Lisa 1
Ülevaade Vabariigi Valitsuse seaduse § 21 lõike 1 alusel moodustatud valitsuskomisjonidest
1) valitsuskomisjon maksupettuste tõkestamise abinõude väljatöötamiseks ja nende
rakendamiseks (Vabariigi Valitsuse 23. aprilli 1996. a korraldus nr 367-k,
Rahandusministeerium);
2) valitsuskomisjon Vabariigi Valitsuse ja Eesti Evangeelse Luterliku Kiriku vahelise koostöö
arendamiseks (Vabariigi Valitsuse 10. veebruari 1999. a korraldus nr 157-k,
Siseministeerium);
3) asjatundjate komisjon poliitilistel põhjustel represseeritud inimeste sotsiaalsete tagatiste
küsimuse läbitöötamiseks (Vabariigi Valitsuse 10. juuni 2003. a korraldus nr 376-k,
Justiitsministeerium);
4) HIVi ja AIDSi valitsuskomisjon (Vabariigi Valitsuse 7. detsembri 2005. a korraldus nr
771, Sotsiaalministeerium);
5) valitsuskomisjon Kagu-Eesti piirialade elanike probleemide lahendamiseks (Vabariigi
Valitsuse 21. juuni 2007. a korraldus nr 311, Rahandusministeerium);
6) valitsuskomisjon Eesti kodanikuühiskonna arengu kontseptsiooni rakendamise
tegevuskavade elluviimiseks ja täitmise hindamiseks ning kodanikuühiskonna ja riigi koostöö
arendamiseks (Vabariigi Valitsuse 16. augusti 2007. a korraldus nr 380, Siseministeerium);
7) liikluskomisjon (Vabariigi Valitsuse 27. veebruari 2008. a korraldus nr 106, Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeerium);
8) riigi pikaajalise säästva arengu komisjon (Vabariigi Valitsuse 12. veebruari 2009. a
korraldus nr 52, Riigikantselei);
9) valitsuskomisjon kahepoolsete läbirääkimiste pidamiseks Eesti Linnade ja Valdade Liiduga
(Vabariigi Valitsuse 26. septembri 2014. a korraldus nr 420, Rahandusministeerium);
10) valitsuskomisjon Eesti Vabariigi ja Läti Vabariigi piiriülese koostöö tõhustamiseks,
(Vabariigi Valitsuse 4. juuni 2015. a korraldus nr 238, Rahandusministeerium);
11) ülemaailmse eestluse koostöökomisjon (Vabariigi Valitsuse 20. juuni 2019. a korraldus nr
158, Välisministeerium);
12) sotsiaalkindlustusreformi valitsuskomisjon (Vabariigi Valitsuse 3. oktoobri 2019. a
korraldus nr 234, Sotsiaalministeerium);
13) rahvastikupoliitika valitsuskomisjon (Vabariigi Valitsuse 13. mai 2021. a korraldus nr
182, Sotsiaalministeerium)
14) rohepoliitika juhtkomisjon (Vabariigi Valitsuse 9. juuli 2021. a korraldus nr 250,
Riigikantselei).
Vabariigi Valitsuse liikmed
Meie: 24.04.2023
nr 7-6/23-00634-1
Valitsuskomisjonidest ning Euroopa Liidu
direktiivide ülevõtmine ja
rikkumismenetlused
Lugupeetud ministrid
Valitsuskomisjonidest
Vabariigi Valitsuse seaduse § 21 lõike 1 kohaselt võib Vabariigi Valitsus oma korraldusega
moodustada valitsuskomisjone. Vabariigi Valitsuse reglemendi § 23 lõike 2 kohaselt loetakse
uue valitsuse ametisse astumisel Vabariigi Valitsuse seaduse alusel moodustatud
valitsuskomisjonid lõppenuks, kui valitsus ei otsusta ametisse astumisest kolme kuu jooksul
teisiti.
Uus Vabariigi Valitsus astus ametisse 17. aprillil 2023. a ja sellest tulenevalt peaks valitsus
otsustama selle, milliste valitsuskomisjonide tegevus jätkub, hiljemalt 13. juuli 2023. a
istungil.
