Ministri määruse muutmise eelnõu

3690454 1189245 EELNÕU 26. 01 .20 21 0 0 EELNÕU 26. 01 .20 21 -864235 -144145 0 0 Määrus … jaanuar 20 21 . a nr ….. Maaelu ministri 12. juuni 2019. a määruse nr 53 „ Maaeluministri 11. juuli 2016. a määruse nr 43 „ Eritoidu koostis- ja kvaliteedinõuded, selle valmistamiseks kasutatavate ainete ja selle käitlemise nõuded ning eritoidu kohta toidualase teabe esitamise nõuded “ muutmine“ muutmine Määrus kehtestatakse toiduseaduse § 38 lõike 4 ja § 65 4 lõike 1 alusel. Maaeluministri 12. juuni 2019. a määruse nr 53 „ Maaeluministri 11. juuli 2016. a määruse nr 43 „ Eritoidu koostis- ja kvaliteedinõuded, selle valmistamiseks kasutatavate ainete ja selle käitlemise nõuded ning eritoidu kohta toidualase teabe esitamise nõuded “ muutmine“ (RT I, 18.06.2019, 2) § 2 lõige 2 sõnastataks e järgmiselt: „ (2) Määruse § 1 punktid 2 ja 23 ‒ 27 jõustuvad 22. veebruar il 2022. a.“ . (allkirjastatud digitaalselt) Urmas Kruuse Maaeluminister (allkirjastatud digitaalselt) Tiina Saron Kantsler SELETUSKIRI maaeluministri määruse „ Maaeluministri 12. juuni 2019. a määruse nr 53 „Maaeluministri 11. juuli 2016. a määruse nr 43 „Eritoidu koostis- ja kvaliteedinõuded, selle valmistamiseks kasutatavate ainete ja selle käitlemise nõuded ning eritoidu kohta toidualase teabe esitamise nõuded “ muutmine“ muutmine “ eelnõu juurde 1. Sissejuhatus Määruse eelnõu on välja töötatud toiduseaduse § 38 lõike 4 ja § 65 4 lõike 1 alusel. Määrus ega muudetakse m aaeluministri 12. juuni 2019. a määruse nr 53 „Maaeluministri 11. juuli 2016. a määruse nr 43 „Eritoidu koostis- ja kvaliteedinõuded, selle valmistamiseks kasutatavate ainete ja selle käitlemise nõuded ning eritoidu kohta toidualase teabe esitamise nõuded “ muutmine“ (edaspidi määrus nr 53 ) § 2 lõiget 2 . Nimetatud lõi kes sätestatakse Euroopa Komisjoni määruse (EL) nr 2016/127, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 609/2013 seoses imiku piimasegu ja jätkupiimasegu koostise ja teabe erinõuetega ning teabega imikute ja väikelaste toitmise kohta ( ELT L 25, 0 2. 0 2.2016, lk 1 ‒ 29 ) , rakendamisega seotud sätete jõustumise kuupäevana 22. veebruar 2 02 1 . a . Selle kuupäeva muutmine on tingitud Euroopa Komisjoni määrusest (EL) nr xxx / xxx , millega muudetakse Euroopa Komisjoni määruse (EL) nr 2016/127 kohaldumisaega valgu hüdrolüsaatidest valmistatud imiku piimasegu ja jätkupiimasegu de nõuete puhul . Uueks määruse kohaldumis e kuupäevaks on kavandatud 22. veebruar 2022. a. Komisjoni määruse eelnõu xxx/xxx on praegu menetluses, see on Euroopa Komisjoni poolt esitatud Euroopa Parlamendile ja nõukogule vastuväidete esitamiseks kahe kuu jooksul. K una valgu hüdrolüsaatidest toodetud imiku piimasegu ja jätkupiimasegu nõudeid kohaldatakse ee s pool nimetatud k omisjoni määruse xxx/xxx kohaselt alates 22. veebruarist 202 2 . a astal , siis kuni selle ajani on vaja tagada valgu hüdrolüsaatidest valmistatud imiku piimasegu de ja jätkupiimasegude nõuete jätkuv kehtimine riigisisese õigusaktiga. Selleks muudetakse määruses nr 53 nimetatud Euroopa Liidu määruse rakendamiseks vajalike sätete jõustumisaeg 22. veebruariks 2022. a. Määruse eelnõu ja seletuskirja on ette valmistanud Maaeluministeeriumi toiduohutuse osakonna toidu üldnõuete büroo peaspetsialist Evelin Kivima (tel 625 6231; [email protected] ). Juriidilise ekspertiisi on eelnõule teinud Maaeluministeeriumi õigusosakonna nõunik Diana Rammul (tel 625 6259; [email protected] ) ja eelnõu keeletoimetaja on sama osakonna peaspetsialist Leeni Kohal (tel 625 6 165 ; [email protected] ). