Sotsiaalministeeriumi
valitsemisala
digipööre
tervis ja sotsiaalkaitse
Sotsiaalministeerium
25.04.2024
ESITLUSE TEEMAPUNKTID
• Üldised andmed valitsemisala kohta
• Valdkonna digipöörde strateegiline pikem vaade
• Valdkonna digipöörde lühiajaline vaade (kuni 2025 lõpuni)
Missioon
Kujundada Eestist
elukeskkond, kus inimestel on
võrdsed võimalused
inimväärseks eluks.
ÜLDISED ANDMED
VALITSEMISALA IT 2023 EELARVE TÄITMINE
Eelarve täitmine 31.12.2023 liikide lõikes Eelarvetäitmine31.12.2023majanduslikusisulõikes
29,518,955
25,000,000 21,811,783
30,000,000
23,814,308
25,000,000 20,000,000
14,138,453 14,122,519
20,000,000 12,435,706
15,000,000 12,216,619
11,585,489 10,255,653
15,000,000
6,779,339 7,265,564 10,000,000
10,000,000 6,017,078
5,000,000 5,000,000
0
Riigieelarve Välistoetused Muud 0
Investeeringud Tööjõukulud Majandamiskulud
Eelarve Täitmine Eelarve Täitmine
Sisaldab Tööinspektsioonile (MKM) ja Astangu KRK-le (HTM) osutatavate teenuste eelarvet.
Täitmist mõjutas välisvahendite planeeritust hilisem avanemine ja arenduste ettevalmistamiseks kuluva ajaplaani
alahindamine. Seoses piiratud eelarveressurssidega keskendusime kulude maksimaalsele kokkuhoiule, et tagada piisavad
vahendid 2024. aastaks.
VALITSEMISALA IT EELARVE 2024
2024eelarveliikidelõikes 2024eelarvemajanduslikusisulõikes
13,138,504
10,198,692
22,103,253
28,053,767
9,915,235
12,925,937
Riigieelarve Välistoetused Muud Investeeringud Tööjõukulud Majandamiskulud
Liikide lõikes 2024 Majandusliku sisu lõikes 2024
Kokku 48 167 694 Kokku 48 167 694
Investeeringud 22103253
Riigieelarve 28053767
Tööjõukulud 12925937
Välistoetused 9915235 Majandamiskulud 13138504
Muud 10198692
SisaldabTööinspektsioonile(MKM)jaAstanguKRK-le(HTM)osutatavateteenusteeelarvet.
VALITSEMISALA IT PERSONAL (1)
ValitsemisalaIKTtöötajatearv 01.01.2021 01.01.2022 01.01.2023 01.01.2024 01.01.2025* 01.01.2026* 01.01.2027*
Töötajatearv 124 157 182 204 220 225 230
Kasv(%,võrreldunaeelmise
aastaga) 26,6 15,9 12,1 7,8 2,3 2,2
VALITSEMISALA IT PERSONAL (2)
Seisuga 01.01.2023 Seisuga 01.01.2024
Täidetud/olemas Täitmata Kokku Täidetud/olemas Täitmata Kokku Seisuga 01.01.2023 Seisuga 01.01.2024
IKT Personal Täidetud/ Täitmata Kokku Täidetud/ Täitmata Kokku
olemas olemas
Kokku 183 26 207 204 17 221
Andmeait 4 4 4 1 5
Andmeanalüüs ja 4 2 6 7 1 8
43.93% 46.12% -seire
49.76% 50.00% IT - andmeturve 8 8 7 1 8
IT-arvutigraafika 2
IT - juhtimine 15 15 21 1 22
IT - konsultandid 0 1 1
IT - 31 4 35 28 4 32
6.31% 3.88% projektijuhtimine
IT - 45 9 54 51 3 54
süsteemiadministra
tsioon
IT - 13 4 17 20 20
süsteemianalüüs
IT - 11 3 14 10 3 13
süsteemiarhitektuu
r
IT - tarkvara 4 4 4 4
programmeerimine
IT - teenuste tugi 30 3 33 34 34
IT - testimine 11 1 12 12 3 15
Organisatsiooni 5 5 5 5
protsessid
VALITSEMISALA ENDA KOONDHINNANG
VÕIMEKUSELE ja KOONDHINNANGUD
SUUNDADE LÕIKES
Üldvõimekus Teenuste Andmehaldus Arhitektuur/ Küberturvalisus Kestlikkus Oskused
juhtimine tehnoloogia
SoMVAtervis
SoMVA
sotsiaalkaitse
SOMVAenesehinnangualuselolemetasemelkollane.Põhiargumendid:
• pidevbaasrahastusepuudujääk
• teenustejuhtiminerakendunudosaliselt,teemaonVAülesesfookuses
• andmehaldusesdubleerimisedjatopeltkogumised,teemaontervisevaldkonnafookuses
• hulklegacysüsteeme,milleväljavahetamineaeganõudevningressursimahukas
• küberturvalisusTEHIKsüsteemidestagatud(TTOdeosaspuudulik)
• digipädevusedeituletänapäevasteleootustelejärgi
• võtmekompetentsekeerulineturultleida
VALITSEMISALA DIGIPÖÖRDE
STRATEEGILINE ÜLEVAADE
Eesti
Eesti 2035
2035
Rahvastiku tervise arengukava
2020–2030 Heaolu arengukava 2023–2030
Eesti on riik, kus inimesed on hoitud, ebavõrdsus ja vaesus väheneb ning toetatud on
Eesti elanikud elavad kaua ja on võimalikult terved kogu elukaare jooksul ning nende
kõikide pikk ja kvaliteetne tööelu
tervis ja heaolu on hoitud ja toetatud elukeskkonna ja tervisesüsteemi kujundamise
kaudu avaliku, kolmanda ja erasektori koostöös.
Digiühiskonna arengukava 2030
Tervisttoetava
Tervisttoetava Vanemaealiste
keskkonna
Tervisttoetavate
Tervisttoetavate Inimkeskse
Inimkeskse Lastejaperede
Vanemaealiste Sotsiaalhoolekande
keskkonna valikuteprogramm tervishoiuprogramm Lastejaperede programm2024- Sotsiaalhoolekande
programm2024-
programm2024-
valikuteprogramm tervishoiuprogramm programm2024-2027
programm2024-2027
programm2024- programm2024-2027
programm2024-2027
2024-2027
2024-2027 2024-2027
2024-2027 2027
2027
2027
2027
Soolisevõrdsuseja
Soolisevõrdsuseja
Tööturuprogramm
Tööturuprogramm võrdsekohtlemise
võrdsekohtlemise
2024-2027
2024-2027 programm2024-2027
programm2024-2027
Sotsiaalministeeriumi
Sotsiaalministeeriumi valitsemisala
valitsemisala prioriteetsed
prioriteetsed projektid
projektid
Tervisevaldkonna IKT arendusportfell Sotsiaalvaldkonna IKT arendusportfell
Strateegiliste eesmärkide mõõdikud
Rahvastikutervisearengukava2023-2030 Heaoluarengukava2023-2030
Eestiinimestekeskmineoodataveluiga Kohortsündimuskordaja
naised82,8(2019.a)->84(2030.a) 1,79 (2022.a)->1,86(2030.a)
mehed74,4(2019.a)->84(2030.a) Hoolivusejakoostöömeelsuseindeks
Tervenaeladajäänudaastad 61% (2021.a)>61%(2030.a)
naised59,1(2022.a)->63(2030.a) Absoluutsevaesusemäär
mehed56,3(2022.a)->62(2030.a) 2,2% (2020.a)<2,2%(2030.a)
Vähenebebavõrdsustervises Suhtelise vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse määr
22,2% (2021.a)->21%(2030.a)
Digiühiskonnaarengukavapõhimõõdik Soolisevõrdõiguslikkuseindeks(EIGE)
tervisedigipöördevaates 61,6 (2021.a)->67,5(2030.a)
Tööhõivemäär20–64-aastasteseas
Avalikedigiteenustegarahuloluelanikeseas
79,3% (2021.a)->81%(2030.a)
69%(2021.a)->90(2030.a)
VALITSEMISALA DIGIPÖÖRDE PANUS
PERSONAALSE RIIGI KONSEPTSIOONI
• Koostatakseanalüüsjaettepanekudintegreeritudsotsiaal-jatervisevaldkonnakorraldus-jarahastusmudeliloomisekohta
• diginõunikuvärbamine,klienditeekonnastlähtuvateandme-jainfotehnoloogialahendusteettepanekute
väljatöötamine
• Tervishoiuteenustekorraldamiseseaduse(TTKS)jateisteseadustemuutmiseväljatöötamiskavatsus(e-tervisekorralduse
jaandmevahetusealuspõhimõtted)
• Prioriteetneprojekt„andmedotsustetegemiseks“analüütiku(d)
• Pensionitarkusestrateegiajategevuskava
• Koostatakseisikustatudsotsiaalmaksuandmete(ISM)liikumiseriigiüleneanalüüsningarendused
• Lastekaitseseadusemuutmiseväljatöötamiskavatsus(MSL)
• Luuaksemuutumatuseisundigalapsevanemaleinfo-jasündmusteenusproaktiivseteteenustepakkumiseks
• MKMprojekti"Tulevikukindlaandmemajanduseökosüsteemimudeljataristulisedlahendusedandmeteturvaliseks
haldamiseks,käitlemiseksjaväärindamiseks„
• SOMpilootprojekt"Uudseleibkonnametoodikaväljatöötamisejakoondatudandmetepõhjalabivajaduse
tuvastamineningvajaduspõhinetoetusemaksmine„,millesisuon,etkõikidestallikatestliiguksandmedkokku
automaatselt,etsaaksproaktiivselttulevikustoetustmäärata
• Sündmusteenused(lapsesaamine,pension,raskelhaigelaps,abivahendid)
VALITSEMISALA DIGIPÖÖRE ja
TEHISINTELLEKT (TI)
• TIkasutuselevõtukskaardistabTEHIK2024.aastalhaldusalasvõimalikkeTIkasutuskohti,kaasatudideede
analüüsimisseonhaldusalaandmearhitektid.