Palun teatage 18. maiks 2023. a Riigikantseleile kirjalikult, milliste teie ministeeriumi
teenindamisel olevate valitsuskomisjonide jätkamist te peate vajalikuks. Lisatud on
Riigikantselei info kohaselt tegutsevate valitsuskomisjonide ülevaade (lisa 1).
Kui te esitate komisjoni koosseisu või ülesannete muutmist käsitleva korralduse eelnõu, siis
käsitleme seda komisjoni jätkamise teatena. Teie ettepanekute alusel valmistab Riigikantselei
ette ning esitab 2023. a mai lõpus valitsuse istungile otsuse eelnõu valitsuskomisjonide
tegevuse jätkamise kohta. Vajaduse korral saate nõu või abi Riigikantselei strateegiadirektori
asetäitjalt Eili Lepikult (693 5619,
[email protected]) või strateegiadirektori
asetäitjalt Dmitri Burnaševilt (693 5623,
[email protected]).
Euroopa Liidu direktiivide ülevõtmine ja rikkumismenetlused
Ühtlasi edastame ülevaate Euroopa Liidu direktiivide ülevõtmise (lisa 2) ja
rikkumismenetluste (lisa 3) hetkeseisu kohta. EL õiguse õigeaegne ülevõtmine on Euroopa
ühtse turu toimimise oluline eeldus ning seetõttu on Eestil olnud püsivalt eesmärk seista selle
olulise eelduse eest ja eestkõnelejana hoida puudujääk võimalikult väike. Kuivõrd õigusloome
planeerimisega tegelevad kõik ministeeriumid oma valitsemisalas eraldi, on iga ministri
ülesanne tagada oma vastutusvaldkonnas oleva õiguse õigeaegne ülevõtmine riigisisesesse
õigusesse. Hea tava on esitada direktiive ülevõtvad seaduseelnõud valitsusele vähemalt 6 kuud
enne ülevõtmistähtaega, et ülevõtmine saaks toimuda tähtaegselt, jättes ka Riigikogule
piisavalt aega eelnõu menetlemiseks.
Stenbocki maja / Rahukohtu 3 / 15161 Tallinn / Estonia / registrikood 70004809
+372 693 5555 /
[email protected] / www.riigikantselei.ee
Lisaks eelnevale on oluline teada, et kui EL õigusakti (direktiiv või otsus) ülevõtmine hilineb
või võetakse see üle ebakorrektselt, algatab Euroopa Komisjon Euroopa Liidu toimimise
lepingu artikli 258 alusel rikkumismenetluse, mis võib lõppstaadiumis viia kohtuasja
algatamiseni Euroopa Kohtus. Direktiivide ülevõtmise hilinemise korral võib kohus määrata
liikmesriigile trahvi põhisummas (ühekordne summa, Eestile minimaalselt 168 000 eurot).
Põhisumma võib määrata ka juhul, kui kohtuotsuse tegemise ajaks on direktiiv üle võetud. Kui
direktiivi ei ole üle võetud ka kohtuotsuse tegemise ajaks, saab Euroopa Komisjon lisaks
nõuda karistusmakse kohaldamist iga kohtuotsusele järgneva päeva eest, mis kulub direktiivi
täieliku ülevõtmiseni. Konkreetne summa sõltub rikkumise raskusest ja kestusest ning
arvutatakse iga rikkumise korral eraldi. Eesti on lähtunud põhimõttest, et kui peaksime
direktiivi mittetähtaegse ülevõtmise eest saama trahvi, siis kaetakse trahv direktiivi ülevõtmise
eest vastutava(te) ministeeriumi(de) eelarvest.
Direktiivide ülevõtmise sujuvamaks tagamiseks on ülevõetavad direktiivid kajastatud ka
koostatavas valitsuse tööplaanis ning Riigikantselei koordineerib ja jälgib koostöös teie
juhitavate ministeeriumidega direktiivide tähtaegset ülevõtmist ning on kontaktpunktiks
Euroopa Komisjonile ülevõtmisest teavitamisel.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Taimar Peterkop
Riigisekretär
Lisad:
Lisa 1 Valitsuskomisjonide ülevaade
Lisa 2 EL direktiivide ülevõtmise seis 10.04.2023
Lisa 3 Rikkumismenetluste statistika 10.04.2023
2 (2)