Kiri

Haridus- ja Teadusministeerium Teie 27.07.2023 nr 8-2/23/3398 [email protected] Meie 16.08.2023 nr 1-12/1135-2 Toetuse andmise tingimuste kehtestamise eelnõu kooskõlastamine Esitasite kooskõlastamiseks haridus- ja teadusministri käskkirja eelnõu „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine tegevuse „„T&A rahvusvahelistumise toetamine: ühendumine rahvusvahelise teadmiste turuga“ elluviimiseks toetuse andmise tingimused“. Kultuuriministeerium kooskõlastab eelnõu järgmiste märkustega. 1) Eelnõu lisa 1 punkti 1.4 kohaselt on toetuse andmise eesmärk aidata kaasa Eesti teadussüsteemi järjepideva toimimise kindlustamisele, selle kõrgetasemelisuse ja konkurentsivõime tugevdamisele ning teaduse rahvusvahelistumisele. Toetuse andmise (ehk pigem kasutamise) tulemusena peaks kasvama Eesti teaduse tipptase ning suurenema Eesti osalejate hulk Euroopa Liidu raamprogrammi algatuses. Eelnõu lisa 1 punkti 2.3 kohaselt on üks toetatav tegevus rahvusvahelistes teadus-, arendus- ja innovatsioonialgatustes osalemise toetamine. Toetus on suunatud osaluskavas märgitud Euroopa partnerluste taotlusvoorudes positiivse tulemuse saanud Eesti TA-asutuste esitatud projektide elluviimiseks ning eelnõu lisa 1 punkti 3.1.3 kohaselt on selle tegevuse oodatav tulemus rahvusvahelistes teadus-, arendus- ja innovatsioonialgatustes osalevate Eesti teadlaste arvu kasv ning algatustes osaleva sihtrühma laienemine. Eelnõu lisa 1 punkti 3.1.4 kohaselt on tegevuse tulemusena laienenud Eesti teadlaste rahvusvaheline võrgustik ja suurenenud nende koostöökontaktide arv. Tabelis 1 kajastatud TAT-spetsiifiline näitaja „„Rahvusvahelistes teadus-, arendus- ja innovatsioonialgatustes osalemine“ raames toetust saanud Eesti teadlaste juhitud projektide arv“ sihttaseme täitmisesse arvestatakse nii ühe- kui ka mitme kasusaajaga projekte. Kui mitme kasusaajaga Euroopa Horisondi projekti konsortsiumis on enam kui üks Eesti partner, arvestatakse igat partnerit eraldi. Ehk toetus on suunatud ainult Eesti TA-asutuste juhitud projektidele ning Eesti teaduse tipptaseme kasv ja Eesti osalejate hulga suurenemine Euroopa Liidu raamprogrammi algatuses sõltub Eesti TA-asutuste esitatud ja juhitud projektide edukusest. Leiame, et keskendumine ainult nendele rahvusvahelistele koostööprojektidele, mida juhivad Eesti TA-asutused, on liialt kitsendav ega pruugi aidata saavutada toetuse laiemat eesmärki. Eeldatakse, et erinevates valdkondades tegutsevatel TA-asutustel on vastav taotlemis- ja juhtimisvõimekus olemas, kuid tegelikkuses võib valdkonniti esineda erinevusi ning rahvusvahelise TA-alase koostöö suurendamiseks on vajalik toetada ja tulemusena arvesse võtta ka rahvusvahelistes koostööprojektides osalemist. Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 / [email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941  Teeme ettepaneku lisada tulemusnäitajate tabelisse ka Eesti TA-asutuste ja teadlaste osalemine nendes rahvusvahelistes teadus-, arendus- ja innovatsioonialgatustes, mida ei juhi Eesti TA-asutused ning täpsustada vastavalt ka mõõdikuid ja nende sihttasemeid. Eelnõu lisa 1 punktide 3.1.3 ja 3.1.4 eesmärkide saavutamisse panustavad nii Eesti teadlaste juhitud projektid kui ka Eesti teadlaste osalusel ellu viidud rahvusvahelised koostööprojektid. 2) Eelnõu lisa 1 punktis 1.5 on defineeritud käskkirjas kasutatavad mõisted. Punkti 1.5.6 kohaselt on mobiilsus Eesti teadlase või TA-asutuse tugipersonali osalemine väljaspool Eestit toimuval teadus-, arendus- ja innovatsiooni valdkonnaga seotud sündmusel, näiteks infopäeval, koolitusel, seminaril, õppekäigul vms sündmusel, millest osa võtmine eeldab liikumist ühest riigist teise. Seega on mobiilsus defineeritud kitsalt ja ainult sündmustel osalemisena, jättes rahvusvahelistes teadus-, arendus- ja innovatsiooniprojektides ning järeldoktorantuuris osalemise välja. Lisaks ei selgu eelnõust üheselt, millise punktis 2 nimetatud toetatava tegevuse raames mobiilsust toetatakse. Ainult seletuskirjas on mainitud, et tegevuse 2.2 raames on MSCA grantide väga selge suunitlus toetada teadlaste mobiilsust ja teises riigis kogemuse omandamist. Samas on eelnõu tabelis 1 kajastatud väljundnäitajat „mobiilsusskeemides osalejate arv“ selgitatud nii, et näitaja sihttaseme täitmisesse arvestatakse mobiilsuses osalejate kumulatiivset arvu kõikide tegevuste lõikes. Unikaalseid osalejaid arvestatakse ühe mobiilsuse tasemel, st kui sama isik osaleb erinevatel välisriigis toimuvatel sündmustel, läheb ta iga kord arvesse. Osalejaid arvestatakse pärast toetatud mobiilsuse lõppemist, doktorantide puhul peetakse arvet mobiilsuses osalemise algusest. Palume eelnõu täiendada ja täpsustada, millis(t)e toetatavate tegevus(t)e raames mobiilsust toetatakse, ning laiendada mobiilsuse definitsiooni nii, et selle hulka ei loeta ainult sündmustel osalemist. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Heidy Purga minister Anu-Maaja Pallok 628 2234, [email protected] Viivian Jõemets 5699 7410, [email protected]