• digipädevustearendamiselpöörametähelepanuTIteadlikkusetõstmisele
• 2024.aastalõpuksonkokkulepitudideed,millevaatesminnaedasiTIkasutuselevõtuplaanidega.
• IdeedekaardistustejärellepitaksekokkuteemaeestvastutajadvastavaltTIkasutusvaldkonnale.
• Huvigajälgimekeeletehnoloogitaarendamistjatulevastrakendamisterivajadustegainimestejaoks,selliste
tehnoloogiaterakendumiselanalüüsimenendekasutusvõimalusivaldkonnasjavõimaluselkasutame.
• Tervisekassafookusesonarstidetööajaoptimeerimisekslahendusteleidmine(võimalikTI).
Valitsemisala
asutused
Valitsusasutused
Hallatavadriigiasutused
Sotsiaalkindlustusfon
d
Sihtasutused
Äriühingud
X Ametikohtadearv
*Andmed seisuga 07.12.2023
SOM VA IKT ARENDUSTE JUHTIMISMUDEL
SoM valitsemisala
strateegilised eesmärgid ja
prioriteetsed projektid
• Sotsiaalministeeriumis koostatakse aastaks prioriteetsete projektide list, mille planeerimisel on lähtutud
riigi pikaajalises strateegias „Eesti 2035“, valdkondlikes arengukavades „Heaolu arengukava 2023-
2030“ ja „Rahvastiku tervise arengukava 2020–2030“ ning Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammis
seatud eesmärkidest.
• Prioriteetsete projektide edenemise seire toimub Sotsiaalministeeriumi juhtkonnas igakuiselt.
• Prioriteetsete projektide eesmärk on aasta jooksul suunata fookus konkreetsele teemale, et just seal
saavutada arenguhüpet.
• 2024. aastal on Sotsiaalministeeriumis kinnitatud 13 prioriteetset projekti.
• IKT arenduste prioriseerimisel lähtutakse juhtkonnas kinnitatud prioriteetsetest projektidest.
Digipöörded
Sotsiaalministeeriumi VA digipöörde
eesmärgid
Eesti 2035
Rahvastiku tervise arengukava
Heaolu arengukava 2023–2030
2020–2030
Teenuste juhtimine 2030
Eestistulevadavalikudteenusedsinujuurdejustsiis,kuisulonneidvajajasaadasjadkorragaaetud,kõikavalikudteenusedoninimkesksedjaneid
kujundatakse,juhitaksejamõõdetakseühtsetelalustel
Andmed2030 aastal
Eestissaabavalikusektorigaasjadaetudvestluskratiabil,krattideabilontehtudavalikussektorisuustõhusushüpe,digiriigisoninimestepõhiõigused
kaitstudninginimeseljaettevõtjalonkontrollomaandmeteülejavõimalusneidpäriseltjagada,kõikriigiotsusedtehaksekvaliteetseteandmeteabil
Arhitektuur 2030 aastal
Digiriigiühislahendusedontulevikukindlad,digiriikonpilvesjabaasteenusedonkvaliteetsed,Eestionrajaleidjajaagarkatsetaja
Sotsiaalministeerium
Küberturvalisus 2030
Kõrgevalmisolekküberohtudegatoimetulekuksjariskidejuhtimiseksläbiküberturvalisekeskkonnajakeskseteküberteenuste
Kestlikkus2030
Eestionmaailmakõigerohelisemdigiriik
Kompetentsid ja võimestus2030
Julgetejasuurtedigimuutustejaoksonolemasteadmised,oskusedningressursid,shraha
Teenuste juhtimine
• Sotsiaalministeeriumivalitsemisalason2023.aastaIIpoolestkäivitatudtervikunateenuspõhiselejuhtimiseleüleminek.
Teenuspõhisejuhtimisehinnangulinehetkeseis SOM,TAI,RA,TEHIK,TA,SKA,TerK
• 2024.aastalõpukseesmärkSOM,TAI,RA,TEHIK,TA,SKA,TerK
• 2025.aastalõpukseesmärkSOM,TAI,RA,TEHIKTA,SKA,TerK
• Kasutajakogemustteenustesmõõdetakseeelkõigeteenusepakkujatejuures,kesksetmõõdikutesüsteemieiole
• 2023.tervisevaldkonnasväljatöötatudtervisesüsteemitoimivusehindamiseraamistik(HSPA)
• 2024.viiakseläbiesimenehindamine
• SKAmõõdabosaliseltteenustekasutajarahulolu,tervikülevaadepuudub
• Sündmusteenustest2024arendamisel
• Lapsesaamisesündmusteenuseüleviiminesündmusteenusteplatvormilejamobiilivaateloomine
• Pensionisündmusteenuseloomine
• Raskelthaigelapseproaktiivsetoetamiseinfoteenusearendamine
• Abivahenditõendidigitaliseerimine
• Tervisevaldkonnasonarendamiselterviseteekonnad(olemuseltsündmusteenused)ntinsuldiraviteekond,endoproteesimiseteekond
Andmehaldus
Andmete valdkonna juhtimine ja personal
andmetelaiemkasutusonkajastatudSoM arengukavades
2024.aastaesimeselpoolelkoostamiselandmestrateegiajarakenduskava(lähtumeMKMtegevustestjajuhistest)
asutustesolemasteadlikultandmehaldusegategelevadinimesed,kesvastutavadandmehalduseeestasutustes
SOM VA andmeteenuste kompetentsikeskus onTEHIKus,lisaks
terminoloogiakomisjonjakompetentsikeskusTAIs(terminoloogiastandardiseerimine)
tervisevaldkonnastatistikakogumispõhimõtetemuutmine(eesmärkdubleeriminekaotada)
klassifikaatoritejakoodiloenditekoordinatsioonikogutegutseb(klassifikaatoritehaldusjakasutusekoordineerimine)
teabekeskusetegevustejasisuparendamine,uutefunktsionaalsustejuurutamine(teenuste-jaandmekirjelduskeskkond)
Andmete kaardistamine ja kirjeldamine
Koguhaldusalastoimubandmekogumisekaardistaminejaanalüüsimine,2024aastalõpukstuvastatudtopeltkogumisedjatehakseettepanekudnendekaotamiseks.
Andmeväljastusteoptimeerimiseprojektkäimashaldusalas,kuidasvähendadateiseseandmekasutuseandmeväljastuseajajaressurssikulu
TerviseandmeruumimuudatusedEHDSprojekt(andmeruumid,andmekataloog,terviseandmeteteisenekasutus)
Asutustestoimubandmekirjeldusteuuelestandardileliikumine.
TA,RAjaTEHIKosalevadandmevaradekaardistamisepiloodis
TAIosalesRIHAKEseandmekirjeldusepiloodis,etparandadaandmekirjeldusijasõnastikeloomist,ootusRIHAKEseparendamisele
HealthSenseprojektivalmimine–paremadandmetööriistadandmelaojaoks
Andmehaldus
Andmekvaliteedi haldamine
AndmekvaliteedijuhtTEHIKus
Tervisevaldkonnasonväljatöötamiselandmekvaliteedistrateegia
Andmekvaliteediparandamiseksonküsitudvälisrahastust
Andmekvaliteedihaldamisetööriistaleidmiseprojektkäimaskoosandmekirjeldusevahendiga.
Andekvaliteedireeglitejuurutamine
Andmete avalikustamine
Loomiselteiseseandmekasutusestrateegia
EHDSprojektikäivitamine,terviseandmeruum,andmetekättesaadavuseparandamine,andmekataloogiloomine,andmete
avalikustamine
Inimkeskse digiriigi põhimõtete rakendamine
AndmejälgijaonrakendatudRetseptikeskusel,Sotsiaalteenusteja–toetusteregistril,TerviseinfosüsteemiljaSotsiaalkaitse
infosüsteemil.
NõusolekuteenusekasutuselevõtuplaanidjavõimekusloodudRetseptikeskuseljaTerviseinfosüsteemil,ootameõigusruumi
Tehnoloogia
• Kaasaegnepilvekõlbulikkus
• AvalikupilvePOC,5veebija1rakendusavalikkupilve
• Tehnovõlamonitooring
• GOVSSOjaMicroFE
• Lahendustekäitumisemonitooring
Küberturvalisus
Visioon
• TEHIKsuudabinfoturvariskidegatõhusalttoimetullajakindlustadaIKTteenuseturvalisejatõrgetetatoimimise.
Aluspõhimõtted
• Kaitsememeileusaldatudandmeid,kindlustameprivaatsuse.
• Toetavjausaldusväärnetöökeskkond.
