Kultuurimälestise „Pärnu linnakindlustused“ kaitse muutmine

MINISTRI KÄSKKIRI Tallinn 21.04.2023 nr 109 Kultuurimälestise „Pärnu linnakindlustused“ kaitse muutmine Käskkiri antakse muinsuskaitseseaduse (edaspidi MuKS) § 19 lõike 1 alusel, arvestades § 14 lõiget 1, § 20 lõike 1 punkti 3 ja lõiget 6 ning haldusmenetluse seaduse 4. peatüki 4. jagu. Käskkirja alus on Muinsuskaitseameti ettepanek. 1. Muudan kultuuriministri 21.04.1998 määruse nr 13 „Kultuurimälestiseks tunnistamine“ punkti 80, millega on mälestiseks tunnistatud Pärnu linnakindlustused (kultuurimälestiste registri number 16677, asukoht Pärnu linn). 1.1. Lisan kultuurimälestisele „Pärnu linnakindlustused“ mälestise liigi „arheoloogiamälestis“. 1.2. Kehtestan mälestise piiri vastavalt kaardile käskkirja lisas 1. 1.3. Kehtestan mälestise kaitsevööndi vastavalt kaardile käskkirja lisas 2. Kaitsevööndi eesmärk on tagada kinnismälestist ümbritseva arheoloogilise kultuurkihi säilimine. 1.4. Mälestise koosseisu kuuluvad säilinud linnamüüri ja ordulinnuse osad, sh Tallinna värav ja Punane torn ning linnakindlustustega seotud muldkindlustused ja vallikraavid. 1.5. Muinsuskaitseameti tööde tegemise luba ega teatist ei ole vaja väljaspool muinsuskaitseala jääval linnakindlustuste alal ega kaitsevööndis kõrghaljastuse rajamiseks, raie-, kaeve- ja muudeks pinnase teisaldamise või juurdeveoga seotud töödeks, mille sügavus ei ületa 30 cm praegusest maapinnast. 2. Tunnistan kehtetuks kultuuriministri 21.04.1998 määruse nr 13 punktid 85 ja 87. Muinsuskaitseametil teha käskkiri teatavaks menetlusosalistele ning muuta mälestise ja kaitsevööndi andmed kultuurimälestiste registris ja Maa-ameti kaardil. Käskkirja on võimalik halduskohtumenetluse seadustiku § 46 lõike 1 alusel vaidlustada 30 päeva jooksul arvates käskkirja avalikult teatavaks tegemisest Riigi Teatajas või teatavaks tegemisest menetlusosalistele, esitades kaebuse halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. Mälestise kaitse muutmise lühikokkuvõte Mälestise kaitse muutmise eesmärk on luua kõnealusele, olulist ehitis- ja arheoloogiapärandit sisaldavale maa-alale MuKS-i § 3 lõike 4 ettevaatuspõhimõttest lähtuv vajalik, sobilik, otstarbekas ning omandiõigust üksnes proportsionaalselt riivav kaitse. Muudatuse sisu on: - anda mitmest eraldiseisvast mälestisest koosnevale kompleksile üks terviklik kaitse; - lisada senisele ehitismälestisele arheoloogiamälestise liik, sest mälestisega on seotud arheoloogiline kultuurkiht, leiud ja struktuurid; - ühtlustada seal, kus võimalik, mälestise ja muinsuskaitseala nõuded; - määratleda juba kehtiv, otse MuKS-i §-st 95 tulenev kaitsevöönd mälestise haldusaktis; - määratleda ja selgitada omanikele kaasnevaid kohustusi, mis on vajalikud mälestise kaitseks; - korrastada kaardiandmed. Nimetatud ehitis- ja arheoloogiamälestis on nii Pärnu kui ka kogu Eesti kultuuripärandi üks olulisematest osadest. Selle kaitse näeb ette põhiseaduse preambul ning MuKS. Riiklik kaitse antakse ainult sellisele kultuuriväärtusega asjale või maa-alale, mis esindab Eesti ainelise kultuuripärandi väärtuslikumat osa, millel on teaduslik, ajalooline, kunstiline või muu kultuuriväärtus või mille säilitamise kohustus tuleneb rahvusvahelisest lepingust (MuKS-i § 10 lg 1). Kõnealune ehitis- ja arheoloogiamälestis vastab riikliku kaitse eeldustele, mistõttu on selle kaitse ja järgmiste põlvede jaoks säilitamine riigi, ühiskonna ja omanike ühine põhiseaduslik kohustus. MuKS-i § 33 lõike 1 järgi peab igaüks hoiduma tegevusest, mis võib mälestist või muinsuskaitsealal asuvat ehitist ohustada, rikkuda või selle hävitada. Kui mistahes paigas avastatakse ehitamisel, teede, kraavide ja trasside rajamisel või muude mulla- ja kaevetööde tegemisel arheoloogiline kultuurkiht või maasse, veekogusse või selle põhjasetetesse mattunud ajaloolised ehituskonstruktsioonid, on leidja kohustatud tööd peatama, säilitama koha muutmata kujul ning viivitamata teavitama sellest Muinsuskaitseametit (MuKS-i § 31 lg 1). Sama seaduse § 36 lõike 1 punkti 1 järgi peab mälestise või muinsuskaitsealal asuva ehitise omanik või valdaja teavitama viivitamata Muinsuskaitseametit mälestist või ehitist kahjustada võivast ohust või nende kahjustumisest või hävimisest. Arvestades, et ei ole mõistlik eeldada, et tööde tegija või igaüks oskab näiteks tööde käigus arheoloogilise leiu ära tunda või üldse leide märkab, ei pruugi arheoloogiapärandi kaitseks üksnes seaduse nõuetest piisata. Seetõttu on ettevaatuspõhimõttest tulenevalt põhjendatud ja vajalik, et teatud tegevusteks luuakse eelnev loa taotlemise või teavitamise nõue. Nii saab kõik olulise välja selgitada juba enne tööde algust ja kujundada tööd nii, et nendega kultuuripärandit ei kahjustata. See on ühtlasi omaniku jaoks soodsam ja kasulikum, sest ta ei pea juba alustatud töid pooleli jätma ega muutma. MuKS-i § 3 lõike 3 ettevaatuspõhimõtte kohaselt peavad mälestisele ja muinsuskaitsealale suunatud tegevused vähendama mälestiste ja muinsuskaitsealade hävimise ohtu ning toetama väärtuste säilimist. Teavitamisel või loa taotlemisel selgub ja määratakse kindlaks, kas mingeid täiendavaid muinsuskaitselisi kohustusi üldse ei kaasne või on vaja kindlaks määrata need nõuded, mis samal ajal kaitsevad kultuuriväärtust ja võimaldavad omanikul kasutada oma omandit sellisel eesmärgil, nagu ta soovib (nt ehitamiseks). Loa taotlemine või teatise esitamise kohustus ei ole omaniku jaoks ülemäärane nõue. Muinsuskaitseamet vaatab need läbi ja teeb sobiva otsuse võimalikult kiiresti ja omanikku menetlusse kaasates. Mälestise koosseis ning andmete suurem täpsus ja selgus 1998. aastal võeti riikliku kaitse alla Pärnu linnakindlustused tervikuna ning selle koosseisu kuuluvad Punane torn ja Tallinna värav eraldi mälestistena. Kõigi kolme mälestise puhul on tegemist ühe ja sama rajatise või selle erinevate osadega, mis kuuluvad kokku. Selleks, et kultuurimälestiste registris olev info mälestiste arvu ja liigilise koosseisu kohta oleks täpsem ja selgem, on asjakohane koondada kogu teave mälestise kohta registri nr 16677 alla ning kultuuriministri 21.04.1998 määruse nr 13 punktid 85 ja 87 kehtetuks tunnistada. Mälestise liik – ehitis- ja arheoloogiamälestis Pärnu linnakindlustused on ehitismälestis. Kultuurimälestiseks olemise muutmise menetluse tulemusena senine mälestise liik säilib ning olemasolevale lisatakse arheoloogiamälestise liik. Ehitismälestis on MuKS-i § 11 lõike 4 kohaselt hoone koos selle interjööri, sh sisekujunduselementide ja hoone algse funktsiooniga seotud sisseseadega rajatis või ehituslik kompleks, mis on Eesti arhitektuuriajaloo ja ruumilise keskkonna arengu oluline tähistaja ja mitmekesise elukeskkonna hoidja. Arheoloogiamälestis on MuKS-i § 11 lõike 3 kohaselt inimtegevuse säile, asi või nende kogum ja muud jäljed, mis on kultuurmaastiku ajalise mitmekihilisuse näitajad ja mis annavad teaduslikku teavet inimkonna ajaloo ning