Vastus

0 DocumentEmail 21 false false false ET X-NONE X-NONE MicrosoftInternetExplorer4 Saatja:��������������������������������������� Margit Tilk Saatmisaeg:���������������������������� teisip�ev, 9. mai 2023 18:29 Adressaat:������������������������������� KUM min Teema:������������������������������������� FW: Vastused ELVLi TAT muudatustaotlusele J�reltegevuse lipp:�������������� J�reltegevus Olekulipp:������������������������������� Lipuga m�rgitud Kategooriad:�������������������������� Maaja Pontus RTK Tere Palun lisada allolev kiri 20.04.2023 nr 13-5/4919-1 juurde. T�nades Margit From: Margit Tilk Sent: Tuesday, May 9, 2023 6:26 PM To: 'Einike Uri' <[email protected]> Cc: K�rt Kallion <[email protected]>; Maria Aasma <[email protected]>; Eda Silberg <[email protected]> Subject: Vastused ELVLi TAT muudatustaotlusele Tere T�name teid TATi muudatusettepanekute esitamise eest. Allpool leiate punasega Kultuuriministeeriumi vastused nendega arvestamise ja mittearvestamise kohta. Alustame menetlust TAT muudatuseeln�u koosk�lastusringile saatmiseks. Elluviija on s�lminud partnerluslepingud kolme kohaliku omavalitsusega (edaspidi KOV): Tartu linna, Rakvere linna ja Tallinna linnaga. Partnerite tegevuste kulud on abik�lblikud kuni 31.12.2025. Palun vastavalt muuta toetatava tegevuse eelarvet: Tartu linna tegevuste abik�lblik kulu on 200 000 eurot. Rakvere linna tegevuste abik�lblik kulu on 157 250 eurot. Tallinna linna tegevuste abik�lblik kulu on 500 000 eurot. N�us. Lisaks taotleb elluviija TAT-is nimetatud n�itajate t�psustamist. TAT-i punktis 4.1 nimetatud n�itaja �Koolitustel, kogemuskohtumistel, �ppevisiitidel osalenud KOV-ide arv� real on tabelis viide TAT p-le 3.5.1.1. Samas TAT-i seletuskirjas (lk 8) on viidatud KOV-ide esindajatele, kes on osalenud punkti 3.5.1.4 tegevustes. Elluviija hinnangul jagunevad viidatud v�ljundn�itaja tegevused p-de 3.5.1.3 (kogemuskohtumised) ja 3.5.1.4. (koolitused ja �ppevisiidid) vahel. Elluviija teeb ettepaneku need n�itajad liigendada ja s�testada eraldi n�itajana vastavalt kogemuskohtumiste asemel �Korraldatud infop�evade arv� (p 3.5.1.3) ning �Koolitustel ja �ppereisidel osalenud KOV-ide arv� (p 3.5.1.4). Temaatiliste infop�evade arvu vahesihttase (2024) � 3 ning sihttase (2029) � 10. N�itaja m��dab t��tajatele ja ametnikele korraldatud temaatiliste infop�evade arvu. Koolituste ja �ppevisiitide vahesihttase (2024) � 10 ning sihttase (2029) � 35 KOV-i esindajate osalemine p-s 3.5.1.4 toodud tegevustes. Vajadusel oleme avatud n�itajate osas l�bi r��kima ja neid koost��s Kultuuriministeeriumiga t�psustama. Osaliselt n�us. Parandame TAT-i punktis 4.1 nimetatud n�itaja �Koolitustel, kogemuskohtumistel, �ppevisiitidel osalenud KOV-ide arv� viidet � �ige on selgituses viidata TAT-i punktile 3.5.1.4. N�itaja nimetuse muutmine v�i selle liigendamine ei ole p�hjendatud, kuna vastab praegu t�pselt TAT-i punktile 3.5.1.4. Sihttasemete alla toomine ei ole p�hjendatud ja j��b samaks. N�ustume n�itaja �Korraldatud infop�evade arv� lisamisega, mis seostub p. 3.5.1.3 tegevusega ning m��dab KOV-i t��tajatele korraldatud temaatiliste infop�evade arvu. Oleme n�us v�lja pakutud sihttasemetega: vahesihttase 2024 � 3 ja sihttase 2029 � 12. T�iendavalt teeb elluviija rakendusasutusele ettepanekud: 1. Lisada TAT punkti 7.3 abik�lblike kulude loetellu liikmemaksud. TAT-is kirjeldatud tulemuste saavutamisel on oluline roll koost��l ja v�rgutike t��s osalemisel, et suurendada KOV-ide v�imekust l�imumise, sh kohanemise teenuste pakkumisel. V�rgustike, sh rahvusvaheliste v�rgustike t��s osalemisel v�ivad kaasneda t�iendavad kulud, sh liikmemaksu tasumise kohustus. Nii n�iteks rahvusvahelise v�rgustiku �Intercultural Cities� liikmeks olek v�imaldab �ppida teiste riikide l�imumise, sh kohanemise kogemustest, jagada Eesti KOV-ide kogemust, kutsuda siia koolitajaid teistest riikidest, kes jagavad kaasaegseid parimaid praktikaid. V�rgustikuga liitudes on seesugused koolitused ja v�rgustiku