• InfoturveonTEHIK-utööprotsessidelahutamatuosa.
Mõjuindikaatorid
• TEHIK-useitoimuühtegiinfoturbeintsidenti,mishäiriksoluliselmääralteenustetarbijaid.
• Valitsemisalatöötajadonturvateadlikud,koolitatudningläbinudtestid.
Arengusuundumused, väljakutsed
• TTOde(eelkõigeperearstid)infoturbevastutuskuikatmataala(on TEHIKu vastutusalast väljas, seni on määratletud nn pearahastuse kaudu).
• Murdeliseduuedtehnoloogiad
• Murdelisteletehnoloogiate-konteiner-,pilvtehnoloogiad,tehisaruturvamehhanismid.
• Andmetesisupeitmisejatervikluselahendused.
• Keerukasjulgeolekukeskkond
• Suunatudründed
• Vastupidavusküberohtudele,proaktiivsus.
• Keerukastehnoloogilinekeskkond.
• Võimekustaakvarasüsteemide(Legacy)asendamineuuteletehnoloogiatega.
Küberturvalisus
Infoturbejuhtimissüsteemi pidamise eesmärgiksonluua,rakendada,jälgida,ülevaadata,säilitadaja
parandadainfoturvet.
• Riskidehindaminejaanalüüs-tulebmõistapotentsiaalseidohtejanendemõjuorganisatsioonilening
rakendadaasjakohaseidkaitsemeetmeid.
• Personaliturvejapersonalipoliitika-turvateadlikudtöötajadonorganisatsiooniükssuurimaidvarasid.
• Varadehaldus-kõikideinfovaradetuvastamine,klassifitseeriminejakaitse.
• Juurdepääsukontrolltagamaks,etainultvolitatudisikudsaavadligipääsuinfovaradele.
• Krüptograafiakasutamineandmetekonfidentsiaalsuse,terviklusejaautentsusetagamiseks.
• Andmeteelukaareturbekindlustaminemuudatustes,uutesalgatustes.
• Infoturbestandarditerakendaminejaauditeerimine(EITS).
Järelevalve
• Turvasündmusteavastamisejaprognoosimismudeliterakendamine.
• Nõuetekohaseturvasündmustehaldussüsteemi(SIEM)pidamine.
Kompetentsid
Digipädevuste arendamine eelkõige järgmistes sihtrühmades:
• Teenustejuhid(SKAjt)
• Ärianalüütikud(TEHIK+asutused)
• Poliitikajuhid(SoM)
• TEHIKteenistujad(spetsiifilisedoskused)
Teenuse juhtimise oskuste arendamine eelkõige järgmistes sihtrühmades:
• Poliitikajuhid(SoM)
• Portfellijuhid(asutused)
• Teenusejuhid(valitsemisalaasutused)
Uued oskused (AI, teenusdisain, ärianalüüs)
Kestlikkus
• Uuedarendusedehitataksepilvekõlbulikuna
• Riistvaraosasarvestatakserohenõuetega
• TEHIKtaaskasutabjubaloodudinfosüsteemidekomponente
• Andmetesäilitamiseosaspunases(säilitamisenõueseadusest)
• RoheteemaonSOMVAfookuses
• OotameMKMeestvedamistdigiriigirohemõõdikuteväljatöötamisel
Arenguhüppeksolulisemadtegevusedjaarendused
(18kuud) Teenuste juhtimine 2030
Eestistulevadavalikudteenusedsinujuurdejustsiis,kuisulonneidvajajasaadasjadkorragaaetud,kõikavalikudteenusedoninimkesksedjaneid
kujundatakse,juhitaksejamõõdetakseühtsetelalustel
SOM valitsemisalas teenuspõhisele Teenusedisain poliitikakujundamisest Valdkondades teenuste juhtimise
juhtimisel üleminek (konsultatsioonid) teenuste arendamiseni (sh IKT) kompetentsi võimestamine
Andmed2030 aastal
Eestissaabavalikusektorigaasjadaetudvestluskratiabil,krattideabilontehtudavalikussektorisuustõhusushüpe,digiriigisoninimestepõhiõigusedkaitstud
ninginimeseljaettevõtjalonkontrollomaandmeteülejavõimalusneidpäriseltjagada,kõikriigiotsusedtehaksekvaliteetseteandmeteabil
Andmestrateegia ja rakenduskava
Andmed otsuste tegemiseks SAA1: Isikustatud sotsiaalmaksu
loomine koostöös SOM VA
analüüsikompetents analüüs ja arendus
võrgustikuga
TAA5: Tervisestatistika
TAA6: Ravimiameti analüüsilahenduse TAA1: Terviseamet/Terviseteadlik
andmekogumisel uuele metoodikale
loomine kodanik
üleminek
Arhitektuur 2030 aastal
Digiriigiühislahendusedontulevikukindlad,digiriikonpilvesjabaasteenusedonkvaliteetsed,Eestionrajaleidjajaagarkatsetaja
Kasutame riigi keskseid teenuseid,
Kõik rakendused on tulevikukindlal Kasutame rakenduste majutamiseks tagades arenduskulude kokkuhoiu ja
mikroteenuste pilvekõlbulikul riigipilve (praegu on majutatud kasutajatele mugavamad teenused
arhitektuuril, kasutusele on võetud X- Medre, Terviseportaal jne.) (Postkast 2.0 (sh SAA2),
tee sõnumiruumide funktsionaalsus mikroesitluskihid)
Arenguhüppeksolulisemadtegevusedjaarendused
(18kuud) Küberturvalisus 2030
Kõrgevalmisolekküberohtudegatoimetulekuksjariskidejuhtimiseksläbiküberturvalisekeskkonnajakeskseteküberteenuste
Hakkame rakendama loodava
sündmuspõhise andmevahetuse WEB3 lahendused teenustes,
jaoks sobilikke tervikluse tagamise sündmused on aheldatud ja seosed Riskihaldus E-ITS
meetmeid (krüpteeritakse lisaks tõestatud
andmetele ka seosed)
Kestlikkus2030
Eestionmaailmakõigerohelisemdigiriik
SoM haldusala serverite ja Arendame dokumendivabasid
Pilvekõlbulikud rakendused
serveriruumide konsolideerimine teenuseid
võimaldavad kasutada riigipilve
andmekeskustesse TAA8
Kompetentsid ja võimestus2030
Julgetejasuurtedigimuutustejaoksonolemasteadmised,oskusedningressursid,shraha
Digipädevuste tõstmine (AI,
Agile Coach kompetents SoM ärianalüüs) Teenuspõhise juhtimise
haldusalas teenuste juhid, ärianalüütikud, koolitusmoodulid, teenusedisain
poliitikakujundajad, TEHIK teenistujad
Läbivalt panustavad arenguhüpetesse kõik digipööretes kajastatud arendusalgatused. Seosed on loodud olulisemates osades.
Tervise valdkonna
digipööre
TERVISE VALDKONNA DIGIPÖÖRE
VALDKONNA DIGIPÖÖRDE TEEKAARDI PIKEM VAADE
RAHASTUSALLIKAST SÕLTUMATA
Töösprojekt,millelonolemasrahastusjateadaeelarve(lisadaeelarve).Väljatuuakarahastamisallikas(B-baaseelarve;SF-struktuurfond;M-muufondivmsrahastamine)
Planeerimiselprojekt,millelonideejaplaanningrahastusallikas.Lisadaplaneeritavrahastamisallikas(B-baaseelarve;SF-struktuurfond;M-muufondivmsrahastamine)
Ootel projekt, mis on küps, läbi mõeldud ja sellele taotletakse rahastust. Lisada ka planeeritav rahastamisallikas (B-baaseelarve;SF-struktuurfond;M-muufondivms
rahastamine)
Tervisevaldkonna digipööre: 2023-2030
1. Valitsemisala digipöörde eesmärk –Eestiinimestelontänutervisevaldkonnainfosüsteemideleparemülevaadejasuuremkontrollomaterviseüle;nutikadlahendusedtagavadravijärjepidevuse,parendavad
kliinilisiprotsesseningsäästavadinimestegategelevatespetsialistideaega;kvaliteetnejakättesaadavterviseandmestikvõimaldabtehakiiremaidjaparemaidotsuseid,tagabateenustekvaliteedijatoetabteadus-
jaarendustegevust.