inimese suhte kohta looduskeskkonnaga. Arheoloogiamälestise oluline osa on arheoloogiline kultuurkiht, mis on MuKS-i § 6 lõike 1 kohaselt otsese inimtegevuse tulemusena või kaasmõjul tekkinud ladestus, mis võib sisaldada ehitusjäänuseid, arheoloogilisi leide jm. Riiklik kaitse antakse käskkirja alusel asjale või maa-alale, mis vastab riikliku kaitse eeldustele (MuKS-i § 10). See on kultuuriministri seadusest tulenev kohustus. Riikliku kaitse alla võtmise eeldus on, et kultuuriväärtusega asi või maa-ala esindab Eesti ainelise kultuuripärandi väärtuslikumat osa, millel on teaduslik, ajalooline, kunstiline või muu kultuuriväärtus või mille säilitamise kohustus tuleneb rahvusvahelisest lepingust. Mälestise liigi määramisel lähtutakse kultuuriministri 15.05.2019 määruses nr 23 „Mälestise liikide ja muinsuskaitseala riikliku kaitse üldised kriteeriumid ning muinsuskaitsealal asuvate ehitiste väärtusklassid“1 sätestatud kriteeriumidest. Arheoloogiamälestiste kriteeriumidest on Pärnu linnakindlustuste puhul olulisemad teabe teadusliku väärtuse ja ainulaadsuse, silmapaistvuse ja erilisuse, kirjalikes allikates kajastumise ja haridusliku väärtuse ning säilitatavuse kriteeriumid. Teabe teaduslik väärtus ja ainulaadsus – osa linnakindlustuste kunagistest rajatistest on mattunud pinnaseladestustesse, mistõttu annab arheoloogiline uurimine olulist teavet asjade kohta, mida ajaloolised allikad ei kajasta või kajastavad osaliselt. Linnapildis jälgitavad linnakindlustused moodustavad lahutamatu osa Pärnu linna keskaja, varauusaja ja uusaja ajalugu peegeldavast linnaruumist, edastades ühtaegu linna vajadust ennast kaitsta ja teisalt linna vallutamisega kaasnenud hävitustööd. Silmapaistvus ja erilisus – sajanditepikkuse ajalooga linnakindlustused on tähelepanuväärne tänapäeva Pärnu linnamaastiku osa. Linnakindlustuste osaks olevad uusaegsed bastionaalkindlustused on märkimisväärsed Pärnu linnaehitusliku kujunemise seisukohast 17. sajandil, mil linna laiendamine järgis tol ajal levinud ideaallinna ideid – Pärnu on Eestis parim näide. Nii Tallinna värav kui ka Punane torn on olulised vaatamisväärsused nii linlastele 1 https://www.riigiteataja.ee/akt/110112020007 kui ka turistidele. Ühtlasi on tegemist tähtsa kohaliku identiteedikandjaga, mis näitlikustab linna pikka ja väärikat ajalugu. Kajastumine kirjalikes allikates ja hariduslik väärtus – linnakindlustustest, nende rajamisest ja kasutamisest on säilinud kirjalike allikaid, sh on linnakindlustusi kujutatud ajaloolistel kaartidel. Maa alla mattunud rajatistel on määrav roll linna varasema ajaloo mõistmisel. Säilitatavus – ajaloolised linnakindlustused on Pärnu linna kujunemislugu ilmestav struktuurielement, mistõttu nende säilitamine algses asukohas on oluline linna ajalise mitmekesisuse säilitamiseks. Pärnu linnakindlustused vastavad mitmetele arheoloogiamälestiste kriteeriumidele, mistõttu on kohane lisada mälestisele arheoloogiamälestise liik. Mälestiste senine liik ehitismälestis jääb samuti kehtima, sest mälestis vastab endiselt ehitismälestise kriteeriumidele, olles Pärnu ajaloolise ruumilise keskkonna arengu tähelepanuväärne tähistaja. Kriteeriumidele vastavust hinnati käskkirja koostamisel ning selgus, et senine kaitse on endiselt vajalik ja põhjendatud. Mälestise piir Pärnu linnakindlustused on maa-alaline mälestis, mille puhul on MuKS-i § 19 lõike 2 punkti 1 kohaselt vajalik kehtestada selle piir. Linnakindlustuste mälestiseks tunnistamise õigusaktis (kultuuriministri 1998. aasta määrus nr 13) on mälestise asukohaks märgitud „Pika, Malmö, Uue, Hommiku, Pühavaimu, Nikolai, Vee, Akadeemia t piirkonnas“. Üksnes nende andmete põhjal ei ole võimalik mälestise piiri määrata, sest nimetatud tänavad ei kajasta linnakindlustuste tegelikku ulatust, jättes välja muldkindlustuste kaugemad osad. Samuti ei ole asukoha määratluse juures nimetatud mälestise sisepiire. Seetõttu on vajalik ajaloolisi allikaid ning säilinud linnakindlustuste elemente silmas pidades mälestise piir kindlaks teha ja kehtestada. Kesk-, varauus- ja uusaegsed Pärnu linnakindlustused on kompleksne rajatis, milles on võimalik eristada eriaegseid, nii maa peal kui ka maa all säilinud kivirajatisi ja muldkehandeid. Pärnu keskaegsed linnakindlustused on linnamüür koos seda tervikuna ümbritsenud vallikraavidega ning ordulinnus, mis oli omakorda ümbritsetud eraldi vallikraavidega. Varauusajal ning uusajal rajati ümber keskaegsete linnakindlustuste ulatuslikud muldkindlustused, mida aja jooksul ehitati ümber ja täiendati. Arvestades linnakindlustuste eriaegseid struktuure, on mälestisel üks ühtne välispiir, ent kaks eraldiseisvat sisekontuuri. Välimise piiri markeerimisel peetakse silmas nii säilinud muldkindlustuste ja vallikraavide asukohta, mis on tänapäeva linnamaastikul visuaalselt näha, kui ka ajaloolistele kaartidele tuginedes koostatud linnakindlustuste rekonstruktsioonijooniseid. Väliskontuur jookseb piki kõige välisema linnakindlustuste elemendi – glassiivalli – väliskülge. Põhjapoolne sisekontuur kulgeb mööda keskaegse linnamüüri eeldatavat asukohta. Lõunapoolne sisekontuur markeerib Rootsi ajal rajatud linnakindlustuste muldvalli sisekülge. Mälestise alale hõlmatakse uued katastriüksused, mis ei ole seni ehitusmälestiste aladega seotud. Need katastriüksused paiknevad alal, kuhu on ulatunud ajaloolised linnakindlustused, st sõltumata Maa-ameti kaardi kuvast võib kinnistutel leiduda linnakindlustustega seotud struktuure, arheoloogilist kultuurkihti ja leide. Sellest tulenevalt on põhjendatud kinnisasjade omanikke teavitada, et nende kinnistul võib esineda arheoloogilise kultuurkihi ja linnakindlustusega seotud struktuure. Pärnu linnakindlustuste ajaloolisest ja säilinud osa ulatusest lähtudes kehtestatakse 57,18 ha suuruse mälestise ala piir vastavalt kaardile lisas 1. See on ala, mille kohta on olemas teave olulise väärtusega kultuurkihist ning mis väärib riiklikku kaitset ja igaühe erilist tähelepanu. Piiri kehtestamisega ei kaasne intensiivseid põhiõiguste ja -vabaduste piiranguid. Seda, millised muinsuskaitselised (kultuuripärandi säilitamiseks) täiendavad nõuded on vajalikud ja otstarbekad konkreetsetes tegevustes, selgub kontekstipõhise kaalumise tulemusena, kui omanik või valdaja esitab Muinsuskaitseametile tööde loa ja kirjeldab selles kavandatud töid või teavitab oma kavandatavast tegevusest. Mälestise kaitsevöönd Pärnu linnakindlustuse ehitismälestiseks tunnistamise ajal kehtinud MuKS-i (RT I 1994, 24, 391) § 25 sätestas, et kinnismälestise kaitseks kehtestatakse kaitsevöönd, millele laienevad kaitsekohustuse teatises esitatud kitsendused. Kaitsevööndiks oli 50 m laiune maa-ala mälestise väliskontuurist või piirist arvates, kui mälestiseks tunnistamise õigusaktis ei olnud märgitud teisiti. Kuna mälestiseks tunnistamise õigusaktiga linnakindlustustele eraldi kaitsevööndit ei kehtestatud, siis tekkis kaitsevöönd seaduse alusel. 