate, väärtuste, huvi- või tegevuspõhised kogukonnad) aktiivne. Muuseum analüüsib oma tegevust ja mõõdab tulemusi. Muuseum arvestab teenuste pakkumisel kasutajate vajadustega kogu nende elukaare ulatuses, kitsaskohtade lahendamiseks on koostatud realistlik tegevuskava. Muuseum seirab oma keskkonnajalajälge ja tegutseb aktiivselt selle vähendamise nimel. – 15 punkti 2.2 Külastajate huvi (taotlemisele eelneval aastal1): Määrab toetuse - Aastane külastajate arv alla 2000 – 0 punkti andja - Aastane külastajate arv 2000–9999 – 5 punkti - Aastane külastajate arv 10 000–29 999 – 10 punkti - Aastane külastajate arv 30 000 või suurem – 15 punkti Külastajate hulka loetakse ainult tasulised külastajad, kes vastavad Statistikaameti küsitluslehe „Muuseum“2 definitsioonile: „Muuseumi püsinäituste ja ajutiste näituste (v.a väljaspool muuseumi ruume toimuvad) külastajaid, samuti muuseumi korraldatud üritustest (loengud, muuseumitunnid, haridusprogrammid jms, sh väljaspool muuseumi ruume toimuvad) osavõtjaid.“ 2.3 Taotluse dokumentide kvaliteet: Hindab toetuse - Taotluse ja esitatud lisadokumentide sisuline ja vormiline andja kvaliteet on madal – 0 punkti. moodustatud Kõik dokumendid või suur osa neist on kirjutatud komisjon ebaselgelt. Kõik eesmärgid või suur osa neist ei ole realistlikud või on vähese ambitsiooniga. Kõik eesmärgid Hindamisel või suur osa neist ei ole asjakohased, arvestades valitakse muuseumi missiooni või visiooni, või ei ole mõõdetavad punktisumma, või sihistatud. Arengukava tegevussuunad sisaldavad mille kirjelduses suures osas rutiinseid tegevusi. Arengukava, finantsplaan, enamik aspekte aasta tegevuskava ja/või eelarve ei ole omavahel vastab taotluses loogilises seoses. ja - Taotluse ja esitatud lisadokumentide sisuline ja vormiline lisadokumentides kvaliteet on keskmine – 5 punkti. esinevatele Dokumentides on ebaselgelt kirjutatud osi. Mõned asjaoludele. eesmärgid ei ole realistlikud või on vähese ambitsiooniga. Eesmärgid on üldiselt asjakohased, kuid ei ole kas mõõdetavad või sihistatud. Arengukava tegevussuunad sisaldavad eelkõige uusi algatusi, vähem rutiinseid tegevusi. Arengukava, finantsplaani, aasta tegevuskava ja/või eelarve vahel on mõned ebakõlad. - Taotluse ja esitatud lisadokumentide sisuline ja vormiline kvaliteet on kõrge – 10 punkti. Kõik dokumendid on kirjutatud selgelt ja konkreetselt. Eesmärkide realistlikkus ja ambitsioonikus on hästi tasakaalus. Eesmärgid on asjakohased, mõõdetavad ja sihistatud. Arengukava tegevussuunad sisaldavad ainult uusi algatusi, mitte rutiinseid tegevusi. Arengukava, finantsplaan, aasta tegevuskava ja eelarve on omavahel loogilises seoses. 1 Kui muuseum oli taotlemisele eelnenud aastal külastajatele suletud, võetakse arvesse aastat, millal muuseum oli viimati kogu aasta avatud. 2 https://www.stat.ee/et/kusimustikud/muuseum-2022-aasta 2. Hindamise tulemusena võib taotlus saada 0–75 punkti. 3. Kui taotlus sai 1 hindamiskriteeriumi „Vastavus muuseumiseaduse § 21 lõikes 3 toodud toetuse eraldamise eesmärgile“ eest 0 punkti, siis taotlust edasi ei hinnata ja toetust ei eraldata. 4. Kui taotlus sai 2 hindamiskriteeriumi „Vastavus muuseumiseaduse § 1 lõikes 2 toodud seaduse eesmärgile luua tingimused kestlike, professionaalsete ja eetiliste muuseumide arenguks“ eest alla 10 punkti, siis toetust ei eraldata. 5. Kui taotlus sai 1 ja 2 hindamiskriteeriumi eest kokku alla 20 punkti, siis toetust ei eraldata. 6. Taotlused, mis said 1 hindamiskriteeriumi eesti vähemalt 5 punkti, 2 hindamiskriteeriumi eest vähemalt 10 punkti ning 1 ja 2 hindamiskriteeriumi eest kokku vähemalt 20 punkti, jagab toetuse andja kolme rühma punktis 7 toodud kriteeriumide ja hindamisskaala alusel: 1) väike vajadus senise tegevustoetuse suurendamiseks (0–20 punkti); 2) keskmine vajadus senise tegevustoetuse suurendamiseks (25–40 punkti); 3) suur vajadus senise tegevustoetuse suurendamiseks (45–60 punkti). 7. Vastavasse rühma kuulumine määratakse muuseumide tegevuse omavahelises võrdluses (hälbimine mediaanist) ning võttes arvesse taotlejale varasemalt eraldatud tegevustoetuse suurust, juhindudes seejuures järgmistest kriteeriumidest: 1) Riigi ja muuseumi asutaja Mediaan või sellest ülespoole: 0 punkti tegevustoetus külastaja kohta – mida suurem suhtarv, seda väiksem vajadus Mediaanist allapoole kuni 50%: 5 punkti senise toetuse suurendamiseks. Mediaanist allapoole rohkem kui 50%: 10 Külastajate hulka loetakse nii tasulised punkti kui ka tasuta külastajad, kes vastavad Statistikaameti küsitluslehe „Muuseum“3 Kui ei ole varem toetust saanud, siis vaikimisi definitsioonile: 5 punkti. „Muuseumi püsinäituste ja ajutiste näituste (v.a väljaspool muuseumi ruume toimuvad) külastajaid, samuti muuseumi korraldatud üritustest (loengud, muuseumitunnid, haridusprogrammid jms, sh väljaspool muuseumi ruume toimuvad) osavõtjaid.