Lihtsustatud korras teenuse tellimise riigihanke vastutava isiku ja komisjoni koosseisu määramine

ASTANGU KUTSEREHABILITATSIOONI KESKUS Astangu 27, 13519 TALLINN TAOTLUS K U T S E Kvaliteedijuhtimissüsteemi EQUASS Assurance rakendavate asutuste valimiseks Käesolev taotluskutse on Teile esitatud Euroopa Sotsiaalfondi raamprogrammi "Töölesaamist toetavad hoolekandemeetmed 2010-2013" perioodi 2012-2013 (kinnitatud sotsiaalministri 11.jaanuar 2012 käskkirjaga nr 10) alapunkti 3.5.2. Rehabilitatsiooni- ja erihoolekandeteenuste kvaliteedijuhtimissüsteemi juurutamine raames. Projekti kirjeldus ja eesmärk Rehabilitatsiooniteenuse osutajatelt eeldatakse kõrgeimat kompetentsi ja kvaliteeti, kuid praktikas on teenuse kvaliteet väga ebaühtlane. Teenuste ebaühtlase kvaliteedi tulemuseks on kliendi rahulolematus, vähene tulemuslikkus ja vahendite ning ressursside ebaefektiivne kasutamine. Hoolekandeteenuste kättesaadavuse parandamiseks ja kvaliteedi ühtlustamise tagamiseks on vaja tugevdada teenuste kvaliteedi ja järelevalve süsteemi, töötada välja juhiseid ja metoodilisi materjale teenuste osutamiseks, pakkuda koolitust hoolekandesektori töötajatele ning täiustada sotsiaaltöötaja kvalifikatsiooni omandamise ja säilitamise süsteemi. Sotsiaalteenuseid (sh rehabilitatsiooniteenuseid) osutavate asutuste teenuse kvaliteedi ühtlustamise üheks võimaluseks on ühtse kvaliteedisüsteemi juurutamine asutuses. Spetsiaalselt sotsiaalteenuste hindamiseks Euroopa Rehabilitatsiooni Platvormi poolt välja töötatud EQUASS Assurance baastaseme kvaliteedisüsteemi on Eestis rakendanud 7 rehabilitatsiooniteenuseid osutavat asutust (sh 1 erihoolekandeasutus). Nimetatud süsteem põhineb 10 kvaliteedi põhimõttel, 50 kriteeriumil ning 100 tegevuse indikaatoril, mis aitavad asutusel oma tööd efektiivsemalt korraldada, tulemuslikumalt töötada ja teenuse osutamise protsesse hallata, arvestades sidusgruppide huve, kliendi õigusi, eetikat, maksimaalset personali ja teenuse saajate kaasatust. Organisatsioonile, mis vastab EQUASS Assurance kriteeriumitele, väljastatakse sertifikaat, mis kehtib 2 aastat. Kogu protsessi jälgib EQUASS Autasu Komitee Brüsselis. Perioodi 2010–2011 programmi jooksul valiti välja EQUASS kohalik esindaja Eestis, kelle roll on olla vahelüli Euroopa Rehabilitatsiooni Platvormi ja nende Eesti teenusepakkujate vahel, kes soovivad süsteemi rakendada. Kohalik esindaja on EQUASS kvaliteedisüsteemi levitaja ja arendaja Eestis, kes pakub teenuseosutajatele konsultatsiooni ja abi ning auditeerimisteenust EQUASS Assurance rakendamise protsessis. EQUASS Assurance juurutamise protsessi käigus on loodud ka koduleht www.equass.ee, koolitatud 16 konsultanti ja 9 audiitorit, kes on oluliseks ressursiks kvaliteedisüsteemi edaspidisel levitamisel ja rakendamisel. Lisaks on korraldatud mitmeid infopäevi ja -seminare, et teadvustada 1 teenuse kvaliteedi olulisust, teenuse osutaja vastutust teenuse osutamisel ning võimalikke viise teenuse kvaliteedi tõstmiseks. Piiratud ressursside (eriti finantsressursside) olukorras on väga oluline, et teenuseosutaja suudaks pakkuda minimaalsete kulutustega maksimaalseid tulemusi. EQUASS Assurance süsteemi üheks peamiseks motoks on „teha õigeid asju õigesti“, et kasutada läbimõeldult olemasolevaid ressursse, kaasata rahastajaid ja koostööpartnereid tööprotsessi ning saavutada soovitud tulemusi. Perioodil 2012-2013 on ESF projekti raames võimalus metoodikat rakendada 20-l rehabilitatsiooni- ja 5 erihoolekandeteenuse osutajal. Süsteemi rakendamise periood: märts 2012- november 2013 EQUASSi kohta rohkem infot: www.equass.ee Kavandatavad tegevused kvaliteedisüsteemi rakendamise jooksul (süsteemi rakendavaid asutusi puudutavad tegevused): 1. Koolitus asutuste esindajatele o 1-päevane koolitus asutustele ( max 2 inimest igast asutusest) kvaliteedi põhimõtete, rakendamise protsessi ning tegevuste tutvustamiseks 22.märtsil 2012, Tallinnas. 