01.05.2019 jõustunud MuKS-i § 95 kohaselt on enne 29.12.2008 ministri määruse või käskkirjaga mälestiseks tunnistatud mälestiste kaitsevöönd 50 m laiune maa-ala mälestise väliskontuurist või piirist arvates, kui õigusaktis ei ole määratud teisiti. Seetõttu jäi ka pärast 01.05.2019 endiselt kehtima seadusest tulenev 50 m kaitsevöönd. See kehtib seega vahetult seaduse alusel juba praegu, kuid fikseeritakse nüüd mälestise haldusaktis. Kaitsevööndi eesmärk on tagada kinnismälestise säilimine sobivas ja toetavas keskkonnas, kinnismälestise vaadeldavus ning mälestist ümbritseva arheoloogilise kultuurkihi säilimine. Muinsuskaitseamet analüüsis menetluse käigus kaitsevööndi vajalikkust, ulatust ja vastavust seaduses loetletud eesmärkidele. Analüüsi tegemisel on arvestatud, et linnakindlustused paiknevad osaliselt Pärnu muinsuskaitsealas (kultuurimälestiste registri nr 27007), kus kehtib muinsuskaitseala kaitsekord2. Väliskontuuri ümbritsev kaitsevöönd on vajalik, sest mälestise lähiümbruses võib olla säilinud arheoloogilist kultuurkihti (MuKS-i § 14 lg 2 p 3). Seejuures on leitud, et linnakindlustuste sisemisele perimeetrile ei ole kaitsevööndi määramine põhjendatud, sest esinev kultuurkiht on kaitstud teiste riiklike meetmetega, st sinna ulatuvad arheoloogiamälestis „Asulakoht“ (kultuurimälestiste registri nr 11793) ning Pärnu muinsuskaitseala (kultuurimälestiste registri nr 27007). Ühtlasi on põhjalikult analüüsitud nii looduslikke olusid kui ka kehtivaid katastriüksuste piire, mistõttu on kohati kaitsevööndi ulatust linnakindlustuste põhja- ja kirdeküljel kohendatud. Kaitsevöönd on ala, mis ümbritseb mälestise piire, millele ei ole põhjendatud kehtestada mälestisega võrreldavaid nõudeid, kuid mis väärib siiski kaitset. Nii ei tule töödeks taotleda luba, vaid esitada tuleb tööde tegemise teatis. Pärnu linnakindlustuste puhul on kaitsevööndi määramine vajalik ja oluline mälestist ümbritseva arheoloogilise kultuurkihi säilimise seisukohast, samas kui sobivas ja toetavas keskkonnas säilimine ja mälestise vaadeldavus on tagatud muinsuskaitsealast ja selle kaitsevööndist tulenevate kitsendustega. Viimast käskkirjaga täiendavalt ei reguleerita. Mälestise sisemistele perimeetritele ei ole kaitsevööndi määramine asjakohane, sest need alad on hõlmatud Pärnu muinsuskaitseala kehtiva kaitsekorraga, mis näeb seal ette arheoloogilise kultuurkihiga ala, kus pinnase- ja kaevetööd on loakohustuslikud. Lisaks ulatub linnakindlustuste keskossa arheoloogiamälestis „Asulakoht“ (kultuurimälestiste registri nr 11793). 2 https://www.riigiteataja.ee/akt/307022023002 Põhja- ja kirdepoolses osas ulatuvad linnakindlustused muinsuskaitsealast osaliselt välja ning selleks, et kaitsta võimalikku arheoloogilist kultuurkihti mälestise vahetus läheduses, on vajalik kehtestada linnakindlustuste põhja- ja kirdeossa kaitsevöönd. Pidades silmas nii kaitsevööndi terviklikkust kui ka selgust, kehtestatakse kaitsevöönd üheselt kogu mälestise väliskülje ulatuses. Muinsuskaitsealale jäävas kaitsevööndis kehtib pinnase- ja kaevetööde tegemisel muinsuskaitsealast tulenev loakohustus. Kaitsevöönd paikneb kuni 50 m laiusel alal, kuid arvestades nii looduslikke olusid kui ka kehtivaid katastriüksuste piire, võib kaitsevöönd olla kohati kitsam või veidi laiem linnakindlustuste põhja- ja kirdeküljel. Kaitsevöönd kehtestatakse 14,64 ha suurusel alal vastavalt lisas 2 märgitud viisil. Kaitsevööndi kehtestamisega ei kaasne intensiivseid põhiõiguste ja -vabaduste piiranguid. Seda, millised muinsuskaitselised (kultuuripärandi säilitamiseks) täiendavad nõuded on vajalikud ja otstarbekad konkreetsetes tegevustes, selgub kontekstipõhise kaalumise tulemusena, kui omanik või valdaja esitab Muinsuskaitseametile tööde tegemise teatise ja kirjeldab selles kavandatud töid. Kaitsevööndi osas, mis jääb muinsuskaitsealale, asendab tööde tegemise teatist tööde tegemise luba lähtudes MuKS-i § 58 lõikest 5. Mälestisel ja selle kaitsevööndis kehtivad piirangud ja leevendused ehk mälestise kaitse sisulised muudatused Pärnu linnakindlustused on tähelepanuväärsed pika ajalooga kaitserajatised, millest on säilinud jälgi maa all ja peal. Tegu on objektiga, mis on oluline kohaliku ajaloo mõistmisel. Laiemalt on linnakindlustustel tähtis roll Eesti linnade ajaloolises arengus ja sõjaajaloos. Seega on need olulised nii Pärnu kui ka terve Eesti jaoks. Riiklik kaitse antakse MuKS-i § 10 lõike 1 alusel ainult sellele kultuuriväärtusega asjale või maa-alale, mis esindab Eesti ainelise kultuuripärandi väärtuslikumat osa, millel on teaduslik, ajalooline, kunstiline või muu kultuuriväärtus või mille säilitamise kohustus tuleneb rahvusvahelisest lepingust. Nende säilitamine ja mistahes kahjustamise võimaluse ärahoidmine on nii riigi kui ka omanike kohustus. MuKS-i § 3 lõike 4 ettevaatuspõhimõtte üks osa on lahendus, kus juhul, kui ei piisa üldisest igaühe kohustusest kaitsta kultuuripärandit ja hoiduda seda ohustada võivatest tegevustest, kaasatakse enne tööde ja tegevuste alustamist muinsuskaitse-ekspertiis. Ilma eriteadmisteta ei pruugita arheoloogilist leidu ära tunda (nt ehitustööde käigus maa sees asuvad savinõu killud, süsi, loomaluud, vm arheoloogiline materjal, mille tuvastamiseks on vajalik ekspert). Sellise eelneva tegevuse sisuks on kas Muinsuskaitseametilt loa taotlemine või tegevustest teavitamine. Arvestades kõike mälestisse puutuvat, võivad piirangud olla minimaalselt õigusi ja vabadusi riivavad, sealjuures tuleb seal, kus võimalik, ette näha leevendused. Ettevaatuspõhimõtte kohaselt peavad mälestisele ja muinsuskaitsealale suunatud tegevused vähendama mälestiste ja muinsuskaitsealade hävimise ohtu ning toetama väärtuste säilimist. Ära tuleb hoida olukord, kus tööde tegija võib tahtmatult rikkuda või hävitada märkimisväärse osa kultuuripärandist enne, kui märkab tööd peatada ja spetsialisti kohale kutsuda. Mälestise alale ja selle kaitsevööndisse ulatuvad Pärnu jõgi (VEE1123500), jõe ranna või kalda piiranguvöönd (kitsenduste infosüsteemi id: 7164865) ning selle ehituskeeluvöönd (7164864); Pärnu jõe hoiuala (6032567); riigikaitselise ehitise piiranguvöönd (3714800); mitmed linnas olevad pargid ja nende mõjualad ning III kategooria kaitsealused liigid ja kivistised: Cobitis taenia (hink; KLO9120983), Cottus gobio (võldas; KLO9102675); arvukad tehnovõrgud. Lisaks jääb linnakindlustuse alale arheoloogiamälestis „Asulakoht“ (kultuurimälestiste registri nr 11793) ja Pärnu muinsuskaitseala (kultuurimälestiste registri nr 27007). Piirkonnas kehtib 2021. aastal kehtestatud Pärnu linna üldplaneering ning mitmed detailplaneeringud, mille elluviimisega kaasnevad muu hulgas erinevas mahus pinnase- ja kaevetööd. Linnakindlustuste õigusakti muutmine, sh mälestise piiride täpsustamine ja arheoloogiamälestise liigi lisamine, ei välista kehtestatud planeeringute elluviimist, sh seal kavandatud ehitustegevust, ega muuda neid võimatuks. Nagu juba