Kiri

Haridus- ja Teadusministeerium Teie 05.04.2023 nr 8-2/23/1726 [email protected] Meie 20.04.2023 nr 1-12/537-2 Haridus- ja teadusministri määruse eelnõu kooskõlastamine Esitasite kooskõlastamiseks haridus- ja teadusministri määruse „Teaduse tippkeskuste nimetamise ja finantseerimise tingimused ja kord“ eelnõu. Kultuuriministeerium eelnõu ei kooskõlasta, põhjendades seda järgmiselt. 1. Määruse eelnõu § 2 punktis 1 on välja toodud üheksa arenguvajadust, mis on võetud „Eesti 2035“ arengustrateegiast. Nimetatud on: rahvastik; tervis ja eluiga; ühiskond ja võimalused; õppimisvõimalused; ettevõtluskeskkond; elurikkus ja keskkond; ruum ja taristu; julgeolek ja turvalisus; riigijuhtimine. Täpsustame, et 7. arenguvajadus „Ruum ja taristu“ hõlmab kirjelduse kohaselt ka mitmekülgse kultuuriruumi kättesaadavust ja kultuuri viljelemist. Juhime tähelepanu, et arengustrateegias „Eesti 2035“ on kirjeldatud: „Sihtideni jõudmise aluseks on vabadusele, õiglusele ja õigusele rajatud demokraatlik ja turvaline riik, kus austatakse õigus- ja sotsiaalriigi põhimõtteid ning kus säilib ja areneb eesti rahvus, keel ja kultuur. Selle tagab loov, vastutustundlik ning avatust ja kogukondi väärtustav ühiskond, mis hoiab ja edendab Eesti identiteeti ning tagab mitmekesise, ligipääsetava ja ajaga kaasas käiva elujõulise kultuuriruumi. Sihiks on arukas, tegus ning tervist hoidev Eesti inimene. Sihi saavutamist jälgime Eesti elanike tervena elada jäänud aastaid, tööhõives, kultuurielus, spordis ja vabatahtlikus töös osalemist ning täiskasvanute elukestvas õppes osalemise määra“. Ülaltoodust lähtudes peame vajalikuks täiendada eelnõu § 2 punkti 2 järgmiselt: „2) „Teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ning ettevõtluse arengukava 2021–2035“ fookusvaldkonnad on arengukava raames kinnitatud eelisarendatavad teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ja ettevõtluse valdkonnad, millel on oluline potentsiaal lahendada majanduse ja ühiskonna väljakutseid. Arengukava fookusvaldkondi on viis: digilahendused igas eluvaldkonnas; tervisetehnoloogiad ja -teenused; kohalike ressursside väärindamine; nutikad ja kestlikud energialahendused; elujõuline Eesti ühiskond, keel ja kultuuriruum;“. 2. Teadus- ja arendusprojekti on määruse eelnõu § 2 punktis 15 defineeritud järgmiselt: „Eesti Teadusinfosüsteemis kajastuv taotlemise aastal käimasolev teadus- ja arendusprojekt, mille eesmärk on luua uut teadmist ning mille periood on vähemalt kolm aastat ja mille rahastuse maht on kokku vähemalt 210 000 eurot;“. Juhime tähelepanu, et kultuuriuuringute valdkonnas on nii suurt summat ühele projektile raske garanteerida, sest projektid on väiksema mahuga. Samas ei peaks see meie hinnangul põhjus, et väiksema rahalise mahuga uurimisrühmad ei saaks tippkeskustes osaleda, olema. Palume viidatud rahastuse mahu nõue sellest tulenevalt üle vaadata. Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 / [email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941 3. Teadustaristu on määruse eelnõu § 2 punkti 16 kohaselt järgmine: „vahendid – laborid, aparatuur, seadmed, teaduskollektsioonid, arhiivid, struktureeritud informatsioon või nende kompleks – ning nende vahenditega seotud tingimused, oskusteave, inimressurss, meetodid, materjalid, tegevused ja teenused, mida kasutatakse uute teadmiste loomiseks, teadmiste ülekandmiseks, vahetamiseks ja/või säilitamiseks;“. Palume lisada teadustaristu definitsiooni alla ka muuseumide kollektsioonid, mis on teadustaristuna defineeritavad. 4. Määruse eelnõu § 2 punkt 20 sätestab: „teaduse tippkeskuse teadusnõukoda on tippkeskuse välistest valdkonna ekspertidest või välisriikide rahvusvaheliselt tunnustatud teadus- ja arendustöötajatest ja ekspertidest moodustatud nõuandev kogu, mille ülesanne on teaduse tippkeskuse tegevussuundade ja tegevuste osas soovituste andmine; teaduse tippkeskuse teadusnõukojast vähemalt pooled liikmed on välisriikide teadus- ja arendustöötajad või eksperdid.“ Juhime tähelepanu, et rahvusteaduste puhul võib seda nõuet olla raske täita. Palume punkti sõnastus üle vaadata. 5. Määruse eelnõu § 6 lõige 4 sätestab järgmist: „Toetuse taotleja võib teaduse tippkeskusesse kaasata teisi avaliku sektori asutusi ja nende teadus- ja arendustöötajaid või eksperte, positiivselt evalveerimata asutused võivad osaleda tegevuses partneritena, kuid nende osalemise kulusid toetuse eelarvest ei kaeta.“ Märgime, et muuseume ja nende kollektsioone saab küll kaasata partneritena, kuid nende teadustöö kulusid ei kaeta. Selline rahastamise piirang ei soodusta aga teadmussiirde eesmärkide täitmist näiteks sekkumisuuringute puhul. Sellest tulenevalt palume sõnastusse lisada: „Põhjendatud ja rahastajaga kooskõlastatud juhtudel võib toetuse eelarvest katta ka positiivselt evalveerimata asutuste kulusid.“ 6. Palume täiendada eelnõu § 7 punkti 6 sõnastust järgnevalt: „Selgitus, milline on teaduse tippkeskuse panus „Eesti 2035“ arenguvajaduste lahendamisel, sealhulgas „Teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ning ettevõtluse arengukava 2021–2035“ fookusvaldkondades.“ 7. Palume täiendada eelnõu § 9 punkti 6 järgnevalt: „Valikukomisjon arvestab valiku tegemisel, et toetust saavad teaduse tippkeskused kataksid võimalikult laialdaselt „Eesti 2035“ arenguvajadusi ja „Teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ning ettevõtluse arengukava 2021–2035“ fookusvaldkondi.“ Oleme igati valmis määruse ülaltoodud sätted koostöös läbi arutama, et sobiva sõnastuseni jõuda. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Heidy Purga minister Viivian Jõemets 5699 7410, [email protected]