2. Hetkeolukord (AS-IS) 3. Tulevik (TO-BE) 4. Mõju
• Kasutajate(patsiendid,tervishoiutöötajad,teadlased,arendajad,poliitikakujundajad) • IgalEestiinimeselonvajalikterviseinfolihtsastitarbitav,misaitabtal • Eestiinimestelontänutervisevaldkonnainfosüsteemideleparemülevaadeja
muresidkaardistativaldkondlikudigipöördevisiooniloomeprotsessis2019-2020.aastal,e- pareminiomaterviseeestvastutusvõttajasedahoida suuremkontrollomaterviseüle;
tervisestrateegialoomisel2024.aastal • Tervisteekondadepõhiseltonläbimõtestatud,kuidaspakkudainimestele • nutikadlahendusedtagavadravijärjepidevuse,parendavadkliinilisiprotsesse
• Kasutajadootavad,etterviseinfoolekslihtsastikättesaadav,arusaadavningselle parimattervisteenust,shkusaitavadsedakõigepareminitagada ningsäästavadinimestegategelevatespetsialistideaega;
kasutamisekskuluksminimaalseltaega.Samutioodatakse,etkatkestusisüsteemidetöös digiteenused • kvaliteetnejakättesaadavterviseandmestikvõimaldabtehakiiremaidja
oleksvähemjaneedeitakistakstöötegemist. • Tervisevaldkonnainfosüsteemid(mootorteenustetaga)onüleviidud paremaidotsuseid,tagabteenustekvaliteedijatoetabteadus-ja
• Visiooniloomekäiguskaardistatiturutrendeningedukatejalähiriikideparimaidpraktikaid. töökindlamaletaristulelähtudesarhitektuuripõhimõtetest,misvõimaldavad arendustegevust;
Andmepõhiseleandmevahetuseleüleminekuksoneeltöödaktiivselttoimunudningtehtud luuakasutajanõuetelevastavaidteenuseidningkatkestusednendetööson • digilahendustejuhtimineonläbipaistev,kasutajatelemõistetavjatulevikku
erinevaidtöidsüsteemitöökindlusearendamiseks(shpilvekõlbulikelemikroteenustele minimaalsed vaatav;
üleminemiseks). • Tulevikumõõdikud:MõõdikudonväljatöötatudkoostöösOECD-gaHSPA • tervisesüsteemiarendusprotsessidjaõigusloomeonpiisavaltpaindlikud,et
• Valdkonna juhtimise parendamiseks on ühtlustatud juhtimismudeleid ning 2022. aastal (HealthSystemsPerformanceAssessment).2024aastalesimenehindamine. pidevaltmuutuvasmaailmaspakkudavajadustelevastavaidkaasaegseid
koostati valdkonnaülene arendusportfell. • Loodudonuuse-tervisestrateegia,uuendatudjuhtimis-jakoostöömudelid, lahendusi;
• 2023. aasta suurim tulemus valdkonnas on Terviseportaal tervise-jasotsiaalvaldkondonolulistesosadesintegreeritud. • tervisesüsteemitoetavtehnilineinfrastruktuuronturvaline,ajakohaneja
jätkusuutlik.
5. Peamised ressursid 6. Tegevused, ajakava, eelarve 7. Digipöörde eeltingimused
• SoM, TEHIK, TA, RA, TAI ja TERK töötajate ressurss • Digipöördegaalustati2020.aastalningvisioononseatud2030ksaastaks • RIHA,ISKE,koostoimeraamistik,avaandmetehetkeseisningplaanid,
• RES ja TERK rahastus ülalpidamiskulude katteks • Digipööretviiakseelluvastavaltvaldkondlikultkokkulepitudstrateegilistele ligipääsetavusenõueWCAGAAtase-jah
• SF rahastus ning Norra rahastus arenguhüpete toetamiseks nii keskselt kui ka eesmärkidelejapõhimõtetele(vaadatakseüleiga-aastaselte-tervise • VastavusArhitektuurinõukogukoostatude-riigiristfunktsionaalsetenõuetele(sh
tervishoiuteenuse osutajate vaates juhtkomisjonis) pilvekõlbulikkusejaandmekvaliteedinõuded).-jah
• TERK innovatsioonifond innovaatiliste lahenduste arendamiseks ja rakendamiseks • Täpneeelarveselgubjooksvalt,tagatakseerinevatestallikatest • Andmejälgijakasutuselevõtt–jah,projektipõhiselt
• EL rahastuse kesksed toetused eelkõige toetamaks rahvusvahelist koostööd • Tegevusiviiakseelluvastavalttrimestripõhiseltseiratavalee-tervise • Digiteenustearendamisestandard+TKTApõhimõtted-jah
võtmevaldkondades (andmevahetus, teisene andmekasutus, personaalmeditsiin) arendusportfellile. • Peamisedvõimalikudriskid,shküberriskid.
• Koostööprojektid erasektoriga andmete, lahenduste ning toodete väljatöötamiseks • Õiguslikuregulatsioonimuudatustehetkeseisjaplaanid.–VTKkoostamisel
• RIA ja sündmusteenuste tiim • Taaskasutatavus–kasarendusprojektigakavandatudlahendustpole(sh
osaliseltki)Eestisvõimujaljubateostatud?Kasjamikseisaaseda(nt
komponente)taaskasutada?
• „Digiühiskonnaarengukava2030“põhimõtted-jah
8. Digipöörde kasutajate grupid/huvigrupid 9. Digipöördega seotud kolmandad osapooled (sh partnerid) 10. Jätkusuutlikkus
• Eestiinimesed,shpatsiendina EuroopaKomisjonveabeestpiiriülestandmevahetusearendamist Detailneexcel
• Tervishoiuvõrgustikuliikmed,shTTOd tervisevaldkonnas,etELkodanikeloleksvõimalikõmblustetatarbida
• Muudavalikusektoriesindajad,shteadusasutused,riigiasutused,KOVid terviseteenuseidigasliikmesriigis(shpiiriülesedteenused,Euroopa
• Ettevõtjadniiandmetekasutajad,toodetejatarkvaraarendaja/rakendajad Terviseandmeruum,jne)
VALDKONNA DIGIPÖÖRDE
VÄÄRTUSPAKKUMINE
TULEMUSMÕÕDIKUTEGA
Eestiinimestelontänutervisevaldkonnainfosüsteemideleparem ülevaade jasuuremkontroll oma terviseüle;
nutikadlahendusedtagavadravi järjepidevuse,parendavadkliinilisiprotsesseningsäästavadinimestegategelevatespetsialistideaega;
kvaliteetnejakättesaadavterviseandmestikvõimaldabtehakiiremaid ja paremaid otsuseid,tagabteenustekvaliteedijatoetabteadus-ja
arendustegevust;
digilahendustejuhtimineonläbipaistev,kasutajatele mõistetav jatulevikku vaatav;
tervisesüsteemiarendusprotsessidjaõigusloomeonpiisavaltpaindlikud,etpidevaltmuutuvas maailmas pakkudavajadustele vastavaid
kaasaegseidlahendusi;
tervisesüsteemitoetavtehnilineinfrastruktuuronturvaline, ajakohane ja jätkusuutlik;
arendusteslähtutaksedigiühiskonnaarengukavajuhistest,shvõimaluselarendatakseproaktiivseidjasündmuspõhisedteenused
TULEMUSMÕÕDIKUD ON OLEMAS, esimene hindamine 2024. sügisel (HSPA ja valitsemisala kvaliteedisüsteem)
VALITSEMISALA TERVISE VALDKONNA
DIGIPÖÖRDE SAAVUTUSED 2023
Valitsemisaladigipöörderahastusegajõutialustadaväheselmääral,kuidvalitsemisalalaiemaddigipööret
toetavadtulemused
Tervisekassaüleläinud100%teenuspõhiselejuhtimisele
SoM,TA(RA,TAI)alustatudvalitsemisalaülestteenuspõhiselejuhtimiseleüleminekut
Avatudterviseportaaljasuletudpatsiendiportaal,loodudtervisejuhtimisetöölaud
VäljavalitudjakasutuselevõtmisefaasisFHIRserversündmuspõhiseandmevahetusetoetamiseks
upTISjuhtimineviidudrakendusasutusse,alustatude-tervisestrateegiakoostamisega
Arendatudpersonaalmeditsiinitaristu
TervishoiuspetsialistideleloodudandmeteTIS-iedastamisevõimalus
Avatudteabekeskus
ValminudTerviseametimenetlussüsteemMEIS,mürgistusteabekeskuse(MTK)infosüsteem,
meditsiinitöötajateregisterMEDREliidestatitöötamiseregistriga(TÖR)ningandmelaoga
Teostatudhankedkeskkonnaterviseinfosüsteemi,NAKISe,MSAjaSamtrackiarendamiseks
…japaljumuidtegevusiveel
VALDKONNA DIGIPÖÖRDE
LÜHIAJALINE VAADE (KUNI 2025
lõpuni)
ALGATUSTE EELARVE ÜLEVAADE
Panus arengukava suunda Meetme toetatav tegevus Rahastuse allikas 2024 2025
1.2.2.Andmepõhineriigivalitsemineja I:Infotehnoloogilistelahenduste SF21-27(taotletavraha) 2191255 1779511 Digipöörejatoetavadtegevused2024-2025
andmetetaaskasutus väljatöötaminejaarendamine
1.2.4.KeskseltosutatudIT-alusteenused I:Infotehnoloogilistelahenduste SF21-27(taotletavraha) 260647 591733
väljatöötaminejaarendamine RESIKT(vajajuurdetao-
tleda);20.83%
1.2.1.Avaliketeenustejuhtimiseja I:Infotehnoloogilistelahenduste SF21-27(taotletavraha) 795479 534780
kasutajakesksusejuurutamine väljatöötaminejaarendamine SF21-27(taotletavraha);
41.23%
1.2.1.Avaliketeenustejuhtimiseja IV:muudigipöördegaseotudotsene SF21-27(taotletavraha) 172392 208012
kasutajakesksusejuurutamine kulu