selgitatud, kaitseb MuKS arheoloogilisi leide ka juba praegu. MuKS-i § 31 lõige 1 sätestab, et kui mistahes paigas avastatakse ehitamisel, teede, kraavide ja trasside rajamisel või muude mulla- ja kaevetööde tegemisel arheoloogiline kultuurkiht, on leidja kohustatud tööd peatama, säilitama koha muutmata kujul ning viivitamata teavitama sellest Muinsuskaitseametit. Seega, kultuurkihi ilmnemisel tuleb ehitus- ja arendustegevus peatada, sõltumata, kas piirkond on riikliku kaitse all või mitte. Selline avastus võib olla töö tegijale üllatav, sundida teda juba alustatud töid peatama ning loobuma varem planeeritud ja kavandatud tööde ajakavast. Samuti ei ole välistatud oht hävitada arheoloogilist kultuurikihti teadmatusest või tähelepanematusest. Tööde peatamine, et välja selgitada võimaliku arheoloogilise uuringu vajadust, võib osutuda tööde tegijale ja maa-ala omanikule aja- ja ressursikulukaks. Seetõttu ei ole üksnes MuKS-i § 31 lõige 1 piisav, vaid seal, kus vajalik, kehtib eelnev tööde loa taotlemise või teatise esitamise nõue. See võib ühtlasi olla omaniku jaoks kasulikum, st kui valida, kas ootamatult katkestada planeeritud tööd ja need osutuvad ettenägematult kallimaks, või alustada töid, teades kõiki nõudeid, on parem variant alustada töid kõiki nõudeid teades. Ehitustegevuse puhul on vajalik ennetavalt kaaluda võimalusi arheoloogilise kultuurkihi säilitamiseks ning arvestada arheoloogilise uuringu tegemise kohustusega. Linnakindlustuste piiride määramisega saab maaomanik või valdaja tööde tegemise planeerimise faasis kultuuripärandiga arvestada, vältides seeläbi ootamatusi, mis muudavad tööde tegemise keerulisemaks ja ettenähtust kallimaks. Kinnismälestisel ja selle kaitsevööndis tööde tegemisel järgitavaid nõudeid reguleerivad MuKS-i §-d 49, 50, 52, 54, 55 ja 58, mille kohaselt tuleb Muinsuskaitseametile esitada järgmiste tehtavate tööde puhul: ehitise ehitusprojekti või tegevuskava alusel konserveerimine, restaureerimine, ehitamine ja ilme muutmine; kõrghaljastuse rajamine, raie-, kaeve- ja muud pinnase teisaldamise või juurdeveoga seotud tööd ning maapinna ettevalmistamine metsaseaduse tähenduses: - tööde tegemise loa taotlus mälestise alal või - vähemalt kümme päeva enne töödega alustamist tööde tegemise teatis mälestise kaitsevööndis. Lisaks kooskõlastab pädev asutus (Pärnu Linnavalitsus) ametiga ehitusteatise või ehitusloa kohustusega ehitise ehitamise mälestisel ja kaitsevööndis ning kinnistu piiride ja maa sihtotstarbe muutmise arheoloogiamälestisel. Kõrghaljastuse rajamise, raie-, kaeve- ja muude pinnase teisaldamise või juurdeveoga seotud tööde puhul arvestatakse nende tavapäraseid üleüldiselt levinud arusaamu, kui õigusaktiga ei ole mõistet kindlaks määratud. Nii on näiteks pargiterminite sõnaraamatu järgi kõrghaljastus haljastus, mille moodustavad leht- ja okaspuud ning kõrged (üle 2,5 m) põõsad.3 Kaevetööd on senise muinsuskaitseameti tegevuspraktikas olnud pigem suuremahulised tööd, nagu kaabli maasse paigaldamiseks kaablikraavi kaevamine. Samuti on suuremahuline töö pinnase teisaldamine. Loa- ega teavituskohustusega ei ole hõlmatud n-ö koduaia väikesemahulised haljastustööd (muru, lillepeenrad) ja maaharimine (sibulamaa). Kui nende tööde käigus tuleb siiski arheoloogiline leid välja, tuleb sellest viivitamata Muinsuskaitseametit teavitada. 3 Nurme. S, Nutt. N „Pargiterminite seletussõnaraamat“, 2012, lk 33. Kavandatud tööde iseloomust lähtudes on Muinsuskaitseametil õigus kinnismälestisel ja selle kaitsevööndis määrata tööde tegemise tingimusi, sh uuringu tegemise kohustust. Need määravad ühtlasi omandikitsenduse ulatuse ja kohustavad leidma õiglast tasakaalu nii üldise kultuuriväärtuse huvi kui ka omaniku huvi vahel. Mälestistega seotud tegevuste eripära on see, et täpne teave konkreetses maa-alas sisalduvast arheoloogiapärandist selgub alles siis, kui seda kohta põhjalikult uuritakse. See on ühtlasi peamine põhjus, miks ei ole üksikjuhu õiglast lahendust võimalik kirja panna seadusesse ja mälestise kaitse alla võtmise haldusakti. On mõeldamatu, et riik uuriks (kaevaks) proaktiivselt läbi terve Eesti maismaa, sh omanikele kuuluva maa, ainsal eesmärgil, milleks on vajaliku teabe saamine. Kuigi kõik muinsuskaitselised otsused tuleb teha maksimaalselt teada oleva teabe alusel ja uurimiskohustust parimal moel rakendades, jäävad need teatud määral ebatäpseks. Selguse saab alles siis, kui konkreetset kohta uurida, sest nii selguvad kindlad andmed, et alal leidub arheoloogiline kultuurkiht, mis vajab kaitsmist. Just saadud täpne teave tingib edasised tegevused ja ühtlasi omandiõiguse kitsendused, st omaniku kohustused, millega ehitamisel arvestada. Sellel hetkel tulebki kaaluda üldise huvi ja üksikisiku huvi proportsionaalset tasakaalu. Nii saab jõuda tulemuseni, et kõik mälestise alal ja kaitsevööndis kehtestatud piirangud ja kohustused oleksid konkreetsele isikule proportsionaalsed. Seega ei ole mitte mälestise piiri ja kaitsevööndi kehtestamine ega ka loa taotlemise või teavitamise kohustus omandiõiguse oluline riive, vaid selleks võivad olla konkreetsel alal leitud arheoloogiaväärtusest tulenevad kohustused töödele. Kaasnevat koormust võib näiteks Muinsuskaitseameti määratud uuringu puhul leevendada võimalus taotleda uuringutele kulunud summa hüvitamist MuKS-i § 48 lõike 2 alusel. Linnakindlustuste alal ja kaitsevööndis olevad piirangud ei muuda seal paiknevate kinnisasjade senist sihtotstarbelist kasutamist võimatuks ega raskenda seda oluliselt. Mälestise alal ei ole ka ehitus- või arendustegevus välistatud, mistõttu ei ole käskkirjaga kehtestatavad kitsendused omandiõiguse intensiivne riive. Mälestiseks olemise muutmise käskkirjas märgitakse leevendused MuKS-i § 52 lõigetes 1–3 ja § 62 lõikes 1 sätestatud tööde tegemise loakohustusest ning § 58 lõigetes 1–3 ja §-s 66 sätestatud kooskõlastamise või teavitamise kohustusest, kui neid tehakse. Seaduses sätestatud tööde tegemise loakohustusest ning kaitsevööndis kooskõlastamise ja teavitamise kohustusest leevenduste tegemine ei ole asjakohane mälestise alal, mis kattub Pärnu muinsuskaitsealaga. Seal on olulised ala terviklikkusega seotud väärtused ning muinsuskaitsealal paiknevad linnakindlustuste paremini säilinud maapealsed osad Tallinna värav ja Punane torn, mille konserveerimine, restaureerimine ja ehitamine mõjutavad otseselt kogu mälestise säilimist. Seevastu kuni 30 cm sügavuste tööde tegemisel ei ole vaja esitada vastavalt tööde tegemise luba ega teatist väljaspool muinsuskaitseala jääval linnakindlustuste alal ja kaitsevöödis. Seniste uuringute tulemustele toetudes on ebatõenäoline, et nimetatud sügavusel esineb linnakindlustusega seotud arheoloogilist kultuurkihti. Kui töö käigus tuleb siiski mõni arheoloogiline leid välja, tuleb sellest Muinsuskaitseametile viivitamata teada anda. Kultuuriväärtust kahjustada ei tohi. See leevendus ühtib ka linnakindlustuste alaga kattuva kultuurimälestisele „Asulakoht“ (kultuurimälestiste registri nr 11793) väljastatud kaitsekohustuse teatises esitatud 30 cm leevendusega. Seega on Muinsuskaitseamet kaalunud piirkonnas juba kehtivaid piiranguid ja leevendusi, arheoloogilise kultuurkihi, sh selles olevate struktuuride esinemise ala ja sügavust ning esitanud lahenduse, mille tulemusena on tagatud kultuuripärandi maksimaalne kaitse ja minimaalne võimalik omandiõiguste riive. 