ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST
Lp Tarmo Hein Teie 03.09.2025
juhatuse liige
Keila Korvpallikool MTÜ Meie 18.09.2025 nr 2.2-9/25/2855-2
[email protected]
Vastus selgitustaotlusele
Edastasite Andmekaitse Inspektsioonile (AKI) pöördumise seoses Keila Linnavalitsuse
(linnavalitsus) tegevusega kohtumääruse registreerimisel asutuse dokumendiregistris.
Märgite pöördumises, et Tallinna Halduskohus on saatnud 08.01.2025 linnavalitsusele määruse
haldusasjas 3-24-3329, mis ei olnud linnavalitsuse avalikus dokumendiregistris (ADR) leitav
seisuga 13.08.2025. Selle tõendamiseks edastasite AKI-le vastavad kuvatõmmised linnavalitsuse
ADR-ist. Toote välja, et kõnealune määrus on registris otsinguga „Tallinna Halduskohus“ nähtav
seisuga 02.09.2025 ning määrus on registris märgitu järgi registreeritud 08.01.2025 ametisiseseks
kasutamiseks mõeldud teabena.
Soovite pöördumises vastuseid küsimustele, miks muutus määrus nähtavaks alles peale MTÜ
Keila Korvpallikool 13.08.2025 saadetud vastuskirja ning kas saab olla tõene linnavalitsuse väide,
et kohtu 08.01.2025 määrus on dokumendiregistris registreeritud 08.01.2025 nr 10-1/27-1 all.
Täiendavalt soovite AKI-lt selgitusi selle kohta, kas linnavalitsuse käitumine on korrektne, millal
tuleb kohtu poolt saadetud määrus registreerida ja kas määrus oleks pidanud ADR-is olema varem
nähtav ning kas linnavalitsuse tegevus on kooskõlas avaliku teabe seadusega.
Märgime, et avaliku teabe seaduse (AvTS) § 12 lg 1 punkti 1 alusel registreeritakse asutusele
saabunud dokumendid hiljemalt saabumise päevale järgneval tööpäeval. Seega 08.01.2025
edastatud määrus pidi seaduse kohaselt olema linnavalitsuse dokumendiregistris registreeritud kas
08.01.2025 või 09.01.2025. Registris nõuetekohaselt registreeritud dokument saab delta-põhise
registri, nagu seda kasutab ka Keila Linnavalitsus, avalikus vaates nähtavaks registreerimisele
järgneval päeval.
Selgitame, et AKI-l ei ole juurdepääsu asutuse dokumendiregistri sisule, meie näeme
dokumendiregistris registreeritud dokumentide kohta andmeid nii nagu registri välisvaatest kõigile
nähtub, mitte rohkem. Teadmata teavet määruse kohta dokumendiregistri sisevaatest ei saa AKI
selgitada, miks muutus dokument ADR-is nähtavaks alles septembris ega hinnata linnavalitsuse
väite tõesust selle kohta, et määrus registreeriti 08.01.2025. Juhime tähelepanu sellele, et õigusliku
hinnangu linnavalitsuse tegevusele, sh AvTS-i nõuetele vastavuse osas, saab AKI anda üksnes
järelevalvemenetluses.
Tatari 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 /
[email protected] / www.aki.ee
Registrikood 70004235
Selgitame, et teabe avalikustamisega seotud vaidlusi vaatab AKI läbi vaidemenetluses.1 Praegusel
juhul ei pea AKI otstarbekaks menetlust algatada. Esiteks seetõttu, et kuna kõnealune määrus on
Teie kinnitusel septembri alguse seisuga ADR-is nähtav, siis on rikkumine lõppenud ning
ettekirjutusega ei saa teabevaldajat kohustada dokumenti tagantjärgi uuesti tähtaegselt registris
avaldama. Teiseks seetõttu, et linnavalitsuse ADR-ist nähtuvalt samal kuupäeval registreeritud
kirjavahetuse järjenumbrite põhjal ei ole AKI hinnangul alust kahelda, et dokumendi
registreerimise aeg võiks olla näiteks hilisem kui 08.01.2025 (Lisa). Seda põhjusel, et dokumendi
registreerimise andmeid tagantjärgi muuta ei saa.
Kokkuvõttes märgime, et järelevalvemenetluse saab AKI algatada õigeaegselt esitatud pöördumise
korral. Teile oli rikkumine teada juba jaanuaris 2025 ning praegusest pöördumisest ei nähtu
põhjust, mis Teid sel hetkel takistas AKI-le sellekohase pöördumise esitamisel. Kuna Teie
praeguse pöördumise esitamise ajaks oli rikkumine lõppenud, siis ei pea AKI põhjendatuks
käesolevas asjas järelevalvemenetluse algatamist.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Karin Uuselu
jurist
peadirektori volitusel
1
AvTS § 45 lõige 2.
2 (2)
Lisa - kuvatõmmis linnavalitsuse dokumendiregistrist seisuga 18.09.2025.