ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS
Märge tehtud: 27.02.2025
Kehtiv kuni: 27.02.2030
Alus: AvTS § 35 lg 1 p 2 riikliku järelevalve
menetluse käigus kogutud teave kuni selle kohta
tehtud otsuse jõustumiseni
Teabevaldaja: Konkurentsiamet
OÜ Eesti Pakendiringlus
27.02.2025 nr 5-1/25-0002-022-3
Kiri edastatud digitaalselt aadressil:
[email protected]
Teabetaotlus
Konkurentsiamet viib läbi tagatisrahata pakendi ja pakendijäätmete üleriigilise kogumise ja
taaskasutamise turu konkurentsiolukorra lühianalüüsi. Sellest tulenevalt soovib
Konkurentsiamet vastust alljärgnevatele küsimustele.
1. Milliseid pakendi ja pakendijäätmete käitlemisega seotud avalikke hankemenetlusi on
OÜ Eesti Pakendiringlus (EPR) perioodil 2016–2025 korraldanud? Palume eraldi välja
tuua
a. Millist teenust ja kui pikaks perioodiks hangiti?
b. Millistele turuosalistele hanketeated edastati?
c. Mitu pakkumust laekus ja kes pakkumuse tegid?
d. Kes hanke võitis?
e. Kas mõni pakkumus lükati EPRi poolt tagasi? Kui jah, siis täpsustada
tagasilükkamise põhjus.
f. Kas hanke tulemusel sõlmitud lepingut pikendati?
2. Kas perioodil 2016-2025 on mõni leping EPR ja pakendijäätmete käitlusteenuse osutaja
vahel sõlmitud ka väljaspool avalikku hankemenetlust?
3. Palume edastada Konkurentsiametile kõik perioodil 2016-2025 toimunud avaliku
hankemenetluse dokumendid, sealhulgas
a. turuosalistele saadetud hanketeated;
b. kõik EPRile laekunud kirjalikud pakkumused;
c. EPRi teated pakkumuse tagasilükkamise, edukaks ja mitte edukaks tunnistamise
kohta;
d. pakkumusmenetluse tulemusel sõlmitud lepingud ja nende lisad.
4. Milliste kriteeriumite järgi otsustab EPR, millistele turuosalistele hanketeateid
edastatakse?
5. Palume edastada Konkurentsiametile teie organisatsiooni ja pakendiettevõtja vahel
sõlmitava lepingu näidis.
6. Kas teil on selge ja läbipaistev ülevaade sellest, millises koguses ja millise kvaliteediga
pakendijäätmeid teie organisatsioonile üle antakse? Muuhulgas, kas tekkekohalt
kogutud pakendijäätmete jagamine TKOde vahel vastavalt nende turuosadele on teie
hinnangul tagatud?
7. Palume kirjeldada, kuidas peetakse teie organisatsioonis arvestust erinevate
pakendijäätmete liikide veo- ja käitlusteenuse maksumuse kohta. Muuhulgas, kas teie
organisatsioonil on võimalik hinnata, milline on ühe tonni pakendiliigi kohta veo- ning
käitlusteenuse EPR poolt sisseostetava teenuse maksumus?
Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 /
[email protected] / Registrikood 70000303
8. Kas ja millises ulatuses on teie hinnangul tagatud pakendiaruandluse, sh taaskasutamise
tõendamise läbipaistvus ja usaldusväärsus?
9. Kas ja kuidas on teie organisatsioonil võimalik veenduda, et pakendijäätmete
käitlusteenuse osutaja poolt esitatud andmed, sh taaskasutamise tõendid on tõesed ning
seega iga pakendiliigi veo ja käitlemise eest tasutud hind õiglane?
10. Palume kirjeldada pakendi ja pakendijäätmetega seotud aruandluse ja tõendite liikumise
ahelat nii kogumis- ja taaskasutussüsteemis tervikuna kui ka teie organisatsioonis.
Muuhulgas palume välja tuua, millistelt isikutelt ja millist teavet saab teie
organisatsioon jäätmete koguste, nende transportimise, sorteerimise, taaskasutamise
vms kohta.
Palume esitada eelpool nõutud teabe ja dokumendid Konkurentsiametile hiljemalt
10.03.2025 e-posti aadressile
[email protected].
Konkurentsiametil on konkurentsiolukorra analüüsimiseks õigus nõuda kõigilt füüsilistelt ja
juriidilistelt isikutelt ning nende esindajatelt, samuti riigiasutustelt ja kohaliku omavalitsuse
üksustelt ning nende ametiisikutelt teavet ning dokumentide, nende kavandite ja muude
materjalide originaale või nende ärakirju, mille vastavust originaalile kinnitab nende esitaja
oma allkirjaga (konkurentsiseaduse § 57 lg 1 p 1, § 59 lg 1).
Vastavalt KorS § 23 lg 4 on Konkurentsiametil õigus teha ettekirjutus isikule, kes jättis
kirjalikus taotluses nõutud teabe või materjalid tähtajaks esitamata või esitas mittetäieliku,
ebaõige või eksitava teabe. Ettekirjutuse täitmata jätmise korral on Konkurentsiametil õigus
rakendada sunniraha füüsilisele isikule kuni 6400 eurot ja juriidilisele isikule kuni 9600 eurot
(KonkS § 571).
KonkS § 63 lg 2 kohaselt ei ole Konkurentsiameti ametnikul õigust avaldada teistele isikutele
ega avalikustada ettevõtja nõusolekuta ärisaladusi. Konkurentsiameti nõudmisel peab ettevõtja
ärisaladuseks peetava teabe ära märkima ja põhjendama teabe määramist ärisaladuseks.
Konkurentsiameti nõudel on ettevõtja kohustatud koostama dokumendist ärisaladust
mittesisaldava kokkuvõtte. Kui Teie poolt esitatu sisaldab teavet, mida käsitate ärisaladusena
vastavalt ebaausa konkurentsi takistamise ja ärisaladuse kaitse seaduse § 5 lg 2, siis palume
vastuses vastava teabe selgelt ära märkida.
Juhul, kui esitate eelpool nõutud teabe Konkurentsiametile e-posti teel, siis juhime tähelepanu
sellele, et konfidentsiaalse teabe võib edastada krüpteeritult. Sellisel juhul palume teabe
saatmine e-posti teel kooskõlastada Konkurentsiameti ametnikuga (vt kontaktandmed allpool).
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kristin Truus
jurist
konkurentsiteenistus
konkurentsi haldusmenetluse valdkond
6672457
[email protected]
2 (2)