2019. aasta 1. maist kehtima hakanud MuKS-i alusel koostas Muinsuskaitseamet Pärnu muinsuskaitsealale kaitsekorra4, mille jõustumisega 17.02.2023 muutus senine muinsuskaitseala põhimäärus (Vabariigi Valitsuse 06.02.2006 määrus nr 325) kehtetuks. Pärnu linnakindlustustuste ala kattub osaliselt muinsuskaitsealaga ning lisaks mälestisele esitatud eelnimetatud nõuetele kehtivad kattuval alal Pärnu muinsuskaitseala kaitsekorrast tulenevad nõuded, sh nõuded ehitus-, maaparandus- ja teetöödele ning nii ehitise püstitamisele kui ka konserveerimisele, restaureerimisele ja remontimisele. Seega kehtivad alal kaitsekorrast ja siinsest käskkirjast lähtuvad nõuded. Kaitsevööndi osas, mis jääb muinsuskaitsealale, asendab tööde tegemise teatist tööde tegemise luba lähtudes MuKS-i § 58 lõikest 5. Kultuurimälestise andmete muutmise asjaolud ja menetluse läbiviimine Pärnu linnakindlustused on olnud riikliku kaitse all erinevas koosseisus ja nimetusega alates 1920. aastatest, mil need võeti kaitse alla kahe mälestisena: nr 1544 „Linna kindlustuste jäänused torni ja lääne valliga“ ja nr 1545 „Tallinna värav“. 1964. aastal võeti linnakindlustused vabariiklikus kaitsenimekirjas kaitse alla kahe eri numbriga: nr 125 „Linnamüüri osa nn. „Punane torn““, 15. saj (asukoht Hommiku 11), ja nr 127 „„Tallinna värav“ bastionis“, 17. saj lõpp (Kingissepa/Mere pst nurgal). 1973. aasta täiendatud vabariiklikus nimekirjas kajastuvad linnakindlustused kolmes osas: nr 346: nr 167 „Linnakindlustused – linnamüüri säilmed, bastionid ja vallikraav“, 13.–17. saj (Hommiku, Õhtu, Kingissepa, Vee, Ringi, Sadama t), nr 170 „Punane torn“, 15. saj (Hommiku 11) ja nr 175 „Tallinna värav“, 17. saj (V. Kingissepa t, Mere pst). Eesti Vabariigi taastamise järel võeti kultuuriministri 21.04.1998 määrusega nr 13 „Kultuurimälestiseks tunnistamine“ Pärnu linnakindlustused ehitismälestisena kaitse alla kolme mälestisena: nr 80 „Pärnu linnakindlustused“, 14.–17. saj (asukoht Pärnu linn, Pika, Malmö, Uue, Hommiku, Pühavaimu, Nikolai, Vee, Akadeemia t piirkonnas, kultuurimälestiste registri nr 16677), nr 85 „Pärnu linnamüüri „Punane“ torn“, 15. saj (Pärnu linn, Hommiku 11, kultuurimälestiste registri nr 16682), nr 87 „Pärnu „Tallinna värav““, 17. saj (Pärnu linn, Kuninga t, kultuurimälestiste registri nr 16684). 2021. aastal vaatas Muinsuskaitseamet Pärnu muinsuskaitseala kaitsekorra korrastamise raames üle muinsuskaitsealasse jäävate linnakindlustuste andmed ning fikseeris, et Pärnu linnakindlustused on Maa-ameti kaardikihil kujutatud punktsümboliga ning mälestisele ei ole kehtestatud piiri. Probleemi lahendamiseks koostas Muinsuskaitseamet eksperdihinnangu6, milles analüüsiti ajaloolisi ruumiandmeid mälestiste ulatuse kohta ja hinnati nende vastavust arheoloogiamälestise kriteeriumidele. Eksperdihinnangu ettepaneku alusel on käesolevasse menetlusse lisatud nii arheoloogiamälestise liigi lisamine kui ka mälestise ja selle kaitsevööndi piiri kehtestamine, et määratleda piiranguala ulatus. Kultuurimälestiste andmete muutmise üks eesmärk ongi eksitavate andmete parandamine. Pärnu muinsuskaitseala kaitsekorra avalikul väljapanekul 24.05.–30.06.2021 teavitas Muinsuskaitseamet muinsuskaitseala kinnisasjade omanikke ka arheoloogilise kultuurkihiga ala ja linnakindlustuste ulatusest. Muinsuskaitseala arheoloogilise kultuurkihiga ala hõlmab Pärnu linnakindlustusi ning markeerib ühtlasi selle kaitsevööndi maksimaalset lääne-, ida- ja lõunapoolset ulatust. Väljapaneku jooksul linnakindlustustega seotud arvamusi ei esitatud. 2021. aasta teises pooles ja 2022. aasta alguses selgitati välja täiendavaid asjaolusid seoses Pärnu linnakindlustuste andmete muutmise menetluse algatamisega. Muu hulgas kaaluti kolme eraldi riikliku kaitse alla võetud Pärnu linnakindlustustega seotud mälestise ühildamise vajalikkust. 4 https://www.riigiteataja.ee/akt/307022023002 5 https://www.riigiteataja.ee/akt/991693 6 https://register.muinas.ee/ftp/Arheoloogia/16677_P%c3%a4rnu_linnakindlustused_EH_2021-10-15.pdf 21.06.2022 otsustas Muinsuskaitseamet algatada mälestiste nr 16677, 16682 ja 16684 mälestiseks olemise muutmise menetluse. 25.11.2022 tutvustas Muinsuskaitseamet eelnõu menetlusosalistele ning samal päeval edastas teavituse ka Pärnu Postimehes ja Muinsuskaitseameti kodulehel. 30.12.2022 esitas OÜ Rumer Arendus ettepanekud eelnõu muutmiseks: vähendada mälestise maa-ala senisele maa-alale; hinnata mälestise kaitsevööndi kehtestamise vajadust; hinnata eelnõu jõustumisel nii mälestise alal kui ka kaitsevööndis kehtivate omandipõhiõiguste piirangute proportsionaalsust või loobuda piirangute kehtestamisest kaitsevööndis; analüüsida mälestise ala ja kaitsevööndi ning Pärnu vanalinna kuurordi muinsuskaitseala omavahelist suhestumist, sh selgitada, millised piirangud kehtivad aladel, mis kuuluvad nii mälestise ja selle kaitsevööndi kui ka Pärnu muinsuskaitseala ja selle kaitsevööndi alale. Muinsuskaitseamet vastas ettepanekutele 30.01.2023, selgitades, et mälestise maa-ala ulatus tuleneb sajandite vältel kasutatud ja ümber ehitatud linnakindlustuste ruumilisest paiknemisest, mistõttu ei ole maa-ala vähendamine põhjendatud. Mälestise kaitsevööndi kehtestamisel on lähtutud kaitsevööndi eesmärkidest, seejuures on menetluse jooksul põhjalikult hinnatud kaitsevööndi kehtestamise vajalikkust ja ulatust. Kuna lisandunud ei ole asjaolusid, mis analüüsi tulemust mõjutaksid, ei ole põhjust kaitsevööndi ulatust uuesti analüüsida. Nii mälestise alal kui ka kaitsevööndis kehtivad nõuded ja kitsendused on kooskõlas muinsuskaitseseadusega, seejuures tasakaalustavad omanike kohustusi võimalused taotleda toetusi ja Muinsuskaitseameti määratud uuringute hüvitamist seaduses ette nähtud viisil. Eelnevale lisaks selgitas Muinsuskaitseamet, et mälestise ala ühtlustamine muinsuskaitsealaga ei ole põhjendatud, sest tegu on erinevatel alustel riiklikku kaitset vääriva kultuuripärandiga. Amet nõustus ettepanekuga põhjalikumalt selgitada, millised nõuded kehtivad mälestise alal, mis kattub muinsuskaitsealaga ja täiendas vastavalt eelnõu. Lisaks pöörduti 2022. aasta novembris ja detsembris mõnel korral Muinsuskaitseameti poole suuliselt, et täpsustada linnakindlustuste eelnõuga või menetluskäiguga seotud küsimusi. 