“ 2) Riigi ja muuseumi asutaja Mediaan või sellest ülespoole: 0 punkti tegevustoetuse osakaal kogukuludest – mida suurem suhtarv, seda väiksem Mediaanist allapoole kuni 50%: 5 punkti vajadus senise toetuse suurendamiseks. Mediaanist allapoole rohkem kui 50%: 10 punkti 3 https://www.stat.ee/et/kusimustikud/muuseum-2022-aasta Kui ei ole varem toetust saanud, siis vaikimisi 5 punkti. 3) Omatulu (kaupade ja teenuste müük) Mediaan või sellest ülespoole ja samal ajal suurus – mida suurem arv, seda väiksem alapunkti 2 suhtarv mediaan või sellest vajadus senise toetuse suurendamiseks, ülespoole: 0 punkti kuid ainult sel juhul, kui käesoleva punkti alapunktis 2 nimetatud suhtarv on Mediaan või sellest ülespoole, kuid samuti suur (st mediaan või sellest alapunkti 2 suhtarv mediaanist allpool: 5 ülespoole) ja täispileti hind vastab punkti sarnaste muuseumide keskmisele täispileti hinnale. Mediaanist allapoole (sõltumata alapunkti 2 suhtarvust) ja täispileti hind vastab sarnaste muuseumide keskmisele täispileti hinnale: 10 punkti Kui ei ole varem toetust saanud, siis suhtarvu arvesse ei võeta (ainult omatulu suurus võrreldes mediaaniga). 4) Muuseumikogu suurus (museaalide Mediaan või sellest allapoole: 0 punkti arv) – mida väiksem arv, seda väiksemad kulud ning väiksem vajadus Mediaanist ülespoole kuni 50%: 5 punkti senise toetuse suurendamiseks. Mediaanist ülespoole rohkem kui 50%: 10 punkti 5) Muuseumi põhitegevuseks ning seda Ei ole: 0 punkti toetavateks tegevusteks kasutatavate kinnistute eripära – mida rohkem Vähemalt 2 kultuurimälestist või vähemalt kultuurimälestisi ja välialasid, seda 1 linnus või mõisa- või talukompleks või suurem vajadus senise toetuse kirik või suur tööstuspärandi objekt või suurendamiseks. väliala: 10 punkti Välialaks loetakse vabaõhumuuseumid ja muud väliekspositsioonid, linnusehoovid, pargid ja muud muuseumi põhitegevusega otseselt seotud territooriumid (v.a parklad ja haldusotstarbelised alad). 6) Filiaalide ja külastuskohtade (v.a 1 külastuskoht (st filiaale ei ole): 0 punkti ajutised) arv – mida rohkem filiaale, seda suurem vajadus senise toetuse 2 filiaali või külastuskohta: 5 punkti suurendamiseks. 3 või rohkem filiaali või külastuskohta: 10 punkti 8. Punktis 7 nimetatud kriteeriumide puhul kasutatakse taotluse esitamisele eelneva kalendriaasta andmeid4, v.a alapunktid 5 ja 6, mille puhul kasutatakse andmeid taotluse esitamise päeva seisuga5. 9. Lõplik toetussumma kujuneb järgmiselt: Punkti 7 alusel antud punktid: 0–20 25–40 45–60 Punkti 1 alusel 20–40 Toetusummat ei Toetussummat Toetussummat antud punktid: suurendata / Uus võib suurendada võib suurendada taotleja: 10 000 5%, kuid mitte 15%, kuid mitte eurot aastas, kuid rohkem, kui rohkem, kui mitte rohkem, kui taotleja taotles / taotleja taotles / taotleja taotles Uus taotleja: Uus taotleja: 11 000 eurot 12 000 eurot aastas, kuid mitte aastas, kuid rohkem, kui mitte rohkem, taotleja taotles kui taotleja taotles 45–75 Toetussummat Toetussummat Toetussummat võib suurendada võib suurendada võib suurendada 5%, kuid mitte 15%, kuid mitte 25%, kuid mitte rohkem, kui rohkem, kui rohkem, kui taotleja taotles / taotleja taotles / taotleja taotles / Uus taotleja: Uus taotleja: Uus taotleja: 11 000 eurot 12 000 eurot 13 000 eurot aastas, kuid mitte aastas, kuid mitte aastas, kuid rohkem, kui rohkem, kui mitte rohkem, taotleja taotles taotleja taotles kui taotleja taotles 10. Kui hindamistulemuse põhjal ületab taotluste rahaline maht taotlusvooru eelarve, leitakse toetuse lõplik summa proportsionaalse vähendamise kaudu. Selleks vähendatakse punkti 9 alusel leitud muuseumi tegevustoetuse summat protsendimääras, mille võrra ületab tegevustoetuste kogusumma taotlusvooru eelarvet nii, et eraldatav kogusumma oleks võrdne taotlusvooru eelarvega. 4 Andmed võetakse taotleja poolt Statistikaametile esitatud aruandest „Muuseum“ 5 Taotleja esitab vastavad andmed taotluses
Allikas: Kultuuriministeerium dokumendiregister →
dokumendiregister.eeAsutusedEesti avalike dokumendiregistrite otsing · nimistu.ee andmetel