ekspertide n�uanded tasuta (hetkel v�rgustikus liikmeid Eestist ei ole). Samuti on v�rgustiku kaudu v�imalik osaleda interaktiivsetele koolitustel, teha rahvusvahelist koost��d, saada praktilisi n�uandeid ja olukorra anal��se ning sisendit l�imumise, sh kohanemise strateegiliste kavade koostamiseks. Seega annab v�rgustikuga liitumine (ja kaasuv liikmemaks) elluviijale ja partneritele toetatava tegevuse tulemuseesm�rkide saavutamiseks olulist lisandv��rtust. Kulu loetakse abik�lblikuks kui ta on p�hjendatud, vajalik, t�hus ja sobiv ette n�htud tulemuste saa vutamiseks, kuid TAT-i punktis 7.3 abik�lblike kulude loetelus sellist kulu nimetatud ei ole. Konsulteerisime korraldusasutusega ning ettepanekuga ei n�ustu. Liikmemaks on kaudse kulu iseloomuga, sest liikmemaks tekib hoolimata sellest, kas sisutegevust tehakse v�i mitte. Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022.a m��ruse nr 55 �Perioodi 2021�2027 Euroopa Liidu �htekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise �ldised tingimused� (�hendm��rus) seletuskirjas on selgitatud: �Projekti kaudsed kulud on kulud, mis ei ole otseselt seotud projekti sisutegevuse ehk toetatava tegevuse rakendamisega, vaid abistavad sisutegevuse tegemist�. Nagu ka ise selgitate, siis tegu on kaasneva kuluga, liikmemaksu on vaja tasuda ka siis, kui �ldse tegevuses ei osale. Sellisteks kuludeks ongi etten�htud kaudse kulu summa. 2. Laiendada TAT punktis 3.5.4 nimetatud sihtr�hma, et kaasata toetatavatesse tegevustesse pereliikmeid, kes on nooremad kui 18-aastased. Toetatavate tegevuste eesm�rk on muuhulgas �htse, tervikliku s�steemi loomine. Elluviijal ja partneritel on toetatavate tegevuste elluviimisel v�ga keeruline eristada nooremaid kui 18-aastaseid sihtr�hma mittekuuluvaid isikuid ja nendega seotud tegevusi v�listada. N�iteks KOV-is kaardistatakse pere vajadused koosm�jus ning seej�rel tehakse vastavate asutustega koost��d ja hinnatakse, kuidas tagatakse pereliikmetele vajalik tugi. Seega, kui kaasame uussisser�ndajad, erineva keele- ja kultuuritaustaga inimesed ja tagasip��rdujad vajaduste kaardistamiseks ja teenuste arendamiseks, siis seda on vajalik teha kompleksselt. Samasugune perest, kui tervikust l�htuv, l�henemine on oluline n�iteks ka KOV tasandi sisutegevuste korraldamisel ja kohanemisteekondade v�ljat��tamisel. Sihtr�hma laiendamine loob aluse tervikliku pildi tekkeks ja sealt edasi KOV tasandil koost��ks teiste asutustega. Sihtr�hma m��ratlus TAT-is piirab TAT p-s 3.5.1.4 s�testatud l�imumise, sh kohanemise valdkonnaga tegelevate KOV ametnike ja t��tajate v�imekuse t�stmise, sh koolitamise v�imalusi, kuna n�iteks lastekaitse ametnike �lesanne on seista laste heaolu ja �iguste eest. Ettepanekuga ei n�ustu. Alla 18-aastastele suunatud tegevused on kaetud nii riigieelarveliste kui ka teiste Euroopa Sotsiaalfondi meetmetega. Seletuskirjas on toodud sihtr�hma m��ratlemise selgituseks: �Tegevused on suunatud v�hemalt 18 aastastele, sest alaealised sisenevad Eesti hariduss�steemi ning saavad l�imumiseks, sh kohanemiseks vajalikku tuge ja teenuseid sealt.� 3. T�psustada TAT-is personalikuludes horisontaalsete l�hetus- ja koolituskulude kasutamist. Palun TAT-is t�psustada kulude jaotust, mille kohaselt t��ga seotud l�hetusi, t�iendkoolitusi arvestataks horisontaalsest kulust ning osalemist elluviija korraldatud �ppereisidel, infop�evadel, koolitustel jmt toetatavate tegevuste elluviimisega seotud kulusid arvestataks vastava toetatava tegevuse kulurealt. Toetuse andmise tingimuste �igusaktis ei s�testata detailselt, kust eelarverealt kulu v�etakse. Horisontaalse ning toetatava tegevuse vahel kulude jaotumist hindab igakordselt maksetaotluse menetlusel Riigi Tugiteenuste Keskus. Lisaks on elluviijal kasutada ka kaudne kulu, millest v�ib samuti TAT elluviimisega seotud kulusid h�vitada. Tervitades Margit Tilk v�lisvahendite n�unik finantsosakond Kultuuriministeerium [email protected] tel: 6282 358 Suur-Karja 23 15076 Tallinn www.kul.ee