27.03.2023 arutati Pärnu linnakindlustuste mälestiseks olemise muutmise ettepanekut Muinsuskaitse Nõukogus ja otsustati ettepanekut toetada. (allkirjastatud digitaalselt) Heidy Purga Lisa 1. Pärnu linnakindlustuste piir, koordinaadid ja katastriüksuste nimekiri Lisa 2. Pärnu linnakindlustuste kaitsevöönd, koordinaadid ja katastriüksuste nimekiri  Lisa 1 kultuuriministri 21.04.2023 käskkirja nr 109 juurde Pärnu linnakindlustuste piir, koordinaadid ja katastriüksuste nimekiri Kaart 1. Pärnu linnakindlustuste piir. Tabel 1. Pärnu linnakindlustuste piiri koordinaadid. Nr X Y Nr X Y Nr X Y 1 6472113,79 529533,28 21 6471870,95 528733,13 41 6471590,1 528944,71 2 6472055,91 529602,57 22 6471912,12 528726,85 42 6471573,24 528965,83 3 6471910,76 529745,46 23 6471992,29 528746,29 43 6471569,13 528971,32 4 6471762,58 529733,13 24 6472040,43 529008,42 44 6471505,79 529053,67 5 6471688,46 529722,24 25 6472092,56 529131,05 45 6471524,24 529299,13 6 6471589,2 529650,72 26 6472071,46 529268,96 46 6471598,43 529371,37 7 6471424,29 529611,17 27 6472113,79 529533,28 47 6471624,75 529384,02 8 6471390,92 529484,5 28 6471744,57 529103,55 48 6471638,13 529404,58 9 6471301,5 529422,69 29 6471716,3 529145,94 49 6471690,18 529447,15 10 6471331,5 529194,22 30 6471722,4 529214,74 50 6471682,78 529381,06 11 6471262,55 528978,71 31 6471718,22 529322,98 51 6471646,68 529339,85 12 6471353,66 528915,52 32 6471736,37 529402,82 52 6471645,59 529324,08 13 6471361,41 528768,07 33 6471917,36 529396,99 53 6471674,53 529278,88 14 6471502,56 528747,87 34 6471900,64 529087,76 54 6471620,93 529237,6 15 6471549,39 528643,5 35 6471744,57 529103,55 55 6471614,84 529220,64 16 6471569,2 528637,65 36 6471670,31 529138,99 56 6471618,21 529204,74 17 6471604,38 528650,31 37 6471725,05 529023,33 57 6471671,35 529150,66 18 6471684,04 528678,34 38 6471699,19 528874,19 58 6471670,31 529138,99 19 6471775,38 528711,37 39 6471654,42 528869,39 20 6471827,49 528724,63 40 6471637,13 528875,52 Tabel 2. Pärnu linnakindlustuste alal asuvate katastriüksuste nimekiri. Nr Tunnus Lähiaadress Nr Tunnus Lähiaadress 1 62510:093:9840 Aia tn 1 22 62501:001:0246 Aida tänav T3 2 62510:091:1560 Aia tn 2 // Pargi tn 1 23 62501:001:0694 Aida tänav T4 3 62401:001:0346 Aia tn 2a 24 62510:123:8130 Akadeemia tn 1 4 62510:093:1000 Aia tn 3 25 62510:123:3770 Akadeemia tn 3 5 62510:094:0002 Aia tn 4 26 62510:123:3230 Akadeemia tn 5 6 62510:093:0001 Aia tn 5 27 62510:116:0002 Akadeemia tn 9 7 62510:094:1040 Aia tn 6 28 62510:123:0003 Akadeemia tänav T1 8 62510:094:0970 Aia tn 8 29 62510:123:0004 Akadeemia tänav T2 9 62510:091:0005 Aia tänav T1 30 62510:116:0003 Akadeemia tänav T3 10 62501:001:0243 Aia tänav T10 31 62510:096:1060 Esplanaadi tn 1 11 62510:093:0002 Aia tänav T2 32 62401:001:0579 Esplanaadi tn 11 12 62510:095:0002 Aia tänav T3 33 62510:119:1300 Esplanaadi tn 15 13 62501:001:0242 Aia tänav T9 34 62510:119:1290 Esplanaadi tn 17 14 62510:127:2420 Aida tn 1 35 62510:120:1440 Esplanaadi tn 19 15 62510:127:0013 Aida tn 10 36 62510:120:1480 Esplanaadi tn 21 16 62510:127:0003 Aida tn 3 37 62510:120:1482 Esplanaadi tn 21a 17 62510:127:0001 Aida tn 4 38 62510:120:1490 Esplanaadi tn 23 18 62510:127:0110 Aida tn 5 39 62510:120:1520 Esplanaadi tn 25 19 62510:127:0025 Aida tn 7 40 62510:005:2010 Esplanaadi tn 25a 20 62510:127:0018 Aida tänav T1 41 62510:005:2090 Esplanaadi tn 25b 21 62501:001:0932 Aida tänav T2 42 62510:005:2820 Esplanaadi tn 27 Nr Tunnus Lähiaadress Nr Tunnus Lähiaadress 43 62510:005:1710 Esplanaadi tn 29 87 62401:001:0784 Kalda tn 2 44 62510:096:1370 Esplanaadi tn 3 88 62401:001:0785 Kalda tn 2a 45 62510:096:1360 Esplanaadi tn 5 89 62510:122:3710 Kalda tn 3 46 62510:096:1120 Esplanaadi tn 7 90 62401:001:0786 Kalda tn 4 47 62510:097:0390 Esplanaadi tn 7b 91 62510:122:2220 Kalda tn 5 48 62510:023:0003 Esplanaadi tänav T1 92 62401:001:0787 Kalda tn 6 49 62510:022:0002 Esplanaadi tänav T2 93 62401:001:0788 Kalda tn 8 50 62510:021:0004 Esplanaadi tänav T3 94 62510:123:0001 Kalda tn 9 51 62510:016:0009 Esplanaadi tänav T4 95 62510:122:0006 Kalda tänav T1 52 62510:006:0012 Esplanaadi tänav T5 96 62510:123:0002 Kalda tänav T2 53 62510:100:0860 Hommiku tn 10 // 97 62401:001:0789 Kalda tänav T3 Kuninga tn 36 98 62510:002:0830 Kapteni tn 4 // Sadama 54 62510:103:3680 Hommiku tn 11 tn 5 55 62510:103:0690 Hommiku tn 13 // Rüütli 99 62501:001:0695 Keskväljak tn 38 100 62510:124:1140 Keskväljak 1 56 62510:101:1910 Hommiku tn 17 // Rüütli 101 62510:116:0001 Kuninga tn 1 tn 41 // 43 102 62510:116:3280 Kuninga tn 1a 57 62510:127:0960 Hommiku tn 2 103 62510:114:0001 Kuninga tn 20 58 62510:127:0008 Hommiku tn 2a 104 62510:107:0001 Kuninga tn 21 59 62510:103:9280 Hommiku tn 3 105 62510:114:0520 Kuninga tn 22 60 62510:102:0002 Hommiku tn 4 106 62510:107:0430 Kuninga tn 23 61 62510:102:3820 Hommiku tn 4a 107 62510:105:0480 Kuninga tn 24 62 62510:103:0620 Hommiku tn 5 108 62510:107:0005 Kuninga tn 25 63 62510:102:9870 Hommiku tn 6 109 62510:095:2440 Kuninga tn 29 64 62401:001:0266 Hommiku tn 7 // 9 110 62510:106:8540 Kuninga tn 30a 65 62510:100:9530 Hommiku tn 8 111 62510:101:1890 Kuninga tn 34 66 62510:100:2350 Hommiku tn 8a 112 62510:100:0870 Kuninga tn 38 67 62510:127:0020 Hommiku tänav T1 113 62501:001:0549 Kuninga tn 40 68 62510:103:0003 Hommiku tänav T2 114 62510:107:0002 Kuninga tänav T3 69 62510:101:0002 Hommiku tänav T3 115 62510:100:0001 Kuninga tänav T4 70 62510:103:0001 Hospidali tn 10 116 62510:127:7490 Lai tn 1 71 62510:097:9220 Hospidali tn 11 117 62510:131:3580 Lai tn 10 72 62510:097:0004 Hospidali tn 11y 118 62501:001:0930 Lai tn 11 73 62510:096:9590 Hospidali tn 20 119 62510:131:2040 Lai tn 14 74 62510:096:1350 Hospidali tn 22 120 62401:001:0421 Lai tn 15 75 62510:104:1570 Hospidali tn 3 121 62401:001:1646 Lai tn 15a 76 62510:103:0610 Hospidali tn 6 122 62501:001:0316 Lai tn 15b 77 62510:103:2020 Hospidali tn 6a 123 62510:131:0009 Lai tn 2 78 62510:106:0370 Hospidali tn 7 // Rüütli tn 39 124 62510:127:0007 Lai tn 3 79 62510:103:3740 Hospidali tn 8 125 62510:131:0006 Lai tn 4 80 62510:104:0014 Hospidali tänav T2 126 62510:127:0024 Lai tn 5 81 62510:101:0001 Hospidali tänav T3 127 62510:127:0009 Lai tn 7 82 62510:097:0003 Hospidali tänav T4 128 62510:129:3270 Lai tn 8 83 62510:092:0001 Iseseisvuse väljak 129 62510:127:4300 Lai tn 9 84 62510:122:3570 Kalda tn 1 130 62510:127:0021 Lai tänav T1 85 62510:122:0002 Kalda tn 10 131 62510:127:0022 Lai tänav T2 86 62510:122:0003 Kalda tn 1a 132 62501:001:0931 Lai tänav T3 Nr Tunnus Lähiaadress Nr Tunnus Lähiaadress 133 62401:001:1647 Lai tänav T4 178 62510:120:0004 Paul Kerese tänav T1 134 62401:001:1648 Lai tänav T7 179 62510:102:0001 Pikk tn 11 135 62501:001:0456 Lai tänav T9 180 62510:127:8090 Pikk tn 12 136 62510:126:0011 Lastepark 181 62510:127:1860 Pikk tn 12a 137 62510:002:0008 Lootsi tn 1 182 62510:127:2060 Pikk tn 12b 138 62510:002:0010 Lootsi tn 2 // Sadama tn 183 62510:092:0002 Pikk tn 13 1 184 62501:001:0198 Pikk tn 14 139 62510:002:0005 Lootsi tänav 185 62501:001:0314 Pikk tn 14a 140 62510:117:0680 Lõuna tn 2 186 62510:127:0002 Pikk tn 16 141 62510:107:0004 Lõuna tn 20 187 62510:127:1880 Pikk tn 16b 142 62510:116:2260 