Kiri

Riigikantselei [email protected] 08.06.2023 nr 1-11/876-1 Eelnõu esitamine Kultuuriministeerium esitab Vabariigi Valitsuse istungi päevakorda arvamiseks Vabariigi Valitsuse korralduse „Soome vähemusrahvuse kultuurinõukogu valimiste peakomitee koosseisu kinnitamine“ eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Heidy Purga minister Lisad: 1. Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu 1 lehel 2. Seletuskiri eelnõu juurde 3 lehel Mall Saul 628 2261 [email protected] Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 / [email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941  KORRALDUS EELNÕU Soome vähemusrahvuse kultuurinõukogu valimiste peakomitee koosseisu kinnitamine Vähemusrahvuse kultuuriautonoomia seaduse § 13 lõike 1 alusel ja kooskõlas Vabariigi Valitsuse 6. mai 2003. a määrusega nr 137 „Vähemusrahvuse kultuurinõukogu valimise eeskiri“ 1. Kinnitada soome vähemusrahvuse kultuurinõukogu valimiste peakomitee järgmises koosseisus: Esimees Kristi Liiv Sekretär Ija Talja Liikmed Leili Hansmann Kaja Schultz Triinu Soikmets Asendusliikmed Herta Preema Leili Soovere 2. Nimetada Vabariigi Valitsuse esindajaks, kes kontrollib valimiseeskirja nõuete täitmist, Kultuuriministeeriumi kultuurilise mitmekesisuse osakonna nõunik Mall Saul. Korraldust on võimalik vaidlustada halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul korralduse Riigi Teatajas avaldamise päevast arvates. Kaja Kallas Peaminister Taimar Peterkop Riigisekretär  Vabariigi Valitsuse korralduse „Soome vähemusrahvuse kultuurinõukogu valimiste peakomitee koosseisu kinnitamine“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Eelnõukohase Vabariigi Valitsuse korraldusega kinnitatakse Eestis alates 2004. aastast vähemusrahvuse kultuuriautonoomia seaduse (edaspidi VRKAS) tähenduses kultuuriautonoomiat omava soome vähemusrahvuse kultuurinõukogu valimiste peakomitee koosseis ning nimetatakse Vabariigi Valitsuse esindaja kontrollimaks kultuurinõukogu valimiste nõuetekohast läbiviimist. Valimiste peakomitee korraldab kultuurinõukogu valimisi, mistõttu on selle moodustamine eelduseks, et kõnealused valimised saaksid toimuda. Valimiste peakomitee volitused kestavad kultuurinõukogu juhatuse valimiseni uue kultuurinõukogu esimesel istungil. Kultuurinõukogu on vähemusrahvuse kultuuriomavalitsuse juhtorgan, kes seisab hea rahvuslike kultuuritavade säilimise eest. Kultuurinõukogu koosseis valitakse kolmeks aastaks. Soome vähemusrahvuse kultuurinõukogu valimised toimuvad 2023. a. oktoobris. Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu ja seletuskirja on ette valmistanud Kultuuriministeeriumi kultuurilise mitmekesisuse osakonna nõunik Mall Saul ([email protected], 628 2261). Eelnõu juriidilist kvaliteeti kontrollis Kultuuriministeeriumi personali- ja õigusosakonna jurist Nora Viira ([email protected], 628 2329). 2. Eelnõu sisu Eelnõu punktiga 1 kinnitatakse soome vähemusrahvuse kultuurinõukogu valimiste peakomitee järgmises koosseisus: Esimees: Kristi Liiv Sekretär: Ija Talja Liikmed: Leili Hansman Kaja Schultz Triinu Soikmets Asendusliikmed: Herta Preema Leili Soovere Vastavalt VRKAS § 13 lõikele 1 valitakse valimiste peakomitee rahvusliku kultuuriühingu või ühingute liidu poolt ning selle koosseisu kinnitab Vabariigi Valitsus. Vabariigi Valitsuse 6. mai 2003. a määruse nr 137 „Vähemusrahvuse kultuurinõukogu valimise eeskiri“ (edaspidi valimiseeskiri) § 7 lõige 1 täpsustab kõnealust VRKAS sätet lisades, et valimiste