2. Asutuste eneseanalüüsi läbiviimine, konsensuskoosolek ning tegevusplaani koostamine o EQUASS konsultantide juhtimisel ning koostöös EQUASS kohaliku esindajaga o Aeg: aprill, mai 2012 3. Tegevusplaanide elluviimine e kvaliteedi juhtimise süsteemi ellurakendamine o Aeg: juuni 2012- september 2013 o Töö maht on asutuste lõikes erinev, aga mitte vähem kui 2h nädalas. o Hõlmab endas tööd dokumentatsiooniga, personaliga, klientidega ja koostöövõrgustikuga o Sisutöös peaksid peale juhtkonna osalema ka spetsialistid jt töötajad 4. Kogemuskohtumised o Kohtumised, mil asutused saavad omavahel kogemusi, teadmisi vahetada ning küsimusi esitada. Plaan on kaasata ka neid Eesti asutusi, kes on süsteemi juba varasemalt rakendanud. o Aeg: 3-4 korda rakendamise perioodi jooksul 5. Testauditid ja pilootasutuste külastused, vahehindamised o Testauditeid viivad läbi koolitataud konsultandid o Asutusi külastavad kokkuleppel teised süsteemi rakendavad asutused ning EQUASS kohaliku esinduse esindajad (sh projektijuht) o Aeg: vajadusel individuaalse kokkuleppe alusel 6. Välisaudit ja kriteeriumitele vastavuse korral sertifitseerimine o Auditeid viivad läbi spetsiaalselt koolitatud audiitorid o Audit 2 päeva/ asutuse kohta (kui asutuses on rohkem, kui 1 üksus, siis päevi lisandub proportsionaalselt) o Sertifikaadi annab välja Euroopa Rehabilitatsiooni Platvorm o Aeg: oktoober, november 2013 2 Mis kasu saan EQUASS Assurance süsteemi rakendamisest?  Tasuta koolitused ja konsultatsioonid oma asutuse arendustööks ja teenuse kvaliteedi parendamiseks  Kriteeriumite täitmise korral tasuta sertifitseerimine kaheks aastaks  Sertifikaadi omamine annab eelise teiste ees: o kui kvaliteedi juhtimise süsteem läheb riiklikuks nõudeks teenuse osutamisel o sertifikaadi uuendamine (kehtivus 2.a.) lihtsam ja protsess lühiajalisem, kui esmataotlejal Asutuse panus EQUASS Assurance piloteerimisesse  Valmisolek osalemiseks koolitustel, kogemuskohtumistel  Konsultantide ja projektiga seotud personali vastuvõtmine oma asutuses  Sisutöö tegemine asutuse sees kriteeriumitele vastavusse viimiseks (~ aasta jooksul) sh töö dokumentatsiooniga Ressursside panustamine- personali olemasolu sisutöö tegemiseks (projekt ei nõua lisapersonali), ressursid kohtumistel osalemiseks 1. Taotleja kvalifikatsiooninõuded 1.1. Taotleja on rehabilitatsiooniteenuse pakkujana registreeritud Majandustegevuse registris või erihoolekandeteenuse osutajana omab tegevusluba 1.2. Osutatavad teenused peavad olema suunatud lastele või tööealistele klientidele, lapsevanemate või nende endi töölesaamise toetamisele või töö säilitamisele 1.2.1. st, et lasteasutused on oodatud kandideerima, kui teenuse osutamisega toetatakse vanemate hoolduskoormuse vähenemist või töökoha säilitamist 1.3. asutus on tegutsenud antud valdkonnas vähemasti 1 aasta. 2. hindamiseks nõutavate dokumentide loetelu: 2.1. taotleja peab olema jätkusuutlik projektis osalemiseks, mistõttu esitab omakäelise kinnituse, et tema suhtes ei ole algatatud likvideerimismenetlust ega tehtud pankrotiotsust. 2.2. Taotleja esitab vabas vormis nõusoleku projektis osalemise kohta, mis peab olema allkirjastatud allkirjaõigusliku isiku poolt . 3. Taotleja esitab oma asutuse/organisatsiooni kirjelduse (max 2 lk), mis sisaldab endas järgmisi punkte: 3.1. asutuse/organisatsiooni lühiajalugu 3.2. tegevuse põhieesmärk ja põhikirjalised eesmärgid ja/ või ülesanded 3.3. missioon, visioon, põhiväärtused 3.4. struktuur 3.5. personali arv (sh täpsustada koosseisulised ning lepingulised töötajad) 3.6. sihtgrupp. 3 4. Taotleja lisab oma asutuse/organisatsiooni kohta järgmised kirjeldused (max 2 lk): 4.1. antud projekti raames korralduslik plaan/ nägemus- ressursside planeerimise selgitused (kes personalist hakkavad reaalselt projekti tegevuste elluviimisega tegelema; kuidas planeerite EQUASSiga seotud töö tasustamist, jne.) 4.2. miks on antud projekt teie asutuse/organisatsiooni jaoks vajalik, oluline? 