Lõuna tn 2a 188 62401:001:1174 Pikk tn 16y 143 62510:112:0002 Lõuna tänav T1 189 62401:001:1688 Pikk tn 18 144 62510:107:0003 Lõuna tänav T2 190 62510:089:0002 Pikk tn 20 145 62510:100:0002 Lydia Koidula park 191 62510:089:0003 Pikk tn 20a 146 62510:102:3560 Malmö tn 23 192 62510:127:0027 Pikk tänav T1 147 62510:103:0002 Malmö tänav T6 193 62510:127:0028 Pikk tänav T2 148 62510:102:0003 Malmö tänav T7 194 62510:091:0004 Pikk tänav T3 149 62510:005:2780 Mere pst 1 195 62510:127:0010 Põhja tänav 150 62510:120:1550 Mere pst 2 196 62520:001:0005 Pärnu jõgi L2 151 62510:005:2830 Mere pst 3 197 62510:104:3410 Pühavaimu tn 11 152 62510:120:1540 Mere pst 4 198 62510:105:0340 Pühavaimu tn 13 // 153 62510:005:2850 Mere pst 5 Rüütli tn 33 // 35 154 62510:120:1530 Mere pst 6 199 62510:105:8680 Pühavaimu tn 15 155 62510:120:0002 Mere puiestee T1 200 62510:106:9110 Pühavaimu tn 16 156 62510:112:0003 Munamäe park 201 62501:001:0700 Pühavaimu tn 17 157 62510:126:0001 Munga tn 2 202 62510:106:8550 Pühavaimu tn 18 158 62510:126:0008 Munga tänav T3 203 62510:109:0020 Pühavaimu tn 19 159 62510:005:0001 Muru tänav T1 204 62510:106:0001 Pühavaimu tn 20 160 62510:104:0006 Nikolai tn 10 205 62510:110:0170 Pühavaimu tn 21 161 62510:104:0840 Nikolai tn 12 206 62510:110:0380 Pühavaimu tn 23 162 62510:112:1190 Nikolai tn 17 207 62510:097:0001 Pühavaimu tn 26 163 62510:105:3350 Nikolai tn 18 208 62510:104:0770 Pühavaimu tn 9 164 62510:111:0002 Nikolai tn 21 209 62510:104:0016 Pühavaimu tänav T1 165 62510:109:2450 Nikolai tn 26 210 62510:105:0003 Pühavaimu tänav T2 166 62510:126:9630 Nikolai tn 7 // Rüütli tn 211 62510:108:0004 Pühavaimu tänav T3 14 212 62510:097:0007 Pühavaimu tänav T4 167 62510:114:3320 Nikolai tn 9 213 62510:102:0630 Ringi tn 1 168 62510:104:0013 Nikolai tänav T2 214 62510:096:1320 Ringi tn 10 169 62510:114:0002 Nikolai tänav T3 215 62501:001:0548 Ringi tn 11 170 62510:112:0001 Nikolai tänav T5 216 62510:097:0005 Ringi tn 12 171 62510:111:0004 Nikolai tänav T6 217 62510:097:0006 Ringi tn 12a 172 62510:100:0003 Oscar Alexander 218 62510:112:2410 Ringi tn 13 Brackmanni park 219 62510:097:9370 Ringi tn 14 173 62510:120:1450 P. Kerese tn 1 220 62510:110:0001 Ringi tn 14a 174 62510:119:1240 P. Kerese tn 2 221 62510:112:7260 Ringi tn 15 175 62510:120:1430 P. Kerese tn 3 222 62510:111:0003 Ringi tn 18 176 62510:091:0002 Pargi tänav T1 223 62510:127:0030 Ringi tn 2 177 62401:001:1689 Pargi tänav T3 Nr Tunnus Lähiaadress Nr Tunnus Lähiaadress 224 62510:111:1410 Ringi tn 20 271 62510:093:0950 Rüütli tn 49 225 62510:111:1400 Ringi tn 22 272 62510:093:0990 Rüütli tn 51 226 62510:119:1270 Ringi tn 24 273 62510:093:9830 Rüütli tn 51a 227 62510:119:4130 Ringi tn 26 274 62510:094:0001 Rüütli tn 53 228 62510:120:0001 Ringi tn 28 275 62510:094:4120 Rüütli tn 55 229 62510:102:3650 Ringi tn 3 276 62510:126:0010 Rüütli tänav T3 230 62510:120:1470 Ringi tn 30 277 62510:104:0015 Rüütli tänav T4 231 62510:120:3360 Ringi tn 32 278 62510:103:0004 Rüütli tänav T5 232 62510:120:1510 Ringi tn 34 279 62510:091:0001 Rüütli tänav T6 233 62510:093:2190 Ringi tn 4 280 62510:002:3390 Sadama tn 15 234 62510:005:2790 Ringi tn 40 281 62510:001:3920 Sadama tn 2 235 62510:005:2800 Ringi tn 42 282 62510:002:4380 Sadama tn 3 236 62510:006:0009 Ringi tn 42a 283 62510:001:3450 Sadama tn 4 237 62510:102:9860 Ringi tn 5 284 62510:001:0001 Sadama tänav 238 62510:093:1010 Ringi tn 6 285 62510:104:4041 Uus tn 1 239 62510:093:3960 Ringi tn 6a 286 62510:104:0007 Uus tn 3a 240 62510:100:8220 Ringi tn 7 287 62510:104:2240 Uus tn 5 241 62510:096:1330 Ringi tn 8 288 62510:126:0004 Uus tänav T1 242 62510:100:0880 Ringi tn 9 289 62510:124:0002 Vaasa park 243 62510:127:0029 Ringi tänav T1 290 62520:001:0019 Vallikraav 244 62510:102:0004 Ringi tänav T2 291 62510:122:0001 Vallikääru park P1 245 62510:100:0004 Ringi tänav T3 292 62510:001:0002 Vallikääru park P2 246 62510:096:0001 Ringi tänav T4 293 62510:122:0004 Vallikääru park P3 247 62510:111:0005 Ringi tänav T5 294 62510:122:0005 Vallikääru park P4 248 62510:120:0003 Ringi tänav T6 295 62510:094:4200 Vanapargi tn 7 249 62510:001:0003 Ringi tänav T7 296 62511:087:0001 Vanapargi tänav T1 250 62510:126:0009 Rüütli tn 12 297 62510:121:0001 Vana-Tallinna tn 1 251 62510:104:0004 Rüütli tn 16 // 18 298 62510:115:0003 Vana-Tallinna tänav T1 252 62510:104:0790 Rüütli tn 20 // 22 299 62510:115:0004 Vana-Tallinna tänav T2 253 62510:114:0007 Rüütli tn 21 // 23 // 25 300 62510:111:1390 Vee tn 14 254 62510:104:7000 Rüütli tn 24 301 62510:127:3880 Vee tn 2 255 62510:114:3900 Rüütli tn 25a 302 62511:119:2220 Vee tn 21 256 62510:104:1220 Rüütli tn 26 303 62510:119:1310 Vee tn 23 257 62510:105:0310 Rüütli tn 27 304 62510:127:0031 Vee tn 2a 258 62510:104:0003 Rüütli tn 28 305 62510:127:3290 Vee tn 4 259 62510:105:0320 Rüütli tn 29 306 62510:124:0004 Vee tänav T1 260 62510:104:0730 Rüütli tn 30 307 62510:124:0003 Vee tänav T2 261 62510:105:1110 Rüütli tn 31 308 62510:112:0004 Vee tänav T4 262 62510:103:3970 Rüütli tn 32 309 62510:119:0001 Vee tänav T5 263 62510:103:2510 Rüütli tn 34 310 62510:096:2200 Võimlemise tn 2 264 62510:103:0700 Rüütli tn 36 311 62510:096:1380 Võimlemise tn 4 265 62510:106:0360 Rüütli tn 37 312 62510:096:1340 Võimlemise tn 6 266 62510:102:0670 Rüütli tn 40 313 62510:096:3420 Võimlemise tn 8 267 62510:092:1920 Rüütli tn 40a 314 62510:095:0001 Võimlemise tänav 268 62510:091:1030 Rüütli tn 44 315 62510:115:0002 Õhtu põik 269 62510:100:0850 Rüütli tn 45 316 62510:123:3520 Õhtu põik 2 270 62510:093:0890 Rüütli tn 47 317 62510:121:0090 Õhtu põik 3 Nr Tunnus Lähiaadress Nr Tunnus Lähiaadress 318 62510:123:3370 Õhtu põik 4 323 62510:121:8750 Õhtu tn 1a 319 62510:115:0001 Õhtu põik 5 324 62510:121:4170 Õhtu tn 5 320 62510:123:3430 Õhtu põik 6 325 62510:122:0007 Õhtu tänav T1 321 62510:123:0450 Õhtu põik 6a 326 62510:121:0003 Õhtu tänav T2 322 62510:122:2030 Õhtu tn 1  Lisa 2 kultuuriministri 21.04.2023 käskkirja nr 109 juurde Pärnu linnakindlustuste kaitsevöönd, koordinaadid ja katastriüksuste nimekiri. Kaart 2. Pärnu linnakindlustuste kaitsevööndi piir. Tabel 3. Pärnu linnakindlustuste kaitsevööndi koordinaadid. Nr X Y Nr X Y Nr X Y 1 6472122,01 529559,9 31 6471305,02 528888,41 61 6472122,01 529559,9 2 6472071,1 529604,62 32 6471309,17 528809,37 62 6472113,79 529533,28 3 6471996,59 529717,67 33 6471311,49 528765,19 63 6472071,46 529268,96 4 6471988,04 529728,35 34 6471354,33 528718,57 64 6472092,56 529131,05 5 6471971,07 529749,57 35 6471468,22 528702,28 65 6472040,43 529008,42 6 6471946,17 529780,69 36 6471503,77 528623,03 66 6471992,29 528746,29 7 6471945,84 529781,09 37 6471535,23 528595,55 67 6471912,12 528726,85 8 6471906,62 529795,29 38 6471555,04 528589,7 68 6471870,95 528733,13 9 6471758,44 529782,96 39 6471586,13 528590,6 69 6471827,49 528724,63 10 6471756,32 529782,74 40 6471603,49 528596,85 70 6471775,38 528711,37 11 6471755,32 529782,6 41 6471621,14 