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu ga muudetakse määruse nr 53 § 2 lõiget 2, mille kohaselt on § 1 punkti des 2 ja 23 ‒ 27 sätestatud nõuete jõustumise aeg 22. veebruar 2021. a . N imetatud § 1 punkti d 2 ja 23 ‒ 27 on seotud valgu hüdrolüsaatidest valmistatud imiku piimasegude ja jätkupiimasegude kohta kehtestatud nõuete ga . Määruse nr 53 § 1 p unktis 2 sätestatakse reguleerimisala uus sõnastus, millest on välja jäetud tekstiosa „ valgu hüdrolüsaatidest valmistatud imiku piimasegu (edaspidi imiku piimasegu ) ja valgu hüdrolüsaati dest valmistatud jätkupiimasegu (edaspidi jätkupiimasegu ) (edaspidi koos imiku piimasegu ja jätkupiimasegu ), “. Sama paragrahvi p unktides 23 ja 24 tunnistatakse kehtetuks maaeluministri 11. juuli 2016. a määruse nr 43 peatükk 2 „Imiku piimasegu ja jätkupiimasegu“ ning § 24 lõige 3 ja lisa 1. Punktides 25 ja 26 muudetakse maaeluministri 11. juuli 2016. a määruse nr 43 „Eritoidu koostis- ja kvaliteedinõuded, selle valmistamiseks kasutatavate ainete ja selle käitlemise nõuded ning eritoidu kohta toidualase teabe esitamise nõuded“ lisa 2 ja lisa 3 pealkirjasid. Sellega jäetakse nimetatud lisadest välja valgu hüdrolüsaatidest valmistatud imiku piimasegu ja jätkupiimaseguga seonduv. Punktis 27 sõnastatakse ümber normitehniline märkus, jättes sellest välja viite komisjoni direktiiv ile 2006/141/EÜ imiku piimasegude ja jätkupiimasegude kohta . Eelnõu s sätestatakse määruse nr 53 § 1 punkti dele 2 ja 23 ‒ 27 uus jõustumis aeg , milleks on 22. veebruar 2022. a. Sellega lükatakse eespool nimetatud Euroopa Liidu määruse rakendamiseks vajalike sätete jõustumise aeg aasta võrra edasi . 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu on kooskõlas komisjoni määrusega (EL) nr xxx/xxx , millega muudetakse komisjoni määrust (EL) nr 2016/127 seoses teatavate sätete kohaldamiskuupäevaga. 4. Määruse mõjud Euroopa Komisjoni määrus t (EL) nr 2016/127 kohald atakse alates 22. veebruari st 2020. a astal , kuid v algu hüdrolüsaatidest valmistatud imiku piimasegu ja jätkupiimasegu nõuete kohaldamiseks on antud pikem üleminekuperiood , see on 22. veebruar ini 2021. a. Valgu hüdrolüsaatidest valmistatud imiku piimasegud ja jätkupiimasegud peavad vastama komisjoni delegeeritud määruse (EL) nr 2016/127 keh te statud nõuetele ning iga selli st piimasegu peab olema hinna n ud Euroopa To iduohutusamet . Tule nevalt Euroopa Toiduohutusameti viivitustest valgu hüdrolüsaatidest valmistatud piimasegu de riskihinnangute tegemisel on Euroopa Komisjon otsustanud määruse kohaldumisaega aasta võrra edasi lükata, see tähendab, et uueks kohaldumisajaks on sätestatud 22. veebruar 2022. a astal . Kohaldumisaja edasilükkamine võimaldaks Euroopa Toiduohutusametil lõpetada turul olevate valgu hüdrolüs aatidest valmistatud imiku piimasegude ja jätkupiimasegud e ohutuse hindamised . Praegu turul olevad valgu hüdrolüsaatidest valmistatud imiku piimasegud ja jätkupiimasegud peavad vasta ma kehtiva komisjoni direktiivi 2006/141/EÜ nõuetele , mis on Eestis üle võetud maaeluministri 11. juuli 2016. a määrusega nr 43 „Eritoidu koostis- ja kvaliteedinõuded, selle valmistamiseks kasutatavate ainete ja selle käitlemise nõuded ning eritoidu kohta toidualase teabe esitamise nõuded“. Määruse sihtrühmaks on imiku piimasegu ja jätkupiimasegu turustav ja valmistav toidukäitleja . Eestis tood ab imiku piimasegusid ja jätkupiimasegusid üks ettevõtja , samas v algu hüdrolüsaatidest valmistatud imiku piimasegusid ja jätkupiimasegusid ei toodeta. Kuna määrusel puudub oluline mõju, ei ole vaja koostada Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2011. a määruse nr 180 „Hea õigusloome ja normitehnika eeskiri“ § 65 lõike 2 kohast mõjude analüüsi aruannet. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisega ei kaasne lisategevusi ega lisakulutusi riigieelarvest, samuti ei kaasne määruse rakendamisega tulusid. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub 22. veebruaril 2022 . a astal. J õustumisaeg tuleneb komisjoni määrusest xxx/xxx , millega muudetakse Euroopa Komisjoni delegeeritud määrus e (EL) 2016/127 kohaldumisaega valgu hüdrolüsaatidest valmistatud imiku piimasegu ja jätkupiimasegu puhul . 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Määruse eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Sotsiaalministeeriumile. Samuti saadetakse eelnõu arvamuse avaldamiseks Põllumajandus - ja Toiduametile, Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile , Tervise Arengu Instituudile , Eesti Toiduainetööstuse Liidule, Eesti Kaubandus-Tööstuskojale, Eesti Põllumajandus-Kaubanduskojale ning Eesti Kaupmeeste Liidule. Avalikku konsultatsiooni ei toimu. Eesti Kaubandus-Tööstuskoda Meie: 28.01.2021 nr 7.1-2/81 Eesti Kaupmeeste Liit Eesti Toiduainetööstuse Liit Eesti Põllumajandus-Kaubanduskoda Põllumajandus- ja Toiduamet Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet Tervise Arengu Instituut Maaeluministri 12. juuni 2019. a määruse nr 53 „Maaeluministri 11. juuli 2016. a määruse nr 43 „Eritoidu koostis- ja kvaliteedinõuded, selle valmistamiseks kasutatavate ainete ja selle käitlemise nõuded ning eritoidu kohta toidualase teabe esitamise nõuded“ muutmine“ muutmine Saadame Teile arvamuse avaldamiseks maaeluministri määruse „Maaeluministri 12. juuni 2019. a määruse nr 53 „Maaeluministri 11. juuli 2016. a määruse nr 43 „Eritoidu koostis- ja kvaliteedinõuded, selle valmistamiseks kasutatavate ainete ja selle käitlemise nõuded ning eritoidu kohta toidualase teabe esitamise nõuded“ muutmine“ muutmine“ eelnõu koos seletuskirjaga. Samad dokumendid on kättesaadavad eelnõude infosüsteemis eelnõu toimikus numbriga MEM/21-0107 aadressil https://eelnoud.valitsus.ee. Kui Teil on eelnõu kohta arvamusi ja ettepanekuid, palume need saata 3. veebruariks 2021 a. Evelin Kivimale allpool toodud e-posti aadressil. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Pille Tammemägi Toiduohutuse osakonna juhataja Lisad: 1. Eritoit_Eelnou.docx 2. Eritoit_Seletuskiri.docx Lai tn 39 // Lai tn 41 / 15056 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee Registrikood 70000734 Evelin Kivima, [email protected], 625 6231 2 (2) Saatja: <[email protected]> Saadetud: 28.01.2021 12:15 Adressaat: <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; TTJA <[email protected]>; <[email protected]> Teema: Maaeluministri 12. juuni 2019. a määruse nr 53 „Maaeluministri 11. juuli 2016. a määruse nr 43 „Eritoidu koostis- ja kvaliteedinõuded, selle valmistamiseks kasutatavate ainete ja selle käitlemise nõuded ning eritoidu kohta toidualase teabe esitamise nõ... Manused: Eritoit_KK.asice Asutus: Maaeluministeerium Reg kpv: 28.01.2021 Reg nr: 7.1-2/81 Pealkiri: Maaeluministri 12. juuni 2019. a määruse nr 53 „Maaeluministri 11. juuli 2016. a määruse nr 43 „Eritoidu koostis- ja kvaliteedinõuded, selle valmistamiseks kasutatavate ainete ja selle käitlemise nõuded ning eritoidu kohta toidualase teabe esitamise nõuded“ muutmine“ muutmine (allkirjastatud digitaalselt) -- Lugupidamisega Maaeluministeeriumi üldosakonna asjaajamis- ja teenindusbüroo tel: 6256 101 e-post: [email protected]