Vastus

Lp pr Heidy Purga Teie 12.05.2023 nr 1-11/733-1 Kultuuriminister Meie 19.05.2023 Ettepanekud kultuuriministri määruse „K ultuuriministri 14.05.2022 määruse nr 17 „ Riigieelarvest etendusasutuste toetamise tingimused ja kord “ muutmine“ eelnõu kohta Lugupeetud kultuuriminister pr Purga Kultuuriministeerium on saatnud kooskõlastusringile kultuuriministri määruse „Kultuuriministri 14.05.2022 määruse nr 17 „Riigieelarvest etendusasutuste toetamise tingimused ja kord“ muutmine“ eelnõu (edaspidi Eelnõu ). Theatrum teeb Eelnõu kohta alljärgnevad ettepanekud ja märkused. 1. P eame esmalt oluliseks rõhutada , et etendusasutuste riigipoolse toetamise alused ja lähtekriteeriumid peaksid olema ühetaolised, sõltumata sellest, milline on etendusasutuse omandivorm (st sõltumata sellest, kas tegemist on riigi sihtasutusena tegutseva või munitsipaal- või erateatriga). Nagu oleme ministeeriumi poolt antud informatsioonist aru saanud , on selline analüüs kavandatud, kuid väljendame lootust, et kompleksne käsitlus ja sellest tulenev tegevustoetuste määramise kord oleks võimalik rakendada juba alates 2024. aasta tegevustoetuste taotlemisest ja määramisest. 2. Kõnealune määrus hõlmab väga erinevat liiki ja tegutsemispõhimõtetega etendusasutusi, nii nagu toodi seda välja ka määruse rakenduspraktika üle arutlenud ministeeriumi ja erateatrite ühises töörühmas. Eestis on aastakümneid tegutsenud erateatreid, kellel on oma püsitrupp ning maja/ruumid (enda omandis või pikaajalises kasutuses) – Theatrum, VAT Teater, Von Krahli Teater, Tartu Uus Teater. Nii nagu nimetati ühe teoreetilise võimalusena viimatisel kohtumisel erateatrite juhtidega ministeeriumis, võiks olla põhimõtteliselt mõeldav, kuivõrd selliste teatrite finantseerimis- ja eelarvemudel sisaldab olulisi erisusi võrreldes teiste etendusasutustega, selliste teatritega sõlmida pikaajalised partnerluslepingud, mille üheks oluliseks eesmärgiks oleks ka stabiilsuse tagamine riigipoolse tegevustoetuse eraldamisel. Palume kaaluda, kas selliste võimalike partnerluskokkulepete sõlmimine oleks mahutatav praegusesse õigusruumi ning millistele kriteeriumidele peaks erateatrist osapool sellise võimaliku mudeli puhul vastama. 3. Eelnõuga kehtestatav uus määruse lisa on võrreldes kehtivaga teinud läbi positiivsed arengud ning olgugi et jätkuvalt on selles mõisteid, mille sisu ei ole üheselt arusaadav (nt „kunstiline ambitsioon“ 2. hindamiskriteeriumis), võib määruse lisa uue redaktsiooniga põhimõtteliselt nõustuda . Me kindlasti peame oluliseks kehtestada lisa uues redaktsioonis praegukehtiva lisa asemel . 4. Määruse tekstis tehtavatest muudatustest terve hulk on põhimõttelise sisuga ning nende analüüsimine praegustes äärmiselt piiratud ajaraamides ei ole võimalik. Oleks äärmiselt oluline, et selliseid muudatusi ei tehtaks kiirustades ning teatrivaldkonna esindajatega korralikult läbi arutamata. Sellisteks muudatusteks on kindlasti Eelnõu punktid 2-8 (määruse §-s 7 tehtavad muudatused) ning teeme ettepaneku need muudatused Eelnõust välja jätta (sh ei oska me kuidagi näha adekvaatseid põhjendusi nt selle kohta, miks vähendatakse erateatrite puhul taotletava summa ülempiiri ) . Erateatri puhul, kellel on hallata maja ning kellel on täiskoormusega trupp, võib ainuüksi väljapakutav taotlemise ülempiir olla (arvestades eriti viimase kahe aasta jooksul kiires tempos kasvanud kulusid) ca pool erateatri kogukuludest ning proportsionaalse vähendamise puhul taotlusvooru raames väheneks see osakaal veelgi. Nii seaksid ülaltoodud muudatused ohtu mitmegi erateatri jätkusuutliku toimimise. 5. Määrusest ja Eelnõust ei nähtu üheselt, kas ja kui, siis millistel alustel on kultuuriministril võimalik määrata erateatrile hindamiskomisjoni ettepanekust erinev toetussumma (me ei pea siinjuures silmas 2023. aastal rakendatud täiendavate summade määramist osadele erateatritele ega Eelnõu punktis 8 nimetatud võimalust ). Meile teadaolevalt on varasematel aastatel ministrid teatud alustel määranud teistsuguses summas toetuse kui oli hindamiskomisjoni ettepanek. Meie hinnangul oleks ministri sellise õiguse selgesõnaline määratlemine kõnealuses taotluste läbivaatamise menetluses asjakohane. Väljendame lootust, austatud minister, et leiate võimaluse määruses tehtavaid muudatusi ja Theatrumi poolt nende kohta tehtud ettepanekuid Theatrumi esindajatega (Theatrum ei kuulu Etendusasutuste Liitu) enne seda, kui langetate Eelnõu suhtes otsused, lähiajal arutada. Oleme valmis andma Teile igakülgset täiendavat informatsiooni ja kommentaare meie ettepanekute kohta. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Erik Salumäe SA Theatrum juhatuse liige