528603,2 71 6471684,04 528678,34 12 6471681,19 529771,71 42 6471700,84 528631,25 72 6471604,38 528650,31 13 6471659,23 529762,81 43 6471790,08 528663,52 73 6471569,2 528637,65 14 6471567,96 529697,04 44 6471838,46 528675,83 74 6471549,39 528643,5 15 6471542,44 529690,92 45 6471871,88 528682,37 75 6471502,56 528747,87 16 6471513,12 529683,89 46 6471872,01 528682,39 76 6471361,41 528768,07 17 6471437,88 529665,85 47 6471888,61 528679,86 77 6471353,66 528915,52 18 6471412,63 529659,79 48 6471902,48 528677,74 78 6471262,55 528978,71 19 6471375,94 529623,91 49 6471931,82 528681,6 79 6471331,5 529194,22 20 6471372,06 529609,17 50 6471948,43 528697,51 80 6471301,5 529422,69 21 6471366,86 529589,45 51 6471987,68 528729,38 81 6471390,92 529484,5 22 6471347,79 529517,02 52 6472014,07 528741,43 82 6471424,29 529611,17 23 6471347,28 529515,12 53 6472049,22 528985,8 83 6471589,2 529650,72 24 6471343,05 529512,19 54 6472064,17 529014,1 84 6471688,46 529722,24 25 6471273,07 529463,82 55 6472122,31 529124,19 85 6471762,58 529733,13 26 6471251,92 529416,18 56 6472106,23 529216,18 86 6471910,76 529745,46 27 6471280,47 529198,8 57 6472127,02 529299,71 87 6472055,91 529602,57 28 6471214,93 528993,95 58 6472135,73 529334,71 88 6472113,79 529533,28 29 6471234,06 528937,63 59 6472138,27 529369,98 30 6471298,67 528892,81 60 6472149,54 529526,52 Tabel 4. Pärnu linnakindlustuste kaitsevööndis asuvate katastriüksuste nimekiri. Nr Tunnus Lähiaadress Nr Tunnus Lähiaadress 1 62510:024:2340 A. Adamsoni tn 1 11 62510:096:1060 Esplanaadi tn 1 2 62510:024:4241 A. Adamsoni tn 1a 12 62510:021:2810 Esplanaadi tn 10 3 62511:083:5630 Aia tn 12 13 62401:001:0579 Esplanaadi tn 11 4 62401:001:1471 Aia tn 12y 14 62510:021:0350 Esplanaadi tn 14 5 62511:083:7640 Aia tn 14 15 62510:119:1300 Esplanaadi tn 15 6 62511:083:4140 Aia tn 16 16 62510:021:1950 Esplanaadi tn 16 7 62510:093:0002 Aia tänav T2 17 62510:119:1290 Esplanaadi tn 17 8 62510:095:0002 Aia tänav T3 18 62510:021:3400 Esplanaadi tn 18 9 62501:001:0246 Aida tänav T3 19 62510:120:1440 Esplanaadi tn 19 10 62510:023:0002 Amandus Adamsoni tänav 20 62510:023:4000 Esplanaadi tn 2 Nr Tunnus Lähiaadress Nr Tunnus Lähiaadress 21 62510:021:3850 Esplanaadi tn 20 68 62510:089:3550 Lai tn 17 22 62510:120:1480 Esplanaadi tn 21 69 62510:131:0009 Lai tn 2 23 62510:016:0150 Esplanaadi tn 22 70 62510:131:4010 Lai tn 6 24 62510:016:2900 Esplanaadi tn 22a 71 62510:129:3270 Lai tn 8 25 62510:120:1490 Esplanaadi tn 23 72 62401:001:1647 Lai tänav T4 26 62510:016:2180 Esplanaadi tn 24 73 62401:001:1648 Lai tänav T7 27 62510:016:2380 Esplanaadi tn 24a 74 62501:001:0456 Lai tänav T9 28 62510:120:1520 Esplanaadi tn 25 75 62510:002:0006 Lootsi põik 29 62510:016:0001 Esplanaadi tn 28 76 62510:002:1160 Lootsi põik 10 30 62510:016:0007 Esplanaadi tn 28a 77 62510:002:3440 Lootsi põik 6 31 62510:023:2490 Esplanaadi tn 2a 78 62510:002:3010 Lootsi põik 8 32 62510:096:1370 Esplanaadi tn 3 79 62510:002:0008 Lootsi tn 1 33 62510:016:0910 Esplanaadi tn 30 80 62510:002:0010 Lootsi tn 2 // Sadama tn 1 34 62510:016:0120 Esplanaadi tn 32 // 34 81 62510:002:2960 Lootsi tn 2a 35 62510:006:1050 Esplanaadi tn 38 82 62510:002:0005 Lootsi tänav 36 62510:023:0420 Esplanaadi tn 4 83 62510:120:1540 Mere pst 4 37 62510:006:1100 Esplanaadi tn 40 84 62510:005:2850 Mere pst 5 38 62510:006:2920 Esplanaadi tn 40a 85 62510:120:1530 Mere pst 6 39 62510:006:0081 Esplanaadi tn 42 86 62510:016:0003 Mere pst 8 40 62510:006:3720 Esplanaadi tn 42a 87 62510:120:0002 Mere puiestee T1 41 62510:096:1360 Esplanaadi tn 5 88 62510:013:0003 Mere puiestee T2 42 62510:023:3030 Esplanaadi tn 6 89 62510:006:0003 Muru tn 1 43 62510:096:1120 Esplanaadi tn 7 90 62510:006:2600 Muru tn 2 44 62510:022:3620 Esplanaadi tn 8 91 62510:006:0011 Muru tänav T2 45 62510:023:0003 Esplanaadi tänav T1 92 62510:006:0008 Muuli tn 2 46 62510:022:0002 Esplanaadi tänav T2 93 62510:006:0007 Muuli tänav 47 62510:021:0004 Esplanaadi tänav T3 94 62510:111:0002 Nikolai tn 21 48 62510:016:0009 Esplanaadi tänav T4 95 62510:022:3950 Nikolai tn 28 49 62510:006:0012 Esplanaadi tänav T5 96 62510:111:0004 Nikolai tänav T6 50 62510:097:9220 Hospidali tn 11 97 62510:022:0001 Nikolai tänav T7 51 62510:097:0003 Hospidali tänav T4 98 62510:016:1810 P. Kerese tn 13 52 62501:001:0234 Jalaka tänav 99 62510:016:1840 P. Kerese tn 15 53 62401:001:0784 Kalda tn 2 100 62510:017:3340 P. Kerese tn 4 54 62401:001:0785 Kalda tn 2a 101 62510:016:0160 P. Kerese tn 5 55 62510:002:0002 Kapteni tn 1 102 62510:091:0002 Pargi tänav T1 56 62510:002:0001 Kapteni tn 2 103 62401:001:1689 Pargi tänav T3 57 62510:002:0830 Kapteni tn 4 // Sadama tn 104 62510:120:0004 Paul Kerese tänav T1 5 105 62510:016:0010 Paul Kerese tänav T2 58 62510:002:0007 Kapteni tänav 106 62401:001:1688 Pikk tn 18 59 62511:083:7780 Karja tn 1 107 62510:089:0002 Pikk tn 20 60 62511:083:0002 Karja tn 3 108 62510:089:0003 Pikk tn 20a 61 62501:001:0734 Karja tänav T3 109 62510:089:0100 Pikk tn 22 62 62510:095:2440 Kuninga tn 29 110 62510:091:0004 Pikk tänav T3 63 62510:131:3580 Lai tn 10 111 62520:001:0004 Pärnu jõgi L1 64 62510:131:2040 Lai tn 14 112 62520:001:0005 Pärnu jõgi L2 65 62401:001:0421 Lai tn 15 113 62510:110:0380 Pühavaimu tn 23 66 62401:001:1646 Lai tn 15a 114 62510:006:2930 Remmelga tn 1 67 62501:001:0316 Lai tn 15b Nr Tunnus Lähiaadress Nr Tunnus Lähiaadress 115 62510:009:0006 Remmelga tänav 139 62510:006:2580 Seedri tn 1 116 62510:110:0001 Ringi tn 14a 140 62510:006:0940 Seedri tn 1a 117 62510:002:4390 Ringi tn 33 141 62510:006:0013 Seedri tn 1b 118 62510:002:0030 Ringi tn 35 142 62510:006:2590 Seedri tn 3 119 62510:006:0810 Ringi tn 44 143 62510:022:3660 Supeluse tn 1 120 62510:006:2290 Ringi tn 44a 144 62510:024:8511 Supeluse tn 2 121 62510:006:0001 Ringi tn 46 145 62510:024:4221 Supeluse tn 2a 122 62510:006:9850 Ringi tn 46a 146 62510:024:4231 Supeluse tn 2b 123 62510:006:0002 Ringi tn 48 147 62510:022:9720 Supeluse tn 3a 124 62510:009:1090 Ringi tn 50 148 62510:024:3300 Supeluse tn 4 125 62510:001:0003 Ringi tänav T7 149 62510:024:0001 Supeluse tänav T1 126 62510:009:0008 Ringi tänav T8 150 62510:006:2730 Toominga tn 2 127 62510:021:3330 Roosi tn 2 151 62510:006:2720 Toominga tn 4 128 62510:017:0002 Roosi tänav T1 152 62510:006:2250 Toominga tn 8 129 62510:094:4120 Rüütli tn 55 153 62510:091:0003 Vabaduse park 130 62510:091:0001 Rüütli tänav T6 154 62520:001:0019 Vallikraav 131 62510:002:3980 Sadama tn 11 155 62511:086:0005 Vana park P1 132 62510:002:1170 Sadama tn 13 156 62511:087:0001 Vanapargi tänav T1 133 62510:002:3390 Sadama tn 15 157 62510:111:1390 Vee tn 14 134 62510:002:8270 Sadama tn 15a 158 62510:119:1310 Vee tn 23 135 62501:001:0330 Sadama tn 17 159 62510:119:0001 Vee tänav T5 136 62510:002:4380 Sadama tn 3 160 62511:083:8781 Veetorni tänav T2 137 62510:002:7540 Sadama tn 7 161 62510:095:0001 Võimlemise tänav 138 62510:001:0001 Sadama tänav 162 62511:083:1710 Väike-Posti tn 2