1.1.4.Rohelinedigiriik I:Infotehnoloogilistelahenduste SF21-27(taotletavraha) 600000 300000
väljatöötaminejaarendamine
1.2.7.Avalikusektoridigimuutuste III:teadlikkusetõstmine SF21-27(taotletavraha) 137060 88059 Muurahastus;37.40%
võimendamine Baaseelarve;0.53%
1.2.7.Avalikusektoridigimuutuste IV:muudigipöördegaseotudotsene SF21-27(taotletavraha) 60000 0
võimendamine kulu
1.1.3.InimkeskneDigiriik IV:muudigipöördegaseotudotsene Baaseelarve 100000 0
kulu
1.1.3.InimkeskneDigiriik IV:muudigipöördegaseotudotsene Muurahastus 3739373 0
kulu
1.1.3.InimkeskneDigiriik IV:muudigipöördegaseotudotsene Muurahastus 780917 569557
kulu
1.2.2.Andmepõhineriigivalitsemineja IV:muudigipöördegaseotudotsene Muurahastus 914880 996526
andmetetaaskasutus kulu Algatus SF 21-27 taotletav 2024 2025
Isikustatudsotsiaalmaksuanalüüs 161779 0
1.2.2.Andmepõhineriigivalitsemineja I:Infotehnoloogilistelahenduste RESIKT(vajajuurde 0 3900000 Isikustatudsotsiaalmaksuarendus 689127 0
andmetetaaskasutus väljatöötaminejaarendamine taotleda)
GOVSSOarendus 374383 70766
Kokku 9 752 003 8 968 178 agilecoach 47060 38059
koolituskulud:Teenustejuhid,
ärianalüütikud,poliitikakujundajad 90000 50000
jaTEHIKteenistujad
Kokku 1 362 349 158 825
ALGATUSTE EELARVE ÜLEVAADE
Algatus Kokku 2023 2024 2025 2026 2027
Terviseteadlikkodanik/Keskkonnaterviseinfosüsteem 1 332 773 0 411966 591733 490393 383199
Uusnakkushaigusteinfosüsteem 898 538 0 480501 371269 33798 12970
Uuepõlvkonnameditsiiniseadmetejaabivahendite 1 735 554 0 795479 534780 405295 0
andmekogu(MSA)
Tervisestatistikaandmekogumiseluuelemetoodikale 844 973 0 233154 260805 267030 83984
üleminek
Ravimiametianalüüsilahenduseloomine 552 573 414310 124733 10240 3290
Ravimiametiravimitegaseonduvate 624 691 0 473217 76374 37250 37850
menetlusprotsessideühtlustaminejauuendamine
Üleriigilinevereinfosüsteem(otsimeteisi 1 411 500 0 600000 300000 511500 0
rahastusallkaid)
Tervisevaldkonnasteenuspõhisejuhtimise 634 424 0 172392 208012 123912 130108
rakendamine,tervise-jasotsiaalvaldkonna
intergreerimine,e-tervisevaldkonnajuhtimine
agilecoach 176 364 9323 47060 38059 39962 41960
koolituskulud:Teenustejuhid,ärianalüütikud, 240 000 0 90000 50000 50000 50000
poliitikakujundajadjaTEHIKtöötajad
HSPAmõõdikutemõõtmisprotsessideväljatöötamine 60 000 0 60000 0 0 0
Tubakatoodetejanendegaseonduvatetoodete 380 713 0 142215 238498 0 0
teavitustesisulineautomatiseeritudkontroll.
MEISIIetapp 240 567 0 86589 153978 0 0
Andmedotsustetegemiseks 763 804 0 209950 553854 0 0
Kokku 9 896 474 9 323 4 216 833 3 502 095 1 969 380 743 361
Asutus/Arendusalgatuse nimi/ Tubakatoodetejanendegaseonduvatetoodeteteavitustesisulineautomatiseeritudkontroll.MikaelaPakosta, peaspetsialist,Terviseamet
1. Probleem Eesti turule toodavate tubakatoodete ja e-vedelike koostis ja muud omadused peavad vastama tubakaseaduses toodud nõuetele. Hetkel jõuab turule 1.4 Panustab arengukava suundadesse: Rahvastikutervisearengukava2020-2030,
tõenäoliselt liiga palju tervist kahjustavaid tooteid, kuna toodete kontrollimine käsitööna on sedavõrd suur koormus (2000 tooteteavitust kuus), ettegelikkuseseijõutagi tervislikevalikuteprogramm,tegevus1.1.5.Uimastitetarvitamiseennetamineja
seadusestoodudnõudeidtäita. vähendamine.
1.1 RES IKT/Arendusprojekti eesmärk Tubakatoodete ja e-vedelike teavituste kontrollimist saab automatiseerida, kuna analüüsitav andmekoosseis on kirjeldatud ning TubakapoliitikaRohelineRaamat.
inimese tervisele ohtlike ainete info on koondatud. Seega saavutame kontrolli automatiseerimisega EL nõuete täitmise. Tootjatelt kogutava riigilõivu maksed saab Panustab„Digiühiskonnaarengukava2030“suundadesse:Inimkeskne digiriik -
efektiivselt siduda teavituste ja nende uuendustega, seega on võimalik uude infosüsteemi koondada terviklik ülevaade tubakatoodetega seotud protsessidest.1.2 Seos RESi suurendadesläbipaistvustandmeteosas.
lisataotlusega
1.3 Mitterahastamise tagajärg:Tubakateavitusteosalinekontrollseabohtuinimestetervisedningannabettevõtjatelesignaali,etEestiturulvõibmüüakõikitubakatooteid,
kuigitubakaseadusseabmüügikspiirid.KahjustadasaabTerviseameti(TA)avalikusaldusväärsus,suurenebriigivastutuserisk,kunaliikmesriiginapeametäitmaELnõudeidning
samutionrisksattudakohtuvaidlustesse.
2. Hetkeolukord 3. Tulemus – kui palju ajaliselt vähenevad tunnid? 4. Mõju (saavutatavpealeRESIKTrakendumist/arendusprojektilõppuehkkuni5
• Seisuga 28.03.2024 on EU-CEG andmebaasis tubakatoodete, e-vedelike ja e-sigarettide • TulemuseksonTAveebilehelavaldatudTubSvastavusesolevadteavitused. aastajooksul)
teavitusi kokku45677ningüheleteavituselekulubkeskmiseltaega24h.Hetkel • AndmetekasutamineEU-CEGportaalist,andmetekonverteerimine • Mõjuanalüüsikohaseltontubakatoodeteotsenetervisekahjudesttingitudkulu
vaadatakse kõik teavitused üle käsitööna ning see on väga ajamahukas. Esialguotsisime töödeldavateks(võimaluselTubStäiendamine,etlubatudkoostisosade riigieelarveleEestisüle500miljoni€.Käsitsikontrollimiselavastame
võimalikkelahendusiELpartneritelt,kesteevadsarnasttööd,agakahjukseiolepartnerite loeteluoleksselge). tubakatoodetejanendegaseonduvatetoodeteteavitusesviguüle80%juhtudel.
pooltkasutusesolevadsüsteemid,kasjagatavadvõisiisEestiturulesobivad.Oleme • TeavitusteautomaatnevõrdlusTubS’stoodudnõueteganiiteavituse,kuika Automaatkontrolligajõuabseaduselevastavaltülekontrollidakõiktootedjakui
tutvutud Ravimiametis kasutusele võetud SamTrack’iga ning saanud võimaluse selle koostiseosas.Nõuetelemittevastavustekorralinfoedastamineteavitajaleja seeläbivähenekstervisekahjudkasvõi10%,oleksseegijubavähemalt50mln€
katsetamiseks tubakatoodete ja tubakatootega seonduvate toodete teavituste teavitusemitteaktiivseksmuutmine. kokkuhoiduriigieelarves.
kontrolliks. Protsessi etapid ja maksumuse hindamine on kujundatud koos TEHIKuga. • Teavitustesidumineriigilõivugajaarveteesitamisega(vastavalt • Automatiseeritudteavitustekontrolltagabühtlaseningkiiremateavituste
seadusemuudatustele). kontrolliningTApooltkontrollitudteavitusedvastavadEestiskehtestatud
• Teavitustesiduminemüügimahtudeandmeteesitamisega,müügimahtude nõuetele.
tasudearveteautomaatneesitamine(vastavaltseadusemuudatusele). • Turulolevadtubakatootedjatubakatootegaseonduvadtootedonkontrollitud
• Töötajatearvuoleksvõimalikvähendadakolmandikuvõrra. (tervisekahjudevähendamine)ningriigilõivudriigilelaekunud(riigieelarve
suurendamine).Terviseametiusaldusväärsusparaneb.
5. Peamised ressursid 6. Tegevused, ajakava, eelarve 7. Arendusalgatuste eeltingimused
Projektimeeskond –TA peaspetsialist (koormusega 0,25) TA IT-arenduste peaspetsialist Mõjurahalisednumbridlähtuvalthetkeolukorrast(tasuvusanalüüsikokkuvõte). • RIHA,ISKE,koosvõimeraamistik(shuusversioon)-TEHIK-u loodavadrakendused
(koormusega 0,25), TA analüütik (koormusega 0,10), TEHIKu projektijuht (koormusega 0,25) Eelarve 380 713 arvetavadriiklikenõuetega
ja arendusfirma VtArvestusealused2024lehtTAA9 • VastavusArhitektuurinõukogukoostatude-riigiristfunktsionaalsetenõuetele(sh
Tooteomanik: TA pilvekõlbulikkusejaandmekvaliteedinõuded)-TEHIK-uloodavadrakendused
Küberturvalisuse eest vastutaja: TEHIK vastavadriiginõuetele
• Peamisedvõimalikudriskid,shküberriskid -õigusruumimuudatusedvõivad
venida
• Õiguslikuregulatsioonimuudatustehetkeseisjaplaanid.TubSkakseelnõudon
riigikogusjaRLStubakatoodeteriigilõivukehtestamiseks.