peakomitee valitakse rahvusliku kultuuriühingu või ühingute liidu pädeva organi poolt. Valimiseeskirja § 7 lõike 2 kohaselt kuuluvad valimiste peakomitee koosseisu esimees, sekretär ja kuni viis liiget. Asendusliikme määramisel on tuginetud valimiseeskirja § 1 lõikes 2 esitatud põhimõttele, mille kohaselt lähtutakse valimiseeskirjas reguleerimata küsimustes kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seadusest (edaspidi KOVVS). Vastavalt KOVVS § 14 lõikele 6 nimetab valla ja linna volikogu lisaks valimiskomisjoni liikmetele ka kuni kaks asendusliiget, kes komisjoni volituste ajal volikogu määratud järjekorras asuvad nende komisjoniliikmete asemele, kelle volitused on peatunud või lõppenud. Asendusliikme määramine on vajalik, sest see võimaldab juhtudel, kui peakomitee põhiliige otsustab kandideerida või tema volitused lõppevad, asendusliikmel asuda operatiivselt oma ülesandeid täitma. Valimiste peakomitee koosseisu esitas Kultuuriministeeriumile Eestisoomlaste Kultuuriomavalitsuse kultuurinõukogu oma 22. mai 2023. a kirjaga. Peakomitee valis tegutsev kultuurinõukogu ning komitee tulevased liikmed on edastanud Kultuuriministeeriumile ka oma nõusolekud valimiste peakomitee koosseisu kuuluda. Vastavalt valimiseeskirja § 8 lõikele 1 kuulub valimiste peakomitee pädevusse: 1. korraldava iseloomuga juhendite andmine kultuurinõukogu valimiste läbiviimise, kokkuvõtete tegemise ja tulemuste avaldamise korra kohta; 2. vajaduse korral valimiste kohalike komisjonide moodustamine, nende juhendamine ja järelevalve nende tegevuse üle; 3. valimiste eelarve kinnitamine; 4. registreerimiseks esitatud kandidaatide registreerimine. Eelnõu punktiga 2 nimetatakse soome vähemusrahvuse kultuurinõukogu valimiste läbiviimise valimiseeskirja nõuetele vastavuse kontrollijaks Kultuuriministeeriumi kultuurilise mitmekesisuse osakonna nõunik Mall Saul. Kohustus nimetada Vabariigi Valitsuse esindaja vastavat funktsiooni täitma tuleneb samuti VRKAS § 13 lõikest 1. 3. Korralduse mõjud Mõju riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse asutuste korraldusele, kuludele ja tuludele Asutuste korraldus Vabariigi Valitsuse korraldus paneb ühele Kultuuriministeeriumi ametnikule kohustuse kontrollida vähemusrahvuse kultuurinõukogu valimistel valimiseeskirjade täitmist. Tegemist on ühekordse ülesandega, mis ei takista vastaval ametnikul oma tavapäraste ametikohustuste täitmist. Mõju on seega ebaoluline. Sotsiaalsed, sealhulgas demograafilised mõjud Rahvastiku areng Korraldus mõjutab rahvusvähemuste kultuurilise ja keelelise omapära säilimist. Valimiste peakomitee moodustamine on eelduseks vähemusrahvuse kultuurinõukogu valimiste läbiviimisele. Kultuurinõukogu valimine võimaldab VRKAS tähenduses vähemusrahvusesse kuuluvatel isikutel aktiivselt osaleda enda kultuuritavade alal hoidmises. Mõju rahvastikule on seejuures siiski ebaoluline, sest VRKAS alusel kultuurinõukogu valimistel osalema õigustatud soomlaste hulk moodustab kõigist Eestis elavatest rahvusvähemustest väikese osa ning valimiste toimumine ei eelda neilt ka märkimisväärseid ümberkorraldusi oma igapäevaelus. 4. Korralduse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja korralduse rakendamise eeldatavad tulud Korralduse jõustumisega kaasneb Kultuuriministeeriumi ametnikul kohustus osaleda valimiste läbiviimises. Korralduse jõustumine ei too kaasa lisakulutusi. Samuti puudub rahaliselt mõõdetav tulu. 5. Korralduse jõustumine Korraldus jõustub üldises korras.