ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST
Lp Hannes Heinsar Teie 17.10.2025
[email protected]
Meie 31.10.2025 nr 2.2-9/25/3388-2
Vastus selgitustaotlusele
Olete pöördunud Andmekaitse Inspektsiooni (AKI) poole küsimusega, mis puudutab fotode
arhiveerimist ja kasutamist. Soovite teada, mis tingimustel saaks pidada kooli fotoarhiivi. Ühtlasi
soovite teada, kas on võimalus luua fotoarhiiv, kust saaks pilte töötajatega jagada, et näiteks
tulevast sündmust reklaamida või kooli siseruumides kasutada.
Olukorras, kus fotodel on jäädvustatud inimesed, kes on tuvastatavad, siis on nii arhiveerimise,
kui ka üleüldise fotode kasutamise puhul tegu isikuandmete töötlemisega, milleks peab olema
õiguslik alus1 ja eesmärk. Siinjuures tulebki koolil endal paika panna, milline on õiguslik alus
isikuandmete töötlemiseks ning inspektsioon järelevalveasutusena seda ette öelda ei saa.
Üldjuhul põhineb fotodega seotud töötlemine siiski nõusolekul, mis tähendab, et nõusolekud tuleb
võtta kõigilt, kes fotodel on, ühel või mitmel eesmärgil töötlemiseks – siia alla võib kuuluda nii
fotode arhiveerimine kui ka avaldamine. Iga eesmärgi osas peab olema õiguslik alus. Alaealiste
õpilaste, laiemalt laste nõusoleku saab anda seaduslik esindaja (nt lapsevanem). Nõusolekule
kehtivad nõuded on leitavad AKI välisveebis, kuid eriliselt pööran tähelepanu, et nõusolek peab
olema vabatahtlikult antud ning seda on võimalik nõusoleku andjal igal ajal tagasi võtta. See
tähendab omakorda, et koolil peab olema võimekus tagasivõtmise hetkest töötlemine lõpetada.
Kui piltide avalikustamine toimub enamasti nõusoleku alusel, siis arhiveerimise osas peab silmas
pidama, et ka säilitamiseks peab esinema mõni õiguslik alus. Seadus ei anna selget alust sellises
olukorras andmete säilitamiseks, mistõttu saaks andmete säilitamiseks õiguslik alus tulla eelkõige
küsitud nõusolekust. Lisaks ei ole välistatud teatud juhtudel ka õigustatud huvi2 esinemine, kui
avaliku sektori asutus ei viita sellele oma ülesannete täitmisel (tegemist on kõrvaltegevusega) ning
kui sellist huvi ei kaalu üle laste õigused- ja vabadused.
Isikuandmete kaitse üldmääruse põhimõtete järgi ei tohiks andmeid töödelda üldjuhul igavesti,
vaid alati peab olema selgelt kindlaksmääratud eesmärk töötlemiseks ning andmeid tuleb töödelda
ainult seni, kuni see on eesmärgi täitmiseks vältimatult vajalik. Samuti peavad isikutele olema
teada vähemalt tähtaja määramise põhimõtted, kui konkreetset aega pole võimalik öelda. Seetõttu
tuleks koolil mõelda läbi, mis on eesmärk, mida piltide säilitamisega soovitakse saavutada ja millal
saab see eesmärk täidetud. Samuti tuleks läbi mõelda, kellel on arhiveeritud andmetele ligipääs ja
kas nendega plaanitakse hiljem veel midagi teha peale hoiustamise.
Igal juhul tuleb alati ka kaaluda, kui suures mahus on vajalik andmeid tingimata säilitada (nt ei
pruugi olla vajalik säilitada kõiki õppeaasta kestel tehtud pilte) ja üleliigselt isikuandmeid mitte
1
Õiguslikest alustest leiate lähemalt AKI välisveebis Töötlemise õiguslikud alused | Andmekaitse Inspektsioon.
2
Õigustatud huvile tuginemine eeldab kirjaliku analüüsi läbiviimist.
Tatari 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 /
[email protected] / www.aki.ee
Registrikood 70004235
töödelda. Soovitame ka siin valida säilitamiseks eelkõige selliseid pilte, kus lapsed ei ole jäänud
peale äratuntavalt. Oluline on arvestada laste huvidega ja lähtuda minimaalsusprintsiibist.
Olenemata, mis alusel on võimalik koolil isikuandmeid töödelda, peab arvestama isikuandmete
kaitse üldmäärusest tuleneva õigusega tutvuda ja küsida välja endaga seotud töödeldavad
isikuandmed. Samuti tuleb arvestada, kus isikuandmeid sisaldavaid fotosid säilitatakse,
rakendades tõhusaid turvameetmeid ja kui kaua seda tehakse. Sellised tingimused peavad
kajastuma mh andmetöötlustingimustes, millega peavad saama tutvuda need, kelle isikuandmeid
töödeldakse.
AKI ei saa anda õigusnõu ega võtta õiguslikult siduvaid seisukohti väljaspool
järelevalvemenetlust, seetõttu on võimaliku õigusliku aluse olemasolu ja eesmärgi hindamine
eelkõige kooli teha.
Loodan siiski, et selgitustest on abi.
Lugupidamisega
Gunnar Gabriel Einlo
Jurist
peadirektori volitusel
2 (2)