• Taaskasutatavus–analüüstäpsustab,kuidplaanisonSamTrackehkRavimiameti
ISaluseksvõtta
8. Kasutajate grupid, kolmandad osapooled 9. Projekti innovaatilisus 10. Jätkusuutlikkus
• Kasusaajateks Eestis TubS’s lubatud toodete tarbijad, Rahandusministeerium, TTJA, • Kontrollieitehtaenamkäsitööna,vaidtehakseautomatiseeritult,mishoiab • Jätkusuutlikkuskuludtaotletakse2024-2027 RESist,vt
EMTA, TAI, SoM. Kasutajaks on TA tubakatoodete spetsialistid, tubakatoodete ja kokkuniiaegakuikaressurssi. SOM_Tervise_valdkonn_Digipöörde_detailsem_plaan lehtTAA9
tubakatootega seonduvate toodete teavitajad, Eesti hulgi- ja jaemüüjad • Automatiseeritudkontrollipooltloodudinfoonaluseksjärelevalve
• KolmandadosapooledonELliikmesriikid, kellega toimub infovahetus ja vajadusel tegemiseltoodeteüle.
Euroopa Komisjonile andmete esitamine. JACT2 projekti töörühmas osalemine ja • Koondabterviklikuülevaatetubakatoodetegaseotudinfostningkorrektsed
andmete vahetus. Tubakatoodete ja e-sigarettide tootjad ja importijad, kes soovivad tulemusedonavaldatudveebilehel
oma toodetega Eesti turule tulla, riigilõivu rakendamisega lisandub teavitajatele • Valmivastsüsteemistonvõimaliksaataarveidväljaningliidestusteabil
riigilõivude tasumise kohustus, mida antud lahendus aitab teavitustega kokku viia. kontrollidaarveteningriigilõivutasumist
Asutus/Arendusalgatuse nimi/ TEHIK, Terviseameti menetlusinfosüsteem MEIS etapp II
1. Probleem: Terviseameti (TA) menetlusinfosüsteemi MEIS kasutuselevõtu järgselt on leitud mitmeid järelevalvemenetluse tööprotsessi tegevusi, mida ametnikud viivad läbi 1.4 Panustab arengukava suundadesse: Tuuavälja„Digiühiskonnaarengukava
teistes keskkondades (nt dokumendihaldussüsteem, e-post või paberkandja), mis omakorda tõstab üldist ajakulu ning tekitab keerukust eri keskkondade vahel navigeerimise 2030“panustamine
näol (sh menetlusosalisele isikule). 1.Avaliketeenustejuhtimisejakasutajakesksusejuurutamine–järelevalveon
1.1 RES IKT/Arendusprojekti eesmärk on täiendada TA järelevalvemenetluse tööprotsessi MEIS-s, võimaldades nii ametnikul, kui ka menetlusosalisel isikul teha kõik inimkeskneningkoguprotsessvõimalikultkasutajasõbralik.Infosüsteemon
toimingud ühes keskkonnas. Seeläbi tõuseb veelgi kogu protsessi kvaliteet, kiirus ning kasutajate rahulolu. ajakohaneningvastabvajadustele.2.Andmepõhineriigivalitseminejaandmete
1.2 RESi lisataotlusega seos taaskasutus–Ühtneandmekorjetagabandmetekõrgekvaliteedininganalüüsi,mille
1.3 Mitterahastamise tagajärg:Jätkub lõhestunud tööprotsess, mis langetab efektiivsust ning tõstab keerukust ja seeläbi selgitustöö mahtu. Väheneb potentsiaalne MEIS põhjaltehtudjuhtimisotsusedonasjakohased.Menetluseandmedonkiiresti
rahaline võit (2019 hinnangu alusel 2025 aastal ca 96 661 € aastas). leitavad,võimaldadestõhustadaotsustusprotsesse.5.Uutelähenemisviisidepidev
katsetamine–MEISiseteenindusvõimaldabunikaalselmoelmenetlusosaliselisikul
ollakursiskogumenetlusesisu,materjalideningtulemustega.7.Avalikusektori
digimuutustevõimendamine–kunainfosüsteemiarendataksepidevaltedasi,siis
järjestsuuremosategevusiontäielikultdigitaalsedningseeläbiühtlustatud.See
tagabsujuvamaandmevahetuseningkvaliteetsematulemuse.
2. Hetkeolukord 3. Tulemus 4. Mõju
• TAkontrollibaastaskeskmiselüle2000asutuse(kokkukuulubTAvalveallaüle7000 • Juurdeonarendatudvähemalt3kriitilistfunktsionaalsust,mismuudavad • MEIS-sonühtneterviklikkogumkõigistjärelevalvetoimingutest(sh
juriidiliseisiku). MEIStööprotsessiveelgiefektiivsemaks. menetlustoimingutest),dokumentidestjaotsustest.Ärajääberinevate
• MEISkasutuselevõtujärgseltonleitud,etMEIS kaudu protokolli koostamine on 3,4 korda • Oluliseltvähenebametnikuhalduskoormuserikeskkondadevahel keskkondadevahelinenavigeerimineningsellegakaasnebajakulu.Kasvab
kiirem (sõltuvalt tehtava toimingu keerukusest) varasemast dokumendihaldussüsteemil navigeerimiseningdokumentidekoostamisearvelt. ametnikutööefektiivsusjakvaliteet.
põhinevast protsessist. • MenetlusosaliseisikujaoksonkõikvajaminevtehtavjaleitavMEIS-st,mis • MenetlusosalineisikjaoksoninfovahetusTA-gaoperatiivsema,kunakõik
• Samasonleitudmitmeidtäiendavatarendustvajavaidfunktsionaalsusiningkirjeldatud tõstabmenetlusprotsessiläbipaistvustningarusaadavust. materjalidonkoondatudningküsimustetekkimiselvastusedkiirestileitavad.
uusivajaminevaidfunktsionaalsusi,misaitaksidtööprotsessiefektiivsustveelgiparandada. • Rahalinekokkuhoidaastaskasvabca10-20%(võrreldes2019aasta • Rahalinekokkuhoidaastasonca10-20%(võrreldes2019aastaprognoosiga2025
prognoosiga2025aastaks). aastaks).
5. Peamised ressursid 6. Tegevused, ajakava, eelarve 7. Arendusalgatusete eelltingimused
• Meeskond - rollide jaotus, koormus, sh kes on tooteomanik, küberturvalisuse eest • 2024III-IVkvanalüüs TeguonolemasolevasüsteemiIIarendusetapiga,allolevadpunktidonteostatudI
vastutaja. Valja tuua kriitilised rollis, mis on olemas ja mis on puudu, sh Excelis) • 2025I-IIkvarendus etapiraames
• Muud ressursid. • 2025IIIkvtestimine • RIHA,ISKE,koosvõimeraamistik(shuusversioon),avaandmetehetkeseisning
• 2025IVkvvalideerimine plaanid,ligipääsetavusenõueWCAGAAtase
• Olemas on TA ja TEHIKu rollid, sh juhtidest koosnev juhtrühm ning spetsialistidest Mõjurahalisednumbridlähtuvalthetkeolukorrast(tasuvusanalüüsikokkuvõte). • VastavusArhitektuurinõukogukoostatude-riigiristfunktsionaalsetenõuetele(sh
koosnev töörühm. Juhtrühma kuuluvad TA ja TEHIK peadirektorid ning TA Eelarve 240567 pilvekõlbulikkusejaandmekvaliteedinõuded).
järelevalvevaldkonna juht. Töörühma kuuluvad arenduspartner, TA tooteomanik ning Ta VtArvestusealused2024lehtTAA10 • Andmejälgijakasutuselevõtt -Ei
ja TEHIK projektijuhid ning vastavalt vajadusele kaasatakse TA spetsialiste. • Digiteenustearendamisestandard-arvestatud
• Tooteomanik: TA • Peamisedvõimalikudriskid,shküberriskid.
• Küberturvalisuse eest vastutab TEHIK • Õiguslikuregulatsioonimuudatustehetkeseisjaplaanid–Ietapiraames
• Kehtiv raamleping arendajaga kuni 11.03.2026 (sh arendusmaht) • Taaskasutatavus–MEISaluseksonvõetudTööeluInfosüsteem,mille
komponentetaaskasutatakse
8. Kasutajate grupid, kolmandad osapooled 9. Projekti innovaatilisus • 10Jätkusuutlikkuskuludtaotletakse2024-2027 RESist,vt
• Kõik potentsiaalsed menetlusosalised (rohkem kui 7000 juriidilist isikut, kelle üle TA • Dokumendipõhiseltmenetluseltüleminekandmepõhiselemenetlusele. SOM_Tervise_valdkonn_Digipöörde_detailsem_plaan lehtTAA10
järelevalvet teostab, sh Eesti vallavalitsused, linnavalitsused, teised juriidilised isikud, nt • Terviseametijamenetlusosaliseisikuvaheliseandmevahetuse
Eesti tervishoiu- ja sotsiaalteenuse osutajad, kemikaalide turustajad jne) lihtsustamine.