4.3. nimetage ja kirjeldage lühidalt asutuse suurimaid saavutusi seoses rehabilitatsiooniteenuse osutamise ja arendamisega max viimase 5.a. jooksul 4.4. kirjeldage, mida teete hetkel või olete teinud teenuste kvaliteedi parendamiseks 5. Taotluste esitamise tähtaeg: 12.märts 2012.a. (postitempli kuupäev) 6. Taotlused ja kõik lisatud dokumendid peavad olema vormistatud eesti keeles. 7. Taotlused palume saata: 7.1. digiallkirjastatult e-maili aadressile: [email protected] või 7.2. tähitud postiga või üle anda aadressil Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskuse, Astangu 27, 13519 Tallinn – ADMINISTRAATORI KÄTTE (tööpäeviti 10:00 – 16:00) lisades kirja pealdisesse „EQUASS 8. Taotluste hindamine: taotlejate hindamise komisjoni võrdleb ja hindab kõiki taotlusi ja teeb oma otsuse nädala jooksul, millele järgneb pilootasutustega koostöölepingu sõlmimine. 8.1. valiku tegemisel arvestatakse asutuste regionaalse jaotusega (kaetus üle Eesti) ning julgustame kandideerima ka väikseid asutusi 8.2. Hindamisel lähtutakse järgmistest kriteeriumitest: 8.2.1. selge ja põhjendatud eesmärk projektis osalemiseks 8.2.2. asutuse ressursside läbimõeldus projektis osalemiseks 8.2.3. teenuste osutamisel on seatud üheks eesmärgiks klientide töölesaamise toetamine Lisainformatsiooni saab projektijuht Keiu Talvelt e-maili aadressilt: [email protected] Võrdse kohtlemise põhimõtte tagamiseks saavad kõik hankeperioodi jooksul esitatud küsimused ja vastused nähtavaks www.equass.ee kodulehel, seega palume kodulehel olevat infot jälgida. Kodulehel on üleval ka EQUASS Assurance 2012.a metoodikamaterjal- EQUASS Assurance põhimõtted, kriteeriumid ja indikaatorid (EQUASS valiku all). Epp Sillaste direktori asetäitja 4 KÄSKKIRI Tallinn . veebruar 2012 nr 1-3/ Lihtsustatud korras teenuse tellimise riigihanke vastutava isiku ja komisjoni koosseisu määramine Võttes aluseks ”Riigihangete seaduse” § 2 lõike 2, § 3 ja § 19 lõike 1, juhindudes 21. juuni 2010 käskkirjaga nr 1-4/62 kinnitatud „Riigihangete teostamise korra” punktidest 1.2 -1.4 k ä s i n: 1. Määrata hanke korraldamise eest vastutavaks isikuks EQUASS Eesti juht Keiu Talve. 2. Korraldada hange kvaliteedi juhtimise süsteemi rakendavate asutuste väljavalimiseks (“Töölesaamist toetavad hoolekandemeetmed 2010-2013“ raamprogrammi alapunkti 3.5.2. Rehabilitatsiooni- ja erihoolekandeteenuste kvaliteedijuhtimissüsteemi juurutamine) lihtsustatud korras teenuse tellimise hankemenetlusena. 3. Määrata riigihanke pakkumismenetluse läbiviimiseks riigihanke komisjon EQUASS Huvigruppide Komitee liikmetest järgmises koosseisus: Komisjoni esimees: Keiu Talve, EQUASS Eesti juht Komisjoni liikmed: Ave Kalmus, Sotsiaalministeeriumi hoolekandepoliitika juht Margit Laurson, Sotsiaalkindlustusameti sotsiaalteenuste ja ekspertiisi osakonna juhataja Siret Kegel, Eesti Kvaliteediühing Triin Vana, Tallinna Vaimse Tervise Keskuse direktor Monika Haukanõmm, Eesti Puuetega Inimeste Koja juhatuse esimees. 4. Komisjonil on õigus oma töösse täiendavalt kaasata teisi spetsialiste, samuti asutuste ning ettevõtete esindajaid ekspertidena nende nõusolekul. 5. Hanketeade avaldada Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskuse veebilehel. 6. Komisjonil avada pakkumused, kontrollida pakkujate pakkumismenetlusest kõrvaldamise aluste olemasolu, kontrollida pakkujate kvalifikatsiooni ja kvalifitseeritud pakkujate poolt esitatud pakkumuste vastavust hankedokumentides esitatud tingimustele, hinnata vastuvõetud pakkumusi. 7. Komisjonil teha ettepanekud keskuse direktorile pakkujate pakkumismenetlusest kõrvaldamiseks, pakkujate kvalifitseerimiseks või kvalifitseerimata jätmiseks, kvalifitseeritud pakkujate poolt esitatud pakkumuste vastavaks tunnistamiseks või tagasilükkamiseks ning pakkumus(t)e edukaks tunnistamiseks. 8. Komisjoniliikmete häälte poolekslangemisel on otsustav komisjoni esimehe hääl. 9. Käesoleva korralduse peale võib esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. 10. Käskkiri jõustub allakirjutamisest. Epp Sillaste Direktori asetäitja direktori ülesannetes 2