• TA järelevalve ametnikud (ca 76 inspektorit, 6 menetlusgrupi juhti, 4 regioonijuhti, ca 62 • Menetlusandmetekvaliteeditõstmine.
peaspetsialisti)
• Kolmandad osapooled: Puuduvad
Asutus/Arendusalgatuse nimi/ TEHIK - Andmed otsuste tegemiseks (Sotsiaalministeeriumi 2024 prioriteetne projekt nr 11) - AOT
1. Probleem Kogutudandmeidonpalju,kuidnendekasutamineotsustetegemiseksonminimaalne.Andmeidküsitaksemitukorda,erinevalmoelja 1.4 Panustab arengukava suundadesse:
erinevatessekanalitesse.Andmetekasutamiseleeelnevprotsess(shlubadesaamine)onpikkjakohmakas. „Digiühiskonnaarengukava2030“panustamine.
1.1 RES IKT/Arendusprojekti eesmärk Võimaldada SoM valitsemisala üleselt kasutada erinevate andmekogude andmeid vajalikke poliit- ja juhtimisotsuste Personaalseriigikontspetsiooni
tegemiseks. Korrastada andmete korje (sh vähendada eraldi andmebaasidesse kogumisi) ning optimeerida andmeväljastusprotsessid ja üle vaadata Andmepõhineriikkontseptsiooni
juriidiline korraldus.
1.2 RESi lisataotlusega seos
1.3 Mitterahastamise tagajärg:SoMvalitsemisalaandmete(shtervis,sotsiaal)väheneväärindamineningDÜAKeesmärkidemittetäitmine
2. Hetkeolukord 3. Tulemus 4. Mõju (saavutatavpealeRESIKTrakendumist/arendusprojektilõppuehkkuni5
Läbi aastate on kogutud väga palju digitaalseid andmeid, aga nende kasutamine otsuste SOMivalitsemisalaüleseltonvõimalikkasutadaerinevateandmekogude aastajooksul)
tegemiseks on minimaalne ning andmete kasutamiseks tuleb läbi teha pikk ja kohmakas andmeidvajalikepoliitiliseotsustejajuhtimisotsustetegemiseksningtoetatud • Liigumeandmepõhiseriigivalitsemisejaandmetetaaskasutusesuunasvastavalt
protsess. See ei vasta kasutajate ootusteleega Digiühiskonna arengukava 2030 ühele onkiireoperatiivinfoväljastaminekiireloomulisteotsustetegemiseks.Andmete DÜAKile.
strateegilisele eesmärgile „Andmepõhine riigivalitsemine ja andmete taaskasutus“. Samuti väljastamiseprotsessonoptimeeritud.Andmeteomamisejatöötlemise • Tervisejasotsiaalvaldkonnaparemlõimumineningandmeteristkasutamine
on see andmeesitajatele koormav, kuna tihti küsitakse andmeid mitu korda, erineval moel ja juriidilinekorraldusonviidudmõistlikule,väikseimabürokraatiatasemele. • Kogutudterviseandmeteväärindamine,hüvedniiteaduselekuiinimestele
erinevatesse kanalitesse.Tehinilinevaade: TEHIKkasutusesonüksandmelaoplatvorm–Vertica.Onolemastervise • Terviseinfosüsteemiandmedonviiakseanalüütikategemiseksvajaminevale
Tehikukasutusesonhetkelkaksandmeladudeplatvormi.Uuedlahendusedonloodud infosüsteemiandmelao(Statisikamoodul)migreerimisplaanja-töödegaon kujule
moodsaleVerticaplatvormilekuivõrdkõigekeerukamjamahukamTerviseinfosüsteemi alustatud,sealhulgasviiakseterviseinfosüsteemiandmedanalüütika
andmeladu(Statistikamoodul)onSybaseIQplatvormil.SenikuniTISandmeladuonvanal tegemisekssobivalekujule.SybaseIQsulgemisetähtaegonteada. • Andmelaoplatvormihalduskuludekokkuhoidminimaalselt~25%või32112
platvormilolemesunnitudkaosalisiuusiarendusitegemaSybaseIQplatvormile,mistulevikus Uusiteenuseidarendatakseühelplatvormil EUR/aastas
onvajaeraldiprojektigakolidaVerticaplatvormile. • Uuteteenustearenduskuludekokkuhoidminimaalselt16%või79956EUR/
aastas
• Administreerimis-jajuhtimiskulude(ressursid–aegjaraha)langusmidatoob
kaasakaheparalleelseplatvormilkäitlemine
5. Peamised ressursid 6. Tegevused, ajakava, eelarve 7. Arendusalgatusete eeltingimused
• Projektijuht: Epp Immato Algatatud on alategevused (AT): Eeltingimusedpuuduvad.
• Alategevuste juhid: Sirli-Niibo Tamm (AT I - SoM), Raili Sillart (AT II ja AT III - SoM), Rainer ATI:Haldusalaasutustepoolt(TTO-delt,KOV-delt,muudeltasutustelt)
Ader (AT IV - TEHIK), Sten Martmaa (AT V - TEHIK) kogutavateandmetekaardistus–30.09.24,registritejaandmekogudeanalüüs–
• andmearhitekt, ärianalüütik, andmelao arendaja, jurist 31.03.25
• Projekti kaasvastutajad: ATII:Haldusalaandmetekogumiseosasõigusaktidemuudatusettepanekute
• Ravimiamet esitamine–31.03.25
• Sotsiaalkindlustusamet ATIII:Andmeväljastusprotsessioptimeerimine,midatehaet
• Sotsiaalministeerium andmeväljastusprotsessolekskiiremjalihtsam–31.03.25
• Tervise Arengu Instituut ATIV:AndmeladudekasutuselevõtueeltöödlaiaulatuslikuksTEHIKhallatud
• Tervisekassa andmelaoleüleminekuks–31.12.25,
• Terviseamet ATV:AsutusteandmeteTEHIKandmelattutoomine(Tervisekassaesimesena–
01.07.25)
Eelarve 763 804 euro
VtArvestusealused2024lehtA1
8. Kasutajate grupid, kolmandad osapooled 9. Projekti innovaatilisus 10. Jätkusuutlikkus
• TTO-d, arstid, KOV-id (kui andmete andjad) • Soosibandmekogudeülestanalüütikatjaandmepõhisteotsustetegemist • Pärastprojektilõppusuuremosategevustestlõppebvõijätkubvähendatulkujul
• registrite pidajad • Andmeidkogutaksetargemaltjakvaliteetsemalt olemasolevateeelarvevahenditega.
• poliitikakujundajad, teadlased, ülikoolid, teised asutused • Andmetelesaamiseprotsesslihtsustub.
• kõik andmete taotlejad (sh ligipääsuks või andmete saamiseks) • Analüütikalahendusteväljatöötamiseajakuluväheneboluliselmääral
• EU regulatsioonist tulenevad andmete kasutajad
Sotsiaalkaitse
digipööre
VALDKONNA DIGIPÖÖRDE TEEKAARDI LÜHEM ja PIKEM VAADE
RAHASTUSALLIKAST SÕLTUMATA
Töösprojekt,millelonolemasrahastusjateadaeelarve(lisadaeelarve).Väljatuuakarahastamisallikas(B-baaseelarve;SF-struktuurfond;M-muufondivmsrahastamine)
Planeerimiselprojekt,millelonideejaplaanningrahastusallikas.Lisadaplaneeritavrahastamisallikas(B-baaseelarve;SF-struktuurfond;M-muufondivmsrahastamine)
Ootel projekt, mis on küps, läbi mõeldud ja sellele taotletakse rahastust. Lisada ka planeeritav rahastamisallikas (B-baaseelarve;SF-struktuurfond;M-muufondivms
rahastamine)
Sotsiaalkaitse valdkonna digipööre: 2023-2030
1. Valitsemisala digipöörde eesmärk –Eestiinimestelonsotsiaalkaitsevaldkonnateenusedkiireltjamugavaltkättesaadavad,teenusedannavadinimeseletervikvaate,valdkonnateenusedon50%ulatuses
proaktiivsedjasündmuspõhised,IT-süsteemidearendamisetulemusenaonvähenenudmentlejatejaKOVmenetlusprotsessipealekulutatavaegkuni30%,kogutudandmedonvõrreldavad.
2. Hetkeolukord (AS-IS) 3. Tulevik (TO-BE) 4. Mõju
• Teenused– inimeselpuudubtervikülevaaderiigijaKOVidepooltpakutavatest Digipöördeprojektidsotsiaalkaitsevaldkonnapanustavadläbivaltjärgmistesse • Eestiinimestelonülevaadeomasotsiaalkaitsevaldkonnatoetustest,hüvitistest
sotsiaalkaiistevaldkonnatoetustest,hüvitistestjateenustest.jaligipääsolemasolevatele tulemustesse: jateenustest.
personaalseteleandmetele,misvõimaldaksidhoidakokkuaeganingtehaläbimõeldud • Teenusedoninimestelekiiremininingmugavamaltkättesaadavad • Ülemineksündmuspõhisetelejaproaktiivseteleteenusteleletoobtoetusedja
otsuseid. (kasutajaterahuloluteenustelõikes) teenusedinimesejuurdeningvõimaldabtehapaindlikkeotsuseid.
• Puuduvadkasutajajaokse-teenusedningautenditudkeskkonnasinfovahetusriigigavõi • Valdkonnateenusedon50%ulatusesproaktiivsedjasündmuspõhised • Kaasaegsedlahendusedvähendavadmenetlusprotsessilekuluvataega.
KOV-iga. • IT-süsteemidearendamisetulemusenavähenebmenetlejatejaKOVide • Kvaliteetnejakättesaadavandmestik,tagabteenustekvaliteedi javälistab
• Kasutajalpuudubpersonaliseeritudülevaade,temakohtaolevatestandmetestningseoses menetlusprotsessipealekulutatavaegkuni30%. vajaduseküsidasamuandmeidkorduvalt.
sellegapuudubvõialuslangetadaendajaoksparimaidotsuseid. • Andmeidkogutakseinimeseltükskord • Andmepõhinejaasutusteülenetervikvaadeinimesesttagabinimesele
Kogutudandmedonvõrreldavad,mistagabvajalikehetkeolukordadeüle
• Koosvõime–otsusteparemakslangetamiseksonvajalik,etandmedoleksidusaldusväärsed • vaate,statistikatejaprognoosidetegemise. vajaduspõhiseteenuseosutamise.
javõrreldavad.Samutionvajadusühtseterminoloogiajärele. • Arendusprotsessidjaõigusloomeonpiisavaltpaindlikud,etpidevaltmuutuvas
• Tehnilinelahendus–vananenudtehnoloogiaeivõimaldamuudatustesisseviimist,nõuab maailmaspakkudavajadustelevastavaidkaasaegseidlahendusi;
rohkeltkäsitööd,vanadeleversioonidelepuudubtootjapoolnetugijaonebapiisav • Tehnilineinfrastruktuuronturvaline,ajakohanejajätkusuutlik.
paindlikkusandmetevahetamisel.
• 2023. aastal viidud läbi isikustatud sotsiaalmaksu eelanalüüs, alustatud läbirääkimisi
MTA ja RAMiga riigiülese analüüsi teostamiseks. Analüüs algab 2024. augustis.
5. Peamised ressursid 6. Tegevused, ajakava, eelarve 7. Digipöörde eeltingimused
• SoM,TEHIK,SKAtöötajateressurss • Projektiindikatiivneeelarve(SFosa):ca19179000€,kokkuca25745000€ • RIHA,ISKE,koostoimeraamistik, avaandmetehetkeseisningplaanid,
• RESrahastusrahastusülalpidamiskuludekatteks • IndikatiivneeelarvesisaldabDigipöörde,SOMiSFijaREallikaid. ligipääsetavusenõueWCAGAAtase-jah
• SFrahastusningSOMTAT/SFjaMKMSTrahastus teenustearenguhüpetetoetamiseks • Ajakava:01.2023–12.2028 • VastavusArhitektuurinõukogukoostatude-riigiristfunktsionaalsetenõuetele(sh
• Koostööprojektiderasektorigaandmete,lahendusteningtoodeteväljatöötamiseks • Tegevused:vtteekaart+projektideA4-d. pilvekõlbulikkusejaandmekvaliteedinõuded).-jah
• RIAjasündmusteenustetiim • Andmejälgijakasutuselevõtt–jah,projektipõhiselt
• Digiteenustearendamisestandard+TKTApõhimõtted-jah
• Peamisedvõimalikudriskid,shküberriskid.-projektipõhiselt
• Õiguslikuregulatsioonimuudatustehetkeseisjaplaanid.–jah
• Taas-kasutatavusonläbivaksprintsiibikslahendusteloomisel
• „Digiühiskonnaarengukava2030“põhimõtted-jah
8. Digipöörde kasutajate grupid/huvigrupid 9. Digipöördega seotud kolmandad osapooled (sh partnerid) 10. Jätkusuutlikkus
• Eestiinimesed • KOVid JätkusuutlikkusekuludkaetakseTEHIKusisemiseefektiivsusesaavutamisekaudu.
• KOVid • Teenuseosutajad Tabel Excelisse.
• Teenuseosutajad,shterviseteenuseosutajad • Teisedriigiasutused
• Teadusasutused
• Teisedriigiasutused
• Ettevõtjadniiandmetekasutajad,toodetearendajad,rakendajadkuikatarkvaraarendaja
rollis
VALDKONNA DIGIPÖÖRDE
VÄÄRTUSPAKKUMINE
TULEMUSMÕÕDIKUTEGA
Eestiinimestelontänusotsiaalvaldkonnadigipöördeleparem ülevaade sotsiaalvaldkonnatoetustest,hüvitistestjateenustest;
nutikad lahendused tagavadüleminekusündmuspõhistelejaproaktiivseteleteenustele,millegasäästetakseinimesteaeganingteenusedjõuavadinimeste
juurde,misannabvõimalusetehapaindlikkeotsuseidningvähenebmenetlusprotsessilekuluvaeg;
andmepõhinejaasutusteülenetervikvaadeinimesesttagabvajaduspõhisteteenusteosutamiseinimestele;
kvaliteetnejakättesaadavisikupõhine andmestik tagabpakutavatesotsiaalteenustejahüvitistekvaliteedi,säästesaega,miskuluksandmete
taasesitamisele;
digilahendustejuhtimineonläbipaistev,kasutajatelemõistetavjatulevikkuvaatav;
arendusprotsessidjaõigusloomeonpiisavaltpaindlikud,etpidevaltmuutuvasmaailmaspakkudavajadustelevastavaidkaasaegseidlahendusi;
Valdkondlikudteenusedon50% ulatuses proaktiivsedjasündmuspõhised;
IT-süsteemidearendamisetulemusenavähenebmenetlejatejaKOVidemenetlusprotsessipealekulutatav aeg kuni 30%;
Kasutajate rahulolu:
Sotsiaalkindlustusametmõõdabotseseltkliendileosutatavatelteenustelsoovitusindeksimetoodikagakasutajaterahulolu
VALITSEMISALA DIGIPÖÖRDE SAAVUTUSED 2023
Valitsemisaladigipöörderahastusegajõutialustadaväheselmääral,kuidvalitsemisalalaiemaddigipöörettoetavadtulemused
SoMjaSKAalustatudvalitsemisalaülestteenuspõhiselejuhtimiseleüleminekut
Läbiviidudisikustatudsotsiaalmaksuarenduseeelanalüüs,alustatudläbirääkimisiMTAgaüleriiklikuanalüüsiteostamiseks,
analüüsieeldatavalgusonaugust2024
LäbionviidudGOVSSOanalüüsmillekäigusmuudetiskoopininganalüüsilõppedeskeskendutiPOSTKAST2.0funktsionaalsusele.
PlaanisonalustadaPostkast2.0detailseanalüüsigajaarendusegaseptembris2024,eelduseksonRIAkeskselahendusevalmimine.
Olemekaardistanudvajalikkekoolitusiningjätkamenendeplaneerimistjaläbiviimist.
Tootesseläksidalljärgnevadarendused,misaitavadparemaidteenuseidpakkuda:
Puudeinfoandmevahetuseprojekt
PerelepitusteenuseIetapp
Broneerimissüsteemiprojekt
RFK/LAVAarendused
Kliendipöördumisteprojekt
…japaljumuidtegevusiveel
VALDKONNA DIGIPÖÖRDE
LÜHIAJALINE VAADE (KUNI 2025
lõpuni)
ALGATUSTE EELARVE ÜLEVAADE
Panus arengukava suunda Meetme toetatav tegevus Rahastuse allikas 2024 2025
1.1.1.Ülemineksündmuspõhisteleja I:Infotehnoloogilistelahenduste SF21-27(taotletavraha) 850906 0
proaktiivseteleteenustele väljatöötaminejaarendamine
1.1.3.InimkeskneDigiriik I:Infotehnoloogilistelahenduste SF21-27(taotletavraha) 374383 70766
väljatöötaminejaarendamine
1.2.7.Avalikusektoridigimuutuste III:teadlikkusetõstmine SF21-27(taotletavraha) 137060 88059
võimendamine
1.1.3.InimkeskneDigiriik IV:muudigipöördegaseotudotsene Muurahastus 2856879 2885482
kulu
1.1.3.InimkeskneDigiriik IV:muudigipöördegaseotudotsene Baaseelarve 3600000 0
kulu
Kokku 7 819 228 3 044 307
Netis näeme!
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
[email protected] Meie 08.07.2024 nr 2-5.1/1731-1
Sotsiaalministeeriumi tervisevaldkonna ja
sotsiaalkaitse digipööre 2024-2025
Edastame Sotsiaalministeeriumi valitsemisala valdkondlike digipöörete materjalid 2024-2025
aastaks.
Materjalide koostamise aluseks on toetuse andmise tingimused valdkondlike digipöörete
toetamiseks. Digipöördesse esitatud arendusalgatused on kinnitatud ning prioriseeritud
Sotsiaalministeeriumi e-tervise juhtkomisjonis ning Sotsiaalministeeriumi
Sotsiaalkindlustusameti IT-arenduste juhtrühmas. Materjalid on MKMile edastatud e-kirjaga
ning esitletud 19.06.2024 kohtumisel.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Maarjo Mändmaa
kantsler
Lisad:
1. Digipöörde esitlus
2. Detailne plaan
3. Digipöörde hindamisleht
Juta Urbalu
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952